650

3.Усиление роли государства в охране авторских прав российских ученых и изобретателей и предотвращении незаконной и безвозмездной утечки за рубеж интеллектуального потенциала страны в форме изобретений, технологий, ноу-хау и пр.

4.Необходимо более активно использовать инструменты госу-

дарственного регулирования ВЭД для поддержания националь-

ного производителя. Сырьеваянаправленностьроссийскогоэкспорта в условиях либерализации внешней торговли тормозит развитие внутреннего сектора экономики и создает реальную угрозу экономической безопасности страны в долгосрочной перспективе.

5.Осуществлениенаединой нормативнойиорганизационно-мето- дической основе контроля за экспортом видов сырья, материалов, оборудования, технологий и научно-технической информации, кото-

рые имеют военное или двойное назначение.

6.Союзы предпринимателей крупного, среднего и малого бизнеса должны иметь свое видение места России на внутреннем и внешнем рынках,своистратегиидолгосрочногоразвитияирасширенияэкспортного потенциала с учетом экономических и правовых норм ВТО. Следуеторганизоватьсучастиемкорпоративныхструктурподготовку

ипереподготовку менеджеров, в полной мере владеющих накопленными знаниями в системе ВТО.

Вопросы для самоконтроля

1.Охарактеризуйте составляющие безопасности в сфере ВЭД.

2.Какова роль законодательной и исполнительной власти в области регулирования ВЭД для обеспечения безопасности?

3.ПокакимосновнымнаправлениямосуществляетсярегулированиеВЭД?

4.В чем заключаются основные принципы современной экспортной и импортной политики России?

5.В каких случаях вводится квота для обеспечения экономической безопасности?

6.Для чего необходима политика протекционизма?

7.Когда применяются тарифные и нетарифные методы регулирования

ВЭД?

8.Каковы особенности специфических и адвалорных тарифов?

9.Для чего используется демпинговая политика?

10.Охарактеризуйте уровень решения на современном этапе задач экспортной политики для укрепления экономической безопасности.

11.Какие финансовые меры поддержки экспортеров предусмотрены в текущем году на федеральном уровне? На уровне Новосибирской области?

211

12.Почему необходимо стимулировать включение в импорт патентов, лицензий, ноу-хау?

13.Почемуконтрабанда рассматривается как угроза экономической безопасности?

14.Объясните, почему создание Таможенного союза способствует укреплению безопасности в сфере ВЭД?

15.Какие меры таможенного регулирования целесообразно применять для обеспечения безопасности в условиях вступления в ВТО?

16.Вчемзаключается парадоксальность растущихтаможенныхпоступлений в бюджет?

17.Каковы основные функции таможенной службы России для обеспечения безопасности?

18.В чем заключается протекционистское действие технических барьеров?

19.В чем заключаются основные экономические и социальные угрозы безопасности, вызванные присоединением к ВТО? Какие еще последствия этого процесса вы можете назвать?

20.Какие политические и социально-экономические меры надо предпринять России для гармоничного вхождения в ВТО?

Библиографический список

Нормативные акты

1.Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: Утв. распоряжением Правительства РФ от 17 нояб. 2008 г. № 1662-р // Федер. и регион. программы России. 2009. Вып. 1. С. 5–83; Вып. 2. С. 5–95.

2.О Концепции реализации государственной политики в сфере обустройства государственной границы Российской Федерации: Распоряжение Правительства РФ от 11.09.2008 г. № 1309-р // СЗ РФ. 2008. № 38. Ст. 4334.

3.Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: Федеральный законот08.12.2003 г.№ 164-ФЗ (ред.от 02.02.2006)(принят ГДФС РФ 21.11.2003) // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4850.

4.О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров: Федеральный закон от 08.12.2003 г. № 165-ФЗ (ред. от 30.12.2006) (принят ГД ФС РФ 18.11.2003) // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4851.

