книги / Отношения коллективности, типы коллективов и проблемы управления развитием коллективности

исходим из принципа многообразия форм проявления исто­ рической сущности трудового коллектива на каждой ступени его развития. В качестве ведущего критерия выделения ос­ новных исторических этапов и типов объекта предлагаем степень доминирования отношений социального самовоспроизводства трудовых коллективов и их членов в системе об­ щественного воспроизводства. Каждый последующий исто­ рический тип трудового коллектива характеризуется более высоким уровнем его развития в качестве основного объекта общественного воспроизводства, а также в качестве основного субъекта собственного развития. Смена исторических типов трудового коллектива базируется на исторически сменяющих друг друга типах общественных производительных сил, про­ изводственных отношений (прежде всего — общественной собственности), социалистической надстройки. В свою оче­ редь, историческое развитие трудового коллектива сущест­ венно воздействует на все формационные процессы. Выделя­ ются основные исторические типы коллектива предприятия (объединения): производственно-административный, произ­ водственно-экономический, социально-производственный. Каж­ дый тип характеризуется определенными чертами и условия­ ми своего развития.

1. Производственно-административный тип. Материальнопроизводственная функция (производство вещи, услуги) — —доминирующая, а социальная (производство коллективно­ го человека и человеческого коллектива) — подчиненная. Первая — цель, вторая — средство. Управление этими про­ цессами осуществляется в основном государственным аппа­ ратом и администрацией «сверху-вниз». Экономическое и со­ циальное самоуправление развивается преимущественно в неформальной форме, противополагаясь официально-команд­ ной управленческой системе. Характерно бюджетное финан­ сирование предприятия, хозрасчет носит формальный харак­ тер. Административно-технические методы управления и свя­ зи-ведущие, экономические—второстепенные. В целом фор­ мирование и функционирование коллектива предприятия определяется его главной функцией коллективного работни­ ка как части совокупного общественного. Функция коллек­ тивного хозяина общенародной собственности неразвита и воспроизводится формально. Исторической базой такого ти­ па коллектива является начальный этап развития матери­ ально-технической базы социализма, когда преобладает руч­ ной или маломеханизированный труд с относительно низкой

51

дают условия для перехода к следующему типу трудового коллектива.

III. Социально-производственный тин. Социальноесамовоспроизводство коллектива доминирует, его производственнообщественная функция — средство реализации социальной.

Ю. Н. Тимофеев

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ КОЛЛЕКТИВАХ

Самоуправление является одним из решающих условий развития коллективности — существенной чертой социалис­ тического общества.

Действительное участие трудящихся в управлении обус­ ловлено, на основе общественной социалистической собствен­ ности, достаточно высоким уровнем развития таких свойств личности, как культурность, потребность управлять, высокая квалификация, инициативность, самодисциплина и т. п. Низ­ кий уровень развития индивидов ограничивает их участие в управлении.

Развитие производительных сил, и в первую очередь че­ ловека, создает потребность общества в более широком при­ влечении трудящихся к управлению, демократизации управ­ ленческих отношений. Этот процесс создает предпосылки для развития социалистического самоуправления.

Отношения самоуправления — это вид социальных отно­ шений, складывающийся между равноправными субъектами в процессе их совместной трудовой деятельности по поводу управления.

Самоуправление характеризуют следующие черты: уча­ стие трудящихся в формировании субъекта управления— обсуждение кандидатур на должности руководителей, выбор­ ность руководителей, участие трудящихся в выработке уп­ равленческих решений, контроль трудящихся за деятель­ ностью руководителей и за реализацией принятых управлен­ ческих решений, активное участие трудящихся в выполнении принятых решений, критика, самокритика, гласность.

Противоречия в развитии социалистического самоуправ­ ления в производственных коллективах: между тенденцией к самоуправлению и экономическими, правовыми, организа­ ционными условиями ее реализации; между тенденциями к самоуправлению и существующими управленческими и хо­ зяйственными функциями предприятий и их подразделений; между тенденцией к самоуправлению и организационной

53

структурой предприятий; между управленческими и хозяй­ ственными функциями и существующей организационной структурой предприятий; между тенденцией к самоуправле­ нию и низким уровнем развития управленческой культуры руководителей и рядовых трудящихся и т. д.

Самоуправление может реализоваться в том случае, если созданы соответствующие условия. Необходимо развитие ре­ ального хозрасчета на уровне предприятия и внутри его и на этой основе расширение самостоятельности предприятия и его подразделений.

