622

1)начальное образование;

2)довузовская подготовка;

3)целевое обучение в вузах и техникумах;

4)открытие учебных центров на базе техникумов и технических школ для подготовки и переподготовки рабочих;

5)повышение квалификации специалистов;

6)работа с резервом руководящих работников и специали-

стов.

1. Начальное образование

Одним из основных условий сохранения рабочих кадров и специалистов на малых линейных станциях является решение социальных вопросов функционирования школ и дошкольных учреждений. Нет детских садов, школ — родители уезжают в регионы с развитой инфраструктурой. Поэтому при передаче непроизводственной сферы в муниципальную собственность, на дороге было принято решение оставить часть детских учреждений в сфере своего ведомства и проводить в них систематическую работу по оздоровлению детей.

На первое января 2000 г. на балансе дороги числилось 56 дошкольных учреждений, которые посещало 4700 детей, в том числе 88,9 % — дети железнодорожников.

Это учреждения, отвечающие всем медико-эстетическим и психолого-педагогическим требованиям. Здесь созданы действительно оптимальные условия для всестороннего, гармоничного развития личности ребенка: физкультурные и музыкальные залы, изостудии, логопедические кабинеты, плавательные бассейны, сауны, соляные пещеры, ингалятории, физиотерапевтические кабинеты.

Важным направлением реформирования сети общеобразовательных учреждений является обеспечение права на образование и полноценное воспитание детей железнодорожников, проживающих на малых линейных станциях. Учитывая обширную географию Западно-Сибирской ж.д., основным общеобразовательным учреждением, которое должно быть сохранено, является средняя общеобразовательная школа-интернат или школа с пришкольным интернатом. Таких школ на дороге восемь. Здесь обучаются и проживают в основном дети железнодорожников с

183

линейных станций (76 %). На них делаются основные ставки: обеспечение социальной поддержки и в дальнейшем решение проблемы занятости выпускников. Железнодорожная школаинтернат создана в целях оказания помощи семьям железнодорожников, проживающим на линейных станциях и имеющим разъездной характер работы, а значит, в целях воспитания детей, формирования у них навыков самостоятельной жизни, всестороннего развития творческих способностей, воспитания будущих железнодорожников. В декабре 1998 г. разработан и утвержден стандарт общеобразовательной школы-интерната Западно-Си- бирской железной дороги, в котором изложено как будет строиться организационная деятельность, образовательный процесс и управление учебным заведением.

Центры довузовской подготовки

Для повышения эффективности системы непрерывной подготовки кадров, обеспечения качественного начального обучения школьников, создания основы для их дальнейшей учебы в высших и средне-специальных учебных заведениях при школахинтернатах принято решение создать центры довузовской подготовки абитуриентов.

Довузовская подготовка рассматривается не только как подготовка к вступительным экзаменам, но и как работа, в ходе которой полученные знания систематизируются и достигают необходимого уровня — обязательное условие не только успеваемости, но и положительной успеваемости.

В2000 г. на базе всех школ-интернатов дороги действовали центры довузовской подготовки. При открытии центров были учтены потребности предприятий региона в подготовке специалистов. Предварительно проанализирована ситуация с укомплектованностью должностей руководителей, мастеров, командиров среднего звена, специалистов по каждому предприятию.

Вэтих центрах занимаются учащиеся выпускных классов, техникумов, рабочие железнодорожных предприятий, желающие получить высшее железнодорожное образование как очно, так и заочно. В 2000 г. целевой набор в вузы и техникумы был сформирован в основном (на 78 %) из детей, прошедших обучение в центрах довузовской подготовки.

184

Однако основным итогом работы центров является не только зачисление в вуз, но и дифференцированное распределение учащихся по учебным заведениям. Наиболее способные поступят в вуз, другие продолжат обучение в техникумах.

2. Подготовка специалистов в высших учебных заведениях

Специалистов для Западно-Сибирской железной дороги готовят два вуза: Сибирский и Омский государственные университеты путей сообщения, которые расположены в границах дороги и способны обеспечить как количественные, так и качественные потребности дороги в высококвалифицированных кадровых ресурсах. Сегодня от предприятий дороги в СГУПСе и ОмГУПСе по состоянию на 01.01.01 г. по целевым направлениям (очно, заочно по полной программе, заочно по ускоренной программе) обучается 5160 человек на 25 специальностях.

Особую актуальность на дороге приобрел вопрос о качестве и дифференцированной подготовке специалистов для каждого конкретного рабочего места, исходя из реальных потребностей.

