6BchOACIwc

Предваряя характеристику систем образования, развивающихся в БЕАР, необходимо отметить, что трансграничье, объединяющее западный и российский сегмент, предполагает сотрудничество на основе здоровой конкуренции двух систем: с одной стороны, российской, с другой – всех остальных государств, входящих в состав БЕАР. Безусловно, конкуренция влечет за собой как комплекс преимуществ, так и существенные недостатки. Сегодня происходит сознательный отказ от конкуренции как противостояния, характерного для советской эпохи, где антиномия «Россия –Запад» воспринималась как вполне естественная; осуществляется отказ от радикализма, влекущего за собой те или иные варианты военных действий. Подобный подход, лежащий в основе идеи создания БЕАР, подразумевает акцент именно на образовательных ресурсах в самом широком смысле этого слова, выходящем за пределы исключительно идеологического или технологического видов знания, которые оказываются востребованными в ситуации противостояния государственных систем.

Говоря о Финляндии, Швеции и Норвегии, в относительно продолжительной перспективе мы сталкиваемся с мирным развитием и сосуществованием государств. Именно эти страны, отличающиеся низкой плотностью населения, имеют, с точки зрения европейских и общемировых тенденций, развитые и сильные системы общего и высшего профессионального образования. Следует особо подчеркнуть, что, объединенные в проекте БЕАР, они конкурируют скорее не со всей российской системой общего и высшего профессионального образования, а фактически с региональными образовательными моделями Мурманской и Архангельской областей, республик Карелии и Коми. Таким образом, на одном полюсе конкуренции оказывается лишь небольшая часть отдельной страны (в данном случае – России), на другом – мощный конгломерат трех стран, обладающих значимым экономическим и интеллектуальным потенциалом.

Именнопоэтому, снашейточкизрения, сегодняважнопониманиетого, что представляет собой система образования европейских стран, входящих в БЕАР, что представляют собой высшие учебные заведения территорий, входящих в БЕАР, и с какими западными системами вынужденно конкурируют северные вузы России.

«В настоящее время в Финляндии работает 15 университетов общей практики и 27 университетов прикладных наук, притом что, согласно официальной статистике, население Финляндии насчитывает всего 5,3 млн. чел.»64. Главным органом государственной власти, который отвечает за си-

64СемченкоА.А., Булгаков С.А., Калло Й. Основные особенности системы высшего образования Финляндии

// Совет ректоров. – 2012. – № 3. – С. 19.

стему высшего образования страны, является Министерство образования

икультуры, разрабатывающее государственную образовательную политику и принимающее основные решения, т.е. контролирующее проведение всех видов оценки деятельности вузов. Евросоюз финансирует отдельные проекты, предполагающие сотрудничество в области образования Финляндии и России. Например, развитие образования в регионе Баренцева моря (2004–2007 гг.) или планирование совместных образовательных программ Финляндии и России (2007–2009 гг.).

Ранее финские университеты финансировались из государственного бюджета, и до 2009 г. Правительство осуществляло финансирование трех видов: основное, проектное и системное. С 2010 г. университеты Финляндии больше не получают финансирования проектов, причем, критерии оценки эффективности расходования средств были также изменены. В основе оценки эффективности – получение университетом государственных и правительственных наград65. Финансирование университетов Финляндии, осуществляемое сегодня из государственного бюджета, состоит из основного (около 66%) и дополнительного финансирования, обеспеченного посредством получения различных грантов. Университеты могут также использовать и ресурсы, связанные с предпринимательской деятельностью, принимать различные частные пожертвования и также получать доходы от собственного капитала66.

Северная часть Финляндии (государства, являющегося сегодня одним из лидеров предоставления наиболее качественных образовательных услуг) охвачена сетью учебных заведений, ведущих как образовательную, так и научно-исследовательскую деятельность в гуманитарной, технической

иестественно-научной сферах. Лидером в сфере разработки и освоения новых технологий может считаться Университет Оулу (www.oulu.fi) – одно из наиболее престижных учебных заведений Финляндии (после Университета Турку), основанное в 1958 г. Университет Оулу стабильно сохраняет свои лидирующие позиции в сфере образования и науки и входит в число 500 лучших университетов мира, согласно рейтингу университетов мира (Academic Ranking of World Universities). В структуре университета шесть факультетов: факультет социальных наук, факультет образования, медицинский факультет, факультет естественных наук, технологический факультет и бизнес-школа. По данным 2011 г., наибольшее количество студентов обучалось на факультете естественных наук (3 552 студента) и

