Задача 6

В рамках программы развития сельского хозяйства и животноводства N-ской области 12 фермерских хозяйств получили в 2019 г. адресные субсидии на закупку за рубежом элитных семян кукурузы. Фермер Василий Сидоров, который также обращался за предоставлением субсидии, но получил отказ, обратился с жалобой в прокуратуру. В своей жалобе он указал, что граждане не могут являться участниками бюджетных отношений и получателями бюджетных средств, и просил разобраться с фактом незаконного, по его мнению, расходования бюджетных средств на выдачу субсидий. Обоснована ли жалоба гражданина на нарушение бюджетного законодательства?

Ответ: Жалоба гражданина не обоснована, т.к. эти 12 хозяйств получили субсидии как товаропроизводители по правилам ст. 78 БК РФ (предоставление субсидий ЮЛ). Из НК РФ мы уходим.

Задача 7

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Институт племенного животноводства» (далее — Институт) заключило с Правительством Центральноафриканской Республики (далее — Правительство) контракт «О развитии академического сотрудничества на период 2019-2024 годов». По данному договору Институт обязуется обучать студентов, направленных Правительством, а Правительство обязуется выплачивать вознаграждение за образовательные услуги из расчета 15 тыс. долл. США на одного обучающегося. Должен ли возникающий доход учитываться в составе доходов федерального бюджета? На какой счет вуз сможет получать эти деньги: на счет в уполномоченном банке или на лицевой счет в Федеральном казначействе?

Семинар: да, все правильно. А второй вопрос? Здесь бюджетное и валютное соприкасается. Универсальные валютные ограничения: все операции в уполномоченных банках. Все коммерческие банки имеют такую генеральную лицензию. Сначала выручка на счет в уполномоченном банке, потом передадим казначейству. Это по сути дела экспортная валютная выручка – мы должны ее сначала зачислить в уполномоченный банк.

ФЗ О ВАЛЮТНОМ РЕГУЛИРОВАНИИ И ВАЛЮТНОМ КОНТРОЛЕ – В первом же пункте статьи 19.

Статья 19. Репатриация резидентами иностранной валюты и валюты Российской Федерации

1. При осуществлении внешнеторговой деятельности и (или) при предоставлении резидентами иностранной валюты или валюты Российской Федерации в виде займов нерезидентам резиденты, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами) и (или) договорами займа, обеспечить:

1) получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них;

2) возврат в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентам за неввезенные в Российскую Федерацию (неполученные на территории Российской Федерации) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги, непереданные информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них;

ОТ НАСТИ:

3. К неналоговым доходам бюджетов относятся:

• доходы от платных услуг, оказываемых казенными учреждениями; В соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 13 Федерального закона № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» следующие виды доходов исключаются из перечня доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов:

• доходы от использования имущества бюджетных учреждений, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

• доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в

• капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной или муниципальной собственности, бюджетных учреждений;

• доходы от платных услуг, оказываемых бюджетных учреждениями. Доходы от приносящей доход деятельности бюджетных учреждений (независимо от того, остаются ли они в течение переходного периода получателями бюджетных средств или нет) перестают учитываться в доходах соответствующих бюджетов.

Соответственно при формировании проекта бюджета и последующие года указанные виды доходов не включаются в общий объем доходов бюджета. Эти изменения приведут к выпадающим доходам соответствующих бюджетов. В соответствии с Федеральными законами № 83-ФЗ, №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (в ред. ФЗ № 83-ФЗ), № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. ФЗ № 83-ФЗ), Бюджетным кодексом Российской Федерации (в ред. ФЗ № 83-ФЗ) доходы от платных услуг, сдачи имущества в аренду и иной деятельности, приносящей доход, остаются в распоряжении бюджетного учреждения. Бюджетные учреждения не обязаны отчитываться по указанным доходам.

Ответ на 1 вопрос: нет, эти доходы в структуре бюджета учитываться не

будут.

Ответ на 2 вопрос: средства поступят на банковский счет института.

ОТ МАШИ:

На какой счет вуз сможет получать эти деньги: на счет в уполномоченном банке или на лицевой счет в Федеральном казначействе?

Институт сможет получать эти деньги на счет в уполномоченном банке, потому что лицевые счета в ФК предназначены для других целей- для исполнения бюджета, африканское правительство в наших бюджетных правоотношениях не участвует:

БК РФ Статья 220.1. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета

Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями настоящего Кодекса в Федеральном казначействе, финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования), органе управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации.

Тема 5