- •Предмет истории государства и права России, методология, задачи, историография, периодизация.
- •Основные методы:
- •Историография курса
- •Периодизация истории государства и права России.
- •Древняя (Киевская) Русь (IX – первая четверть XII вв.).
- •Период феодальной раздробленности или удельный (30-е гг. XII – XIV вв,).
- •3. Русское (Московское) государство (XIV – XVII вв.).
- •4. Российская империя периода абсолютизма (XVIII – середина XIX вв.).
- •5. Российская империя в период перехода к буржуазной монархии (вторая половина XIX – начало XX вв.).
- •6. Россия в период буржуазно-демократической республики (февраль – октябрь 1917 г.). Период разрушения монархии. Двоевластие.
- •7. Период социалистической революции и советского государства (октябрь 1917 г. - 1990-е гг.).
- •8. Период перехода к капитализму и строительства демократической республики (с 1990–х гг.).
- •Возникновение государственности у восточных славян. Военная демократия. Объединение протогосударств в единое образование.
- •Государственный строй Киевской Руси.
- •4. Церковная организация и юрисдикция в Киевской Руси. Рецепция византийского права. Церковные уставы русских князей.
- •5. Становление древнерусского права: характеристика основных источников.
- •6. Русская Правда как памятник права.
- •II. Несвободные люди – холопы (рабы).
- •III. Переходные категории населения (между свободными и несвободными людьми):
- •7. Предпосылки феодальной раздробленности на Руси.
- •8. Русские княжества в условиях политической раздробленности (Киевское, Владимиро-Суздальское, Галицко-Волынское).
- •9. Особенности общественного и государственного строя Новгорода и Пскова (XII-XV вв.).
- •10. Псковская судная грамота.
- •11. Объединение русских земель в единое Московское централизованное государство (хiv-хv вв.)
- •13. Основные этапы формирования крепостного права в России (хv-хvii вв.).
- •14. Сословно-представительная монархия в России.
- •III. Смутное время (1605 – 1613 гг.):
- •II. Основные политические институты соборной монархии: царь, Боярская дума, Земский собор. Механизм центрального управления. Деятельность Приказов.
- •1) Великий князь Московский, царь - основной элемент соборной монархии.
- •2) Боярская дума – аристократический элемент соборности, главная опора, и в тоже время ограничение, власти царя.
- •15. Государственные реформы в России середины XVI века.
- •16. Организация местного управления в Русском государстве в XV-XVII вв.
- •17. Развитие русского феодального права в XIV-XVI вв.: источники права, формы законодательства, частные акты.
- •18. Право собственности и владения на землю в Русском государстве в хvi-хvii вв.
- •19. Судебники хv-хvi вв.: источники, разработка, систематика правовых норм.
- •20. Развитие гражданского права в России в XV-XVI вв.
- •21. Уголовное право по Судебникам хv-хvi вв.
- •22. Судебники XV-XVI вв.: судоустройство, судопроизводство.
- •23. Церковная организация и церковное право в России в хv-хvii вв.
- •24. Соборное Уложение 1649 года: предпосылки создания, разработка, источники, структура.
- •25. Соборное Уложение 1649 г.: правовое положение населения.
- •26. Уголовное право по Соборному Уложению 1649 года.
- •27. Соборное Уложение 1649 года: судоустройство и судопроизводство.
- •28. Становление абсолютной монархии в России.
- •29. Государственные реформы первой четверти XVIII в.
- •30. Областные реформы в России в первой четверти XVIII в. Развитие городского самоуправления.
- •31. Развитие права в XVIII в. Попытки кодификации.
- •32. Развитие уголовного права в России в первой четверти XVIII века.
- •33. Развитие судебно-процессуального права в России в первой четверти XVIII в.
- •34. Развитие государственной системы в России во второй четверти XVIII века.
- •35. Губернская, судебная и полицейская реформы Екатерины II.
- •1) Губернская реформа 1775 г.
- •3) Полицейская реформа 1782 г.
- •36. Сословный строй России в хviii - первой половине XIX вв.
- •Торгово-промышленный класс.
- •Крестьянство.
- •37. Развитие государственной системы России в первой четверти XIX века.
- •38. Развитие государственной системы России во второй четверти - середине XIX века.
- •39. Кодификация русского права в первой половине XIX века.
- •3. Семейное право.