5.О валютном регулировании и валютном контроле: Федеральный закон от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ (ред. от 22.07.2008) (принят ГД ФС РФ 21.11.2003) // СЗ РФ. 2003. № 50. Ст. 4859.

6.О службе в таможенныхорганах Российской Федерации:Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 114-ФЗ (ред. от 09.02.2009, с изм. от 17.12.2009) (принят ГД ФС РФ 18.06.1997) // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3586.

7.О совершенствовании государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в отношении отдельных видов товаров и технологий в целях обеспечения национальной безопасности: Постановление Правительства РФ от 30.12.2008 г.

№1079 // СЗ РФ. 2009. № 3. Ст. 386.

212

8. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента Российской Федерации № 537 от 12 мая 2009 г. // СЗ РФ. 2009.

№20. Ст. 2444.

9.Отаможенном регулированиивРоссийской Федерации:Закон РФот27.11.2010

№311-ФЗ // СЗ РФ. 2010. № 48. Ст. 6252.

10.О таможенномтарифе:Закон РФот 21.05.1993 г.№ 5003-1(ред.от28.06.2009) // Рос. газета. 1993. № 107.

11.Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) (ред. от 16.04.2010) // www.consultantplus.

Основная литература

1.Пансков В.Г., Федоткин В.В. Таможенное регулирование внешнеторговой деятельности в России: Учеб.-метод. пособие. М.: Финансы и статистика; Инфра-М, 2008. 364 с.

2.Экономическая безопасность: Учеб. пособие для вузов по специальностям экономики и упр. (080100): Для курсантов и слушателей образоват. учреждений МВД России юрид. профиля / Под ред. В.А. Богомолова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ, 2009. 295 с.

3.Экономическая безопасность России. Общий курс:Учебник / Под ред. В.К.Сенчагова. 3-е изд., перераб. и доп. М.: БИНОМ; Лаборатория знаний, 2009. 815 с.

4.Экономическая и национальная безопасность: Учебник / Под ред. Л. П. Гончаренко. М.: Экономика, 2007. 542 с.

Дополнительная литература

1. Агапова А.В. Контроль таможенной стоимости в системе государственного регулирования внешнеэкономической деятельности // Фин. вестн.: Финансы, налоги, страхование, бух. учет. 2008. № 1. С. 19–24.

2.Аксенов Д. Оффшорный бизнес. Мировой опыт и российская практика // Депозитариум. 2009. № 8. С. 14–17.

3.АлександроваМ. Закрытие «Большого рынка», или Уходот «серыхтаможенных схем» // Пробл. Дал. Востока. 2010. № 4. С. 65–75.

4.Алексеев С.И. Таможенная служба как институт развития и обеспечения безопасности экономики страны: Автореф. дис. ... канд. экон. наук / Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. М., 2005. 27 с.

5.Ашмарин А.И. Финансово-правовые аспекты таможенного контроля // Государство и право. 2009. № 1. С. 94–100.

6.Бакаева О. Актуальные вопросы формирования правовой основы функционирования Таможенного союза // Право и экономика. 2010. № 5. С. 57–61.

7.Гатамов Б.Г. Обстановка совершения уклонений от уплаты таможенных платежей, связанных с контрабандой // Закон и право. 2008. № 5. С. 64–65.

8.Герасимов И.А. Контрабанда как угроза национальной безопасности России: проблемы противодействия // Пробл. местн. самоупр. 2006. № 1. С. 49–59.

9.Деточка А.В. Финансово-экономические аспекты контроля таможенной стоимости // Междунар. экономика. 2010. № 1. С. 34–42.

10.Жаринов А.А. О поддержке экспорта малых и средних предприятий // Рос. внешнеэкон. вестн. 2010. № 1. С. 51–60.

213

11.Кирсанов А.Ю. Контрабанда и уклонение от уплаты таможенных платежей. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Изд-во «Элит», 2010. 240 с.

