622
.pdfбованиями. Одновременно в центрах можно готовить 84 группы, общим числом 2100 курсантов по 57 специальностям. Ежегодно перечень профессий, по которым ведется обучение, расширяется.
Подготовка и повышение квалификации рабочих в учебных центрах. Обучение рабочих на дороге проходит по двум направлениям — на предприятиях, имеющих лицензию на обучение, и в учебных центрах. Все предприятия основной деятельности получили лицензии на право ведения образовательной деятельности кадров массовых профессий хозяйства. Ежегодно на дороге проходят подготовку и повышение квалификации более 25 тыс. рабочих. Мгновенно отказаться от индивидуальной и курсовой форм обучения рабочих кадров на предприятии невозможно. Поэтому принято решение, но исполнению указаний МПС № 1018у от 07.12.94 г. «Об основных направлениях совершенствования профессиональной подготовки кадров на железнодорожном транспорте», № 837у от 24.09.97 г. «Об итогах сетевого совещания начальников отделов учебных заведений железных дорог» — при учебных центрах в первую очередь проводить подготовку тех рабочих, которые непосредственно связаны с обеспечением безопасности движения поездов. По мере развития учебных центров увеличивается перечень профессий и количество обучаемых рабочих в этих центрах. Если в 1996 г. на дороге было подготовлено в учебных центрах 1346 рабочих, то в 2000 г. количество рабочих, получивших профессию при учебных центрах, возросло до 4267 человек.
Ежегодно увеличивается и количество рабочих, повышающих свою квалификацию в учебных центрах. Если в 1996 г. на дороге прошли повышение квалификации при учебных центрах 1404 чел., то в 2000 г. количество рабочих, повысивших квалификацию в учебных центрах, возросло до 15 044 человек.
На дороге централизованно проводится работа по обучению, что позволяет:
—осуществлять планирование подготовки и повышения квалификации кадров в соответствии с потребностями предприятий
ивозможностями учебных центров;
—контролировать периодичность и своевременность обуче-
ния;
193
—увеличить долю курсовой формы обучения с отрывом от производства;
—централизовать оплату за обучение, а значит, использовать средства по целевому назначению.
Начиная с 2000 г. подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих осуществляются только при учебных центрах, благодаря чему:
—улучшилось качество обучения, так как обучение проводится с отрывом от производства;
—удалось обеспечить достаточный уровень квалификации
преподавателей;
—максимально используется учебно-материальная база техникумов и их филиалов;
—увеличилась заработная плата преподавателей техникумов (двойное финансирование: бюджет + средства дороги);
—отказались от обучения в технических школах и учебных центрах вне системы МПС (городских);
—решена проблема занятости железнодорожников — переподготовка высвобождаемых рабочих по новой профессии в соответствии с потребностями производства.
Главная задача этих мер — пропустить через обучение в учебном центре каждого рабочего, так как от уровня квалификации рабочего, умения принимать единственно верное решение
внестандартной ситуации зависит безопасность движения, уровень травматизма на дороге.
5. Повышение квалификации специалистов
Железная дорога — это сложный научно-технический организм, который постоянно совершенствуется, в производство внедряются передовые технологии, а поэтому уровень знаний специалистов также должен повышаться.
Вопросы повышения квалификации на дороге рассматриваются не только в традиционном смысле — обучение на ФПК вузов. Сюда мы относим и обучение руководителей в Академии народного хозяйства, и стажировку руководящих работников, специалистов на передовых предприятиях, и обучение специалистов по новым программам, каковой является Программа пра-
194
вительства РФ «О подготовке управленческих кадров для организации народного хозяйства», и научно-исследовательскую работу, — идет поиск новых форм работы с молодыми специалистами.
На дороге введена система непрерывного повышения квалификации и переподготовки кадров, согласно которой каждый работник, связанный с обеспечением безопасности движения поездов обязан пройти обучение с отрывом от производства 1 раз в три года.
В целях совершенствования системы повышения квалификации и переподготовки, сокращения расходов, связанных с командированием работников, приказом начальника дороги определен порядок направления специалистов на обучение. Повышение квалификации проходят:
—на базе Российской Академии путей сообщения (РАПС) — заместители начальника дороги, начальники служб и отделений дороги, их заместители, резерв на замещение руководителей, входящих в номенклатуру МПС;
—на базе факультетов повышения квалификации Сибирского и Омского государственных университетов путей сообщения (ФПК СГУПС, ФПК ОмГУПС) — руководители и специалисты управления и отделений дороги, за исключением вышеперечисленных, руководители и специалисты линейных предприятий.