Самоуправление коллектива возможно в том случае, ког­ да предприятие включено в самоуправляющуюся систему. Сегодня предприятия являются объектом управления ми­ нистерств — органов административно-бюрократической сис­ темы, которая в силу своей природы не может гарантирован­ но развивать самоуправление коллективов. Система управ­ ления народным хозяйством должна быть внутренне логич­ ной. Структура и функции хозяйственных систем необходимо привести в соответствие потребностям самоуправления. Це­ лесообразно изменить существующую систему управления экономикой путем упразднения министерств и создания отрас­ левых, межотраслевых объединений, действующих на нача­ лах хозрасчета и самоуправления, то есть необходимо соз­ дать систему самоуправления экономикой.

Самоуправление предприятия предполагает формирова­ ние новых хозяйственных и управленческих функций. Они должны отражать соответствующие виды деятельности са­ моуправляющихся коллективов. Необходимо создание орга­ низационной структуры, характеризующейся гибкостью, под­ вижностью, оперативным приспособлением связей и форм к меняющейся хозяйственной ситуации. Должны быть пол­ ностью реализованы самостоятельность каждого коллектива в решении внутренних проблем, полная ответственность кол­

самоуправления. Необходима организация системы управлен­ ческой подготовки руководителей через учебные заведения и на предприятиях. Необходимо изучение основ управления рядовыми трудящимися в объемах, необходимых для эффек­ тивного участия в управлении.

В рамках социологических служб предприятий целесо­ образно создание специальных подразделений управления с функциями: разработка предложений по совершенствованию

5 4

системы самоуправления и управления; управленческая под­ готовка персонала.

А. Н. Шатохин

НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ САМОСТОЯТЕЛЬНЫХ ТРУДОВЫХ КОЛЛЕКТИВОВ

Основным звеном революционной перестройки в нашем обществе является советский человек, который выступает как субъект н объект перестройки. Поэтому большое вни­ мание партия уделяет развитию демократии и гласности.

За годы застоя появились многие отрицательные черты, противоречащие сущности социализма. Командно-админи­ стративный стиль руководства, излишняя централизация, бюрократия, нарушение принципа социальной справедливо­ сти привели к тому, что некоторые трудящиеся утратили чувство хозяина, снизилась роль трудовых коллективов. От­ сюда инертность народа, атрофия у него чувств инициативы и творчества, возникновение у них равнодушия и иждивен­ чества.

Искоренение возникших недостатков — дело самих на­ родных масс, трудовых коллективов. Решения XXVII съезда КПСС, последующих Пленумов ЦК КПСС и Закон о трудо­ вых коллективах направлены на пробуждение творческой инициативы масс, возрождения у них чувства хозяев своей страны. «Успех любого дела, — говорил на XXVII съезде КПСС т. Горбачев, — в решающей мере определяется тем, насколько активно н сознательно участвуют в нем массы. Убедить широкие слои трудящихся в правильности избран­ ного пути, заинтересовать их морально и материально, пере­ строить психологию кадров — важнейшие условия ускоре­ ния нашего роста» (Материалы XXVII съезда КПСС. М., 1986, с. 24). Переход промышленности и сельского хозяйства на полный хозрасчет, самофинансирование, самоокупаемость и самоуправление означает па деле гармонизацию личных и общественных интересов трудящихся. Возрастает резко роль трудовых коллективов, которые будут оказывать воз­ действие не только на развитие экономики, по и на воспита­ ние масс. Одно дело—наведение порядка и дисциплины «сверху», совсем другое дело — сила воздействия коллекти­ ва. Восприятие давления своего коллектива в укреплении дисциплины совсем иное. Происходит понимание свободы как осознание необходимости полноценного труда.

55

На данном этапе перестройки возникают новые пробле­ мы, связанные с реализацией возможностей трудовых кол­ лективов в условиях развития демократии и гласности в об­ ществе. Выборность руководителей производства любых рангов, естественно, большое завоевание трудовых коллекти­ вов. Однако относительно слабым местом является оптималь­ ное сочетание возможности выдвижения коллективом тех или иных руководителей с необходимостью подчинения им. Форму­

застоя привели к тому, что отдельным коллективам иногда трудно бывает расстаться со своими привилегиями, в смысле высоких, но не заслуженных трудом доходов. Это на некото­ рое время может вызвать в данном коллективе негативные явления как в отношении требовательности избранных ру­

тельности труда. В таком случае коллективность превраща­ ется в групповщину.

Нельзя игнорировать подобные факты, но, думается, пе­ реход предприятий на полный хозрасчет со временем все поставит на свои места. Выборы негодного, но идущего на поводу у такого коллектива руководителя в конечном счете при новой системе хозяйствования будут бить по самому трудовому коллективу, воспитывая его рублем. Таким обра­ зом, даже в подобных коллективах будет намечаться пере­ лом в сторону нового отношения к труду, а значит — жела­ ния иметь соответствующих руководителей.