- •4.Наследственное право.
- •40. Крестьянская реформа 1861 г.
- •41. Судебная реформа 1864 года.
- •42. Земская реформа 1864 года и городская реформа 1870 года.
- •43. Государственно-правовые преобразования Александра III (1881-1894).
- •44. Оформление конституционной монархии в России.
- •45. Государственная Дума дореволюционной России в начале XX века.
- •46. Аграрная реформа в России в начале XX века.
- •47. Февральская революция 1917 года и формирование новой государственной системы.
- •48. II Всероссийский съезд Советов и его решения.
- •Декрет о
- •25.10.1917 1917 Года
- •49. Учредительное собрание в России (1917-1918 гг.).
- •50. Создание основ советского права. Источники права. Первые декреты советской власти в области гражданского, семейного, трудового, земельного, уголовного права.
- •51. Конституция рсфср 1918 года.
- •52. Первые кодификации советского права в рсфср
- •53. Государственно-политическая система в период нэпа
- •54. Гражданский кодекс рсфср 1922 года.
- •55. Трудовой кодекс рсфср 1922 года.
- •56. Земельный кодекс рсфср 1922 года.
- •57. Уголовный кодекс рсфср 1922 года.
- •58. Создание и развитие советской судебной системы (1917-1922 гг.).
- •59. Образование союзного государства. Конституция ссср 1924 года.
- •60. Конституция ссср 1936 года.
- •61. Изменения в государственной системе в годы Великой Отечественной войны.
- •62. Советское право в годы Великой Отечественной войны.
- •63. Реформирование советской государственности и кодификация права в 60-70 гг. XX века. Конституция ссср 1977 г.
- •64. Формирование новой государственности и права Российской Федерации в 1990-е гг. Конституция рф 1993 г.
28. Становление абсолютной монархии в России.
Абсолютизм – это форма правления, при которой власть монарха является не только юр., но и фактически неограниченной. Это форма правления в 18-19 веках в Российской империи.
Признаки:
1) Наличие сильного бюрократического аппарата управления с сильной постоянно армией
2) Активная экспансия гос-ва во все сферы обществ. и частной жизни (полицейской гос-во).
Петр 1, Павел 1 и Ник. 1.
3) Господствует политика меркантилизма – преобладание экспорта над импортом.
Все указанные признаки характерны для России и для большинства стран Европы. Однако в отличие от Европы, где абсолютная монархия складывалась в условиях развития капиталистич. отнош., союза монарха с дворянами и городами, в России абсолютизм совпал с феодальным укладом. Его содержательно базой стало служилое сословие - дворянство. Самая жесткая модель.
Переход к абсолютизму в середине 17 века. Становление абсолютной монархии.
Перестают созываться ЗС в 1653 г. последний.
Происходит бюрократизация аристократической БД: из соучастницы верховной власти она превращается в подчиненный царю орган управления. Из законов исчезает формула «государь приказал, бояре приговорили».
1682 год – отмена местничества.
В Думе теперь не только думные чины, но и представители других чинов. При Петре I меняется и названии этого органа «Ближняя канцелярия» = «Консилия» министров.
С учреждением Сената дума исчезает вообще. В конце XVII века начала XVIII века совершаются попытки реформировать приказную систему - создание коллегий. В начала XVII века происходит централизация власти на местах.
Ликвидируется самоуправление на местах. Царь стал назначать в уезды воевод. С этого момента большинство документов принимается единоличном царем.
29. Государственные реформы первой четверти XVIII в.
Основная задача и предпосылка реформ: борьба за выход к морям. Война требовала армию и флот, новые источники пополнения государственного бюджета, новую систему управления и новых людей, способных к реализации задуманного.
Реформа в области образования.
Создание академий и ВУЗов. Привлечение иностранных специалистов.
Военная реформа.
С 1699 года началось формирование рекрутской системы набора в армию из числа крестьян, горожан и дворовых людей. 1 рекрут от 20 дворов. Служба пожизненная. Строительство флота. Для управления армией и флотом был
создан сложный механизм во главе с военной и адмиралтейской коллегиями. Создание Генерального штаба. Выход к морю: Черному и Балтийскому.
Реформы в области финансовой системы.