Такое решение отражает принципиальный подход, позволяет влиять на качество обучения. Отраслевые службы совместно с кафедрами вузов составляют программы повышения квалификации специалистов, своевременно вносят в них изменения и корректировки. Программы предусматривают изучение новых направлений в науке и технике, внедрения ресурсосберегающих
технологий, а также вопросов юриспруденции и экономики. В случае если факультеты повышения квалификации региональных вузов не могут организовать повышение квалификации отдельных специалистов, допускается их обучение в других учебных заведениях.
Важнейшая задача сегодняшнего времени — переподготовка, обучение работе в новых условиях специалистов экономического и финансового блока. Системный анализ этой проблемы, про-
195
веденный совместно с учеными кафедр инженерно-экономичес- кого факультета СГУПСа, выявил острую необходимость скорейшего ее решения. В связи с этим разработана в деталях и притворяется в жизнь обширная программа переподготовки всех категорий экономистов, бухгалтеров и финансовых ревизоров по расходам центра по контролю финансово-хозяйственной деятельности дороги. Сибирским университетом путей сообщения совместно с дорогой создан и зарегистрирован в Методическом управлении Министерства финансов РФ Сибирский центр сертификации экономистов. Этот центр работает по 240-часовой программе Минфина (адаптированной к условиям работы железной дороги). Все педагоги центра прошли дополнительное обучение в ведущих научных организациях Западной Европы и США. Инженерно-экономический факультет СГУПСа много лет сотрудничает с Шотландским институтом присяжных бухгалтеров, который входит в число учредителей и активных участников центра сертификации экономистов. Поэтому наряду с аттестатом Минфина все выпускники центра получают международный сертификат в области бухгалтерского учета.
Работу центра сертификации одобрил во время визита в Новосибирск в феврале 1999 г. Министр путей сообщения Н.Е. Аксененко. В свете решения правительства о переходе народного хозяйства России на международные стандарты финансовой отчетности данная акция дороги чрезвычайно своевременна.
Начинает складываться культура управления производством, что предполагает широкое знание научных основ управления и самоуправления предприятием, процедур выработки и принятия решений, механизмов их реализации. Комплекс мер по решению этих задач предусматривает новые подходы к формированию навыков и умений творческого труда, созданию возможностей для раскрытия и реализации творческого потенциала личности.
Таким образом, комплексный подход к вопросу подготовки кадров позволяет создать высокоинтеллектуальный коллектив, способный решать стоящие перед дорогой задачи, формировать резерв руководителей всех уровней, обеспечить полный и достоверный учет, анализ и контроль профессионального потенциала рабочих и специалистов.
196
Мы переходим к новому этапу работы с кадрами, основанному на качестве обучения специалистов и рабочих, когда необходимо решать следующие вопросы:
1.Комплексная непрерывная система подготовки кадров (школа-интернат, лицей, колледж – техникум – вуз – предприятие).
2.Комплексная непрерывная система повышения квалификации и переподготовки специалистов (дополнительное профессиональное образование).
3.Информатизация образовательного процесса и внедрение новых компьютерных технологий в учебный процесс.
4.Научно-техническое сотрудничество по широкому спектру проблем дороги с доведением конечного продукта до эффективного внедрения на предприятиях дорога.
Воспитательная работа в учебных заведениях (реализация це-
ленаправленной политики формирования личностных качеств специалистов, обеспечение преемственности поколений, развитие интереса к профессии железнодорожника).
Высшая школа России: развитие традиций: Материалы межрегиональной научно-практической конференции. Новосибирск, 2002. С. 7–11.
Е.Н. Кулинич (Зап.-Сиб. ж.д.), А.П. Дементьев, Ю.Д Мишин (СГУПС)
ТРАДИЦИИ И ИХ РОЛЬ В ОБРАЗОВАНИИ
На стыке тысячелетий все чаще стали говорить об идеологии и даже философии образования. Поиск фундаментальных идей, определяющих функциональный подход к социальным явлениям универсального характера, закономерен. Особый же интерес к ним имеет свои причины, и на них необходимо акцентировать внимание для того, чтобы понять исторический контекст.
Среди причин такого поиска выделим три. Прежде всего, сделавшееся привычкой подведение итогов развития за столетие, совпавшее к тому же и со сменой тысячелетий. Во-вторых, не-
197
удовлетворенность достигнутыми результатами: времени прошло немало, можно и следовало бы сделать больше и лучше. Что же помешало? Свести объяснение к техническим средствам нельзя. Технический арсенал всегда разрабатывается с учетом целевой установки. Следовательно, требуется методологический анализ, включающий в себя ревизию более высоких целей. Третья причина в этом ряду, на наш взгляд, социально-полити- ческая. Пусть пока не столько на практике, сколько на словах, растет обеспокоенность потерей национального облика России. Начинает осознаваться тот факт, что образование через социализацию личностей создает и образ Отечества. Слава богу, интегративные тенденции в международных отношениях не являются альтернативой национальному развитию. Вместе с тем в условиях глобализации многократно возросла опасность растерять преимущества национальной истории даже тех народов, чей весомый вклад в мировую историю общепризнан. Глобализация в отличие от интеграции инициируется развитием рынка, имеет упрощенный вид экономической интервенции.
