книги / Пособие по техническому надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов

работ кранами на каждом участке работ в течение смены мо­ жет быть возложена только на одного работника. Фамилия этого работника указывается на табличке, вывешенной на вид­ ном месте участка работ. Во время отпуска, командировки и в других случаях отсутствия лица, ответственного за безо­ пасное производство работ по перемещению грузов кранами, выполнение его обязанностей должно быть возложено на ра­ ботника, заменившего его по должности и аттестованного на знание правил безопасности.

Лицо, ответственное за безопасное производство работ кра­ нами, обязано:

следить за выполнением крановщиками и стропальщиками производственных инструкций и, в случае необходимости, ин­ структировать их по безопасному выполнению предстоящей работы на месте ее производства, обращая особое внимание на недопущение перегрузки крана, на правильность установки стреловых самоходных кранов, на правильность обвязки и за­ цепки грузов, на безопасность выполнения работ при погрузке и разгрузке полувагонов и платформ, на соблюдение стропаль­ щиками личной безопасности;

не допускать к обслуживанию кранов необученных и неаттестованных рабочих, определять необходимое число стро­ пальщиков, а также необходимость назначения сигнальщиков при работе крана;

обеспечить стропальщиков исправными, испытанными и соответствующими весу и характеру груза съемными грузо­ захватными приспособлениями и тарой;

указывать места безопасного складирования грузов и ин­ структировать крановщиков и стропальщиков о порядке и га­ баритах складирования;

требовать от обслуживающего персонала и производствен­ ных рабочих строгого соблюдения проектов производства ра­ бот, правил и инструкций по технике безопасности.

Согласованная и целенаправленная работа инспекции го­ сударственного надзора и служб внутриведомственного над­ зора способствует снижению аварийности и травматизма при эксплуатации грузоподъемных кранов. Например, хорошо ор­ ганизована и осуществляется работа по надзору за грузоподъ­ емными кранами в Люберецком акционерном обществе “Упра­ вление механизации № 2”

В управлении механизации и на его участках сосредоточено более 195 стреловых самоходных кранов, в том числе 63 крана автомобильных и на специальном шасси автомобильного типа

грузоподъемностью от 10 до 400 т; 38 пневмоколесных кранов грузоподъемностью 25-40 т; 94 гусеничных кранов грузоподъ­ емностью от 25 до 120 т.

Управление обеспечивает грузоподъемными машинами стро­ ительно-монтажные организации, занятые строительством промышленных зданий, культурно-бытовых и агропромыш­ ленных объектов. Все краны распределяются по строительным объектам, расположенным на территории России.

Технический надзор за содержанием и безопасной эксплу­ атацией грузоподъемных кранов, согласно приказу по упра­ влению, осуществляет группа инспекторов в количестве пя­ ти человек. Группа надзора подчинена непосредственно глав­ ному инженеру управления и работает по утвержденному им плану. Инженеры надзора имеют большой опыт контрольно­ профилактической работы.

Всвоей работе инженеры надзора руководствуются Прави­ лами устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов; Единой системой по охране труда и технике безопас­ ности; Положением о взаимоотношениях управления механи­ зации со строительно-монтажными организациями, приказом по организации технического надзора.

Вуправлении специальным приказом определен порядок производства работ кранами вблизи линий электропередач. В соответствии с требованиями Правил устройства и безопас­ ной эксплуатации грузоподъемных кранов и указаниями Гос­ гортехнадзора России и в целях безопасности ведения работ стреловыми самоходными кранами вблизи линий электропе­ редач приказано начальнику отдела эксплуатации управления

ивсем начальникам участков (старшим прорабам, мастерам, механикам) запретить направление кранов на работу в строи­ тельные организации при отсутствии письменной заявки или отсутствии в ней сведений о линии электропередачи, а так­ же ответственного лица за безопасное производство работ по перемещению кранов и стропальщиков; направление кранов для производства работ при отсутствии на объекте проекта производства работ или технологии производства погрузочноразгрузочных работ; направление на работу стреловых само­ ходных кранов с неправильно оформленным путевым листом машиниста крана. В путевом листе должен быть поставлен

штамп о запрещении самовольной установки крана для ра­ боты вблизи линий электропередач. Машинистам стреловых самоходных кранов запрещается установка и работа кранов под проводами действующей ЛЭП; работа кранов в охранной

зоне воздушных линий электропередач без их отключения; пе­ редвижение крана под проводами линий электропередач, если стрела крана не установлена в транспортном положении; уста­ новка кранов на дополнительные опоры и снятия с опор при нахождении крановщика в кабине крана.

