Скачиваний:
13
Добавлен:
26.01.2024
Размер:
302.19 Кб
Скачать

59. Образование союзного государства. Конституция ссср 1924 года.

Этапы федеративного строительства:

С 1920 г. начала развиваться система двусторонних межреспубликанских договоров. Азербайджан, Украина, Белоруссия, Армения, Грузия.

В 1921-22 ликвидировались таможенные границы между республиками, торговое пространство стало единым. На общих принципах строилось налоговое законодательство. Бюджеты республик формировались в рамках общего бюджета.

Проекты образования союзного государства:

  1. Автономизация (И.В.Сталин) – вхождение республик в состав РСФСР на правах автономных

  2. Конфедерация (Х.Г.Раковский) – республики заключают между собой двусторонние равноправные договоры.

  3. Федерация (В.И.Ленин) – все республики включаются в состав РСФСР и образуют союз равных – Союз Советских Социалистических Республик.

Победа проекта Ленина.

30 декабря 1922 I Всесоюзный Съезд Советов СССР принял Декларацию и Договор об образовании СССР.

Съезд принял решение о разработке общесоюзной конституции. Проект был подготовлен в течение 1923-24. Конституция СССР утверждена 31 января 1924 на II Съезде Советов СССР.

Конституция состояла из двух разделов: 1 – Декларация об образовании СССР; 2 – Договор об образовании СССР.

Конституция СССР состояла из двух разделов:

  1. Декларация об образовании СССР (основные принципы объединения (добровольность и равноправие, особый характер национальной политики Советского государства)).

  2. Договор об образовании СССР (включал 11 глав)

  1. О предметах ведения верховных органов власти СССР

  2. О суверенных союзных правах республик и союзном гражданстве.

  3. О съезде советов СССР

  4. О Центральном исполнительном комитет СССР

  5. О Президиуме ЦИК СССР

  6. О совете народных комиссаров ССР

  7. О верховном суде СССР

  8. О народных комиссариатах СССР

  9. Об объединенном ГПУ

  10. О союзных республиках

  11. О гербе, флаге и столице СССР.

Декларация указывала на особый характер национальной политики государства, на причины объединения республик, принципы их объединения: добровольность и равноправие. Она имеет торжественный, декларативный характер. Конкретные нормы закреплены уже в Договоре.

Конституция СССР разграничила предметы ведения СССР и союзных республик. Так, в исключительное ведение Союза входили: внешние сношения и торговля, решения по вопросам войн и мира, организация и руководство вооруженными силами, общее руководство и планирование экономики и бюджета, разработка основ законодательства.

Устанавливалась возможность выхода из СССР союзной республики. Также невозможность изменения границ республики без её согласия.

Устанавливалось единое советское гражданство.

Интересы республики представлялись в структурах союзных органов её представителями.

Высшие органы власти и управления. Высшим органом власти объявлялся Съезд Советов СССР. Он избирался от городских советов и от губернских съездов советов. Очередные съезды проводились раз в год.

В период между съездами высшим органом был Центральный Исполнительный Комитет СССР. Он состоял из двух палат: Союзного Совета (избирался Съездом от представителей республик пропорционально их населению) и Совета национальностей (составлен из представителей автономных республик – по 5 депутатов от каждой, а также автономных областей – по 1 депутату от каждой). ЦИК работал в сессионном порядке три раза в год.

В перерывах между сессиями ЦИК высшим законодательным и исполнительным органом был Президиум ЦИК СССР.

Высший исполнительный и распорядительный орган – Совет Народных Комиссаров СССР, в состав которого входили Председатель, его заместители и 10 наркомов. Пять наркоматов были общесоюзными (иностранных дел, военных и морских дел, внешней торговли , путей сообщения, почт и телеграфов) и пять – объединенными (ВСНХ, продовольствия, труда, финансов, Рабоче-крестьянская инспекция). Ряд наркоматов были республиканскими: юстиции, внутренних дел, земледелия, здравоохранения, просвещения, социального обеспечения.

При СНК действовало Объединенное государственное политическое управление СССР – орган по борьбе с политической и экономической контрреволюцией, шпионажем и бандитизмом.

Высшую судебную власть осуществлял Верховный суд СССР.

Учреждается также Прокурор СССР.

Избирательная система.

Выборы в Советы – не прямые, не тайные, не равные (при одинаковом числе жителей крестьяне избирали меньше делегатов, чем рабочие).

Права. Лишены гражданских прав бывшие дворяне, офицеры, полицейские, жандармы, священнослужители, а также лица, использовавшие наёмный труд и живущие не на трудовые доходы. Назывались лишенцами.

Соседние файлы в папке !Учебный год 2024