книги / Стратегия устойчивого развития урбанизированных территорий

ниже уровня современных потребностей в развитых странах, необходимо уже в настоящее время разработать стратегию развития промышленного производства на предстоящий долгосрочный период, исключающую истощение базы природных ресурсов планеты, сохраняющую биоразнообразие, устойчивое функционирование экосистем, обеспечивающую благоприятные санитарные условия жизни и исключающую вредное влияние на здоровье людей.

Наметившиеся тенденции нового качественного роста промышленного производства в развитых странах свидетельствуют о том, что за последние десятилетия произошла стабилизация, а в отдельных странах достигнуто относительное снижение потребления энергии и основных сырьевых ресурсов при выпуске единицы продукции и оказываемых услуг.

Рост потребления промышленных товаров и услуг, независимо от того, производятся ли они внутри страны или импортируются, неизбежно связан с потреблением при их производстве больших объемов сырья и энергии. Это определяет необходимость использования в мировом масштабе энерго- и ресурсосберегающих технологий, экономических, торговых и иных связей между странами, которые бы стимулировали рациональное использование природных ресурсов наряду с соблюдением экологических норм и правил.

Одним из эффективных путей решения этих проблем является активизация международных усилий по оказанию помощи развивающимся странам – технической, финансовой и организационной для быстрейшего перехода их экономик на путь устойчивого развития.

Особенно важным является создание в развивающихся странах таких секторов инфраструктуры, как образование, наука. Необходимо создание технико-кадрового потенциала для более эффективного внедрения и использования новых экологически благоприятных технологий, снижения уровня зависимости от иностранной помощи в ключевых отраслях экономики. По мере перехода развитых стран к постиндустриальному развитию и росту в развивающихся странах темпов индустриализации, диверсификации и концентрации промышленного производства в более капиталоемких отраслях – производстве металлов и изделий из них, химических веществ, машин и оборудования произошло изменение структуры мировой промышленности.

121

В развитых странах выражена тенденция перемещения рабочих мест из промышленного производства в сферу обслуживания.

Для постиндустриального развития, начала периода создания информационного общества, характерен быстрый рост наукоемких отраслей промышленности. Выросли инвестиции в научно-исследователь- ские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), которые достигают

вразвитых странах многих десятков млрд долларов. Только в США

вНИОКР в последние годы вкладывают более 200 млрд долл. ежегодно, что больше чем в ФРГ, Великобритании, Греции и Японии, вместе взятых.

Обработка накопленных массивов знаний и предоставление информационных услуг стали весьма доходным и стратегически важным видом бизнеса. Так, США владеют более 75 % банков данных, имеющихся в развитых странах.

Научно-технический потенциал характеризуется рядом показателей, в том числе кадрами высококвалифицированных ученых и инженеров, занятых в научных исследованиях и разработках. В США, Великобритании, Японии число ученых и инженеров, занятых в промышленности, составляет более 300 человек на 10 тыс. занятых в производстве, в ФРГ немногим более 200, во Франции – около 170.

Особенно важными в постиндустриальном развитии стали такие виды деятельности, как продажа и приобретение лицензий, торговых марок, разработки дизайна, авторских прав, «ноу-хау», оказание услуг в организации менеджмента.

Общие тенденции в изменении структуры мировой промышленности за последние десятилетия характеризуются все более выраженным разделением труда, смещением акцентов к постиндустриальному развитию, диверсификацией промышленности в развивающихся странах, в частности, переходом производства материалоемких товаров к «отверточному» производству на основе элементной базы, поставляемой из развитых стран.

Активизация международных усилий по оказанию помощи развивающимся странам способствует минимизации негативных экологических процессов, связанных с ростом объемов промышленного производства.

122

3.2.5. Потенциальные возможности и опасности новых технологий

Развитие новых технологий является одним из основных факторов, способных изменить социальную, культурную и экономическую структуру как отдельных наций, так и всего мирового сообщества.

Разумное использование новых технологий открывает большие возможности повышения производительности труда и уровня жизни людей, сохранения и улучшения базы природных ресурсов.

Неосторожное использование новых технологий без учета порождаемых ими потенциальных опасностей может привести к серьезным, часто необратимым негативным последствиям не только локального, регионального, но и глобального масштаба.

Так, новые технологии привели к созданию поражающих средств, в том числе и опасных для существования самого человечества. В ближайшие десятилетия возможно появление новых достижений в науке и технике в области нанотехнологий, миниатюризации техники, робототехники, генной инженерии, искусственного интеллекта, технологии контроля и управления поведением людей, использование которых без учета возможных опасностей чревато тяжелейшими, в том числе и со- циально-экономическими последствиями.