Сложный современный мир требует философского осмысления во всех формах своего воплощения, способности отличать суррогат от реально значимых явлений, соединять общечеловеческое и национальное, новаторство и традиции. Сегодня проблема Гамлета — «распалась связь времен» — приобрела соци- ально-историческую значимость. Реформирование неизбежно. Вопрос в другом: как реформировать? Тем более в противоположность многим в России есть что реформировать. Образование в России развивалось противоречиво, оно аккумулировало творческие силы нации, и мы не только вправе гордиться таким наследием, но и уверенно опираться на многие традиции, проверенные временем.
Понятие «традиция» вызывает широкий спектр толкований и множество ассоциаций. Неоднозначность трактовок обусловлена системным включением данного понятия в различные способы объяснения социальных явлений. Со временем функциональное толкование традиции переросло признаки логического определения содержания понятия, и с таким противоречием приходится считаться.
В истории сложилось два крайних взгляда на традицию и ее назначение. В первом случае традиция возводится в ранг абсо-
198
лютной значимости, во втором — рассматривается как основной тормоз исторического прогресса. Крайности всегда односторонни и субъективны, но в них, пусть и в гипертрофированной форме, сохраняется рациональное зерно понимания. От крайних значений неразумно отворачиваться. Их желательно рассматривать в качестве абсолютизированных точек зрения, которые представляют реальное содержание в нереальных масштабах.
Традиции в общественной жизни подобны тем веществам природы, которые могут быть для человека и лекарством и ядом, в зависимости от потребления. Чтобы достигнуть компромисса в отношении к традициям, важно попытаться очистить их номинальное содержание от идеологических, психологических и прочих наслоений.
Для начала обратимся к В.И. Далю. Толковый словарь В.И. Даля традицию интерпретирует в согласии с ее первоначальным латинским смыслом — «все, что устно перешло от одного поколения на другое». В.И. Даль предпочитает ограничиться в определении формальным признаком, не вдаваясь ни в содержание, ни в значения. Столь скупое, не характерное для толкового словаря определение слова, возможно, объясняется временем. В русском обществе времен В.И. Даля велась острейшая дискуссия между «славянофилами» и «западниками». Проблема традиций была в центре их конфликта.
Другое авторитетное справочное издание «Словарь русского языка» в 4-х томах АН СССР трактует традиции обстоятельнее, как «исторически сложившиеся и передаваемые из поколения в поколение обычаи, нормы поведения, взгляды, вкусы; установившийся порядок, неписаный закон в поведении, в быту». Подчеркнем, что в данном толковании традиции совмещаются с определенным порядком, укладом. Однако по-прежнему традиции соотносятся преимущественно с непосредственным уровнем бытия общества.
С.И. Ожегов продолжает нагружать понятие «традиции» содержанием, расширяя тем самым диапазон его приложения: «Традиция — то, что перешло от одного поколения к другому, что унаследовано от предшествующих поколений (например, идеи, взгляды, вкусы, образ действий, обычаи и т.п.)...». В толко-
199
вании С.И. Ожегова традиция перерастает уровень бытовой деятельности. В поясняющих примерах С.И. Ожегов откровенно придает традиции более важное социально-политическое и соци- ально-государственное значение (революционные традиции пролетариата, воинские традиции).
Тенденция социализации традиций усиливается по мере возрастания их реального значения в истории. «Советский энциклопедический словарь» (1984 г.) представляет традиции как элементы социального и культурного наследия, передающиеся от поколения к поколению и сохраняющиеся в определенных обществах, классах и социальных группах в течение длительного времени... Традиции действуют в любом обществе и во всех областях общественной жизни... прогрессивные (традиции — авт.) способствуют развитию творческих начал в общественных отношениях и культуре».
Традиции ошибочно понимать только в ретроспективном плане, как результат развития или некоторое основание для его продолжения (фундамент). В традициях заложена и потенциальная энергия дальнейшего совершенствования. Традиции допускают собственную эволюцию в зависимости от изменяющихся обстоятельств бытия. В отношении традиций недопустимо отвержение. Здесь уместнее говорить об отрицании (снятии) либо трансформации. Истинное назначение традиций заключается в обеспечении преемственности развития. Одновременно они напоминают нам о конкретности развития, зависимости его от исторически сложившихся обстоятельств действия. Традиции складываются стихийно, а следование традициям придает развитию сознательный характер.