65Проект по развитию гарантий качества и разработке учебных планов между Россией и Финляндией. URL:http: www.utu.fi/en/university/quality/russia/index.html

66Министерство образования и культуры Финляндии. URL:http: www. minedu. fi/OPM/?lang=en

на факультете технологий (3 340 студентов). Всего в 2011 г. в Университете Оулу обучалось 15 864 студента, включая и студентов-иностранцев (663 чел.). По различным программам обмена в Университете Оулу обучаются 400 студентов. При этом количество студентов, выезжающих на обучение в другие страны по программам обмена, составляет 350 чел.*

В структуре Университета Оулу есть 3 мультидисциплинарных исследовательских центра, основная масса исследований осуществляется в сфере бизнеса и экономики, медицины и информационных технологий. Вуз активно сотрудничает как с финскими, так и с зарубежными исследовательскими

иобразовательными центрами. С целью усиления научного потенциала и обновления исследовательской среды в 2012 г. была принята программа привлечения топ-исследователей из-за рубежа, в соответствии с которой планируется пригласить до 10 ведущих ученых из различных стран.

При этом гуманитарные исследования в рамках направлений дизайна

иискусства, педагогики, юриспруденции и социальных наук сосредоточены в Лапландском Университете (г. Рованиеми) (www.ulapland.fi). Он был открыт в 1979 г. и сегодня является самым северным университетом в Европе, не считая российской ее части, где самым северным вузом является Мурманский государственный гуманитарный университет. В структуре Лапландского университета сегодня 4 факультета: факультет социальных наук, юридический, художественно-графический и педагогический. Реализуются образовательные программы на уровне бакалавриата, магистратуры

иаспирантуры. Общий контингент студентов – 4 000 человек, включая 150 студентов-иностранцев.

Особое структурное звено Лапландского Университета – это Центр арктических исследований (Arctic Centre)**, который проводит стратегически значимые многопрофильные исследования различных аспектов Арктики на высоком международном уровне. Главная цель Арктического Центра – содействие устойчивому развитию арктических регионов. В рамках этого Центра действуют две исследовательские группы и один институт: исследова-

*Информация, иллюстрирующая особенности структуры и специфику международной деятельности, так же как и статистические данные, характеризующие деятельность вузов стран-БЕАР, приведена на основании анализа сайтов вузов. В связи с этим автор допускает определенную долю погрешности, в частности в приведенных количественных данных, за исключением данных об МГГУ, сотрудником которого является автор.

**Подробную информацию о деятельности Арктического Центра, а также специфике учебных проектов и программ, проводимых под его эгидой, можно получить на русском, английском и финском языках на сайте: www.arcticcentre.org Отметим тот факт, что при координации Арктического Центра в 2004–2007 гг., в частности, был реализован проект «Экологические и социальные последствия глобальных изменений и промышленное освоение на Севере России (ENSINOR)». Целью данного проекта было комплексное исследование различных способов природопользования в Ненецком и Ямало-Ненецком автономных округах, а также изучение влияния глобальных изменений на жизнь коренных народов Севера.

тельская группа по вопросам глобальных изменений, специализирующаяся на вопросах экологии и изменений в окружающей среде; исследовательская группа по вопросам устойчивого развития, деятельность которой связана с проблемами адаптации северных сообществ и общин к изменениям в Арктической зоне, проблемами политики и национальной идентичности коренных народов Севера; институт экологии и прав национальных меньшинств, занимающийся вопросами прав человека.

В рамках Арктического Центра реализуются и учебные программы. Так, необходимо отметить арктическую программу докторантуры «ARCTIS», которая выступает как многопрофильная программа обучения исследователей, задача по координации которой возложена на Арктический Центр. Исследовательская тема программы – социальное и экологическое воздействие модернизации и глобальных изменений на арктические зоны. Кроме того, комплексная арктическая учебная программа «Arctic Studies» позволяет студентам специализироваться на разработке вопросов, касающихся арктической проблематики. Этот многопрофильный комплекс охватывает физическое, социальное, культурное и экологическое измерения Арктического региона. Обучение по программе проводится на английском языке, а координатором ее выступает факультет общественных наук Лапландского Университета.

