- •1.Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением).
- •2. Правовые основы государственной службы.
- •3. Административное приостановление деятельности
- •4.Предмет административного права.
- •5. Система органов исполнительной власти в области промышленности и энергетики.
- •Правительство рф:
- •6. Дисквалификация
- •7. Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура, виды.
- •8. Порядок рассмотрения обращений граждан в рф
- •9. Организация и принципы деятельности полиции
- •10. Основные черты административно-правовых отношений.
- •Управленческие отношения, урегулированные нормами ап.
- •11. Подведомственность дел об административных правонарушениях
- •12. Система органов исполнительной власти в области сельского хозяйства.
- •13. Административно-правовой статус граждан
- •14. Требования к структуре регламента федерального органа исполнительной власти
- •15. Система органов исполнительной власти в области образования.
- •16. Система органов исполнительной власти в области здравоохранения.
- •Осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере:
- •18. Административный штраф как мера наказания.
- •19. Административно-правовые гарантии прав граждан.
- •45. Особенности административной ответственности иностранных граждан.
- •22. Участники производства по делу об административном правонарушении.
- •23. Президент рф и исполнительная власть.
- •27. Административное право в системе российского права.
- •28. Правила наложения административных взысканий.
- •29. Административно-правовой метод регулирования.
- •30. Противодействие коррупции:
- •31. Государственная должность: понятие, виды. (????)
- •32. Система органов исполнительной власти
- •2) Принцип сочетания централизации и децентрализации
- •33. Приостановление действия правовых актов управления. Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления.
- •34. Меры процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •35. Субъекты:
- •В зависимости от компетенции:
- •2. В зависимости от федеративного устройства:
- •4. В зависимости от принадлежности к судебной или управленческой системе:
- •36. Система органов управления в области связи. Организационно-правовые формы управления связью и массовыми коммуникациями
- •37. Государственные служащие: понятие и виды.
- •38. Система органов исполнительной власти субъектов рф.
- •39. Основы административно-правового статуса общественных объединений.
- •40. Правовые акты управления: понятие, виды.
- •41. Понятие и цели организации управления.
- •42. Административное принуждение: сущность, виды.
- •43. Органы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
- •44. Административное ответственность: понятие, особенности.
- •45. Органы управления в области социальной защиты граждан.
- •47. Органы Министерства иностранных дел за рубежом.
- •48. Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.
- •49. Организация управления иностранными делами.
- •50. Административные наказания: сущность, виды.
- •51. Система органов исполнительной власти в области культуры.
- •52. Внутренние войска.
- •53. Порядок регистрации граждан по месту жительства и пребывания.
- •54. Производство по делам: общие положения
- •55. Государственная граница, её защита и охрана.
- •56. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
- •57. Общий надзор органов прокуратуры
- •58. Органы управления безопасностью.
- •59. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •60. Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении.
- •62. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •63. Органы управления использованием и охраной природных ресурсов.
- •64. Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •65. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы
- •66. Регистрация актов гражданского состояния.
- •67.Виды постановлений по делам об административных правонарушениях
- •68. Утрата силы правовыми актами управления.
- •69. Государственный контроль (надзор) в сфере здравоохранения.
- •70. Режим военного положения.
- •71. Система органов исполнительной власти в области транспорта.
- •72. Методы деятельности органов исполнительной власти.
- •73. Административная ответственность юридического лица.
- •74. Организация государственного управления внутренними делами.
- •75. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих.
- •77. Режим чрезвычайного положения.
- •78. Учреждения образования.
- •79. Понятие, виды, принципы государственной службы.
- •81. Понятие и виды форм деятельности органов исполнительной власти.
- •82. Комплектование Вооруженных сил.
- •83. Администрация Президента:
- •3. В состав Администрации входят:
- •4. Администрация формируется в целях:
- •84. Компетенция Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях.
- •85. Федеральные органы исполнительной власти
- •95. Основы административно-правового статуса гражданских служащих.
- •86. Административное право в системе российского права.
- •87. Виды оснований прекращения служебного контракта гражданской службы.
- •89. Предпосылки возникновения административно-правовых отношений.
- •91. Арест.
- •92. Понятие и виды гражданских служащих
- •93. Государственный контроль деятельности образовательных учреждений.
- •94.Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система
- •96. Административный договор.
- •97. Паспортная система
- •98. Правовые основы государственной гражданской службы
- •99.Административное задержание.
- •101. Источники ап
- •102. Правовая природа поручений Президента:
33. Приостановление действия правовых актов управления. Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления.
ПАУ – официальное подзаконное одностороннее юридически-властное решение уполномоченного органа государственного управления, органа местно самоуправления, должностного лица, принятое в пределах его компетенции, в определенной форме, с соблюдением обязательных процедур, устанавливающее, изменяющее, отменяющее правовые нормы либо конкретные правоотношения.
Приостановление действия ПАУ означает прекращение юридической силы ПАУ до ее подтверждения либо отмены этого акта. До этого ПАУ не подлежит исполнению и применению, а последствия, наступившие в связи с его приостановлением, либо отменой, могут быть предусмотрены различными НПА.
Органы, имеющие право приостанавливать те или иные акты, а иногда и конкретные случаи, когда они могут быть приостановлены, определяются НПА. Причем иногда орган приостанавливает акт в установленных законом случаях лишь потому, что он не вправе его отменить, в других – когда может возникнуть сомнение в его законности или целесообразности либо обоснованности.