Основные направления технического прогресса связаны с развитием информационных технологий, основанных на достижениях электронной промышленности: производство ЭВМ, средств связи, полупроводников, лазеров; систем роботизации, автоматического проектирования, автоматизации производства; техники и технологий по освоению космоса, мирового океана; ядерной энергетики; биоиндустрии, генной инженерии; производства новых материалов.

Информационные технологии позволяют повысить производительность труда, эффективнее использовать энергетические и природные ресурсы, улучшить организационную структуру промышленности, повысить качество менеджмента в различных отраслях экономики. Негативное воздействие проявляется по многим направлениям, начиная от феномена 25-го кадра, нарушающего нормальную работу мозга, до информационных «психических» вирусов», способствующих дестабилизации естественной жизнедеятельности людей.

Опасности, связанные с разработкой и использованием ракетнокосмической техники и технологий, испытаниями ядерного оружия и

123

ядерной энергетикой, общеизвестны. При этом необходимо учитывать не только явные негативные последствия в виде загрязнения окружающей среды супертоксикантами, радиоактивными веществами и проникающей радиацией, но и социальные негативные последствия, задалживание земельных территорий под размещение этих объектов, отвлечение огромных материальных ресурсов на НИОКР, производство и эксплуатация, а также завершение жизненного цикла продукции, которое обычно превышает затраты на ее изготовление.

Нанотехнологии, робототехника, искусственный интеллект при сбоях в системах их использования (случайных или умышленных) таят огромные негативные последствия от применения созданных на их базе мощнейших видов оружия массового поражения, возможности несанкционированного контроля и управления поведением людей, негативного влияния как на отдельных людей, так и на целые группы населения.

Генная инженерия, последние достижение в борьбе с вредителями и болезнями растений и животных, пищевые добавки, улучшающие качество и привлекательность продукта для потребителей, имеют явно выраженные возможности негативных последствий, широко известных обществу – начиная от создания биологического оружия до передачи нежелательных чужеродных веществ по пищевым цепям к человеку, сбоев в генных информационных системах, опасного загрязнения пищевых продуктов, ослабления иммунитета людей к инфекционным заболеваниям.

Подавляющая часть населения не имеет достаточной информации о негативных последствиях научно-технического прогресса, а сами разработчики этих достижений зачастую концентрируют свое влияние на положительных аспектах и не оценивают весь спектр и тяжесть негативных последствий.

Возникающие при этом экологические риски, их вероятность и сценарии их развития с оценкой тяжести последствий, как правило, определяются с большим запаздыванием. В результате этого корректирующее воздействие обычно носит паллиативный характер и не может радикально устранить причины и последствия опасных воздействий новых материалов и технологий.

124

3.2.6.Аварии и несчастные случаи на транспорте

ив промышленности. Экологические и экономические последствия

Аварии и несчастные случаи на транспорте и в промышленности, приводящие к травматизму и гибели людей, попаданию в окружающую среду загрязняющих веществ, в том числе супертоксикантов, нефтепродуктов, радиоактивных, причиняющие большой экономический ущерб и имеющие значительные экологические последствия, обычно бывают результатом возникновения техногенных или природных чрезвычайных ситуаций и связаны с отказами техники, устройств и оборудования, а также с так называемым «человеческим фактором» – нарушениями техники безопасности, профессиональной непригодностью и неграмотностью персонала, нарушением правил дорожного движения, управлением воздушными, морскими судами и наземными транспортными средствами.

Анализ причин и последствий крупных аварий и катастроф в Чернобыле (взрыв ядерного реактора), Мехико (взрыв резервуаров для хранения жидкого газа с гибелью большого числа людей), Базеле (выброс токсичных газов и их трансграничный перенос во Францию и ФРГ, сброс токсичных веществ в р. Рейн с нарушением водных экосистем в среднем течении реки вплоть до Нидерландов), Бхопале (пожар на химическом заводе с гибелью 2000 и поражением более 200000 людей), Севеко (утечка диоксинов и несанкционированная транспортировка необезвреженной почвы в бочках по всей Европе) позволяют сделать выводы о том, что нарастает частота возникновения и тяжесть последствий масштабных аварий и катастроф.

Основными факторами, определяющими риски возникновения аварий и катастроф являются, при прочих равных условиях: насыщенность территорий опасными промышленными предприятиями и производствами; наличие трубопроводных систем (нефть, газ, продуктопроводы) большой протяженности и мощности; геофизические и техногенные факторы (крупные водохранилища, природная и техногенная сейсмичность); большие объемы транспортировки опасных грузов по дорогам, пересекающим населенные пункты (авто- и железнодорожные перевозки).