При необходимости производства работ краном на рассто­ янии ближе 30 м от крайнего провода линии электропередачи или воздушной электрической сети напряжение 42 В кранов­ щику должен быть выдан наряд-допуск, определяющий безо­ пасные условия такой работы. Наряд-допуск выдается до на­ чала работ крана на объекте, независимо имеется или нет на­ пряжение в проводах ЛЭП, на срок не более 5 дней.

Учитывая повышенную опасность производства строитель­ но-монтажных работ в охранной зоне действующих ЛЭП, наряд-допуск в этом случае должен быть подписан руководи­ телем (начальником или главным инженером) или лицом, от­ ветственным за безопасное состояние электрохозяйства (энер­ гетик) в организации и несущим ответственность за выполне­ ние необходимых мер электробезопасности. Наряд-допуск мо­ жет быть выдан только при наличии письменного разрешения организации, эксплуатирующей линию электропередачи. При­ казом предоставлено право выдачи наряд-допуска при работе кранов ближе 30 м от ЛЭП на территории управления меха­ низации ответственным за электрохозяйство подразделений. В этом случае наряд-допуск выписывается в двух экземплярах, первый экземпляр выдается крановщику и возвращается с пу­ тевым листом лицу, ответственному за содержание кранов в исправном состоянии, второй экземпляр хранится у лица, вы­ давшего наряд-допуск.

Работа стреловых кранов под неотключенными контакт­ ными проводами городского транспорта может производиться при соблюдении расстояния между стрелой крана и контакт­ ными проводами не менее 1 м при установке ограничителя (упора), не позволяющего уменьшить указанного расстояния при подъеме стрелы.

Установка и работа крана вблизи ЛЭП или электрических сетей напряжением 42 В должны производиться под непосред­ ственным руководством ответственного за безопасное произ­ водство работ по перемещению грузов кранами, который дол­ жен обеспечить выполнение указанных в наряд-допуске усло­ вий работы крана.

Лицо, ответственное за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, перед началом работы вбли­

зи ЛЭП обязано производить инструктаж с крановщиками и стропальщиками с записью в наряд-допуске. Крановщики и стропальщики при этом должны расписаться в наряд-допуске об инструктаже, а также в вахтенном журнале или путевом листе до подъема стрелы в рабочее положение. После осмо­ тра места установки крана лицо, ответственное за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами, произво­ дит запись: “Установку крана на указанном месте проверил. Работу крана разрешаю”. Подпись.

Инженерам службы надзора, инженерам по технике безо­ пасности, внештатным и общественным инспекторам по охра­ не труда приказано выявлять случаи складирования грузов в охранной зоне ЛЭП. В каждом конкретном случае рассма­ тривать, была ли в этом необходимость, и принимать меры к резкому сокращению такого опасного вида работ. Требо­ вать от руководителей строительно-монтажных управлений переноса или демонтажа линии электропередачи, проходящей над складскими территориями, где ведутся работы стреловы­ ми самоходными кранами; переноса погрузочно-разгрузочных площадок в месте, где отсутствует ЛЭП. Разрешается до вы­ полнения указанного требования на территории погрузочноразгрузочных площадок устройство ограждений, препятству­ ющих складированию грузов в охранной зоне ЛЭП, установ­ ка предупредительных знаков, проведение внеочередных ин­ структажей рабочих по правилам безопасной эксплуатации кранов. При прокладывании воздушных линий электропереда­ чи необходимо производить очистку территории, попадающей в охранную зону ЛЭП, от ранее уложенных грузов.

Контроль за выполнением настоящего приказа возложен на главного инженера уйравления, которому приказано ознако­ мить с ним инженерно-технических работников, а начальни­ кам участков — крановщиков своих участков под роспись.

Инженеры надзора усилили контроль за выполнением ме­ роприятий, изложенных в приказе, строго спрашивают с на­ чальников строительных управлений, лиц, ответственных за безопасное перемещение грузов кранами, и крановщиков. В случаях обнаружения нарушений при работе кранов вблизи ЛЭП, а также без оформления наряд-допуска, с отключенны­ ми приборами безопасности и т. п. инженеры надзора проводят работу по недопущению складирования грузов в охранной зоне линии электропередачи; запрещают эксплуатацию кранов; вы­ дают представления руководителям организаций о наказании виновных лиц.

