§ 4. Рассмотрение и разрешение гражданских дел в суде

с помощью Интернета (Automatic processing)

Общие положения о возможности рассмотрения гражданских дел с помощью Интернета.

Электронное правосудие в узком смысле получило в праве Европейского союза наименование "Automatic processing" - автоматическое судопроизводство, если переводить дословно. Опыт Англии и Уэльса в области осуществления судопроизводства посредством интернет-связи представлен на портале Европейской электронной юстиции (The European e-Justice Portal) <1>.

--------------------------------

<1> The European e-Justice Portal. Режим доступа: https://e-justice.europa.eu/home.do?action=home (дата обращения: 17.02.2017); см. также: Automatic processing. Режим доступа: https://e-justice.europa.eu/content_automatic_processing-280-EW-en.do?clang=en (дата обращения: 17.02.2017).

Возможность полностью автоматического судопроизводства, т.е. возможность начала и продолжения гражданского процесса онлайн от момента подачи искового заявления в электронной форме до получения решения также в электронной форме в настоящее время не предусмотрена ни в одном государстве - члене Европейского союза. Но работа в этом направлении ведется. И государства в большей или меньшей степени внедряют новые электронные формы судопроизводства.

В Бельгии, например, группа таких законов получила общее наименование "Phenix laws". К ним относятся: Закон Бельгии от 10 июля 2006 г., касающийся судебных разбирательств, проводимых с помощью электронных средств <1>, Закон Бельгии от 5 августа 2006 г., изменяющий отдельные нормы Судебного кодекса Бельгии, касающиеся судебных разбирательств, проводимых с помощью электронных средств <2>, и др.

--------------------------------

<1> The Act of 10 July 2006 relating to legal proceedings conducted by electronic means (Moniteur belge/Belgisch Staatsblad, 7 September 2006).

<2> The Act of 5 August 2006 amending certain stipulations of the Belgian Judicial Code relating to legal proceedings conducted by electronic means (Moniteur belge/Belgisch Staatsblad, 7 September 2006).

Но указанные законы регулируют только отдельные процессуальные действия, которые можно осуществлять в электронной форме. В целом гражданское судопроизводство Бельгии проводится в традиционной форме, урегулированной Судебным кодексом страны.

В наиболее полном виде возможность осуществлять действия, непосредственно влияющие на начало и ход судебного процесса, предусмотрена нормативными актами Англии и Уэльса.

Так, Правила гражданского судопроизводства Англии (the Civil Procedure Rules (CPR)) и разъясняющие их Практические указания (Practice direction) регулируют порядок подачи исковых заявлений и других процессуальных документов онлайн <1>. Для этой цели при судах графств Англии и Уэльса созданы специальные круглосуточные онлайн-центры - County Court Money Claims Centre (CCMCC).

--------------------------------

<1> Practice direction - Pre-action conduct and protocols. Режим доступа: https://www. justice.gov.uk/courts/procedure-rules/civil/rules/pd_pre-action_conduct (дата обращения: 17.02.2017); см. также: Practice direction 55b - Possession claims online. Режим доступа: https://www.justice.gov.uk/courts/procedure-rules/civil/rules/part55/pd_part55b (дата обращения: 17.02.2017).

Возможность начать и вести судебное разбирательство с помощью Интернета предоставлена для граждан и юридических лиц в Англии и Уэльсе через две системы:

1) денежные иски онлайн (Money Claim Online (MCOL)) <1>;

2) владельческие иски онлайн (Possession Claim Online (PCOL)) <2>.

--------------------------------

<1> Money Claim Online. Режим доступа: https://www.moneyclaim.gov.uk/web/mcol/welcome (дата обращения: 17.02.2017).

<2> Possession Claim Online (PCOL). Режим доступа: https://www.possessionclaim.gov.uk/pcol/ (дата обращения: 17.02.2017).

Обе системы находятся на портале Правительства Великобритании и обеспечены службой поддержки для оказания гражданам и организациям технической помощи. Заметим, что эти службы не оказывают юридическую помощь. Со службой поддержки можно связаться по телефону. Такая услуга предоставляется как для граждан Англии и Уэльса, так и для иностранцев.

Обе системы принимают не все иски, а только иски, ограниченные определенной суммой и некоторыми другими требованиями. Так, система "Денежные иски онлайн" принимает исковые требования до 100 тыс. английских фунтов (примерно 125 тыс. евро). Действуют и другие ограничения для предъявления иска онлайн. Иск может быть заявлен только против одного или двух ответчиков, которые проживают в Англии и Уэльсе. Иск к трем и большему числу ответчиков должен быть заявлен в традиционной письменной форме. Истец также должен иметь на территории Англии почтовый адрес для оперативной связи. Если истец не располагает почтовым адресом на территории Англии, то в этом случае иск может быть заявлен только в традиционной форме.

