53. Государственно-политическая система в период нэпа

Причина – кризис, вызванный политикой «военного коммунизма»:

Экономический кризис 1)продразверстка  сокращение посевов голод 2)промышленный, финансовый, транспортный, энергетический, продовольственный кризисы

Социальный кризис 1)деклассирование рабочего класса 2)рост преступности, бандитизм

Политический кризис 1)забастовки рабочих 2)выступления крестьян (антоновщина и махновщина) 3)восстание моряков в Кронштадте 28 фев-18 марта 1921г.

Крушение идеи «введения» социализма путем ликвидации капиталистических отношений.

Спад революционной волны на западе.

X съезд РКП (б) 8-16 марта 1921 – предложение перехода к НЭПу. Цели: преодоление политического кризиса власти большевиков; поиск новых путей построения экономических основ социализма; улучшение социально-экономического состояния общества, создание внутриполитической стабильности; преодоление международной изоляции и восстановление отношений с другими государствами.

Мероприятия в промышленности и торговле.

1. Частичная денационализация с передачей в частную собственность мелкой и средней промышленности при сохранении «командных высот».

2. Разрешение частного предпринимательства в промышленности.

3. Привлечение иностранного капитала посредством концессий.

4. Воссоздание финансовой системы и роли денег – финансовая реформа Г.Я.Сокольникова – введение золотого червонца.

Мероприятия в аграрном секторе.

1. Замена продразвёрстки продналогом: его размер значительно меньше и выплачивается он не натурально, а денежно + право крестьян распоряжаться излишками.

2. Разрешение аренды земли и наёмного труда.

3. Развитие кооперации.

Мероприятия в социальной сфере.

1. Отказ от уравнительной оплаты труда – восстановление денежной з/п.

2. Отмена трудовой повинности.

3. Ликвидация карточной системы.

4. Разрешение свободного найма рабочей силы.

Последствия НЭПа:

1. Отсутствие изменений в политической сфере (монополия РКП(б)).

2. Подъем экономики: быстрое восстановление с/х, рост легкой промышленности, возрождение торговли.

3. Развитие экономических связей между городом и деревней.

4. Повышение уровня жизни.

5. Социальное расслоение (формирование нэпмановской буржуазии).

6. Рост безработицы.

54. Гражданский кодекс рсфср 1922 года.

Частичное восстановление рыночных отношений привело к восстановлению гражданского права как особой важной отрасли советского права. Гражданский кодекс был принят IV сессией Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета в октябре 1922 года.  Восстанавливаются и развиваются 3 важнейших института ГП: вещное, обязательственное и наследственное право, которые в годы гражданской войны практически перестали существовать. ГК РСФСР был утвержден ВЦИК РСФСР в 1922 году и действовал до 1964 года. Действие норм ГК не имело обратной силы, т.е. споры по гражданским правоотношениям, сложившимся до октябрьской революции не рассматривались судами, и нормы ГК к ним не применялись. ГК был одним из самых больших кодексов НЭПа - 435 статей. ГК состоял из 4 разделов: общая часть, вещное право, обязательственное право, наследственное право.

Субъектами ГП признавались граждане РСФСР (физические лица), не ограниченные по суду в правах, и юридические лица. Иностранные граждане не упоминались в качестве субъектов прав.

Имущественные права принадлежали всем лицам, независимо от пола, расы, национальности, вероисповедания и происхождения, т.е. не было ограничения в гражданских правах по классовому признаку.

Всем гражданам предоставлялась гражданская правоспособность, которая выражалась в наличии у них прав свободы передвижения, свободы выбора профессии, приобретать и отчуждать имущество, совершать сделки и вступать в обязательства, организовывать промышленные и торговые предприятия. При этом для граждан их дееспособность возникала с достижением совершеннолетия (18 лет), частичная дееспособность - 14 лет.

Виды юридических лиц:

• товарищество: простое, полное, на вере, с ограниченной ответственностью;

• акционерное общество;

• государственное хозрасчетное учреждение;

• частные учреждения.

Правоспособность юридического лица возникает с момента утверждения устава (положения) или с момента регистрации (если того требует закон). Участвовать во внешней торговле они могли только через государственные органы (сохранялась монополия внешней торговли). Обязанности юр. лица: должно иметь устав, иметь органы управления и представителей, отвечать по обязательствам своим имуществом, соблюдать устав, государственное законодательство (предприятия не могли вести деятельности противоречащую интересам государства). Однако ограничивалась имущественная ответственность государственных хозрасчетных предприятий: они отвечали по обязательствам только оборотным (а не основным) капиталом.

Объектом гражданских прав ГК признавал имущество, не изъятое из оборота.

Гражданский кодекс восстанавливал институт вещного права. Закреплялись следующие формы собственности: государственная (национализированная и муниципализированная), кооперативная, частная. Ограничивался объем и размеры права частной собственности: ограничивалось число объектов, поэтому отменялось деление имуществ на движимые и недвижимые. Ограничивались размеры частного предпринимательства (в частной собственности только мелкие предприятия).

Кодекс определил основания возникновения обязательств: договор, неосновательное обогащение, причинение вреда.

Обязательственное право. ГК закреплял следующие виды договоров:

- найма

- купли-продажи

- мены

- займа

- подряда

- поручительства

- поручения

- дарения

- страхования

- товарищества.

Условия действительности договоров: дееспособность лиц, законность, свободное волеизъявление, реальный, не должен быть кабальным и приносить ущерб государству. Однако институт обязательственного права носил ограниченный характер, так как государство вмешивалось в договорные отношения.

Наследственное право. Кодекс разрешал наследование по закону и по завещанию, однако размер наследуемой массы ограничивался (в пределах общей стоимости наследственного имущества не свыше 10000 золотых рублей, за вычетом всех долгов умершего). Круг лиц, призываемых к наследованию ограничивается прямыми нисходящими (детьми, внуками и правнуками) и пережившим супругом умершего, а также нетрудоспособными и неимущими лицами, фактически находившимися на полном иждивении умершего не менее одного года до его смерти. Все наследники получали равные доли наследства.