Особое внимание группа надзора уделяет вопросам обеспе­ чения безопасности при производстве работ кранами на новых строительных объектах. В первую очередь инженеры надзо­ ра тщательно рассматривают проекты производства работ и другую техническую документацию, в ППР вносят свои заме­ чания и отправляют их на доработку, не допускают случаев пуска в работу кранов без ППР, схем строповки грузов и не­ обходимой специальной монтажной оснастки. При проведении обследований и проверок состояния техники безопасности при эксплуатации кранов на строительстве инженеры надзора при­ влекают общественных инспекторов по охране труда.

Общественная инспекция создана советом трудового кол­ лектива Управления и призвана обеспечить контроль за де­ ятельностью администрации, ИТР и рабочих по наведению должного порядка на предприятии по охране труда, соблюде­ нию трудовой и технологической дисциплины, недопущению фактов неорганизованности, халатности, безответственности.

Общественная инспекция формируется из числа наибо­ лее квалифицированных, принципиальных передовых рабочих, специалистов ИТР, внештатных и общественных инспекторов по охране труда и подотчетна совету трудового коллектива, конференции, собранию рабочих, которым систематически до­ кладывается о проделанной работе, о нерешенных вопросах обеспечения безопасности ведения работ, недоработках ИТР, мастеров, бригадиров в организации безопасности ведения ра­ бот и рабочего места, о фактах неорганизованности, безответ­ ственного халатного отношения при выполнении служебного долга.

Совет трудового коллектива принимает решения, обяза­ тельные для исполнения работающими, по устранению недо­ статков, выявленных общественной инспекцией, требует изда­ ния приказов, наказания виновных по всем выявленным случа­ ям недоработок и упущений, а также поощрения лиц, предотвративших опасную ситуацию, предупредивших аварию, не­ допустивших эксплуатацию кранов с грубыми нарушениями норм безопасности.

Служба надзора осуществляет контроль за выполнением графиков технического обслуживания и ремонта кранов. Для проведения технического обслуживания на участках сосредо­ точения кранов созданы две комплексные бригады из слесарейналадчиков, сварщиков, электриков. Они обеспечены машина­ ми “Техпомощь” и маслозаправочной станцией. Для проверки и наладки ограничителей грузоподъемности и других прибо-

ров безопасности кранов создан специальный участок, обору­ дованный стендами и измерительной аппаратурой. Техниче­ ское освидетельствование кранов проводят инженеры надзора на специальной площадке, оснащенной набором необходимых грузов, динамометрами и другими приборами контроля.

Группа надзора уделяет особое внимание воспитанию у об­ служивающего персонала ответственного отношения к вопро­ сам техники безопасности. Один раз в десять дней инжене­ ры по надзору вместе с руководителями участков проводят инструктажи крановщиков, разбираются случаи нарушений Правил и инструкций крановщиками во время работы, при этом обсуждаются имевшие место аварии /кранов и несчаст­ ные случаи. Результаты инструктажа заносятся в специаль­ ный журнал. Крановщики, работающие без нарушений ин­ струкций и аварий, поощряются премиями, ценными подарка­ ми, похвальными грамотами. На крановщиков, работающих с нарушением Правил и инструкций, в процессе работы накла­ дываются дисциплинарные взыскания.

Планомерная и четкая система технического надзора за со­ держанием и безопасной эксплуатацией грузоподъемных кра­ нов позволяет Управлению механизации исключить травма­ тизм на протяжении последних 25 лет, существенно снизить количество нарушений правил безопасности и повысить эко­ номические и эксплуатационные показатели кранового парка.

5.4. Техническая документация по надзору за грузоподъемными кранами

Качество и эффективность осуществления надзора за гру­ зоподъемными кранами на предприятиях (организациях) опре­ деляются наличием и содержанием технической документа­ ции.