Количество целевиков, направляемых на обучение по всем формам, определяется с учетом: аналитических исследований укомплектованности должностей специалистами с базовым образованием, наличия резерва на замещение, планового перемещения, увольнения специалистов (уход на пенсию), количества учащихся дневников и заочников. В нынешних условиях каждый новый набор студентов в вуз должен проводиться осознанно, на основе кадровой политики железной дороги.

Немаловажным фактором эффективной подготовки будущих специалистов должен являться конкурсный набор абитуриентов. При направлении кандидатов для поступления в высшие учебные заведения предприятия должны обеспечить конкурс. По За- падно-Сибирской железной дороге конкурс на целевые места дневной формы обучения при поступлении в железнодорожные вузы составляет — от 2 до 7 человек на место.

3. Целевая подготовка специалистов

Дорога и учебные заведения перешли на новый тип взаимоотношений, в основу которых положен перспективный кадровый заказ и договорная система на подготовку и трудоустройство специалистов.

185

Для наполнения линии (а не городов Новосибирска, Омска) инженерными кадрами такая форма взаимодействия необходима. После окончания вуза и в период прохождения практики специалист приезжает на родное предприятие, станцию. На первых порах решен жилищный вопрос, этих ребят не испугают бытовые проблемы. Отток специалистов, как показывает практика, минимальный. Показательны цифры: из 210 выпускников 1993 г. на дороге осталось работать только 77 человек. Из трудоустроенных выпускников-договорников 1998 г. работают все 100 %.

Студент уверен в завтрашнем дне — ему гарантирована работа. Важным социальным фактором является материальная под-

держка студента, которую осуществляет дорога. Это:

—доплата к стипендии, размер составляет от 350 до 750 р. в зависимости от курса и успеваемости студента;

—43 именных стипендии Западно-Сибирской железной дороги одаренным и активным студентам вузов и техникумов;

—установлено 50 грантов на дипломное проектирование;

—предоставление рабочих мест на период практики;

—льготы и гарантии, предусмотренные «Положением о молодом специалисте Западно-Сибирской железной дороги». Вот неполный перечень льгот для студентов и молодых специалистов.

Подготовка специалистов в вузах из числа выпускников школ по целевым направлениям на Западно-Сибирской и Кемеровской дорогах началась в 1993 г. При этом на первом этапе ее объемы были незначительны и направления выдавались стихийно, по обращению желающих поступить в вузы. На втором этапе с 1995 г. совместно с вузами был составлен договор о целевой подготовке.

В настоящее время, учитывая особенности работы железнодорожного транспорта, отбор и направление молодежи осуществляются преимущественно из лиц мужского пола и с линейных

станций.

Подготовка специалистов в высших учебных заведениях по заочной форме обучения. Заочная форма обучения включает в себя два направления. Это обучение работающих лиц, имеющих среднее образование, по полной программе сроком шесть лет и подготовка специалистов с высшим образованием из числа тех-

186

ников, имеющих среднее техническое образование, по ускоренной программе за 3,5 года.

Ускоренное обучение техников — наиболее эффективная форма обучения. Специалист, имеющий определенный производственный опыт, идет получать высшее образование осознанно. Это связано с логикой самостоятельного наращивания знаний производственниками, их установкой на получение образования необходимого для занимаемой должности или стремлением перехода на более высокую. Такие люди представляют особый кадровый потенциал, поэтому важно учить их в первую очередь.

В условиях рынка труда одними из главных задач производства становятся обеспечение процесса постоянного и всестороннего развития кадров, совершенствования их знаний, профессиональных навыков, а также реализация собственных требований к рациональному их использованию.

О перспективности и популярности этой формы обучения говорит тот факт, что в вузах на заочных факультетах по ускоренной программе учатся начальники дистанций пути, начальники станций, заместители начальников вагонных и локомотивных депо, машинисты-инструкторы, главные бухгалтеры предприятий. От уровня образования зависит не только карьера специалиста, но и успех дела в целом: безопасность движения поездов, экономические показатели работы дороги и отрасли в целом.

Подготовка специалистов в техникумах. Важным направле-

нием в области образовательной политики является подготовка специалистов среднего звена (техников), которая на ЗападноСибирской железной дороге осуществляется в четырех техникумах: Омском, Новосибирском, Тайгинском, Томском и двух филиалах — в Барнауле (филиал Новосибирского техникума) и Белово (филиал Томского техникума). Географическое положение, материально-техническая база и педагогический состав позволяют обеспечить железную дорогу квалифицированными кадрами. В настоящее время в техникумах дороги обучается около 6 тыс. учащихся, в том числе более 2,5 тыс. — на дневном отделении по восьми основным железнодорожным специальностям.