12.Коваленко Е.П. Правовое регулирование обеспечения уплаты таможенных платежей: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Сарат. гос. ун-т им. Н.Г. Чернышевского. Саратов, 2009. 22 с.

13.Костин А.А. Риск-менеджмент в таможенном деле: основные проблемы и перспективы использования // Менеджмент в России и за рубежом. 2010. № 4. С. 34–39.

14.Кочубей М.А. Безопасность в сфере таможенной деятельности (уголов.-правовой

икриминол. аспект):Науч. изд-е/ Моск.ун-т МВДРоссии; Фондсодействия правоохран. органам «Закон и право». М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2005. 255 с.

15.Кудашкин В.В. Таможенно-нетарифное регулирование ввоза и вывоза контролируемых товаров // Изв. вузов. Правоведение. 2008. № 3. С. 118–132.

16.Матвиенко Г.В. Таможенное дело как правовая категория // Соврем. право. 2008. № 11. С. 78–81.

17.Осипова Н.Ю. Контроль в отношении экспорта технологий: новые тенденции правового регулирования // Государство и право. 2009. № 2. С. 111–115.

18.ПокровскаяВ.В. Характер современного развитиямировой торговли иучастие в ней России // Междунар. экономика. 2010. № 10. С. 5–16.

19.Полищук И.А. Новое в законодательстве об экспортном контроле // Журн. рос. права. 2009. № 4. С. 49–53.

20.Самойлов А.В. Цепкая таможня: проблемы совершенствования таможенного контроля // Адм. право и процесс. 2007. № 2. С. 42–45.

21.Свинухов В.Г., Горчак М.О. Совершенствование механизма таможенно-та- рифного регулирования внешнеэкономической деятельности РФ // Рос. внешнеэкон. вестн. 2009. № 3. С. 68–74.

22.Смитиенко Е.О. Борьба с занижением таможенной стоимости товаров // Рос. внешнеэкон. вестн. 2009. № 4. С. 45–53.

23.Суходаева Т.С. Управление внешнеэкономической деятельностью: Учеб. пособие; СибАГС. Новосибирск: Изд-во СибАГС, 2010. 220 с.

24.Сучков Ю.И. Преступления в сфере внешнеэкономической деятельности Российской Федерации. М.: ЗАО «Изд-во “Экономика”», 2005. 422 с.

25.Таможенное право: Учебник / Моск. ун-т МВД России; Рос. правовая акад. М-ва юстиции РФ; Под ред. М.М. Рассолова, Н.Д. Эриашвили. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ, 2007. 391 с.

26.Толковый словарь таможенного права / Под ред. А.Н. Козырина. М.: Городец, 2006. 640 с.

27.Толкушкин А.В. Таможенное дело:Учебник для вузов. 2-е изд. М.: Высш. обр., 2010. 506 с.

28.Трошкина Т.Н.Унификация таможенногорегулирования иразвитие международного таможенного права (на примере таможенных режимов международного таможенного транзита и временного ввоза) // Соврем. право. 2008. № 12. С. 144–148.

29.Трунина Е.В. Таможенные органы как субъекты обеспечения безопасности государства: задачи, приоритетные направления // Соврем. право. 2010. № 4. С. 77–82.

30.Устинова Е. А. Обеспечение внешнеэкономической безопасности России // Государство и право. 2006. № 11. С. 89–92.

31.Федоровская М.А. Некоторые особенности системы государственного управления в таможенных органах // Фин. право. 2009. № 4. С. 36–40.

214

Учебное издание

Гурунян Татьяна Валентиновна

НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Учебное пособие для студентов специальности 080115 «Таможенное дело»

Редактор Л.В. Лебедева

Компьютерная верстка Ю.В. Борцова Дизайн обложки А.С. Петренко

Издательство Сибирского государственного университета путей сообщения 630049, Новосибирск, ул. Д. Ковальчук, 191

Тел./факс: (383) 328-03-81. Е-mail: press@stu.ru