§ 3. Гражданский процесс, арбитраж и медиация

в Республике Камерун

Камерун - государство в северо-западной части Центральной Африки. Столица - г. Яунде. Население - 22,25 млн чел. (2013). Основные народности - фанг, бамилеке, дуала, баса, бамун, бата, мандара. Официальные языки - французский и английский. Религия: 54% населения католики, 4% - представители других христианских вероисповеданий, 35% - приверженцы ислама, остальные придерживаются местных традиционных верований.

В Северном Камеруне в XV - XVI вв. возник султанат Мандара, в начале XIX в. - несколько феодальных мусульманских княжеств. В Центральном и Южном Камеруне государственные образования появились в XVIII - начале XIX в. В 1884 - 1914 гг. вся территория страны была захвачена Германией. В 1922 г. по решению Лиги Наций Восточный Камерун был отдан под мандатное управление Франции, а Западный - Англии. В 1946 г. эти территории стали подопечными территориями ООН под управлением Франции и Великобритании. В 1960 г. Франция предоставила независимость Восточному Камеруну.

В 1961 г. южная часть Западного Камеруна присоединилась к Камеруну, а северная - к Нигерии. В результате была создана Федеративная Республика Камерун, восточная и западная части которой имели собственные органы власти.

В 1972 г. на референдуме одобрено образование Объединенной Республики Камерун, создание единой политической системы и упразднение самостоятельных органов власти в обеих частях страны. В 1984 г. принято новое название страны - Республика Камерун. Камерун - унитарное государство. В административно-территориальном отношении делится на 10 провинций <1>.

--------------------------------

<1> Правовая система Камеруна. Режим доступа: http://legal_systems.academic.ru/69/%D0%9A%D0%B0%D0%BC%D0%B5%D1%80%D1%83%D0%BD (дата обращения: 16.05.2015).

Система источников гражданского процессуального права Камеруна.

Правовая система Камеруна носит плюралистический характер: отношения личного статуса определяются преимущественно обычным, а прочие отношения - территориальным правом, заимствованным у европейских стран. При этом Камерун унаследовал не одну, а две системы европейского права: романо-германскую и англосаксонскую.

В Западном Камеруне продолжают действовать английское общее право (прецеденты), право справедливости и статуты общего применения, а в Восточном осталось в силе французское колониальное законодательство. Решения Верховного Суда Камеруна публикуются на сайте суда <1>.

--------------------------------

<1> Cour Supreme du Cameroun // Jurisprudence. Режим доступа: http://www.coursupreme.cm/?q=fr/jurisprudence (дата обращения: 15.05.2016); см. также: Anoukaha Les grandes decisions de la jurisprudence civile camerounaise. LERDA, 2008.

В области гражданского процессуального права в Камеруне действует Закон об организации судебной власти 2006 г. (Loi N 2006/015 du 29 Decembre 2006 portant organisation judiciaire) <1> и Кодекс гражданского и торгового судопроизводства 1954 г. (Code de Procedure Civile et Commerciale) <2>.

--------------------------------

<1> Loi N 2006/015 du 29 Decembre 2006 portant organisation judiciaire. Режим доступа: http://www.barreaucameroun.org/fr/biblio/lois/autres-lois/LOI%20N2006%20015%2029%20DEC%202006(3)%20Organisation%20Judiciaire%20-%20Cameroun.pdf (дата обращения: 15.05.2016).

<2> Code de Procedure Civile et Commerciale 1954. Режим доступа: https://cartelbc.files.wordpress.com/2012/01/code-procedure-civil.pdf (дата обращения: 16.05.2016).

Африканское обычное право, различающееся в зависимости от этнической группы, официально может применяться только в том случае, если оно не противоречит "естественному правосудию, справедливости и доброй совести". На практике повседневно действующее обычное право часто не соответствует Конституции и законам.

Так, в вопросах брака и наследования оно существенно дискриминирует женщин. Во многих районах жена рассматривается по обычному праву как собственность мужа. Распространен обычай платы за невесту. Хотя закон устанавливает минимальный брачный возраст для женщин в 15 лет, на практике девочки часто выдаются замуж в 12 лет. И закон, и обычай допускают полигамию (многоженство) <1>.