В государственном бюджете 17 века преобладали косвенные налоги, а в бюджете России до Петра I занимали ведущие место промысловые налоги. В 1681 году происходит переход от поземельного = посошная подать ("большая соха") налогообложения к подворному=каждый крестьянский и посадский двор. Основная единица поземельного налога соха, либо несколько дворов. В 1718 году новая податная единица «ревизская душа», подушная подать. Освобождались от уплаты налогов дворяне и духовенство. Уравнивает в правах все группы крестьянства. Дворовые люди «подушная» подать, т е каждая мужская душа. Корабельный налог, рекрутский налог, драгунский налог. Очень много других налогов: например, на бороду.
Реформы в области промышленности и торговли.
Серьезные изменения в промышленности и торговле. Число мануфактур возросло в 3 раза. Освоение новых промышленный районов, в том числе и Урала. Основание Петербурга. Создание ремесленных цехов в городах. Освоение текстильной промышленности, военная промышленность: пушки, корабли и т.д. Новые отрасли: судостроение, производство бумаги и тд.
Новости в области гос. права.
Создание новой законодат. формулировки власти русского монарха в толковании к 20 артикулу воинского устава 1715 года «Его величество есть самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответу дать не должен». Соединение русских ключевых моментов в жизни и европейского прообраза жизни и управления. Петр ломает принцип наследования. Теперь монарх сам назначает наследника по завещанию, а не принцип первородства. Указ 1722 года о престолонаследии.
Перестройка дея-ти органов центрального и местного управления на основе принципов коллегиальности, профессионализма, государственного контроля и надзора.
Этапы развития абсолютизма.
1. Реформы Петра 1 (17- первая четв. 18 века).
2. Период дворцовых переворотов (вт. четв. 18).
3. Период просвещенного абсолютизма. (вт. половина 18 - начало 19 века).
4. Реакционная политика на либер.е реформы Павла 1 и Николая 1. (вт. четв. – серед. 19 в.)
5. Переход к буржуазной монархии и капитализму (вт. полов. 19 в.)
6. Реформы Николая 2. Переход к конституционной монархии.
Государственный строй абсолютизма. Государственные реформы Петра Первого.
Центральное управление
В 1711 году был учрежден Сенат. Сначала чрезвычайный орган (временный) на время отсутствия царя в турецком военном походе. Вскоре постоянный орган управления до 1917 года (с рядом изменениями в компетенции и составе). Коллегиальный орган. Сначала 9 сенаторов, назначаемых государем. С учреждением коллегий их президенты вошли в состав Сената. В 1722 году президенты выведены из состава сената, за исключением президентов коллегий иностранных дел, военной и адмиралтейской. До 1714 каждый член подавал лично свой голос государю, а после 1714 - по решению большинства голосов.
Структура: присутствие (принимает решения), канцелярия - осуществляло делопроизводство.
Должности при Сенате: обер – секретарь готовит дела для доклада присутствию, контроль за деятельностью Сената с 1715 году осуществлял генерал – ревизор, который в 1722 году заменен на генерал – прокурора, который регулировал «диспуты сенаторов»; возглавлял канцелярию; рекетмейстер, который принимал жалобы на коллегии и докладывал по ним Сенату; герольдмейстер, который докладывал по делам дворянства.
Все, что происходило в присутствии, фиксировалось в протоколе, который должны были подписывать все сенаторы «для открытия дурости каждого».
Компетенция:
1) Высший админ. орган, который контролировал всю систему управления. Как в центре, так и на местах.
2) Высшая судебная инстанция.
3) Законосовещательный орган.
(Исключения: во время войны при отсутствии Петра I в столице Сенат мог принимать указы без санкции царя). В 1722 году было окончательно отменено законодательная функция Сената.
В 1717 году создана система коллегий – отраслевых органов управления, заменивших приказы.. Отличие от приказов в принципе коллегиальности дея-ти коллегий.
Структура: присутствие и канцелярия.
Состав: президент и вице-президент, назначаемые Сенатом. 4 коллежских асессора и 4 советника. Члены присутствия были равны между собой и решения принимались большинством голосов. При равенстве голосов президентский голос был решающим.
В состав канцелярии входили секретарь, регистратор, переводчик протоколист.
1718 года – реестр коллегий. Было учреждено 9 коллегий.