Стратегически важным моментом является тот факт, что Лапландский университет активно сотрудничает с Университетом Арктики (UArctic)* и ежегодно участвует в разработке содержательного компонента деятельности различных тематических сетей сотрудничества, а также в реализации различных программ академической мобильности студентов.

Оба университета (Лапландский и Университет Оулу) рассматривают международную деятельность как значимую часть стратегии развития вузов и придают особое значение реализации совместных магистерских программ и рекрутингу российских студентов. По данным Консульства Финляндии в Мурманске, сегодня в северных вузах Финляндии обучаются 90 студентов из России. Среди наиболее востребованных российскими студентами программ можно отметить следующие: «сравнительная социальная работа», «туризм», «международный бизнес», «дизайн», «медиапедагогика». Кроме того, Лапландский Университет регулярно проводит летниешколыдлястудентов, обучающихсяпоспециальностям«социальная работа» и «искусство и дизайн».

*Деятельность Арктического Университета (UArctic) в связи с сотрудничеством с Россией будет подробно освещена в следующем параграфе монографии, посвященном проблеме академической мобильности студентов Баренцева Евро-Арктического региона.

Придавая особое значение сотрудничеству с Россией, факультет социальных наук и юридический факультет совместно с Центром арктических исследований разработали специальную программу, посвященную изучению различных аспектов современной России (Russian Studies Programme), обеспечивающую получение 25 кредитных единиц. Программа реализуется наанглийскомязыкеирассчитанакакнафинских, такинаиностранныхстудентов. Входеосвоенияданнойпрограммыстудентыдолжныполучитьрасширенное представление о современной России посредством реализации мультидисциплинарного подхода, позволяющего анализировать процессы, происходящие в политике, экономике и культуре страны.

Университетприкладныхнаук(г. Рованиеми) (www.ramk.fi) былоснован в1996 г. впериодучрежденияполитехническихуниверситетоввФинляндии. Общее количество студентов – 3 100 чел., студентов-иностранцев – 326, из них студентов, обучающихся по различным обменным программам, – 138 чел. Штат преподавателей составляет 260 чел. Университет предлагает 19 программ на получение степеней. 3 программы бакалавриата реализуются на английском языке: «туризм», «информационные технологии» и «инновационный бизнес». Кроме того, на английском языке осуществляется преподавание по программе специального курса «Международный проектный менеджмент», обеспечивающего в течение 1 года получение 60 кредитных единиц. Университет прикладных наук Рованиеми активно сотрудничает со странами Евросоюза, а также с северными регионами Скандинавии и России.

Университет прикладных наук Кеми-Торнио (www.tokem.fi), основанный в 1992 г., является мультидисциплинарным учебным заведением, обеспечивающим высшее профессиональное образование на Севере Финляндии. Контингент студентов вуза – 2 949 чел. и общий штат – 264 чел. Образовательная среда Университета глубоко интернациональная по содержанию и составу: количество международных студентов (в основном из Европы, Азии и Африки), претендующих на получение степени, – 291 чел.; студентов, приехавших учиться в рамках различных программ обмена, – 70 чел. Кроме того, Университет заключил 60 соглашений о сотрудничестве с различными зарубежными вузами и организациями. Он предлагает сегодня 13 программ бакалавриата, 4 из которых реализуются на английском языке («информационные бизнес-технологии», «бизнесменеджмент», «сестринское дело» и «социальная работа») и 3 программы магистратуры, одна из которых – «Международный бизнес-менедж- мент» – на английском языке.

спорт и бизнес-администрирование. Население страны, по данным на 1 января 2012 г., составляло 4 985 870 чел.

Система высшего образования на Севере Норвегии определена лидерством Университета Тромсё (www.uit.no), который был открыт королем Норвегии Улавом пятым в 1972 г., и сегодня является одним из главных вузов страны и одновременно одним из ведущих научно-исследовательских центров Норвегии, предоставляющих знания, которые играют решающее значение для развития и понимания Крайнего Севера. В структуру Университета Тромсе с 1 января 2009 г. вошел Университетский колледж (г. Тромсе) и Баренц-институт, а в 2013 г. еще и Финнмаркский университетский колледж (г. Альта), трансформированный в один из факультетов университета.

