- •Общее понятие управления, виды и функции управления.
- •Понятие, содержание и виды социального управления.
- •Понятие и признаки государственного управления.
- •Понятие и сущность исполнительной власти.
- •Государственное управление и исполнительная власть.
- •Государственное управление как объект административно-правового регулирование
- •Общие (социально-правовые) принципы:
- •Организационные принципы:
- •Предмет административного права.
- •Метод административного права.
- •Система административного права.
- •Административное право как отрасль права, наука, учебная дисциплина.
- •Административное право в системе права.
- •Понятие, признаки и структура административно-правовой нормы.
- •Они редко обладают гипотезой и санкцией
- •Виды административно-правовых норм, основания их классификации.
- •Действие административно-правовых норм. Действие административно-правовых норм в пространстве
- •Действие апн во времени.
- •Действие административно-правовых норм по кругу лиц
- •Источники административного права.
- •Законодательные акты Российской Федерации, а также ее субъектов.
- •Понятие, особенности, виды административно-правовых отношений.
- •18.Субъекты административного права: понятие и виды.
- •2 Точки зрения на субъекты права:
- •19. Основы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации.
- •20. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •21. Административно-правовые гарантии прав, свобод и законных интересов граждан.
- •22. Обращения граждан.
- •23. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Особенности:
- •Иностранному гражданину, родившемуся на территории рсфср и состоявшему в прошлом в гражданстве ссср;
- •24. Административно-правовой статус беженцев.
- •25. Административно-правовой статус вынужденных переселенцев.
- •Правовые различия в статусах беженцев и вынужденных переселенцев:
- •26. Понятие и признаки органа исполнительной власти.
- •27. Классификация и виды органов исполнительной власти.
- •4. По порядку и способам образования выделяются органы исполнительной власти:
- •28. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
- •7. Принцип ответственности должностных лиц за невыполнение своих обязанностей перед обществом
- •29. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •30. Правительство рф: состав, компетенция, взаимоотношения с другими органами государственной власти.
- •31. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •32. Федеральные министерства: понятие, виды, правовой статус.
- •33. Федеральные службы: понятие, виды, правовой статус.
- •34. Федеральные агентства: понятие, виды, правовой статус.
- •35. Органы исполнительной власти субъектов рф: понятие, виды, правовой статус.
- •36. Организации, наделенные государственными полномочиями.
- •37. Государственная служба: понятие, система, виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.
- •38. Государственные должности и должность государственной службы: особенности, виды, соотношение.
- •39. Виды государственных служащих.
- •40. Общие условия прохождения государственной службы.
- •41. Структура административно-правового статуса гражданского служащего.
- •42. Права, обязанности, ограничения, запреты государственного гражданского служащего.
- •43. Гарантии, поощрения и ответственность государственного гражданского служащего.
- •Ответственность
- •44. Поступление на государственную гражданскую службу и ее прохождение. Поступление на службу.
- •Прохождение
- •Аттестация и квалификационный экзамен.
- •Квалификационный экзамен
- •Прекращение службы.
- •Истечение срока действия срочного служебного контракта
- •45. Коммерческие организации в системе государственного управления.
- •46. Некоммерческие организации в системе государственного управления.
- •47. Административно-правовой статус предприятий.
- •48. Административно-правовой статус учреждений.
- •49. Административно-правовой статус общественных объединений.
- •50. Административно-правовой статус религиозных организаций.
4. По порядку и способам образования выделяются органы исполнительной власти:
– образуемые главами государств. Так, Президент РФ фактически формирует Правительство РФ, образует федеральные органы исполнительной власти. Аналогичны полномочия президентов республик, входящих в состав РФ;
– образуемые органами законодательной (представительной) власти. Такой порядок предусмотрен конституциями некоторых республик. Например, в Республике Дагестан правительство образуется Государственным Советом;
– образуемые самими органами исполнительной власти.
– в отдельных случаях наблюдается способ избрания. Однако он не имеет отношения к образованию самих органов исполнительной власти, так как избираться могут лишь руководители некоторых из них.
5. По порядку разрешения подведомственных вопросов различают:
– коллегиальные органы, в которых основные вопросы компетенции решаются по большинству членов данного органа (например, коллегиальными являются государственные комитеты и федеральные комиссии, Правительство РФ, правительства, а также администрации субъектов РФ);
– единоначальные органы, в которых полномочия решать основные вопросы сосредоточены в руках руководителя (все остальные органы и министерства, службы и агентства).
8. По наименованию организационно-правовой формы
А) Правительство РФ и правительства субъектов РФ
Б) Федеральные министерства и министерства субъектов РФ
В) Федеральные службы и агентства.
9. С точки зрения подведомственности различаются органы ИВ, руководство деятельностью которых осуществляют:
1) Президент РФ (ФСБ, Служба внешней разведки, Федеральное архивное агентство; МВД; МИД; Министерство обороны РФ и ТД;)
2) Правительство РФ (например, Министерство здравоохранения; Министерство природных ресурсов и экологии РФ и находящиеся в его ведении Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, а также Федеральное агентство водных ресурсов)
Виды органов исполнительной власти по компетенции:
Органы общей компетенции (Правительство и глав администраций субъектов федерации)
Органы отраслевой компетенции (легального определения отрасли нет сейчас, есть только сферы деятельности, поэтому нет и органов отраслевой компетенции)
Органы межотраслевой компетенции
Органы специальной компетенции (например, органы внутренних дел)
28. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
К основополагающим принципам организации и функционирования ИВ относятся: разделение властей, законность, федерализм, гласность, обеспечение прав и свобод человека и гражданина, народовластие, ответственность.
Принципы:
1. Принцип разделения властей состоит в обеспечении сбалансированности политического влияния трех ветвей государственной власти — законодательной, исполнительной, судебной.
2. Принцип законности предусматривает обязанность всех органов государственной власти, должностных лиц соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
3. Принцип федерализма. Разграничение предметов ведения РФ и ее субъектов согласно КРФ.
4.Принцип гласности направлен на обеспечение прав граждан на информацию, провозглашенных Конституцией РФ; создание и поддержание информационного потенциала на уровне, необходимом для устойчивого и безопасного развития общества;
5. Принцип приоритета и гарантированности прав личности. Права личности являются высшей ценностью, и все государственные органы, в том числе органы исполнительной власти, несут ответственность перед гражданами. Права граждан должны быть защищены от произвола органов государства и должностных лиц.
6. Принцип народовластия Власть народа осуществляется не только через парламент, органы правосудия, но и через исполнительную власть. Участие ГРАЖДАН в деятельности аппарата исполнительной власти помогает объективно оценивать положение дел как на федеральном, так и на региональном уровне; информировать должностных лиц исполнительной власти о нуждах и проблемах, существующих в обществе; подсказывать наиболее эффективные пути решения проблем.