Свой вклад традиции внесли и в развитие высшей школы России. Они различны по значимости, по уровню проявления. Наряду с чисто бытовыми, поведенческими, обрядовыми и организационными традициями в истории национального высшего образования выделяются традиции деятельные и субстантные, характеризирующие сущность образования как деятельности. К ним относятся: особый интерес государства к высшему профессиональному образованию — до 90-х гг. XX в. государство было собственником без малого всех вузов и рассматривало развитие
200
образовательной деятельности в числе приоритетных направлений политики; ориентация в образовании на фундаментальную научную подготовку специалистов; максимально возможное сочетание теоретической подготовки студентов с учебной и производственной практикой; достаточно жесткая вертикаль организации академической деятельности, при которой академические свободы регламентировались общими интересами вуза, отрасли; высокий удельный вес и разносторонний характер воспитательной работы в течение всего образовательного цикла; унитарность и завершенность образовательного процесса — отсутствовали европейские ступени получения образования.
Анализируя традиции и их значимость в развитии социальных институтов, мы, естественно, осознаем, что любая традиция продолжает жить по мере своей востребованности. Большинство традиций требуют современного прочтения и адаптации к изменившимся условиям. К сложившимся традициям добавляются новые. Традиции разумны только в пределах одной сферы действительности.
Традиции связывают поколения и консолидируют отношения внутри определенного сообщества, индуцируя интересы различных людей и напоминая им о значении единства. В традициях содержится и энергия познания, и особый эмоциональный заряд. «Реформы» 90-х гг. сопровождались распадом связей, утратой ряда форм отношений, ставших традиционными. Потери оказались ощутимыми и значительно дестабилизировали деятельность. Сильнее других пострадал воспитательный аспект образования. Вузы МПС вышли из кризиса быстрее и легче. Помогло богатство неформализованных, неполитизированных и неидеологизированных традиций — хотя и политика, и идеи в них содержались, но все это было приближено к базовым человеческим ценностям и выражалось формулой: «забота в обмен на ответственное отношение к работе».
В СГУПСе появились новые для вуза традиции: по инициативе ректора профессора К.Л. Комарова каждый учебный год открывается актовой лекцией; факультет «Мосты и тоннели» разработал свою «государственную символику», здесь начинают учебный год исполнением гимна. Поисковая деятельность не
201
всегда приводит к обогащению традиций. Замечательно и ценно само стремление творить и надеяться на удачу. Успех только кажется везением. В действительности же он — продукт высокого творческого напряжения, риска, воли, умения выделить момент истины. Традиции связывают нас с будущим. Это своего рода «машина времени». В отношении к традициям проверяется и состоятельность руководителя как политика.
На инженерно-экономическом факультете, к примеру, за последнее время существенно укрепили кадровый состав педагогов. Профессорский корпус пополнился ведущими учеными и руководителями Западно-Сибирской железной дороги. Пришли те, кто реально способен конкретизировать содержание профессиональной подготовки, адаптировать её к происходящим в МПС структурным переменам. Факультет, традиционно уделявший серьезное внимание решению проблемы повышения кадрового потенциала преимущественно путем научного роста педагогов, в изменившейся экономической ситуации сумел возродить известную вузовскую традицию. В подобном же ключе начинает действовать и другой ведущий факультет СГУПС — «Управление процессами перевозок». НИИЖТ бережно разрабатывал и аккумулировал лучшие традиции вуза. Дело чести СГУПС — развивать это богатое наследство в духе времени.
Гудок. 2003. 30 августа. С. 9
ЖДЕТ МОЛОДЫХ ЖЕЛЕЗНАЯ ДОРОГА
Омский университет путей сообщения славится отлично налаженным сотрудничеством с Западно-Сибирской магистралью. На последнем выпуске ее представители напутствовали молодых специалистов, вручали гранты за дипломные работы. Взаимодействие с учебными заведениями — часть особой кадровой политики, которую проводят на Запсибе. О ней рассказывает заместитель начальника дороги по кадрам и социальным вопросам Евгений КУЛИНИЧ.
— Евгений Николаевич, известно, что кадровую политику на дороге ставят даже выше, чем техническое перевооружение. Что это значит в применении к Омскому университету?
Вуз находится на полигоне Западно-Сибирской, и выпускники ОмГУПСа получают работу именно здесь. Но просто ска-
202