7 научно-исследовательских центров являются важными структурными звеньями Университета, в том числе: Центр саамских исследований, Центр полярных исследований им. Амундсена и др. В Университете Тромсе, по данным на 2011 г., обучается 9 500 студентов, штат составляет 2 500 чел. Образовательная среда в соответствии с требованиями интернационализации имеет глубоко интернациональный характер: более чем 20% преподавателей и сотрудников – иностранцы, более 10% контингента студентов– выходцыиззарубежныхстран(российскиестудентысоставляют большинство). Университет реализует программы бакалавриата, магистратуры и аспирантуры, из них 21 магистерскую программу (209 кур-сов) – на английском языке. По данным на 2012 г., заключено 200 международных соглашений в сфере образования и научных исследований.

Университет Тромсе имеет в своей структуре 7 факультетов: медицинский, юридический; факультет биологических наук, рыболовства и экономики; факультет социальных наук и образования; факультет наук и технологий; факультет искусств, а также новый факультет, созданный на базе Финнмаркского университетского колледжа.

Университет Тромсе является активным членом Университета Арктики и одновременно координатором программы «GONorth», способствующей активному развитию образования на Севере и обеспечивающей студентам со всего мира возможность обучения по различным программам северных вузов (www.uarctic.org). Кроме того, Университет Тромсе состоит в руководящейгруппеУниверситетскогоцентранаСвальбарде(UNIS), которыйявляется самым северным в мире научно-образовательным учреждением. Ежегодно в Центре обучаются около 450 студентов со всего мира (www.unis. no). Научные исследования проводятся, прежде всего, в рамках социальногуманитарного и естественнонаучного направлений. Общий концентр свя-

зан с исследованием Арктики и сохранением культуры коренных народов Севера.

Необходимо отметить также Университет Нурланда (г. Будё) (www.uin. no), возникшийв2011 г. набазеУниверситетскогоколледжа, которыйимеет

всвоем составе 4 факультета: школу бизнеса, факультет профессиональных наук, факультетсоциальныхнаук, факультетестественныхнаукиаквакультуры. В данном университете предлагаются программы магистратуры в сфере бизнеса, социологии, аквакультуры и практического знания. 2 программы бакалавриата и 6 программ магистратуры реализуются в Университете Нурланда на английском языке.

Среди перечисленных программ особое место занимает совместная магистерская программа по практическому знанию («Границеведение»), реализуемая в рамках заочной формы профессорами Университета Нурланда и Мурманского государственного гуманитарного университета. Содержание программы основано на дисциплинах философского плана, при этом особое внимание уделяется актуализации личностного опыта каждого студента. На данном этапе в рамках программы обучается одна группа студентов, включающая в свой состав граждан Норвегии и России (жители г. Мурманска и пос. Никель).

Университет Нурланда активно развивается в аспекте интернационализации, сотрудничая с Россией, Украиной, рядом европейских стран и Северной Америкой. В утвержденном Советом университета «Плане действий на 2012–2016 гг.» отмечается, что одними из основных направлений деятельности университета должны стать: развитие международных степеней, обеспечение высокого качества англоязычных программ, а также рекрутинг международных студентов.

Кроме того, значимым звеном в системе высшего образования Норвегии являются университетские колледжи, в частности Финнмаркский университетский колледж (www.hifm.no), базовыми факультетами которого являются факультет социальных наук, лингвистики, педагогики, туризма и гостиничного бизнеса. Колледж активно сотрудничает с зарубежными странами, в фокусе данного сотрудничества – взаимодействие с российскими вузами и рекрутинг российских студентов. В качестве примера отметим, что

ввесеннем семестре 2013 г. в колледж прибыли 32 студента по обмену. Среди них граждане России, Германии, Франции, Нидерландов и Италии.

Как уже было отмечено выше, в 2013 г. произошло слияние Университета Тромсе и Финнмаркского университетского колледжа, в результате которого колледж был трансформирован в факультет университета, а Универ-

ситет Тромсе изменил свое название (c учетом специфики новой структуры)

исталСевернымАрктическимУниверситетом. Думается, чтоформирование таких новых образовательных комплексов связано с внутренней динамикой системы высшего образования Норвегии в целом. Это – ответ на внешние изменения, рассматриваемые в контексте Болонского процесса.