Особое значение имеет профессиональный отбор, грамотность персонала, соблюдение требований безопасного ведения технологических процессов.

Аварии на транспорте обычно происходят из-за неудовлетворительного состояния транспортных средств, дорог и дорожной инфра-

125

структуры, регулирования движения транспортных потоков, а также профессиональной подготовки и подбора персонала, соблюдения правил дорожного движения другими участниками транспортного процесса – пассажирами, пешеходами.

Как свидетельствует практика, можно значительно снизить вероятность возникновения и тяжесть последствий аварий и дорожнотранспортных происшествий при своевременном проведении технических осмотров транспортных средств, их требуемом техническом состоянии, обеспечении необходимого качества дорог, систем управления движением, соблюдения правил дорожного движения.

Важным является соблюдение режима труда и отдыха водителей, осуществляющих дальние перевозки, водителей пассажирских автобусов, такси и других транспортных средств, своевременное их медицинское освидетельствование, проверка их профессионального соответствия.

Опыт развитых европейских стран и США позволяет сделать вывод о том, что соблюдение этих требований позволяет снизить аварийность на транспорте.

Развитие методологии оценки, прогнозирования и предотвращения возникновения аварий и катастроф, укрепление национального потенциала и развития международного сотрудничества по управлению рисками, связанными с авариями и катастрофами, позволяет минимизировать их негативные экологические последствия и снизить причиняемые ими ущербы.

126

Глава 4. КОММУНИКАЦИИ И РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА

4.1.Развитие транспортного комплекса в городах

4.1.1.Виды и объекты экологического воздействия транспортного комплекса

Основными видами транспорта, входящими в комплекс, являются автомобильный, железнодорожный, воздушный, морской, речной и трубопроводный. Транспортный комплекс и его инфраструктура являются одними из крупнейших потребителей исчерпаемых природных ресурсов и относятся к основным загрязнителям атмосферного воздуха, водных объектов, почвы.

Экологии транспорта посвящено большое количество научных исследований, где достаточно полно рассмотрены вопросы формирования экологических нагрузок на объекты окружающей среды и население от его отдельных видов, особенно автомобильного. Вместе с тем практически отсутствуют работы по оценке экологического воздействия транспортного комплекса как быстро развивающейся отрасли экономики в целом на окружающую среду и население. Недостаточно разработаны вопросы экологического менеджмента транспортного комплекса.

Известно, что транспорт в развитых странах является основным источником загрязнения атмосферного воздуха. В России также высока доля выбросов транспорта в атмосферный воздух. По мере снижения выбросов от стационарных источников в связи с переходом на энерго- и ресурсосберегающие технологии, внедрения высокоэффективного пылегазоочистного оборудования в промышленности и теплоэнергетике доля транспорта в общем объеме выбросов быстро возрастает и увеличилась почти в два раза в 2005 г. по сравнению с 1995 г.

По видам транспорта наибольшие объемы выбросов приходятся на: автомобильный (более 60 %); машины и механизмы с двигателями внутреннего сгорания, используемые в дорожно-строительном комплексе (10–14 %); воздушный (2 %); речной и морской (1 %); железнодорожный (менее 1 %).

127

Потребление водных ресурсов транспортного комплекса на технологические нужды и водоснабжение объектов инфраструктуры относительно невелико (около 1 % от общего водопотребления в РФ), сброс загрязненных сточных вод менее 0,05 % от общего объема сброса сточных вод в России. При этом наибольший объем сброса загрязненных сточных вод приходится на автотранспорт и особенно объекты его инфраструктуры (около 7 млн м3 в год), речной транспорт (около 5 млн м3 в год на береговых объектах, в том числе сливных и приемных станциях стоков с судов), морской – около 3 млн м3 в год.

Под нужды транспортного комплекса в России занято немногим более 12 % земель несельскохозяйственного назначения. Эти площади будут резко увеличиваться по мере дальнейшей автомобилизации страны, роста площадей земли, занятых дорогами, стоянками автомобилей, развития сервисной службы.