Вторая серьезная проблема возникает в самой основе перестройки — переходе предприятий на полный хозрасчет, интенсификации производства. Дело в том, что указанные процессы с необходимостью ведут к сокращению рабочих мест. Естественно, это не может не породить у трудящихся чувства определенной неуверенности за свою судьбу. Пожа­ луй, это является одним из факторов торможения перестрой­ ки. В некоторых коллективах и у отдельных людей может возникнуть чувство неприязни и сопротивления новациям. В данном случае о воспитании чувства хозяина можно гово­ рить только в отрицательном смысле, как стремлении все оставить так, как есть. Конечно, в нашей стране безработицы быть не может — наоборот, трудовых ресурсов не хватает. Возможно перемещение рабочей силы в другие регионы стра­ ны. Кроме того, возможна профессиональная переподготовка определенной части трудящихся. Однако все это не каждого устроит по разным причинам: семейным, жилищным, здо-

56

ровыо и т. д. Какой же выход из положения? Сейчас труд­ но дать исчерпывающий ответ на этот вопрос. Видимо, пути решения данной проблемы выявятся в процессе практики перестройки. Но один из путей подсказан М. С. Горбачевым на совещании в ЦК КПСС от 17 октября 1987 года по воп­ росам ускоренного развития перерабатывающей промышлености. М. С. Горбачев говорил о возможности объедине­ ния слабых, убыточных сельских коллективов с промышлен­ ными предприятиями. Такой симбиоз позволил бы, с одной стороны, занять освобождающуюся рабочую силу предприя­ тий, а с другой — способствовал бы более быстрому реше­ нию Продовольственной программы.

В. В. Никулин

КОЛЛЕКТИВ КОЛХОЗНИКОВ

ИЕГО ПРОТИВОРЕЧИЯ

1.При социализме формируется особая форма социаль­ ной организации труда — производственный коллектив, в ко­ тором индивид всегда является членом некоей общности, складывающейся на единстве целей, интересов или сочета­ нии их. Коллективность при социализме является основой производства, т. к. «труд отдельного лица с самого начала положен как коллективный труд» 1. Эта коллективность ба­ зируется «на общем владении средствами производства»2.

Производственный коллектив — это сложившаяся для производства совместной общественно полезной деятельности группа людей, объединенная общностью интересов и целей, управлением и дисциплиной.

Коллективность в труде при социализме заранее задана: социалистическая общественная собственность, обусловливая коллективное владение, распоряжение и использование средств производства и результатов труда, предполагает, что каждое производственное предприятия складывается как коллектив. Но коллектив, употребляя выражение К. Маркса, —это «не мешок картофеля, собранный из отдельных карто­ фелин».

2. Коллективы колхозов — сложные социальные образо­ вания, в которых, наряду с групповой собственностью, су­ ществует достаточно тесная единая поселенческая общность,*

57

большое количество кровно-родственных н традиционно-род­ ственных связей, на основе одинаковых условий воспитания (одна школа), возможностей включения в систему массовых коммуникаций, совместного проведения досуга, общей куль­ туры, одинаково жесткого социального контроля со стороны поселенческого сообщества, единых норм поведения.

В то же время сельскохозяйственные коллективы — об­ разования весьма противоречивые. Сегодня четко проявля­ ются два процесса: укрепление коллективности (самофинан­ сирование, хозрасчет, оплата труда по конечному результа­ ту и т. д.) и сохранение и упрочение индивидуализма (антиколлективности).

3. Индивидуализм в крестьянской массе складывался ве­ ками на базе индивидуального труда, мелкотоварного произ­ водства, когда норма, о которой говорил Ленин — «каждый за себя, один бог за всех» — пронизывала все стороны бы­ тия крестьянина. Сразу после коллективизации коллектив­ ность в труде развивается быстрыми темпами, по на основе жесткой необходимости. Осознание своей причастности к кол­ лективу делало крестьянина более свободным от стихий природы. Хотя жизненный уровень был невелик, но так жили все, а главное — могли выжить все. Коллективность внешне проявлялась в подъеме трудовой активности, превращении массовых работ в своеобразные праздники, в высокой ак­ тивности в самоуправлении, в развитом чувстве хозяина. Оплата труда по трудодням, хотя и отодвинутая во времени от процесса труда, служила в то время одним из важнейших коллективообразующих факторов, т. к. вес трудодня зави­ сел от экономических показателей хозяйства в целом, уси­ лий всего коллектива.