--------------------------------

<1> Правовая система Камеруна. Режим доступа: http://legal_systems.academic.ru/69/%D0%9A%D0%B0%D0%BC%D0%B5%D1%80%D1%83%D0%BD (дата обращения: 16.05.2016).

Конституция Республики Камерун 1996 г. (в ред. 2008 г.) <1>.

--------------------------------

<1> La Constitution du Cameroun 1996. Режим доступа: http://faolex.fao.org/docs/pdf/cmr117236.pdf (дата обращения: 16.05.2016).

Действует Конституция 1996 г. (в ред. 2008 г.) (La Constitution du Cameroun), во многом копирующая французскую Конституцию 1958 г.

В Конституции 1996 г. закреплены следующие принципы гражданского судопроизводства:

1) равенство граждан независимо от пола (преамбула);

2) защита прав меньшинств и сохранение прав коренных народов (африканское обычное право) (преамбула);

3) независимость судей и подчинение их только закону и своей совести. Гарантом независимости судей является Президент (п. 3 ст. 37);

4) осуществление правосудия только судом (п. 1 ст. 37);

5) назначаемость судей. Судьи назначаются Президентом по совету Высшего Совета Магистратуры (п. 3 ст. 37).

В Конституции перечислены следующие звенья судебной системы страны:

1) Верховный суд;

2) апелляционные суды;

3) трибуналы.

Верховный суд состоит из трех палат: 1) Судебной Палаты; 2) Административной Палаты; 3) Счетной Палаты (ст. 38). Верховный суд - это суд кассационной инстанции.

Закон об организации судебной власти 2006 г.

Структура и компетенция судов Камеруна подробно урегулированы в Законе об организации судебной власти 2006 г. (Loi N 2006/015 du 29 Decembre 2006 portant organisation judiciaire) <1>.

--------------------------------

<1> Loi N 2006/015 du 29 Decembre 2006 portant organisation judiciaire. Режим доступа: http://www.barreaucameroun.org/fr/biblio/lois/autres-lois/LOI%20N2006%20015%2029%20DEC%202006(3)%20Organisation%20Judiciaire%20-%20Cameroun.pdf (дата обращения: 17.05.2016).

Судебная система Камеруна включает в себя:

- Верховный суд (La Cour supreme);

- Высокий суд (La haute cour de justice);

- Суд государственной безопасности (La cour de surete de l'etat);

- апелляционные суды (Les cours d'appel);

- трибуналы большой инстанции (Les tribunaux de grande instance);

- трибуналы первой инстанции (Les tribunaux de premiere instance);

- военные трибуналы (Les tribunaux militaires);

- суды обычного права (Les juridictions de droit traditionnel).

Кодекс гражданского и торгового судопроизводства Камеруна 1954 г.

(Code de Procedure Civile et Commerciale) <1>.

--------------------------------

<1> Code de Procedure Civile et Commerciale 1954. Режим доступа: https://cartelbc.files.wordpress.com/2012/01/code-procedure-civil.pdf (дата обращения: 16.05.2016).

Кодекс гражданского и торгового судопроизводства Камеруна 1954 г. (далее - КГТС 1954 г.) построен по образцу Французского гражданского процессуального кодекса 1806 г. (одного из Кодексов Наполеона). КГТС 1954 г. состоит из двух частей:

1) Общая часть;

2) Особенная часть: "О различных процедурах судопроизводства" (Procedures diverses).

Часть первая КГТС включает в себя четыре книги:

- Книга первая "О трибуналах" (Des tribunaux);

- Книга вторая "Апелляция" (De l'appel);

- Книга третья "О чрезвычайных способах обжалования судебных решений" (Des voies extraordinaires pour attaquer les jugements);

- Книга четвертая "Исполнение судебных решений" (De l'execution des jugements).

Часть вторая КГТС включает в себя две книги:

- Книга первая "Приказы об оплате и депозите" (Des offres de paiement et de la consignation);

- Книга вторая "Арбитраж" (Des arbitrages).

Порядок обращения в суд.

Порядок обращения в суд определен в Книге первой части первой Кодекса гражданского и торгового судопроизводства Камеруна 1954 г. Согласно ст. 2 ГПК Камеруна стороны могут вести свои дела в суде лично устно или через адвокатов.

К судам первой инстанции в Камеруне относятся трибуналы первой инстанции (Tribunal de premiere instance) и трибуналы большой инстанции (Tribunal de grande instance) <1>.

