Глава 1. Об арбитраже.

--------------------------------

<1> Estatuto de Mecanismos Alternos de Solucion de Conflictos (Decreto 1818 de 1998). Текст Декрета Республики Колумбия об арбитраже и примирении N 2.279 от 1989 г. Режим доступа: http://vlex.com.co/tags/mecanismos-alternos-solucion-conflictos-222677 (дата обращения: 15.02.2017).

Глава 2. О компромиссе и примирении.

Глава 3. О вступлении Декрета в законную силу и отмене норм.

До этого арбитражное производство было урегулировано в Гражданском процессуальном кодексе Колумбии 1970 г. - Секция V "Арбитраж" (ст. 663 - 677) <1>. Декрет N 2279 от 1989 г. отменил действие указанных норм ГПК. В ГПК сохранились лишь нормы, регулирующие порядок оспаривания арбитражных решений (ст. ст. 380 - 384 ГПК). В 2012 г. новый Закон-статут об арбитраже национальном и международном отменил действие ст. ст. 380 - 384 ГПК <2>.

--------------------------------

<1> Codigo de procedimiento civil. Colleccion codigos basicos. Bogota, Legis Editores, 2010. P. 247.

<2> Закон-статут Колумбии N 1563 об арбитраже национальном и международном - Estatuto de Arbitraje Nacional e Internacional, Ley 1563 de 2012. Режим доступа: http://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/ley_1563_2012.htmflaTa обращения: 15.02.2017).

В 1991 г. в Колумбии был принят первый Закон о примирительных процедурах (la conciliacion) - Закон N 23 от 1991 г. В том же 1991 г. в ст. 116 Конституции Колумбии закрепляется возможность разрешения споров посредством арбитража и примирительных процедур <1>.

--------------------------------

<1> Constitucion Politica De Colombia - Текст Конституции Республики Колумбия 1991 г. Режим доступа: http://colombia.justia.com/nacionales/constitucion-politica-de-colombia/gdoc/ (дата обращения: 15.02.2017).

В 1996 г. В Колумбии появляется отдельный Закон о международном коммерческом арбитраже - Закон N 315 от 1996 г. Закон включал в себя 5 статей и не мог применяться отдельно от другого законодательства (отменен Законом-статутом 2012 г.).

За последние 25 лет в Колумбии в общей сложности было принято 14 законов об арбитраже и примирительных процедурах урегулирования споров (la conciliacion). Наиболее важные законы о примирительных процедурах - Закон N 23 от 1991 г., Закон N 315 от 1996 г., Закон N 446 от 1998 г. и Закон N 640 от 2001 г. (все законы отменены Законом-статутом 2012 г.) <1>.

--------------------------------

<1> Kleinheisterkamp Ian. International commercial arbitration in Latin America. Oceana Publications. New York, 2005. P. 6; см. также: The Baker & McKenzie International Arbitration Yearbook 2010 - 2011 // JurisNet. New York, 2011. P. 487.

Такое количество нормативных актов создавало определенные сложности. С другой стороны, по мнению колумбийских юристов, эти законы содержали много противоречивых норм <1>. Поэтому в 2012 г. был принят единый Закон-статут N 1563 о международном и внутреннем арбитраже Колумбии, который вступил в силу с 12 октября 2012 г. <2>.

--------------------------------

<1> Sandoval H.P. Procedimiento conciliatorio en Colombia. Режим доступа: http://www.mediate.com/articles/procedimiento_conc_en_colombia.cfm (дата обращения: 15.02.2017).

<2> Закон-статут Колумбии N 1563 об арбитраже национальном и международном - Estatuto de Arbitraje Nacional e Internacional, Ley 1563 de 2012. Режим доступа: http://www.canrilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/ley_1563_2012.htmflaTa обращения: 15.02.2017).