Но низкая продуктивность сельского хозяйства, заставив­ шая государство практически изымать не только прибавоч­ ный продукт, но и большую часть необходимого, подрывала за­ интересованность в коллективном труде, заставляла кресть­ янина больше надеяться на личное хозяйство, чем на оплату коллективного труда, а это в свою очередь порождало ин­ дивидуализм пли служило базой для его сохранения. Со­ хранялся и индивидуальный, почти нерасчлеиеиный труд, квалифицированные работы выполнялись государством (МТС). Ориентация на личное хозяйство, как условие обес­ печения жизненных потребностей, приводила к тому, что колхозник относился к общественному труду, как к повин­ ности, вырабатывал минимум человеко-дней, а при извест­ ном избытке рабочей силы (он был невелик) начинал отхо­ дить от колхоза. Зарождающиеся коллективизм и коллек-

58

тивность слабели. Строган централизация управления под­ рывала самоуправление.

Сегодня названные социальные и экономические условия для сохранения индивидуализма ликвидируются. Основная масса жизненных средств работника формируется как ре­ зультат общественного труда. Свою сопричастность, зависи­ мость от коллектива колхоза работник осознает, но сохра­ няется и некоторый индивидуализм в силу социальной инер­ ции, на базе большого объема индивидуального труда, не­ достатков в воспитательной работе, углубляющейся диффе­ ренциацией между работниками квалифицированного и не­ квалифицированного груда, неудовлетворенности трудом.

4. Сохранению индивидуализма способствует и организа­ ционная структура хозяйств. Фермы, отделения, бригады практически не связаны друг с другом функционально, а с укрупнением хозяйств они разобщены и территориально. Параллельный труд группами пли отдельными работниками препятствует образованию коллективов.

В определенной степени становлению полной коллектив­ ности на макро- и микроуровне мешает сохранившееся и раз­ вивающееся подсобное хозяйство. Его высокая доходность ставит часто работника в независимое положение от трудо­ вого коллектива, особенно в хозяйствах фермерского типа, полностью или большей частью ориентированных на рынок.

5. Особого анализа в этом аспекте заслуживают новые формы организации труда, внедряемые сегодня: коллективы интенсивного труда, семейный подряд, хозрасчетные бригады на арендной основе и другие. Здесь проявляется пока форми­ рование сплоченных подколлективов внутри коллективов, индивидуализм по отношению к другим коллективам и об­ щему коллективу, но это индивидуализм особого типа, груп­ повой индивидуализм.

В. П. Ратников

КОЛЛЕКТИВНОСТЬ И СОРЕВНОВАНИЕ

Коллективность является общекоммуиистнчсски.м, опреде­ ляющим качеством для обеих фаз коммунистической форма­ ции. Она не есть нечто, раз навсегда данное. На разных этапах исторического развития меняются формы ее проявле­ ния, на первый план выдвигаются те или иные ее моменты. Но главная форма проявления коллективности, важнейший способ ее существования — социалистическое соревнование —не утрачивает своего значения на всем протяжении исто­

5У

рического развития, хотя конкретные формы соревнования меняются вместе с развитием коллективности.

Социалистическое соревнование является важнейшей формой не только существования, но н развития коллектив­ ности. Оно способствует развитию взаимопомощи, самостоя­ тельности, инициативы, ответственности, дисциплины и дру­ гих компонентов коллективности. В недавнем прошлом, ког­ да преобладали административно-бюрократические методы управления, соревнование утратило свою подлинную роль и значение. Формализм, заорганизованность, показуха, подме­ на дела словом и другие негативные явления и процессы проникли в организацию и проведение социалистического соревнования. Порой его участники толком не знали, с кем н за что конкретно они соревнуются. Ограничение демокра­ тии, старые методы управления, подрыв основного принципа социализма «от каждого — по способности, каждому — по труду», уравниловка и выводиловка, отчуждение труженика от собственности — все это привело к деформации отноше­ ний коллективности, порождало социальную апатию и рав­

рократического коллективизма.

Партия резко осудила недостатки в организации и про­ ведении социалистического соревнования. Обращено особое внимание на создание условий, организацию и проведение экономического соревнования, которое сегодня выдвигается на первый план.

Экономическое соревнование, при котором особое внима­ ние уделяется системе учета труда каждого работника, со­ блюдению социалистического принципа распределения, оцен­ ке трудового вклада по конечному результату на деле будет способствовать развитию способностей людей, инициативе, творчеству, взаимопомощи в трудовом процессе и таким об­ разом укреплению коллективистских связей на основе эко­ номических принципов. Именно на этой основе только и воз­ можно достижение подлинной, фактической коллективности, а не коллективности формальной. Экономическое соревнова­ ние является эффективной и главной формой реализации ма­ териальных н моральных интересов личности, а вместе с этим и средством соединения личных, коллективных и об­ щественных интересов. В этом и состоит ключевой момент развития коллективности.

Выдвижение на первый этап экономического соревнова­ ния, демократизация общественной и хозяйственной жизни,

60