--------------------------------

<1> Mboa Guide. Organisation Judiciaire au Cameroun. Режим доступа: http://www.guide.mboa.info/tribunaux/fr/content/actualite/637,organisation-judiciaire-au-cameroun.html (дата обращения: 16.05.2016).

Трибуналы первой инстанции рассматривают гражданские и торговые споры до 500 тыс. камерунских франков (КФА) <1>.

--------------------------------

<1> Денежная единица Камеруна - франк КФА (XAF, код 950). 1 КФА равен 0,11 рос. руб. Режим доступа: http://dalniestrany.ru/valuta-kameruna (дата обращения: 16.05.2016).

Трибуналы большой инстанции рассматривают гражданские и торговые споры свыше 500 тыс. камерунских франков (КФА). Также к их компетенции относится рассмотрение дел, касающихся актов гражданского состояния физических лиц: брака, развода, установления отцовства (при условии, что данный спор не подлежит рассмотрению в суде обычного права) <1>.

--------------------------------

<1> Justice // Services du Premier Ministre du Cameroun. Режим доступа: http://www.spm.gov.cm/le-cameroun/justice.html (дата обращения: 16.05.2016).

Гражданское судопроизводство начинается с вручения ответчику судебной повестки (ajournement). Порядок вручения судебных повесток закреплен в ст. ст. 5 - 8 ГПК.

В судебную повестку должны быть внесены следующие сведения (ст. 6 ГПК):

1) Ф.И.О. или наименование истца (demandeur), его род занятий и адрес;

2) Ф.И.О., регистрационный номер и адрес судебного пристава (или работника суда);

3) Ф.И.О. или наименование ответчика (defendeur) и адрес его места жительства;

4) предмет иска, краткое изложение основных требований истца;

5) дата, время и место судебного разбирательства (date et l'heure de l'audience).

Судебный пристав должен вручить повестку лично ответчику (ст. 7 ГПК). В его отсутствие повестка может быть вручена кому-либо из родственников ответчика или его слуг. Если они откажутся от получения повестки, то она может быть вручена мэру, или депутату муниципалитета, или руководителю органа местного самоуправления, старосте деревни. Копия повестки с отметкой о вручении должна быть возвращена в суд.

Стороны могут лично участвовать в судебном заседании или через адвокатов (ст. 25 ГПК). Судебные заседания проводятся открыто, на них может присутствовать публика (ст. 26 ГПК). Стороны должны проявлять уважение к органам юстиции. Судья обеспечивает порядок в зале судебного заседания.

Правовое регулирование арбитража в Камеруне.

Камерун - член Организации по гармонизации коммерческого права в Африке (ОХАДА) <1>. Созданная в 1993 г. ОХАДА осуществляет разработку и принятие "единообразных актов" по различным аспектам предпринимательского права в широком смысле (включая установление порядка разрешения хозяйственных споров и оснований уголовной ответственности за преступления в области предпринимательской деятельности). Единообразные акты ОХАДА вступают в силу без ратификации, имеют прямое действие на территории государств-членов и пользуются верховенством по отношению к их национальному законодательству. Официальное толкование подобных актов, в том числе по кассационным жалобам на решения национальных судов, осуществляет Общий суд правосудия и арбитража ОХАДА <2>.

--------------------------------

<1> Ермакова Е.П. Международный коммерческий арбитраж в странах Африки: источники правового регулирования // Вестник международного коммерческого арбитража. 2015. N 2; 2016. N 1. С. 44.

<2> Интеграционное право в современном мире: сравнительно-правовое исследование: Монография / Под ред. С.Ю. Кашкина. М.: Проспект, 2015 // СПС "КонсультантПлюс".

Общий суд правосудия и арбитража ОХАДА (La Cour Commune de Justice et d'Arbitrage) <1> является также региональным арбитражным институтом, созданным на основании Договора о гармонизации торгового права в Африке 1993 г. (в ред. 2008 г.) (le Traite relatif a l'harmonisation du droit des Affaires en Afrique) <2>. Четвертая глава (titre IV) указанного Договора полностью посвящена арбитражу. Территориально суд находится в г. Абиджане, Республика Кот-д'Ивуар.

--------------------------------

<1> La Cour Commune de Justice et d'Arbitrage. Режим доступа: http://www.ohada.org/ccja.html (дата обращения: 17.05.2016).

