14.09.2019 (Лекция Хаменушко и.В.)

В дополнение по предмету ФП.

Гос-во - слон в посудной лавке в финансовой сфере, а финансовая деятельность - топтание слона.

Вопрос - есть ли у ФП общая часть, т.е. нормы одинаковые для всех финансовых правоотношений? Вообще должна быть но, например, принципы или общие для всех институтов, или из входящих в ФП отраслей. Формы и методы финансовой деятельности - тоже проблема, т.к. у нас нет общего положения для всех участников отношений (в каждом и у каждого разная позиция, например налоговые отношения по сбору налогов или по валютному контролю).

Финансовый контроль - примерно одинаковые процедуры, несколько разные положения участников, но по идее его можно назвать сформированным институтом общей части.

Особенная часть без проблем.

Суть БП - основа для всего. Остальное - деталировка.

Если в гос-ве бюджетный дефицит - это регулируется нормами о гос.кредите.

Инфляция - бяка, ибо когда деньги обесценены - налоги неэффективны, особенно при расчёте по твёрдой валюте.

Помнить о разграничении ФП с другими отраслями (КП, АП, ГП). Обязательно должна учитываться представительная власть в формировании ФП (исполнительная власть - предлагает), поэтому ФП не в АП. Фп не КП, потому что КП слишком общо, а ФП содержит множество технических норм. А что если это ГП? В англо-саксонской системе такой проблемы нет, т.к. из-за отсутствия чётких различий между частным и публичным, есть возможность применять институты ГП к финансовым отношениям.

На экзамене - ФП нормы и ГП нормы различаются, т.к. ГП регулирует отношения равных субъектов, а ФП предполагает участие субъектов публичной власти.

Интересная ситуация с налогами. Мы не можем договориться с гос-вом об установлении нужной нам ставки налога - и это публичная часть. Но также налоговая может участвовать в процессе банкротства, как один из кредиторов - частный элемент. Аналогичная ситуация по взысканию субсидии о неосновательном обогащении, хотя отрасль то публичная. Но это нормально, поскольку действует субсидиарный порядок применения норм ГП к ФП, т.к. и то и то связаны с имущественным отношениями.

Финансовый контроль.

1. Понятие финансового контроля

Финансовый контроль (в теории управления) - элемент обратной связи.

Государственный ФК - элемент обратной связи в системе гос.управления финансовой сферой.

?ГФК - 1) д-ть уполномоченных органов и организаций, осуществляемая с помощью специальных приёмов и способов, направленная на обеспечение законности и эффективности д-ти участников Ф-П отношений, 2) институт общей части ГП

Когда мы смотрим на годовой отчёт компании, нам надо чтобы он был достоверен => мы контролируем его составление. Это общая часть.

Чтобы реализовать функцию перераспределения - особенная часть.

Пока мы всё равно смотрим на публичную сферу, но контроль применим и к частной.

Обратная связь в ФП - предписание БП об исполнении финансового обязательства исполнено или нет?

У нас получается, что при взаимодействии с налоговыми органами человек раскрывает свою личную жизнь.

Отношения с банком - не публичные, но финансовые.

Любое перераспределительное отношение создаёт контроль. Контроль от налоговой - гос.контроль.

2. Направления ФК

3. Виды ФК

4. Формы ФК

5. Методы ФК

6. Порядок оформления р-тов ревизий и проверок

20.09.2019