До недавнего времени работа по зачислению и распределению студентов техникумов велась стихийно. Подготовленные

187

специалисты не могли трудоустроиться, так как большая их часть — это жители тех городов, где находятся учебные заведения. В условиях финансового дефицита работа техникумов должна была перейти на новые формы планирования набора студентов. Поэтому начиная с 1997 г. подготовка специалистовтехников на дороге организована по той же схеме, что и для специалистов с высшим образованием — это планирование и дифференцированный подход к набору студентов с линейных станций, целевая подготовка по дневной и заочной формам обучения.

В целях сокращения количества практиков, работающих на должностях, подлежащих замещению специалистами со средним специальным образованием, в техникумах Западно-Сибирской железной дороги в 1998 г. была организована подготовка техников по ускоренной программе.

Набор в группы был осуществлен из числа лиц, имеющих среднее образование и стаж работы по специальности более двух лет, работающих на должности, подлежащей замещению специалистом со средним специальным образованием, а также имеющих диплом об окончании ПТУ. Организация ускоренной подготовки не исключает обучения в техникумах специалистов заочно по полной программе. Количество студентов-заочников возрастает.

4. Открытие учебных центров на базе техникумов и технических школ

Учебно-производственный центр (на примере Тайгинского техникума железнодорожного транспорта). На Западно-

Сибирской железной дороге техникум рассматривается не только как среднее специальное учебное заведение, выполняющее функции подготовки специалистов со средним специальным образованием, а как учебное заведение, осуществляющее подготовку, переподготовку, повышение квалификации рабочих и специалистов.

Первым примером такого подхода стал Тайгинский техникум железнодорожного транспорта, представляющий собой современное учебное заведение, в котором на практике реализован принцип непрерывного образования.

188

Вот уже восьмой год на базе техникума действует первый на сети железных дорог учебно-производственный центр. Главными задачами учебно-производственного центра являются:

—удовлетворение потребностей личности в получении высшего и среднего профессионального образования и квалификации в соответствии с направлением профессиональной подготовки в вузе и техникуме, в интеллектуальном, культурном, физическом и нравственном развитии;

—удовлетворение потребности дороги в квалифицированных специалистах с высшим и средним специальным образова-

нием;

—профессиональная переподготовка и повышение квалификации рабочих кадров;

—повышение квалификации специалистов;

—организация и ведение методических, творческих, и опыт- но-конструкторских работ.

В состав Тайгинского учебно-производственного центра вошли:

—филиал Омского государственного университета путей сообщения (для подготовки по заочной форме обучения и повышения квалификации специалистов);

—техникум железнодорожного транспорта (для подготовки и повышения квалификации специалистов со средним специальным образованием);

—учебный центр (для подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров массовых профессий).

Учебный комплекс, принятый в эксплуатацию в 1972 г., к настоящему времени дополнен многими учебными и вспомогательными

помещениями. Общая площадь зданий и сооружений составляет 31452 м2, в том числе учебно-лабораторная — 20 029 м2. Учебные кабинеты и лаборатории оснащены всем необходимым для эф-

фективного современного образовательного процесса. Матери- ально-техническая база техникума включает в себя:

—33 учебных кабинета, оборудованных современными техническими средствами обучения;

—24 лаборатории с надежно действующим современным оборудованием, схемами, позволяющими изучить конструкции

189

подвижного состава, узлов машин, агрегатов подвижного состава, устройство контактной сети;

—9 цехов учебно-производственных мастерских, оснащенных необходимым оборудованием и средствами обучения;

—4 полигона.

В учебном процессе широко используются действующие новейшие устройства, обеспечивающие безопасность движения: САУТ-Ц, КЛУБ, КПД-3, применяются компьютерная и видеотехника, последние достижения железнодорожной техники. Для управления учебным процессом действует автоматическая система на базе локальной сети персональных компьютеров.

Для иногородних студентов и курсантов построено два благоустроенных общежития: одно на 632 места — в нем проживают студенты очного отделения техникума и филиала Омского государственного университета путей сообщения, и другое — на 360 мест для студентов заочного отделения техникума и курсантов учебного центра.