На современном этапе развития транспортный комплекс формирует значительную техногенную нагрузку на объекты окружающей среды и население, которая приводит к следующим негативным воздействиям на экосистемы и население:

–загрязнение атмосферного воздуха, водных объектов и почвы в зоне влияния выбросов и сбросов от транспортных машин, механизмов, оборудования и установок инфраструктуры, мест размещения отходов от эксплуатации, ремонта иутилизации транспорта и объектов инфраструктуры;

–изменение химического состава, микрофлоры и фауны почв в зоне воздействия выбросов, сбросов и размещения необезвреженных отходов транспортного комплекса, в том числе нефтезагрязненных материалов, токсичных и радиоактивных веществ, зол, шлаков, твердых бытовых и промышленных отходов объектов инфраструктуры, включая отходы сервисных предприятий;

–шумовое загрязнение путем создания высоких уровней шума и вибрации от транспортных средств при их работе на разных этапах движения (прогрев двигателей, разгон, торможение, работа на холостом ходу, крейсерские режимы движения);

–причинение материального ущерба в результате дорожнотранспортных происшествий, аварий и катастроф, в том числе и повлекших за собой травматизм и гибель людей, животных, разрушение почвенно-растительного покрова, гибель объектов флоры и фауны, снижение продуктивности сельскохозяйственного производства (растениеводства и животноводства);

128

–тепловое загрязнение окружающей среды за счет работы двигателей внутреннего сгорания, сжигания углеводородного топлива в установках и объектах инфраструктуры;

–разрушение элементов антропогенных экосистем под воздействием загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах и отходах транспортного комплекса; угнетение, вплоть до гибели зеленых насаждений; коррозия металлов, бетонов, разрушение других строительных материалов, приводящее к гибели исторических архитектурных и других культурных памятников, произведений искусства, порче

игибели кожаных и текстильных изделий, в том числе бесценных произведений живописи, рукописей и книг;

–отчуждение и задалживание на длительные сроки земельных ресурсов под сооружение автомобильных и железных дорог, авто- и железнодорожных вокзалов, аэродромов, речных и морских портов, объектов транспортной инфраструктуры, полос отчуждения вдоль транспортных магистралей;

–интенсификация использования многих видов природных ресурсов: атмосферного воздуха для работы двигателей внутреннего сгорания; углеводородного топлива; воды для охлаждения, мойки транспортных средств, оборудования, содержания дорог, производственных

ибытового водоснабжения объектов инфраструктуры; металла, стекла, пластиков, резины и других материалов для производства, ремонта и эксплуатации транспортных средств и объектов инфраструктуры;

При строительстве и эксплуатации многих сооружений (автомобильных и железных дорог, водных каналов), переходов через водные объекты, сооружения аэродромов и других крупных объектов, возможна активизация многих неблагоприятных природных явлений в виде оползней, обвалов, заболачивания, водной и ветровой эрозии, нарушения поверхностного и подземного стока, путей миграции животных, гибели и угнетения флоры и фауны прилегающих территорий.

4.1.2. Транспортный комплекс как источник загрязнения объектов окружающей среды

Функционирование транспортного комплекса может быть представлено в виде следующих четырех основных блоков:

– строительство, эксплуатация и ремонт объектов путей сообщения (автомобильных, железных дорог) и транспортной инфраструктуры

129

(мостовых, туннельных и других переходов через водные объекты и другие преграды, портовых сооружений, аэродромов и других объектов, обеспечивающих перевозочные процессы);

–производство, эксплуатация, обслуживание и ремонт подвижного состава;

–создание, обслуживание, эксплуатация и ремонт объектов выполнения погрузочно-разгрузочных операций и хранения грузов;

–строительство, эксплуатация и ремонт объектов по обслуживанию пассажиров и других участников транспортного и перевозочного процесса.

При строительстве, эксплуатации и ремонте объектов первого блока основным источником загрязнения окружающей среды являются выбросы в атмосферный воздух и сбросы в водные объекты от используемой техники, применяемой для перемещения крупнотоннажных потоков строительных материалов – песка, гравия, щебня, компонентов для производства железобетона и сборного железобетона, гидроизоляционных материалов, производства и укладки асфальтовых и иных покрытий и дорожных одежд.

При сооружении крупных объектов используются технические средства и устройства большой единичной мощности – бульдозеры, экскаваторы, скреперы, транспортные машины большой грузоподъемности, асфальто-бетонные заводы (АБЗ), которые являются основным источником загрязнения окружающей среды. Эти источники характеризуются выбросом в атмосферный воздух отработавших газов двигателей внутреннего сгорания (дизельных и карбюраторных), печных установок АБЗ, работающих на мазуте, газе, сварочных постов по производству и монтажу металлоконструкций. Источниками загрязнения водных объектов являются сбросы от мойки транспортных средств и строительной техники, АБЗ, бытовых помещений, ремонта и обслуживания техники.

Наиболее крупным источником загрязнения окружающей среды являются объекты второго блока, так как основным потребителем природных ресурсов и загрязнителем является подвижной состав – автомобили, самолеты, железнодорожные электровозы, тепловозы и паровозы, морские и речные суда.

Значительный вклад в загрязнение окружающей среды вносит трубопроводный транспорт в результате потерь транспортируемых мате-

130