В настоящее время Президент РФ вправе приостанавливать действие актов ОИВ субъектов РФ в случае противоречия этих актов К РФ и ФЗ, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом. В ФКЗ «О Правительстве РФ» предусмотрено его право не только отменять, но и приостанавливать действие актов ФОИВ без указания оснований его использования.
Таможенный орган, рассматривающий жалобу на решение, действие таможенного органа или должностного лица, вправе полностью или частично приостановить исполнение обжалуемых решений, действия до принятия решения по существу жалобы.
Приостановление возможно при наличии достаточных оснований полагать, что обжалуемое решение, действие не соответствуют законодательству РФ также в случае, если неприостановление исполнения решения, действия может иметь необратимый характер.
Суд общей юрисдикции вправе приостановить действие оспариваемого решения до вступления в законную силу решения суда.
Нормативка: Указ Президента от 23 мая 1996г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, правительства РФ и нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», ст. 23 ФКЗ «о Правительстве РФ».
Правовой акт порождает предусмотренные им правовые последствия с момента его вступления в силу. При этом одно дело когда акт вступает в силу, а другое – когда действует во времени, пространстве и по кругу лиц.
Акты президента подлежат официальному опубликованию в Собрании Законодательства РФ и Российской газете в течение 10 дней после дня их подписания.
Акты Правительства подписываются Председателем. Подлежат официальному опубликованию не позднее чем 15 дней со дня их принятия + м.б. в особых ситуациях доводится до населения незамедлительно через СМИ.
НПА Центробанка, Пенсионного фонда, Фонда соц. Страхования и прочих подлежат обязательной регистрации в МинЮсте.
При этом подлежат регистрации следующие НПА:
1. Содержащие нормы касательно прав человека
2. Устанавливающие правовой статус организаций
3. НПА межведомственного характера
После регистрации в МинЮсте такие акты подлежат официальному опубликованию в Российской газете и Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти в течение 10 дней.
Акты, не дошедшие до стадии опубликования и неопубликованные юридической силы не имеют
Хотя не публикуются акты, содержащие сведения, составляющие гос. тайну
Вступление в силу !!! :
1. Акты Президента (спустя 7 дней после офиц. Опубликования)
2. Постановления Правительства, затрагивающие права человека – не ранее дня после офиц. Опубликования.
Если постановления иного содержания – вступают в силу немедленно
3. НПА федеральных органов исполнительной власти относительно прав и свобод/межведомственные/устанавл. статус организаций – в течение 10 дней после офиц. Опубликования
Иной порядок вступления в силу м.б. предусмотрен самими актами
В субъектах момент вступления в силу определяется самостоятельно
Вступление правового акта в силу означает, что его предписания стали обязательными для тех, на кого распространяется его действие. Его соблюдение, а в остальных случаях и применении являются обязательными для гос. органов и физических лиц до тех пор, пока он не отмене или не изменен в законном порядке.
Действие правового акта определяется не только его обязательным характером, но и пространственными и временными пределами, а также кругом субъектов, на которых оно распространяется. Следовательно, вступление правового акта в силу и его действие – понятия взаимосвязанные, но не тождественные. Правовые акты вступают в силу с момента, определенного общими правилами вступления их в силу (с момента их официального опубликования, либо установленного для данного их вида, либо указанных в самом акте). Правовой акт управления может вступать в силу в полном объеме либо с отложенными сроками вступления в силу отдельных его частей.
Действие правовых актов в пространстве. Пространственные пределы действия правовых актов управления определяются государственным и административно-территориальным устройством РФ. Согласно К РФ акты Президента РФ обязательны для исполнения на всей территории РФ (ст.90), Правительства РФ – обязательны к исполнению в РФ (ст.115), НПА других ФОИВ также действуют на всей территории РФ, правовые акты управления субъектов РФ, по общему правилу, действуют на всей территории данного субъекта либо ее части, определенной в самих актах (в исключительных случаях могут действовать на территории других субъектов), правовые акты органов м/с действуют на территории соответствующего муниципального образования.
Действие правовых актов Президента РФ и Правительства РФ, а на уровне субъектов РФ – правовые акты высших должностных лиц и высших органов исполнительной власти субъектов РФ не ограничивается какими-либо сферами: они могут быть изданы по любому вопросу их компетенции, а пределы действия – определены в самих актах.
Правовые акты ведомственных и межведомственных органов:
Имеющие исключительное ведомственное значение (многие из них не подлежат гос.регистрации и официальному опубликованию) Их индивидуальные. В том числе юрисдикционные акты всегда являются ведомственными.
Распространяющиеся на не подведомственные им предприятия, учреждения, организации, а также физических лиц. (например, акты федеральных министерств). Такого рода правовые акты управления ФОИВ подлежат гос.регистрации и официальному опубликованию.
Действие правовых актов во времени. Они могут быть изданы на определенный или неопределенный срок действия, который может быть связан с наступлением тех или иных обстоятельств (отменой чрезв.положения и т.д.) Они не имеют обратной силы. Однако по аналогии российского права следует исходить из того, что правовые акты, облегчающие правовое положение субъектов, на которых распространяется их действие, имеют обратную силу, а ухудшающие ее – не имеют.