Система "Владельческие иски онлайн" может быть использована для подачи исков о владении землей (в том числе зданием, или частью здания). Например, это могут быть иски арендодателей против арендаторов о взыскании арендной платы. Как и в первой системе, истец и ответчик должны иметь почтовые адреса в Англии и Уэльсе, чтобы им могли быть доставлены судебные документы.

В обеих системах истцы (заявители) должны быть старше 18 лет и быть дееспособными согласно Закону Англии о правовой помощи 1988 г. (Legal Aid Act 1988). Обе системы не принимают онлайн-иски к правительству страны или к королеве.

Составление и подача искового заявления онлайн.

Возможность подачи искового заявления через системы "Денежные иски онлайн" (MCOL) и "Владельческие иски онлайн" (PCOL) в Англии и Уэльсе доступна круглосуточно, 7 дней в неделю. Все иски, направленные через указанные системы в суд до 9.00 утра, обрабатываются и датируются тем же днем. Иски, поданные онлайн после 9.00 утра, обрабатываются и датируются следующим днем. Исковые заявления направляются ответчику в тот же день. Для заполнения искового заявления в онлайн-режиме истцу необходимо заполнить несколько информационных окон. Это предусмотрено обеими системами. Например, полное имя и адрес кредитора, полное имя и адрес должника (ответчика), сумма денежного взыскания, отдельные детали искового требования.

Обе системы "Денежные иски онлайн" и "Владельческие иски онлайн" сохраняют информацию, введенную истцом в информационные окна. В системе MCOL информация сохраняется в течение 28 дней. В системе PCOL информация сохраняется на неопределенный срок, пока иск не будет оформлен окончательно и подан, или пока проект иска не будет удален самим истцом.

Судебные издержки при подаче иска онлайн являются более низкими, чем при подаче искового заявления традиционным способом. Но судебные издержки должны быть оплачены немедленно банковской картой. Если по закону истец освобожден от уплаты судебных издержек, то он не может подать исковое заявление онлайн. В этом случае истец должен обратиться в суд традиционным путем.

Для подачи искового заявления в электронном виде истец должен предварительно зарегистрироваться в онлайн-центре суда графства - County Court Money Claims Centre (CCMCC) или Possession Claims Online (PCOL), а также выбрать логин и пароль (от 8 до 12 символов). Использование электронной подписи не требуется.

Действия ответчика после получения искового заявления.

В Англии и Уэльсе при получении искового заявления через системы "Денежные иски онлайн" (MCOL) и "Владельческие иски онлайн" (PCOL) ответчик также может направить в суд отзыв на исковое заявление в электронном виде.

"Денежные иски онлайн" (MCOL).

В системе "Денежные иски онлайн" (MCOL) ответчику предоставляется 5 дней для отправки отзыва в электронном виде. MCOL предусматривает 6 видов электронного отзыва ответчика:

1. Оплатить исковые требования полностью (Pay the claim in full).

2. Признать иск полностью (Make a full admission).

3. Признать иск частично (Make a part admission).

4. Подтвердить получение иска (File an acknowledgement of service).

5. Представить возражения на исковое заявление (Defend the claim).

6. Предъявить встречный иск (Make a counterclaim against the claimant).

Если ответчик представляет возражения на исковое заявление или предъявляет встречный иск, то исковое производство будет продолжено в обычном порядке (не в автоматическом).

Если ответчик не реагирует на требования кредитора, последний может просить суд вынести судебный приказ (judgment) по умолчанию в режиме онлайн через систему MCOL. Запрос на выдачу судебного приказа может быть сделан с помощью специальной опции "Judgment Start option". Кредитор может сделать запрос о том, как ответчик намерен погасить свою задолженность (to pay the claim): путем единовременной выплаты (in one lump payment) или в рассрочку (pay the claim by instalments)?

Если кредитор заявлял требование об уплате процентов, то они будут рассчитаны с даты получения должником основной суммы долга по дату требования кредитором выдачи приказа об уплате.

"Владельческие иски онлайн" (PCOL).

В системе "Владельческие иски онлайн" (PCOL) ответчик также может заполнить соответствующую форму отзыва до начала устных слушаний по делу. Но далее дело должно быть рассмотрено и разрешено в традиционном порядке (не в автоматическом режиме), поскольку судье должны быть представлены подлинные доказательства. Подлинные доказательства не могут быть приложены к онлайн-исковому заявлению и к онлайн-отзыву на иск.

