622

Сегодня, при дефиците 1899 специалистов с высшим профильным образованием, по целевому направлению дороги по очной и заочной формам учатся в вузах около 5 тысяч студентов, в техникумах — свыше 2-х тысяч.

Хотелось бы акцентировать ваше внимание на подготовке специалистов из числа техников и практиков по ускоренной программе на заочных факультетах вузов и техникумов. Эта форма наиболее эффективна, т.к. специалист, имеющий производственный опыт, идет получать образование осознанно.

По состоянию на 1 октября 2000 г. на должностях, подлежащих замещению специалистами с высшим образованием, работает 1883 техника (10 % от численности специалистов). По ускоренной форме получают высшее образование: 6 начальников предприятий (из 7 имеющих среднее специальное образование), 10 главных инженеров (из 11 имеющих среднее специальное образование), 41 заместитель начальника предприятия из 102 имеющих среднее специальное образование. Всего в двух вузах по ускоренной программе обучается 1206 человек.

За четыре года (1996–1999 гг.) по заявке дороги в СГУПСе и ОмГУПСе открыта подготовка специалистов с укороченным сроком обучения по всем основным специальностям (СГУПС — по 5-ти, ОмГУПС — по 6-ти специальностям).

Предъявляемые в последние годы требования к специалистам и проводимая работа по замене практиков изменили отношение рабочих к уровню своего образования. Количество желающих учиться возросло. В результате 96,4 % бюджетного набора заочного отделения техникумов составляет зачисление по целевым направлениям предприятий (550 чел.), кроме того сверх плана на коммерческой основе зачислено 888 человек.

Трудоустройство молодых специалистов

Мы уделяем особое внимание трудоустройству молодых специалистов. В 2000 г. на предприятия дороги было трудоустроено 530 выпускников вузов и 415 — техникумов, а за последние 5 лет трудоустроено 3092 выпускника высших и средних специальных учебных заведений. Динамика такова: 1997 г. — 409 чел., 1998 г. — 630 чел., 1999 г. — 777 чел., 2000 г. — 945 чел. Нам удалось за

123

период с 1997 по 2000 год увеличить процент обеспеченности инженерами с базовым образованием на 19 % (с 63 % в 1997 г. до 82 % в 2000 г.).

Планирование карьеры перспективного резерва специалистов

Трудоустройство выпускников влечет за собой большие обязанности руководства дороги, руководителей предприятий, руководителей кадровых служб по их профессиональному росту и становлению как специалиста. Из выпускников вузов 1997– 1999 гг. работает на:

—инженерных должностях — 565 чел. (60 % от численности молодых специалистов);

—технических должностях — 43 чел. (4,5 %);

—на должностях рабочих и служащих — 340 чел. (35,9 %). Из числа выпускников техникумов 1997–1999 гг. работают на:

—инженерных должностях — 27 чел. (3,6 % от численности молодых специалистов);

—технических должностях — 97 чел. (12,6 %);

—на должностях рабочих и служащих — 613 чел. (84 %, в том числе по приказу МПС РФ № 18-Ц от 29.03.99 г. 68,4 %).

Часть молодых специалистов используются на рабочих должностях согласно возросшим требованиям к уровню квалификации кадров. Мы считаем это положительным результатом нашей работы, так как улучшается интеллектуальный потенциал коллектива, формируется резерв руководителей всех уровней.

Нами поддержано направление МПС на выдвижение на руководящие должности молодых перспективных специалистов. Среди назначенных руководителей предприятий в возрасте до 30 лет 3 первых руководителя предприятий, 10 заместителей начальников предприятий, 9 главных инженеров, 11 начальников

станций (внеклассных, 1, 2 классов). В номенклатуре начальника дороги 43 руководителя в возрасте до 30 лет.

Для улучшения работы с молодыми специалистами, сокращения сроков их профессионального становления на дороге проводится работа с перспективным резервом молодых специалистов — более 500 человек закреплены за командным составом руководства дороги, отделений дороги.

124

Под личным контролем начальника дороги работает 18 специалистов, из них 11 человек повышены в занимаемой должности за два последних года.

Повышение квалификации специалистов

В комплексной системе подготовки и повышения квалификации кадров немаловажное значение отведено послевузовскому образованию. На дороге установлен строгий контроль за своевременностью и качеством учебного процесса. Обучение на базе СГУПСа и ОмГУПСа позволяет корректировать программы и контролировать результаты учебной деятельности. План повышения квалификации специалистов 1999 г. был выполнен на 115 %.

На ФПК вузов и в учебных центрах обучено 4795 специалистов, что составляет 24 % от численности руководителей и специалистов. По состоянию на 01.10.2000 г. план повышения квалификации выполнен на 83 %, за три года прошли повышение квалификации 84 % специалистов. Большую и предметную работу проводим по переподготовке руководителей и специалистов по блоку финансовых и экономических вопросов. В настоящее время специалистами СГУПСа разработаны программы повышения квалификации молодых перспективных специалистов со стажем работы до 5 лет. В программу включены, в основном, вопросы экономики, финансов, менеджмента, права.

Подготовка и повышение квалификации кадров массовых профессий

В последние 3 года коренным образом изменилась система обучения рабочих.

Для подготовки и повышения квалификации рабочих кадров на дороге создано и работает 7 учебных центров. Базой для них стали наши техникумы железнодорожного транспорта (Новосибирский, Тайгинский, Омский, Томский), их филиалы (Алтайский, Беловский), Новокузнецкая техническая школа.

Главная задача учебных центров — эффективная курсовая подготовка рабочих с отрывом от производства, исходя из требований безопасности движения. Сегодня необходимо исключить допуск к работе лиц, не прошедших подготовку в учебных центрах, и обеспечить периодичность повышения квалификации

125

рабочих, связанных с движением поездов, раз в 3 года, для остальных — раз в 5 лет.

В распоряжении учебных центров — 275 учебных классов и лабораторий, оснащенных в соответствии с существующими требованиями. Одновременно обучение может проводиться в 84 группах с общим числом курсантов 1800 человек по

57специальностям.

Для отработки рабочим практических навыков, совершенст-

вования действий в нестандартных ситуациях во всех учебных центрах построены учебные полигоны, максимально приближенные к производственным условиям. Внедрение созданной системы обучения рабочих в учебных центрах позволяет:

—повысить качество обучения за счет максимального использования интеллектуального потенциала преподавательского состава и учебной материальной базы техникумов. В учебных центрах работают: 31 преподаватель высшей категории, 41 преподаватель первой категории; 45 преподавателей награждены знаком «Почетный железнодорожник»;

—фактическая заработная плата преподавателей техникумов выросла с 1800 до 2700 р., а преподавателей специальных дисциплин — до 2900 р.

—ввести систему непрерывного профессионального образования кадров массовых профессий и командиров среднего звена;

—централизовать оплату и установить контроль за использованием средств, предназначенных на обучение.

В результате создания учебно-материальной базы учебных центров, централизации и единого планирования по сравнению с 1998 годом возросло количество рабочих, прошедших обучение

вучебных центрах по курсовой форме с отрывом от производства, и составило 13582 чел.

Учитывая, что курсовая форма обучения с отрывом от произ-

водства наиболее эффективная, мы перешли на обучение рабочих в учебных центрах. Динамика подготовки и повышения квалификации рабочих в центрах такова: в 1996 году обучено

2750 чел., в 1997 г. — 8426 чел., 1998 г. — 12121 чел., 1999 г. — 13582 чел., план 2000 г. — 19866 чел. (по состоянию на 01.10.2000 г. обучено 11976 чел.). Возрастающие объемы обуче-

126

ния не сказываются отрицательно на качестве обучения. Подготовка рабочих ведется по программам, утвержденным Департаментом кадров и учебных заведений (срок обучения от 1 до 6 мес.), продолжительность курсов повышения квалификации рабочих от 2-х недель до 1 месяца. Все программы согласованы начальниками отраслевых служб, утверждены главным инженером дороги и заместителем начальника дороги по кадрам и социальным вопросам.

Заключение

Предыдущий этап, в основу которого было положено создание и внедрение системы обучения, закончен.

На повестке дня — вопрос обеспечения высокого качества обучения специалистов и рабочих. В настоящее время мы ведем корректировку учебных программ с более весомым акцентом на вопросах безопасности, охраны труда и экономики.

Кроме этого, необходимо решать следующие вопросы.

1. Правильный учет специалистов. Наличие на предприятии ста человек с высшим образованием не означает наличия ста специалистов, а тем более в перспективном резерве. На дороге введен более жесткий учет специалистов — к зачету принимается только базовое образование. Наша задача — закрыть потребность в специалистах и создать мощный конкурентоспособный резерв. Не все выпускники вузов и техникумов могут стать руководителями и оправдать ответственность.

Поэтому, начиная с 1997 г., мы проводим работу по максимальному трудоустройству выпускников наших вузов, техникумов. Уделяем особое значение их профессиональному становлению и быстрому продвижению от рабочего до руководителя предприятия. Постоянное пополнение банка перспективного резерва специалистов требует скрупулезного учета, анализа, психологического тестирования, планирования карьеры каждого.

2. Практика студентов. В этом году на предприятиях дороги проходило практику более трех тысяч студентов-практикантов (2200 из вузов, 866 из техникумов), в том числе 410 — целевики.

Сегодня, когда установлен жесткий лимит численности, руководитель предприятия не имеет возможности обеспечить рабо-

127

чие места всем студентам. Однако, качественно организовав практику во время учебного процесса, мы сокращаем период адаптации молодого специалиста на производстве. Считаем, что студенты не должны подлежать учету среднесписочной численности, а предприятиям необходим дополнительный фонд оплаты труда на практикантов.

3. Дипломное проектирование должно стать логическим продолжением практики, и уже в первом полугодии выпускного курса студенты должны заниматься дипломным проектированием с использованием полученных на практике знаний. Технологическую практику и дипломное проектирование необходимо увязать в единую задачу: проблема производства — производственная практика — конкретное дипломное проектирование по теме предприятия. Для этого предварительное распределение студентов вузов целесообразно проводить после четвертого курса.

4.Планирование целевого набора в вузы и техникумы должно осуществляться на основе потребности дорог. Нас интересует целевой набор, а студенты, обучающиеся без договоров на бюджетной основе, не едут на отдаленные предприятия, да и мы не всегда в состоянии на первых порах создать требуемые бытовые условия. Говоря о целевой подготовке, мы подразумеваем реальное обучение студента для конкретного рабочего места, видим реальную программу обеспечения предприятий специалистами.

5.Коммерческий набор в вузы и техникумы надо поддержи-

вать, но до определенного уровня, так как чрезмерный набор снижает качество обучения наших студентов. Кроме того, возникают проблемы организации производственной практики, трудоустройства их на работу, обеспеченности общежитием, обучение ведется в две смены, снижается качество и количество предметных консультаций.

6.Определение статуса учебно-производственного центра.

На Западно-Сибирской железной дороге техникумы выполняют не только функции подготовки специалистов со средним специальным образованием, но и ведут подготовку, переподготовку, повышение квалификации рабочих и инженеров.

Первым примером такого подхода стал Тайгинский техникум железнодорожного транспорта, представляющий собой совре-

128

менное учебное заведение, в котором на практике реализован принцип непрерывного образования.

В состав (условно называемого) Тайгинского учебно-произ- водственного центра вошли:

—филиал Омского государственного университета путей сообщения (для подготовки по заочной форме обучения и повышения квалификации специалистов), ведется подготовка специалистов по заочной форме обучения (по полной программе — шесть лет и ускоренной — три года шесть месяцев по 6 специальностям);

—техникум железнодорожного транспорта (для подготовки и повышения квалификации специалистов со средним специальным образованием);

—учебный центр (для подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров массовых профессий), осуществляется подготовка и повышение квалификации рабочих по 20 профессиям.

Подготовку специалистов и кадров массовых профессий ведет единый педагогический коллектив (80 чел.) высококвалифицированных преподавателей и мастеров производственного обучения.

Такое учебное заведение нельзя назвать просто техникумом. Подобный учебно-производственный центр уже создаем на Алтайском отделении дороги. В его состав войдут:

—филиал Сибирского государственного университета путей сообщения;

—филиал заочного отделения Новосибирского техникума железнодорожного транспорта;

—Алтайский учебный центр по подготовке, переподготовке

иповышению квалификации кадров массовых профессий.

В связи с этим возникла потребность в определении юридического статуса таких учебных заведений, источниках их финансирования, оплате труда руководителей и коллектива.

Эти задачи разрешимы только при тесном сотрудничестве вузов, техникумов, производства и поддержке Министерства путей сообщения в лице Департамента кадров и учебных заведений.

129

Потенциал железнодорожного образования и науки на рубеже XXI века: Материалы научно-практической конференции «Транс-

СибВуз-2000». 2000. С. 33–39.

Е.Н. Кулинич

ОСОБЕННОСТИ ПОДГОТОВКИ

ИПЕРЕПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

ВУСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ ТРАНСПОРТА

(на примере Западно-Сибирской железной дороги)

Конференция проходит в период реформирования железнодорожного транспорта. Сегодня предприятия должны не просто выживать, а прибыльно работать, наряду с этим оказывать социальную поддержку ветеранам (на учете дороги стоит 77 тыс. человек), выделять значительные финансовые средства медицине, образованию, создавать условия для производительного труда.

Кадровый вопрос всегда остается самым ключевым и играет решающую роль в работе любого предприятия. На дороге в период с 1997 по 2000 гг. была разработана и реализуется комплексная концепция подготовки и повышения квалификации кадров, которая позволяет обеспечить предприятия дороги квалифицированными кадрами рабочих и специалистов.

Комплексное решение вопроса подготовки, переподготовки специалистов и повышения квалификации рабочих предусматривает создание механизма управления процессом обучения, совершенствование системы подготовки кадров, внедрение принципов целевого набора и обучения. Эта система требует качественного анализа состава кадров на каждом предприятии, гибкого планирования обучения, более обоснованного формирования резерва кадров на выдвижение и перемещение, обеспечивает преемственность поколений, развитие интереса к профессии, что в свою очередь позволяет создать систему планового восполнения высококвалифицированных кадровых ресурсов.

Результаты работы и практические рекомендации по реализации концепции обсуждались и получили одобрение: на заседании Коллегии МПС РФ, февраль 1998 г.; научно-практических конференциях "Профессиональная деятельность и уровень под-

130

готовки специалистов" СГУПС (НИИЖТ), февраль, март 1995, 1996, 1997, 1998 гг.; заседании ученого Совета ОмГУПСа и руководства Западно-Сибирской железной дороги, 5 декабря 1998 г.; заседании ученого Совета СГУПСа и руководства ЗападноСибирской железной дороги, 25 декабря 1998 г.; на расширенном заседании Департамента кадров и учебных заведений Министерства путей сообщения РФ в городе Санкт-Петербурге 14 мая

2000 г.

В октябре 2000 г. на Западно-Сибирской железной дороге было проведено сетевое совещание, на котором был продемонстрирован опыт работы дороги в вопросах подготовки кадров.

Совместно и неразрывно с реализацией основных положений концепции на дороге действует комплекс мер, являющихся неотъемлемой ее частью: целевое направление молодежи на учебу в отраслевые высшие учебные заведения (ОмГУПС, СГУПС)

— основа концепции. Практика показала, что целевой набор — наиболее эффективная форма закрепления выпускников на производстве, он позволяет планировать прибытие молодых специалистов на дорогу и дальнейшее их использование на предприятии. Это особенно важно для периферийных подразделений; сту- дентам-договорникам вузов и техникумов, успешно обучающимся на очных отделениях, выплачиваются доплаты к стипендии из фонда железной дороги. Размер доплаты составляет от 250 до 690 р. в зависимости от курса и успеваемости студента. На эти нужды Западно-Сибирская железная дорога израсходовала в 2000 г. около 1 млн р.; в целях материального стимулирования одаренной молодежи, достигнувшей высоких результатов в учебе и научной деятельности, учреждено 43 стипендии ЗападноСибирской железной дороги. Размер стипендии для студентов вузов составляет три минимальных размера оплаты труда, для студентов техникумов — две; для повышения уровня профессиональной подготовки студентов высших и средних специальных учебных заведений и сокращения сроков адаптации молодых специалистов на производстве принято решение об обязательном предоставлении рабочих мест студентам-договорникам на период прохождения ими производственной практики. В 2000 г. на предприятиях дороги проходят практику 3066 студентов; разра-

131

ботано и утверждено «Положение о молодом специалисте», которое определяет статус молодого специалиста, трудовые правоотношения, льготы и гарантии, обеспечивает возможности оптимального служебного продвижения; в настоящее время на дороге трудится более полторы тысячи (1693 чел.) молодых специалистов выпускников вузов, и более тысячи (1393 чел.) — выпускников техникумов (1995–2000 гг.); из-за слабой подготовки значительного числа абитуриентов, прибывающих с линейных подразделений, отсев на первом и втором курсах до последнего времени был высоким. Это заставило пересмотреть систему профориентационной работы среди школьников. В настоящее время в железнодорожных школах-интернатах действует 10 центров довузовской подготовки с участием факультетов довузовской подготовки СГУПСа и ОмГУПСа. В шести школах-интернатах открыты профильные классы, в трех школах — лицейские классы; на дороге действуют семь учебных центров, созданных на базе технических школ и техникумов, в которых ведется подготовка и повышение квалификации кадров массовых профессий, командиров среднего и младшего звена.

В распоряжении учебных центров 275 учебных классов и лабораторий, 930 мест в благоустроенных общежитиях для проживания курсантов. В каждом учебном центре оборудованы учебные полигоны, где работники отрабатывают практические навыки, рассматривают нестандартные ситуации. Общая характеристика учебных полигонов такова:

уложено 11 стрелочных переводов; смонтировано 886 м полукомпенсированной контактной под-

вески; установлены действующие электровозы ВЛ-10, ЧС-2,ВЛ-80с,

тепловозы ТЭМ-2, 2ТЭ10М, секция электропоезда; грузовых вагонов различной модификации — 16 шт.; пассажирские вагоны — 4 шт.; снегоуборочная машина — 1 шт.; дрезина — 2 шт.;

кран на железнодорожном ходу КДЭ-161 — 2 шт.; путевая машина ВПР — 1 шт.

132