З главных: иностранных дел, адмиралтейская, военная. 3 финансовые: камер-коллегия (доходы государства); штатс-кантор-коллегия (доходы и расходы государства бюджет), ревизион-коллегия. 2 торгово-промышленные коллегии: берг–мануфактур-коллегия (промышленность) и коммерц-коллегия (торговля).1 Юстиц-коллегия.
1721 год – вотчинная - вместо поместного приказа, духовная коллегия (Святейший правительствующий Синод (церковное управление)).
1722 год – берг-мануфактур коллегия разделена на берг- (тяжелая промышленность) и мануфактур-коллегии.
Дея-ть коллегий опред. генеральным регламентом 1720 год. Отраслевой принцип управления, свойственный коллегиям не был выдержан до конца (суд., фин. и админ. функции). Однако создание коллегий завершило централизацию и бюрократизацию гос. аппарата, четкое разграничение ведомственных функций, сфер гос. управления, а также единые нормы дея-ть. Церковная реформа
Сначала был принцип симфонии. После смерти Патриарха Андриана в 1700 году соборы церкви уже не собирались, и патриарх избран не был. Развивается практика цезарепапизма, но юр. церковь была независима.
В 1721 году учреждается Синод – орган гос. управления церковными делами. Церковь вошла в гос. структуры и потеряла свободу. Протестантский вариант церковно-гос. отнош. Дея-ть Синода сначала контролировалась инквизитором, а затем обер-прокурором, светским чиновником, который являлся помощником генерал – прокурора. Синод - правительствующий орган. В Синод входило 12 "правительствующих" особ, которые назначались государем из церковных людей. Глава Синода - обер-прокурор, заместитель генерала-прокурора. Синод состоял из присутствия канцелярии. Синод подчинялся Сенату и приравнивался к коллегии.
Создание системы органов надзора и контроля.
Сначала надзор за законностью осущ. фискалы. В 1711 году главой фискалитета был обер-фискал при Сенате, ему подчинялись фискалы при коллегиях, инквизитор Синода, провинциал – фискалы в губерниях и городовые фискалы. Осущ. тайный надзор за законностью. Обязан доносить о гос., должн. и иных преступлениях, о нарушениях законности в учреждениях. Выступали в суде в качестве обвинителей. В случае правильности доноса фискала, он получал 50% штрафной санкции или конфискованного имущ. За неправильный донос сначала фискалы ответственности не несли, но по указу 1714 года фискал, донос которого оказался ложным подлежал той же ответственности, что и обвиняемый им человек, если бы донос подтвердился.
В 1722 году учреждается институт прокуратуры – гласного надзора за законностью. Заимствование из Франции. Система фискалитета вошла в систему органов прокуратуры и ликвидирована. Глава прокуратуры генерал – прокурор при сенате, помощник обер-прокурор Синода, прокуроры при коллегиях и надворных судах. Око государево, надзор за сенатом, возглавлял канцелярию Сената, является председателем на заседаниях Сената, осущ. надзор за исполнением законов и облает правом вето на решения Сената и законодате. инициативы.
Реформа местного управления
В 1708 г. учреждение нового админ. деления: стало 8 губерний: Сибирская, Киевская, Азовская, Смоленская, Архангельская, МСК, Питерская, Казанская. К 1714 году стало 11 губерний. Вводились должности генерал - губернатора, в Питере и Азове, сочетание админ., фин. и воен. власти. Сначала в губерниях дей-в принцип коллегиальности – лондратская коллегия, избираемая дворянами. Губернатор – президент данной коллегии. Однако после разделения уездов на «доли» лондраты были поставлены во главе долей и стали подчиняться губернатору.
В 1719 г губернии разделились на 45 провинций. Для сбора налогов и рекрутов учреждались земские-камериры в губерниях, а в их введении состояли земские комиссары, избираемые дворянами уезда.
Городская реформа
В 1699 году учреждается бурмирстоская палата и в городах - земские избы. Избирались горожанами. В 1718-1820 года были созданы магистраты. В Питере - главный магистрат = коллегия, ему подчинялись магистраты в городах. В 1721 году был принят регламент главного магистрата, а в 172 4году была принята инструкция городским магистратам. Бургормистры и ротманы - члены магистратов. Они избирались полноправными постоянными городскими жителями. Функции: админ., суд., фин., полицейская, соц. После смерти Петра магистраты стали подчиняться воеводам => городское самоуправление было ликвидировано. В 1727 г. магистраты были преобразованы в Ратушу.