Если на предприятии надзор организован и осуществляем ся качественно, значит техническая документация имеется в наличии и в ней своевременно отражаются выполнения по­ зиций профилактической работы по надзору за кранами — технические освидетельствования, осмотры, ремонты кранов и съемных грузозахватных приспособлении, проводятся пери­ одические проверки знаний обслуживающего персонала и дру­ гие сведения. Если технический надзор на предприятии осу­ ществляется некачественно, значит на этом предприятии нет в наличии всей технической документации или в ней не отра­ жаются этапы надзора за грузоподъемными кранами.

На каждом предприятии и организации (руднике, шахте) существует перечень нормативной документации по надзору за грузоподъемными кранами.

Основными документами, определяющими безопасную и надежную работу грузоподъемных кранов, являются: “Пра­ вила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов”; Положение для инженерно-технических работников, осуществляющих надзор за содержанием и безопасной экс­ плуатацией подъемных сооружений; инструкции для лиц, от­ ветственных за исправное состояние грузоподъемных кранов; инструкции для лиц, ответственных за безопасное производ­ ство работ по перемещению грузов кранами; инструкции по безопасному ведению работ машинистов кранов и стропаль­ щиков; приказы по организации надзора за кранами; при­ казы о порядке работы кранов вблизи ЛЭП; планы работы инженеров надзора; журналы осмотра кранов; журналы пе­ риодического осмотра съемных грузозахватных приспособле­ ний и тары; журналы осмотра крановых путей грузоподъ­ емных кранов; вахтенный журнал крановщика; журнал про­ верки знаний обслуживающего персонала; графики планово­ предупредительного ремонта, освидетельствования и осмотра грузоподъемных кранов и съемных грузозахватных приспо­ соблений; наряд-допуск на производство работ вблизи линии электропередач; наряд-допуск на право выхода на крановые пути и проходные галереи мостовых кранов и другая докумен­ тация.

Примером качественного и эффективного ведения надзо­ ра, правильного оформления и содержания технической доку­ ментации является работа группы ведомственного технадзора объединения Верх-Исетского металлургического завода. Вся работа по улучшению состояния техники безопасности на заво­ де ведется в тесном контакте с профсоюзными организациями цехов и производств. Особое внимание уделяется планирова­ нию работы инженеров по надзору.

В декабре текущего года каждый инженер составляет годо­ вой план работы на следующий год. Планы рассматриваются и утверждаются главным инженером завода или его замести­ телем по охране труда. Планами работ предусматривается:

проведение освидетельствований грузоподъемных машин и выдача разрешения на их эксплуатацию в случае, предусмо­ тренном правилами безопасности;

контроль за выполнением предписаний; проверка соблюдения установленного порядка допуска ра­

бочих к управлению и обслуживанию грузоподъемных кранов и другие работы.

Инженерами по надзору разработана и внедрена в цехах и на участках объединения следующая документация: вахтен­ ный журнал машиниста крана; журнал осмотра кранов; жур­ нал учета и периодических осмотров съемных грузозахват­ ных приспособлений и тары; журнал осмотра крановых путей; журнал проверки знаний персонала, обслуживающего грузоподъемные краны; журнал выдачи инструкции обслуживаю­ щему персоналу; журнал регистрации инструктажа (бесед) персонала, обслуживающего грузоподъемные краны; графики планово-предупредительного ремонта, освидетельствования и осмотра грузоподъемных кранов и съемных грузозахватных приспособлений; наряд-допуск на производство работ крана­ ми вблизи ЛЭП; наряд-допуск на право выходе на крановые пути и проходные галереи мостовых кранов.

Вахтенный журнал машиниста крана заполняется маши­ нистом и проверяется лицом, ответственным за исправное со­ стояние крана.

Журнал осмотра грузоподъемных кранов заполняется ли­ цом, ответственным за исправное состояние крана после про­ ведения осмотра крана в сроки, установленные графиком осмо­ тра.

Ж урнал периодического осмотра съемных грузозахватных приспособлений и тары заполняется лицом, ответственным за исправное состояние крана, или Лицом, ответственным за бе­ зопасное производство работ по перемещению грузов кранами, согласно распоряжению по цеху.

Журнал осмотра крановых путей заполняется лицом, от­ ветственным за исправное состояние крана.

Журнал учета проверки знаний персонала, обслуживающе­ го грузоподъемные краны, журнал инструктажа (бесед) пер­ сонала и журнал выдачи инструкции обслуживающему персо­ налу заполняются лицом, ответственным за безопасное произ­ водство работ по перемещению грузов кранами.