Практически в каждом учебном заведении Норвегии реализуются магистерские программы на английском языке в рамках как бакалавриата, так

имагистратуры. Отдельные программы реализуются частично в режиме он-лайн («Бакалавр северных исследований», «Бакалавр циркумполярных исследований»). Рекрутингу российских студентов в Норвегии, так же как и в Финляндии, придается особое значение. Международное сотрудничество вузов построено с явной доминантой на трансграничности.

Значимым звеном в системе высшего образования Норвегии является такжеиУниверситетскийколледжНарвика(www.hin.no), основанныйв1994 г. на базе объединения 3 локальных образовательных учреждений. Данный колледж реализует подготовку инженеров, медицинских сестер и экономистов через различные программы бакалавриата и магистратуры. Обучение в рамках программ бакалавриата осуществляется на норвежском языке, а для студентов-иностранцев предусмотрен специальный курс норвежского языкавобщемобъеме60 кредитныхединиц. Магистратуравключаетвсебя ряд программ на английском языке, в том числе по проблемам компьютерных наук, инженерного дизайна, индустриального и спутникового инжиниринга. Университетский колледж Нарвика проводит серьезные научные исследования в сфере различных технологий и осуществляет международное сотрудничество с целым рядом зарубежных компаний.

Швеция, не имеющая границ с Россией, при этом имеет много линий пересечения в системе высшего образования. Наиболее «северный вуз» – Технологический Университет Лулео (www.ltu.se) – ежегодно принимает российских студентов на обучение в основном в лимитах различных грантовых программ. В структуре университета 10 факультетов. Ведущими направлениями являются: бизнес и экономика, социальные науки, информатика и электронная инженерия, образование. Магистерские программы на английском языке реализуются в рамках 9 различных направлений.

Российский сегмент БЕАР (анализируемый на уровне ключевых «игроков» образовательного пространства, активно участвующих в различных формах международной кооперации) представлен 2 государственными университетами в Мурманске (Мурманским государственным гуманитарным университетом и Мурманским государственным техническим универ-

ситетом), 2 государственными университетами в Архангельске (Северным Арктическим Федеральным университетом и Северным государственным медицинскимуниверситетом). Донедавнеговременивроссийскийсегмент БЕАР входили 2 университета и 1 институт в Коми (Сыктывкарский государственный университет, Коми государственный технический университет, Коми государственный педагогический институт), 1 классический университет (Петрозаводский государственный университет) и 1 академия (Карельская государственная педагогическая академия) в Петрозаводске. Сегодня Коми государственный педагогический институт находится в составе Сыктывкарского ГУ, а Карельская педагогическая академия – в составе ПетрГУ.

Пока трудно сказать, синхронны ли процессы, происходящие в системах ВПО Финляндии, Норвегии и России. Думается, что процессы синхронизированы самим участием данных систем в Болонском процессе, однако методы ассимиляции одних (менее крупных вузов) с другими (более крупными) определяются не только стратегией, но и ресурсным обеспечением, а оно явно разное в России и за рубежом. Ввиду этого соединение старых элементов в новые комплексы осуществляется в разных формах и в разные сроки*.

Характеристику российского сегмента БЕАР целесообразно начать с ПетрГУ (www.petrsu.ru) – единственного классического университета в этом сегменте БЕАР, который был основан в 1940 г. До 1956 г. вуз носил название Карело-финский государственный университет. Сегодня ПетрГУ – это крупный научно-образовательный и исследовательский центр региона, имеющий в своей структуре 85 кафедр, 17 факультетов и 3 филиала. Общий штат – 1 000 чел. Количество обучающихся студентов и аспирантов – 18 500. Ученые ПетрГу проводят различные исследования в области программирования, информационных технологий, микроэлектроники, математики, физики, медицины, биологии, филологии, политических и социальных наук, проблем лесного, строительного и агропромышленного комплекса. В рамках международной деятельности, нацеленной на интернационализацию и интеграцию российской науки и образования в общемировое научно-образовательное пространство, заключено 35 соглашений о сотрудничестве с вузами, НИИ и различными промышленными компаниями ведущих западных стран. Ежегодно реализуются 30 между-

1 134, в 2009–2010 гг. – 1 114, в 2010–2011 гг. – 1 115, а в 2011–2012 гг. – 1 080. Соответственно, сокра-

щено и количество студентов: в 2007–2008 гг. – 7 461,3 чел., а в 2011–2012 гг. – 6 490 чел. // Российский статистический ежегодник. – М.: Росстат, 2012. – С. 247.