- •1.Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением).
- •2. Правовые основы государственной службы.
- •3. Административное приостановление деятельности
- •4.Предмет административного права.
- •5. Система органов исполнительной власти в области промышленности и энергетики.
- •Правительство рф:
- •6. Дисквалификация
- •7. Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура, виды.
- •8. Порядок рассмотрения обращений граждан в рф
- •9. Организация и принципы деятельности полиции
- •10. Основные черты административно-правовых отношений.
- •Управленческие отношения, урегулированные нормами ап.
- •11. Подведомственность дел об административных правонарушениях
- •12. Система органов исполнительной власти в области сельского хозяйства.
- •13. Административно-правовой статус граждан
- •14. Требования к структуре регламента федерального органа исполнительной власти
- •15. Система органов исполнительной власти в области образования.
- •16. Система органов исполнительной власти в области здравоохранения.
- •Осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере:
- •18. Административный штраф как мера наказания.
- •19. Административно-правовые гарантии прав граждан.
- •45. Особенности административной ответственности иностранных граждан.
- •22. Участники производства по делу об административном правонарушении.
- •23. Президент рф и исполнительная власть.
- •27. Административное право в системе российского права.
- •28. Правила наложения административных взысканий.
- •29. Административно-правовой метод регулирования.
- •30. Противодействие коррупции:
- •31. Государственная должность: понятие, виды. (????)
- •32. Система органов исполнительной власти
- •2) Принцип сочетания централизации и децентрализации
- •33. Приостановление действия правовых актов управления. Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления.
- •34. Меры процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •35. Субъекты:
- •В зависимости от компетенции:
- •2. В зависимости от федеративного устройства:
- •4. В зависимости от принадлежности к судебной или управленческой системе:
- •36. Система органов управления в области связи. Организационно-правовые формы управления связью и массовыми коммуникациями
- •37. Государственные служащие: понятие и виды.
- •38. Система органов исполнительной власти субъектов рф.
- •39. Основы административно-правового статуса общественных объединений.
- •40. Правовые акты управления: понятие, виды.
- •41. Понятие и цели организации управления.
- •42. Административное принуждение: сущность, виды.
- •43. Органы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
- •44. Административное ответственность: понятие, особенности.
- •45. Органы управления в области социальной защиты граждан.
- •47. Органы Министерства иностранных дел за рубежом.
- •48. Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.
- •49. Организация управления иностранными делами.
- •50. Административные наказания: сущность, виды.
- •51. Система органов исполнительной власти в области культуры.
- •52. Внутренние войска.
- •53. Порядок регистрации граждан по месту жительства и пребывания.
- •54. Производство по делам: общие положения
- •55. Государственная граница, её защита и охрана.
- •56. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан.
- •57. Общий надзор органов прокуратуры
- •58. Органы управления безопасностью.
- •59. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •60. Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении.
- •62. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •63. Органы управления использованием и охраной природных ресурсов.
- •64. Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •65. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы
- •66. Регистрация актов гражданского состояния.
- •67.Виды постановлений по делам об административных правонарушениях
- •68. Утрата силы правовыми актами управления.
- •69. Государственный контроль (надзор) в сфере здравоохранения.
- •70. Режим военного положения.
- •71. Система органов исполнительной власти в области транспорта.
- •72. Методы деятельности органов исполнительной власти.
- •73. Административная ответственность юридического лица.
- •74. Организация государственного управления внутренними делами.
- •75. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих.
- •77. Режим чрезвычайного положения.
- •78. Учреждения образования.
- •79. Понятие, виды, принципы государственной службы.
- •81. Понятие и виды форм деятельности органов исполнительной власти.
- •82. Комплектование Вооруженных сил.
- •83. Администрация Президента:
- •3. В состав Администрации входят:
- •4. Администрация формируется в целях:
- •84. Компетенция Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях.