<2> Le Traite relatif a l'harmonisation du droit des Affaires en Afrique. Режим доступа: http://droit-afrique.com/upload/doc/ohada/Ohada-Traite-OHADA-modifle-2008.pdf (дата обращения: 22.02.2017).

В компетенцию Общего суда правосудия и арбитража ОХАДА входит:

- консультирование по проектам единообразных актов до их представления и окончательного утверждения Советом министров, а также по вопросам толкования и применения единообразных актов;

- исполнение функции Кассационного суда по решениям национальных верховных судов стран - членов ОХАДА по вопросам относительно единообразных законов;

- организация и контроль за надлежащим проведением арбитражного разбирательства: суд назначает и утверждает арбитров; контролирует ход арбитражного разбирательства; рассматривает проекты решений; предлагает поправки в решения.

Арбитражное производство осуществляется Общим судом правосудия и арбитража ОХАДА на основании следующих нормативных актов:

1) Унифицированный закон об арбитраже 1999 г. (l'Acte uniforme relatif au Droit de l'Arbitrage) <1>;

2) Арбитражный регламент Общего суда правосудия и арбитража 1999 г. (le Reglement d'Arbitrage de la Cour Commune de Justice et d'Arbitrage) <2>;

3) Регламент производства Общего суда правосудия и арбитража 1996 г. (le Reglement de Procedure de la Cour Commune de Justice et d'Arbitrage) <3>.

--------------------------------

<1> L'Acte uniforme relatif au Droit de l'Arbitrage. Режим доступа: http://www.lexpress.fr/actualite/monde/afrique/acte-uniforme-ohada-relatif-au-droit-de-l-arbitrage_1446032.html (дата обращения: 17.05.2016).

<2> Le Reglement d'Arbitrage de la Cour Commune de Justice et d'Arbitrage. Режим доступа: http://www.ohada.com/reglements/666/reglement-d-arbitrage-de-la-cour-commune-de-justice-et-d-arbitrage-de-l-ohada.html (дата обращения: 17.05.2016).

<3> Le Reglement de Procedure de la Cour Commune de Justice et d'Arbitrage. Режим доступа: http://www.daldewolf.com/documents/document/20151125092443-3_reglement-procedure-ccja.pdf (дата обращения: 17.05.2016).

Унифицированный закон об арбитраже ОХАДА 1999 г. имеет на территории стран-членов прямое действие, ст. 35 данного Закона предусматривает, что Унифицированный закон об арбитраже рассматривается в качестве национального арбитражного права каждого государства-члена.

Осуществление арбитражного производства по правилам Общего суда правосудия и арбитража ОХАДА возможно при соблюдении трех условий (ст. 2.1 Регламента):

- спор должен вытекать из договора;

- хотя бы одна из сторон спора должна иметь домициль или постоянное место пребывания в государстве - участнике ОХАДА;

- договор должен исполняться или должен был быть исполнен в целом или в части на территории одного или нескольких государств - участников ОХАДА.

Страны - члены ОХАДА, как правило, не имеют нормативных актов, регулирующих вопросы арбитража.

Даже те страны, в которых действовали законы об арбитраже до принятия Унифицированного закона об арбитраже 1999 г., отменили действие этих актов и сделали ссылки на Унифицированный закон.

Конечно, из общего правила о прямом действии есть исключения. В Камеруне арбитраж урегулирован в ст. ст. 576 - 601 Книги третьей "Арбитраж" части второй Кодекса гражданского и торгового судопроизводства 1954 г. (Code de Procedure Civile et Commerciale).

Содержание норм, закрепленных в КГТС Камеруна, несколько отличается от Унифицированного закона об арбитраже ОХАДА 1999 г.

Например, апелляция арбитражных решений возможна в суд первой инстанции Камеруна (ст. 596 ГПК). Унифицированный закон ОХАДА апелляцию решений не предусматривает.

В ст. 577 КГТС Камеруна закреплено, что не могут быть переданы в арбитраж: а) споры по поводу алиментов; б) споры по поводу раздельного проживания супругов; в) споры по поводу развода; г) споры, стороной в которых выступает государство или государственные органы; д) вопросы, находящиеся в ведении прокуратуры.

Унифицированный закон ОХАДА таких ограничений не содержит.