Графики технических освидетельствований и планово­ предупредительных ремонтов подъемных сооружений подпи­ сываются лицами, ответственными за исправное содержание грузоподъемных кранов, или главным механиком и утвержда­ ются главным инженером предприятия.

5.5. Обследование предприятий, эксплуатирующих грузоподъемные краны

Основой контрольно-профилактической деятельности орга­ нов государственного надзора являются систематические про­ верки состояния техники безопасности на предприятиях, на­ правленные на выявление и устранение нарушений требова­ ний нормативных документов, причин и условий, их порожда­ ющих.

Непосредственно для обследования предприятий с на­ ходящимися на них подконтрольными подъемными соору­ жениями инспектор должен затрачивать не менее 85% своего рабочего времени. Конкретное количество обсле­ дований, включая вечерние, ночные смены, выходные и праздничные дни, определяется начальником инспекции в зависимости от состояния техники безопасности на предприятиях.

Обследование подъемных сооружений проводится в соот­ ветствии с месячным планом работы инспектора, составлен­ ным на основании годового плана работы.

Периодичность обследований подконтрольных предприя­ тий, исходя из существующего на них состояния техники безо­ пасности, самостоятельно определяется начальником управле­ ний округов и инспекций.

Обследование должно проводиться в присутствии работни­ ка технического надзора предприятия, ответственного за со­ держание объектов в исправном состоянии и за безопасную их эксплуатацию. К обследованию должны привлекаться и вне­ штатные инспектора.

В практике надзора применяются три вида обследований: оперативные, целевые и комплексные.

Оперативные обследования являются основной формой контрольно-профилактической работы инспектора. Они про­ водятся для обеспечения систематического действенного над­ зора за соблюдением правил устройства и безопасной эксплуа­ тации подъемных сооружений. При оперативных обследовани­ ях предусматривается проведение как очередных, в соответ­ ствии с утвержденным планом, так и внеочередных (внепла­ новых) проверок обеспечения безопасности при эксплуатации подъемных сооружений по всем требованиям правил, норм и инструкций.

Стреловые краны, прибывшие из других областей или рес­ публик для временной работы на территорию, находящуюся в

сфере деятельности данного округа (инспекции), также подле­ жат периодическому обследованию.

Инспектор должен проводить обследования только после того, как подъемные сооружения были проверены работни­ ками предприятий, осуществляющими надзор за указанными объектами. Это позволит оценить эффективность работы ве­ домственного надзора и принять меры по улучшению его ра­ боты.

Перед началом проверки инспектору следует ознакомиться с технической документацией, материалами проверок, выпол­ ненных службами ведомственного надзора, ранее выданными предписаниями по данному предприятию, состоянием травма­ тизма и аварийности.

При оперативных обследованиях непосредственно на ра­ бочих местах должны проверяться знания обслуживающего персонала инструкций, выявляться все имеющиеся нарушения правил и выдаваться предписания об их устранении. В необ­ ходимых случаях, с целью предупреждения аварий и несчаст­ ных случаев на подъемных сооружениях, работа их должна быть остановлена, а люди из опасной зоны удалены. При этом причины принятых мер должны быть разъяснены рабочим и инженерно-техническим работникам. Лица, ответственные за нарушения, в результате которых эксплуатация объектов бы­ ла запрещена, должны привлекаться к строгой ответственно­ сти (административной, дисциплинарной и уголовной).

При запрещении работы подъемное сооружение пломбиру­ ется, в предписании на приостановку работ указывается место и время установки пломбы, а также лицо технической админи­ страции предприятия, ответственное за сохранность пломбы, в присутствии которого она была установлена.

Разрешение на возобновление работ выдается инспектором после проверки устранения нарушений, которые явились при­ чиной запрещения работ. При отсутствии у инспектора воз­ можности своевременно выехать на предприятие для проверки и выдачи разрешения на возобновление работ решение этого вопроса может быть поручено одному из руководителей пред­ приятия, который должен сделать соответствующую запись в паспорте объекта о принятом им решении.

Целевые обследования проводятся для углубленного изуче­ ния отдельных вопросов техники безопасности, включая тех­ ническую документацию, относящуюся к этим вопросам. Те­ мы и направления целевых обследований определяются исхо­ дя из анализа нарушении правил безопасности, травматизма