- •85. Федеральные органы исполнительной власти
- •95. Основы административно-правового статуса гражданских служащих.
- •86. Административное право в системе российского права.
- •87. Виды оснований прекращения служебного контракта гражданской службы.
- •89. Предпосылки возникновения административно-правовых отношений.
- •91. Арест.
- •92. Понятие и виды гражданских служащих
- •93. Государственный контроль деятельности образовательных учреждений.
- •94.Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система
- •96. Административный договор.
- •97. Паспортная система
- •98. Правовые основы государственной гражданской службы
- •99.Административное задержание.
- •101. Источники ап
- •102. Правовая природа поручений Президента:
58. Органы управления безопасностью.
Законом РФ от 5 марта 1992 г. «О безопасности» безопасность определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Такое широкое понимание безопасности отражено также в Концепции национальной безопасности РФ, утвержденной Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. (в редакции Указа Президента РФ от 10 января 2000 г.).
К силам обеспечения безопасности РФ относятся:
Вооруженные Силы,
Федеральная служба безопасности,
Служба внешней разведки,
органы внутренних дел,
служба ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций,
формирования гражданской обороны;
внутренние войска,
пограничные органы;
органы, обеспечивающие безопасное ведение работ в промышленности, энергетике и в сельском хозяйстве;
органы охраны здоровья населения и другие органы обеспечения безопасности.
В соответствии с Конституцией РФ и Законом РФ «О безопасности» общее руководство органами обеспечения безопасности возложено на Президента РФ. Он контролирует и координирует деятельность государственных органов обеспечения безопасности, принимает в случае необходимости оперативные решения в этой области.
Правительство РФ обеспечивает руководство государственными органами безопасности; осуществляет необходимые меры по обеспечению государственной безопасности РФ; организует оснащение вооружением, военной техникой, материальными и финансовыми средствами, ресурсами силы и органы обеспечения безопасности и т. д.
Важное место в системе органов обеспечения безопасности занимает Совет Безопасности РФ, руководство деятельностью которого осуществляет Президент РФ. Он же и формирует его состав. Основные задачи Совета Безопасности РФ определены в Положении о нем, утвержденном Указом Президента РФ от 7 июля 2004 г. его задача – помощь Президенту РФ в обеспечении безопасности.
В функции Совета Безопасности входит рассмотрение вопросов и подготовка проектов решений Президента РФ в области обеспечения безопасности, проектов его указов по вопросам обеспечения национальной безопасности, контроля деятельности федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих национальную безопасность; подготовка предложений Президенту РФ по реформированию существующих либо созданию новых органов обеспечения национальной безопасности; рассмотрение вопросов, касающихся создания, контроля, поддержания в готовности сил и средств обеспечения национальной безопасности. Он рассматривает также стратегические проблемы государственной, экономической, общественной, оборонной и иных видов безопасности и др.
Решения Совета Безопасности принимаются на его заседании постоянными членами и вступают в силу после утверждения председателем Совета Безопасности.
В систему специальных органов обеспечения безопасности входит Федеральная служба безопасности РФ (ФСБ России), основы организации и деятельности которой закреплены ФЗ от 3 апреля 1995 г. «О федеральной службе безопасности» и в Положении о Федеральной службе безопасности РФ, утвержденном Указом Президента РФ от 11 августа 2003 г.
ФСБ России представляет собой централизованную систему, в состав которой входят:
службы, департаменты, управления, другие подразделения, реализующие отдельные направления деятельности органов Федеральной службы безопасности.
управления (отделы) ФСБ России по отдельным регионам и субъектам РФ (территориальные органы безопасности);
управления (отделы) ФСБ России в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях, в их органах управления (органы безопасности в войсках);
управления (отряды, отделы) ФСБ России по пограничной службе (пограничные органы) и др.
Руководство ФСБ России осуществляет Президент РФ, а Правительство РФ координирует ее деятельность в части взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти.