Колумбийские юристы отмечали, что принятие Закона-статута N 1563 завершило реформу в области правосудия, которая включала в себя три новых нормативных акта:

1) новый Общий процессуальный кодекс Колумбии (Закон N 1564 от 2012 г.);

2) новый Административно-процессуальный кодекс Колумбии (Закон N 1437 от 2011 г.);

3) новый Арбитражный закон-статут (Закон N 1563 от 2012 г.) <1>.

--------------------------------

<1> Mansfield Luis Ricardo Paredes. Estatuto de Arbitraje Nacional e Internacional Режим доступа: http://blogs.portafolio.co/juridica/estatuto-de-arbitraje-nacional-e-internacional/ (дата обращения: 15.02.2017).

Закон направлен на укрепление института арбитража и разгрузку государственных судов. Положения Закона о международном арбитраже создают большую правовую определенность для колумбийских и иностранных инвесторов в целях укрепления авторитета Колумбии как международного центра по разрешению арбитражных споров, особенно с учетом многочисленных двусторонних инвестиционных соглашений, заключенных Колумбией в последние годы.

В том, что касается регулирования международного арбитража, новый Закон Колумбии основан на Типовом законе ЮНСИТРАЛ о международном торговом арбитраже 1985 г. (в ред. 2006 г.).

Законом введены очень либеральные правила в отношении устности или письменности арбитражного разбирательства. В ст. 97 Закона закрепляется, что "если иное не согласовано сторонами, состав арбитража принимает решение о том, проводить ли устное слушание дела для представления доказательств или для устных прений или провести арбитражное производство на основе документов и других доказательств. Если стороны договорились не проводить устные слушания, то состав арбитража удовлетворяет просьбу сторон".

Новый Закон отменил действие различных нормативных актов, регулирующих арбитражное производство в Колумбии (ст. 118). Таким образом, в настоящее время все нормы, регулирующие внутренний и международный арбитраж, а также исполнение арбитражных решений, сосредоточены в едином документе.

Закон-статут N 1563 о международном и внутреннем арбитраже Колумбии включает в себя 119 статей, разделенных на 5 секций, которые, в свою очередь, делятся на главы:

Секция 1	(ст. ст. 1 - 58). Национальный арбитраж (8 глав: общие нормы о национальном арбитраже; процессуальные действия; участие третьих лиц; арбитражное решение и обжалование; гонорары арбитров; арбитражные центры - создание, регламенты, контроль; арбитражи Ad hoc; процедурные правила).
Секция 2	(ст. ст. 59 - 61). Разрешение споров с участием посредника.
Секция 3	(ст. ст. 62 - 116). Международный арбитраж (9 глав: общие положения; арбитражное соглашение; формирование состава арбитража; компетенция арбитражного суда; обеспечительные меры и предварительные постановления; процессуальные действия; вынесение решения и окончание производства; оспаривание решения; признание и исполнение решений).
Секция 4	(ст. 117). Социальный арбитраж.
Секция 5	(ст. 118). Вступление Закона в силу.

Испанский автор Марсела Р. Месья, оценивая новый Закон Колумбии об арбитраже, писала, что Закон-статут 2012 г. закрепил режим дуализма в арбитражном производстве Колумбии: международный арбитраж регулируется в соответствии с международными стандартами, установленными Типовым законом ЮНСИТРАЛ 1985 г.; тогда как внутренний арбитраж урегулирован так же, как производство в государственном суде согласно ГПК <1>. В целом колумбийские юристы оценивают новый Закон положительно и называют его проарбитражным <2>.

--------------------------------

<1> Mejia Marcela Rodriguez. Una Aproximacion Al Regimen Del Arbitraje Nacional Del Nuevo Estatuto Del Arbitraje En Colombia, Ley 1563 De 2012 // Revista de Derecho Privado, No. 23, 2012.

<2> Zapata Ana Isabel Loaiza. La arbitrabilidad en el Nuevo estatuto de arbitraje internacional en Colombia. Режим доступа: http://publicaciones.eafit.edu.co/index.php/ejil/article/view/1741 (дата обращения: 15.02.2017).

Отметим, что по вопросам арбитражного производства за последние 10 лет был принят целый ряд (10) постановлений министра юстиции Колумбии, с которыми можно ознакомиться на сайте Министерства юстиции и также на сайте Колумбийского центра арбитража и примирения при Торгово-промышленной палате г. Боготы <1>. Среди этих постановлений следует особо отметить Постановление министра юстиции N 2620 от 2009 г. "О создании электронной системы по контролю, инспекции и наблюдению за деятельностью центров по примирению и арбитражу - SECIV".

--------------------------------

<1> Сайт Колумбийского центра арбитража и примирения при Торгово-промышленной палате г. Боготы. Режим доступа: http://cac.ccb.org.co/portal/default.aspx (дата обращения: 15.02.2017).

Определенное значение имеют решения государственных судов, разъясняющие и толкующие нормы законов и декретов по вопросам арбитража и примирительных процедур. С текстами решений можно также ознакомиться на сайте Колумбийского центра арбитража и примирения при Торгово-промышленной палате г. Боготы.

Участие Колумбии в международных конвенциях и соглашениях по вопросам коммерческого арбитража.

Колумбия участвует в ряде международных конвенций в области коммерческого арбитража:

1. Конвенция 1958 г. о признании и исполнении иностранных арбитражных решений (Нью-Йоркская конвенция, ратифицирована Колумбией в 1979 г.) <1>.

--------------------------------

<1> Сайт ЮНСИТРАЛ. Режим доступа: http://www.uncitral.org/uncitral/es/uncitral_texts/arbitration/NYConvention_status.html (дата обращения: 15.02.2017).

2. Межамериканская конвенция по коммерческому арбитражу 1975 г. (Панамская конвенция, ратифицирована Колумбией в 1986 г.). Участниками Конвенции являются: Аргентина, Боливия, Бразилия, Чили, Колумбия, Коста-Рика, Эквадор, Сальвадор, США, Гватемала, Гондурас, Мексика, Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу, Доминиканская Республика, Уругвай, Венесуэла <1>. Все указанные страны ратифицировали Конвенцию.

--------------------------------

<1> Сайт Организации американских государств (ОАГ). Режим доступа: http://www.oas.org/juridico/spanish/firmas/b-35.html (дата обращения: 15.02.2017).

3. Межамериканская конвенция об экстерриториальной действительности иностранных судебных и арбитражных решений 1979 г. (Конвенция Монтевидео, ратифицирована Колумбией в 1981 г.) <1>. В Конвенции участвуют Аргентина, Боливия, Бразилия, Чили, Колумбия, Коста-Рика, Эквадор, Сальвадор, Гватемала, Гаити, Гондурас, Мексика, Панама, Парагвай, Перу, Доминиканская Республика, Уругвай, Венесуэла. Ратифицировало Конвенцию только 9 стран, в том числе Колумбия.

--------------------------------

<1> Сайт Организации американских государств (ОАГ) - http://www.oas.org/juridico/spanish/tratados/b-41.html (дата обращения: 15.02.2017).

4. Конвенция 1965 г. о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами 1965 г. (Вашингтонская конвенция, подписана Колумбией в 1993 г., ратифицирована - в 1997 г.) <1>.

--------------------------------

<1> Информация о странах, присоединившихся к Вашингтонской конвенции 1965 г. Сайт Всемирного банка. Режим доступа: http://www.worldbank.org/icsid (дата обращения: 15.02.2017).

5. Договор о международном коммерческом праве (Монтевидео, 1889 г.). В Договоре Монтевидео 1889 г. участвуют Аргентина, Боливия, Колумбия, Парагвай, Перу и Уругвай.

Участие Колумбии в региональных международных организациях.