Подготовку специалистов ведет педагогический коллектив высококвалифицированных преподавателей и мастеров производственного обучения (80 чел.). Среди них три заслуженных учителя школы Российской Федерации, 16 отличников среднеспециального образования, 16 отличников просвещения России, 30 почетных железнодорожников, директор техникума А.Ф. Маслов — народный учитель СССР, награжден орденом «Знак Почета». Более 10 лет подряд техникум неизменно занимает первое место в отраслевом соревновании учреждений среднего профессионального образования МПС.

ВТайгинскрм филиале ОмГУПСа ведется подготовка специалистов на заочной форме обучения по полной программе — шесть лет и ускоренной (три года шесть месяцев).

ВТайгинском учебном центре осуществляется подготовка и повышение квалификации рабочих по 20 профессиям. Одновременно в центре может обучаться 300 курсантов.

Для привлечения и закрепления квалифицированных педагогических кадров в техникумах принимается комплекс мер, направленных на увеличение льгот работникам этих учебных заведений:

190

—заработная плата преподавателей соответствует уровню инженерно-технических работников дороги и составляет 3200 р.;

—коллективным договором предусматривается доплата в размере 20 % тарифного фонда всем работникам техникумов;

—выделение разового проездного билета для проезда по личным надобностям;

—ежегодное выделение квартир;

—выделение бесплатных и льготных путевок в профилактории, санатории и дома отдыха.

Учебные центры дороги. В результате реорганизации систе-

мы обучения техникумы дороги рассматриваются не только как учебные заведения, выполняющие функции подготовки специалистов со средним специальным образованием, но и как центры подготовки рабочих кадров. Подготовка и переподготовка кадров массовых профессий — очень важный аспект кадровой работы. От того, кто стоит у контроллера, колеса, стрелочного перевода, многое зависит. Некоторые из них в последствии становятся руководителями.

Для решения этой задачи в 1996 г. на дороге приступили к созданию системы профессионального обучения рабочих кадров. За три года были организованы 7 учебных центров. Базой для них стали техникумы железнодорожного транспорта (Новосибирский, Тайгинский, Омский, Томский), их филиалы (Алтайский, Беловский), технические школы (Новокузнецкая). Учебные центры расположены на всех отделениях дороги, что позволяет максимально приблизить обучение к месту проживания железнодорожников. На дороге утверждено «Положение об учебном центре дороги», которое приводит их структуру к, единой системе. Учебные центры — это мощный учебно-производ- ственный комплекс.

Подготовка кадров массовых профессий на дороге организована в соответствии с приказом начальника дороги № 45-Н от 14.05.99 г. «О единой системе подготовки кадров на ЗападноСибирской железной дороге», согласно которому определены направления работы по совершенствованию профессионального непрерывного обучения:

191

—запрещен допуск к самостоятельной работе лиц, не прошедших профессионального обучения с отрывом от производства;

—назначение на должность, присвоение очередных квалификационных разрядов работникам проводится только после повышения квалификации в учебных заведениях;

—установлена периодичность повышения квалификации работников, связанных с обеспечением безопасности движения поездов один раз в три года, остальных — один раз в пять лет;

—все виды обучения в учебном центре заканчиваются сдачей экзаменов и выдачей удостоверений установленного образ-

ца; в состав квалификационных комиссий учебных центров введены руководители служб, отраслевых отделов отделений дороги, руководители предприятий;

—работники, прошедшие обучение и не сдавшие экзамены, на основании выписки из протокола квалификационной комиссии, отстраняются руководителем предприятия от работы. В отношении их назначается дополнительное изучение правил и инструкций по кругу обязанностей, в этом случае аттестация работника проводится в отраслевой службе управления дороги или отделе отделения дороги. В случае повторной несдачи экзаменов работник переводится на должность, не связанную с обеспечением безопасности движения поездов, с его согласия, в случае несогласия работника трудовой договор прекращается в соответствии со ст. 33 п. 2 КЗоТ РФ;

—штатным преподавателям учебных центров установлен размер оплаты труда на уровне специалиста девятого разряда отделения дороги; привлекаемым с предприятий специалистам для ведения преподавательской деятельности выплачивается по 20 р. за академический час;

—сохранен в течение года средний заработок по прежнему месту работы за специалистами, перешедшими на преподава-

тельскую деятельность с производства;

— для оказания практической помощи в усилении учебноматериальной базы центров, строительства и развития полигонов утвержден перечень базовых предприятий.

В распоряжении учебных центров 250 учебных классов и лабораторий, оснащенных в соответствии с существующими тре-

192