Порядок подачи документов в суд в электронном виде.

В Англии и Уэльсе при подаче иска или отзыва на иск через системы "Денежные иски онлайн" (MCOL) и "Владельческие иски онлайн" (PCOL) истец и ответчик могут направить в суд некоторые документы в электронном виде (кроме уже упоминавшихся искового заявления и отзыва на иск).

"Владельческие иски онлайн" (PCOL):

1. Переписка между сторонами (General correspondence).

2. Приложения к иску общего характера (General application).

3. Просьба об отложении слушания дела (Request hearing adjournment).

4. Заявление об отзыве иска (Withdraw claim).

"Денежные иски онлайн" (MCOL):

1. Просьба о выдаче судебного приказа в случае признания иска ответчиком, частичного признания или молчания ответчика (Enter judgment by admission, part admission or default).

2. Просьба о выдаче исполнительного листа (Issue a warrant of execution).

В любом случае истцы и ответчики могут обмениваться электронными письмами через системы "Денежные иски онлайн" (MCOL) и "Владельческие иски онлайн" (PCOL).

О невозможности передачи через Интернет судебных решений.

Судебные решения могут быть направлены сторонам для ознакомления через системы "Денежные иски онлайн" (MCOL) и "Владельческие иски онлайн" (PCOL). Однако надлежащей формой доставки судебного решения будет доставка почтой первого класса (first class post).

О возможности начала исполнительного производства через Интернет.

В Англии и Уэльсе обе системы "Денежные иски онлайн" (MCOL) и "Владельческие иски онлайн" (PCOL) предусматривают возможность начала исполнительного производства (enforcement proceeding) через Интернет.

"Денежные иски онлайн" (MCOL):

Кредитор может сделать запрос на получение исполнительного листа (warrant of execution) в режиме онлайн через систему MCOL в следующих случаях:

1) если кредитор просил суд вынести судебный приказ (judgment) в случае признания иска ответчиком (judgment by admission);

2) если кредитор просил суд вынести судебный приказ в случае частичного признания иска ответчиком (judgment by part admission);

3) если кредитор просил суд вынести судебный приказ в случае молчания ответчика (judgment by default).

Запрос может быть сделан кредитором с того момента, когда система MCOL показывает, что судом вынесено решение по делу (judgment). При этом кредитор должен уплатить судебный сбор (fee) за выдачу исполнительного листа с помощью банковской карты. Этот сбор суд автоматически добавит к сумме, причитающейся кредитору. Чтобы получить исполнительный лист онлайн, кредитор должен войти в систему, используя свое имя пользователя и пароль, а затем выбрать опцию "исполнительный лист".

Исполнительный лист может содержать приказ об оплате всей задолженности ответчика целиком, или в исполнительном листе могут быть предусмотрены ежемесячные выплаты (но не менее 50 фунтов в месяц).

Исполнительный лист направляется по электронной связи (sent electronically) судебному приставу-исполнителю (bailiff) по месту жительства ответчика.

"Владельческие иски онлайн" (PCOL).

Система PCOL может быть использована для отправки запроса в суд о выдаче исполнительного листа на право владения (Warrant of Possession). Указанный исполнительный лист может:

1) привести в исполнение решение суда (enforce a judgment);

2) или служить приказом о владении землей (где под "землей" (land) понимается как земельный участок, так и здание).

Если предыдущие владельцы земли или обитатели здания не покидают его добровольно, то судебный пристав-исполнитель может их выселить принудительно.

В любом случае кредитор должен судебный сбор (fee) за выдачу исполнительного листа.

Система PCOL может быть также использована для получения исполнительного листа на право реституции (Warrant of Restitution). Запрос на получение указанного исполнительного листа может быть направлен в суд взыскателем только после того, как судебный пристав-исполнитель получил и исполнил исполнительный лист на право владения (Warrant of Possession) и восстановил владение собственностью.

Никакие другие меры принудительного исполнения судебных актов не могут осуществляться через систему PCOL.

Контрольные вопросы:

1. Назовите способы защиты права согласно ГК РФ.

2. Назовите формы защиты прав.

3. Назовите формы разрешения споров в зарубежных странах.

4. В чем основные различия между системой континентального права и системой common law?

5. Назовите характерные черты разрешения споров в государственных судах.

6. Что такое "Automatic processing"?

7. Можно ли получить решение суда онлайн?