1. МЕРКОСУР. Колумбия участвует в МЕРКОСУР (Mercado Comun del Sur, что означает "Южноамериканский общий рынок") в качестве ассоциированного члена. Членами МЕРКОСУР являются: Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай, в качестве ассоциированных членов - Чили, Боливия, Колумбия, Эквадор и Перу <1>. Договор о создании МЕРКОСУР был заключен 26 марта 1991 г. в Парагвае между Аргентиной, Бразилией, Парагваем и Уругваем. Договор имеет приложение III - "Разрешение споров" ("Бразильский протокол"). Порядок разрешения споров имеет 2 этапа. Первый этап - этап переговоров между спорящими государствами; второй этап - судебный, рассмотрение спора в Арбитражном трибунале МЕРКОСУР (Tribunal Arbitral).

--------------------------------

<1> Официальный сайт МЕРКОСУР. Режим доступа: http://www.mercosur.com/ (дата обращения: 15.02.2017).

2. Андская группа. Колумбия входит в состав Андской группы (la Comunidad Andina) <1>. Андская группа была создана 26 мая 1965 г. на основе Картахенского соглашения в составе Боливии, Колумбии, Перу, Чили (вышла из группы в 1976 г.) и Эквадора. Штаб-квартира - в Лиме (Перу). Для разрешения споров между странами - участницами Андской группы и координации законодательства 26 мая 1979 г. был создан Андский трибунал правосудия (Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina). Андский трибунал начал свою деятельность в 1984 г. Компетенция Трибунала определена в ст. 40 Картахенского соглашения 1965 г. и в Договоре о создании Андского трибунала правосудия 1979 г.

--------------------------------

<1> Официальный сайт Андской группы. Режим доступа: http://www.comunidadandina.org/Index.aspx (дата обращения: 15.02.2017).

Центры международного коммерческого арбитража в Колумбии.

Наиболее крупными арбитражными центрами Колумбии являются:

1. Центр арбитража и примирения Торговой палаты Боготы (Centro de Arbitraje y Conciliacion de la Camara de Comercio de Bogota (CACCB)) <1>. Центр был создан в 1983 г. Деятельность Центра регулируется Регламентом, принятым в январе 2007 г. Центр предлагает услуги по арбитражу, медиации и примирению. Центр рассматривает около 50 арбитражных споров в год. В Центре действует система арбитража онлайн.

--------------------------------

<1> Centro de Arbitraje y Conciliacion de la Camara de Comercio de Bogota (CACCB). Режим доступа: http://www.centroarbitrajeconciliacion.com/portal/default.aspx (дата обращения: 15.02.2017).

2. Арбитражный центр Торговой палаты г. Кали (Колумбия) <1>. Деятельность Центра урегулирована Регламентом по арбитражу, медиации и примирению от августа 2009 г. Центр предлагает три вида арбитража: а) арбитраж, основанный на праве; б) арбитраж, основанный на справедливости и в) технический арбитраж.

--------------------------------

<1> Официальный сайт Центра в г. Кали. Режим доступа: http://www.ccc.org.co/programas-y-servicios-empresariales/centro-de-conciliacion-arbitraje-y-amigable-composicion/conciliacion/ (дата обращения: 15.02.2017).

3. Арбитражный центр Торговой палаты г. Медельин (Колумбия) <1>. Деятельность Центра урегулирована Статутом по арбитражу, медиации и примирению от 1993 г. и Кодексом профессионального поведения.

--------------------------------

<1> Официальный сайт Центра в г. Медельин. Режим доступа: http://www.camaramedellin.com.co/site/Servicios-Empresariales/MASC.aspx (дата обращения: 15.02.2017).

Контрольные вопросы:

1. Какие нормативные акты Испании послужили основой для создания первых ГПК большинства латиноамериканских стран?

2. Когда был принят Ибероамериканский модельный гражданский процессуальный кодекс? Какие принципы в нем закреплены?

3. Расскажите о ГПК Бразилии 2015 г.

4. Какие принципы гражданского судопроизводства закреплены в ГПК Боливии 2013 г.?

5. Дайте характеристику ГПК Колумбии 2012 г.

6. Расскажите о "доктрине Кальво".

7. В каких нормативных актах регулируется арбитражное производство в Аргентине и Мексике?