ФСБ России реализует основные направления деятельности: контрразведывательная деятельность; борьба с преступностью и террористической деятельностью; разведывательная, пограничная деятельность; обеспечение информационной безопасности.
Основными задачами ФСБ России являются:
управление органами безопасности и организация их деятельности; информирование Президента РФ, Председателя Правительства РФ, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ об угрозах безопасности РФ;
организация выявления, предупреждения и пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности РФ;
организация борьбы с организованной преступностью, коррупцией, терроризмом, контрабандой, легализацией преступных доходов, незаконной миграцией и др.
Функции ФСБ России:
осуществляет нормативно-правовое регулирование,
предупреждение и нейтрализация угроз безопасности РФ;
разрабатывает меры по борьбе с организованной преступностью, коррупцией, контрабандой, легализацией преступных доходов, незаконной миграцией, незаконным оборотом оружия, террористической и диверсионной деятельностью и организует их осуществление.
защита и охрана государственной границы, внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа РФ и их природных ресурсов,
меры по защите сведений, составляющих государственную тайну;
организует и обеспечивает безопасность в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых предусмотрена военная служба, в органах внутренних дел, Федеральной службе РФ по контролю за оборотом наркотиков, таможенных органах РФ и их территориальных органах.
Составной частью системы обеспечения безопасности являются органы внешней разведки РФ, основы организации и деятельности которых закреплены в ФЗ от 10 января 1996 г. «О внешней разведке».
В систему органов внешней разведки входят:
Служба внешней разведки РФ (СВР России), которая имеет статус федеральной службы,
органы внешней разведки Минобороны России.
Перечисленные органы осуществляют свою деятельность путем добывания и обработки информации о затрагивающих жизненно важные интересы РФ реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц; оказание содействия в реализации мер, осуществляемых государством в интересах обеспечения безопасности РФ.
Развединформация затем направляется Президенту РФ, Правительству РФ, Федеральному собранию, а в случаях установленных Президентом федеральным органам исполнительной власти, судам.
Органы внешней разведки имеют свои сферы разведывательной деятельности.
Так, СВР России осуществляет свою деятельность в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической сферах, а также в шифрованной сфере.
Орган внешней разведки Минобороны России — в военной, военно-политической, военно-технической, военно-экономической и экологической сферах;
Орган внешней разведки ФСБ России — в сфере охраны Государственной границы РФ, шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи, используемой с территории РФ.
Специальным органом обеспечения безопасности является Федеральная служба охраны РФ (ФСО России), задачи и полномочия которой закреплены в ФЗ от 27 мая 1996 г. «О государственной охране», в Положении о ней, утвержденном Указом Президента РФ от 7 августа 2004 г., а также Служба безопасности Президента РФ, задачи которой определены названным Законом, а также Положением о ней.
Объектами охраны указанных служб являются Президент РФ, Председатель Правительства РФ, члены их семей, руководители обеих палат Федерального Собрания, председатели Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного судов РФ, Генеральный прокурор РФ и другие лица по поручению Президента РФ. На эти службы возложено обеспечение безопасности главам иностранных государств и правительств, членам их семей в период пребывания на территории РФ.
На ФСО России возложены функции специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области правительственной связи и информации.
В состав государственных органов обеспечения безопасности входит Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России), Положение о которой утверждено Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. Руководство ее деятельностью осуществляет Президент РФ. Она подведомственна Минобороны России.
Данная Служба является уполномоченным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности информации, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, а также органом защиты государственной тайны.
К органам обеспечения безопасности относится Межведомственная комиссия по защите государственной тайны, Положение о которой утверждено Указом Президента РФ от 6 октября 2004 г. Согласно данному Положению она осуществляет координацию деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ по защите государственной тайны. Руководство ее деятельностью осуществляет Президент РФ.
Решения Межведомственной комиссии, принятые в пределах ее полномочий, являются обязательными для исполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами.