622

На дороге централизована работа по обучению, что позволяет:

—осуществлять планирование подготовки и повышения квалификации кадров в соответствии с потребностями предприятий

ивозможностями учебных центров;

—контролировать периодичность и своевременность обуче-

ния;

—увеличить долю курсовой формы обучения с отрывом от производства;

—централизовать оплату за обучение, а значит использовать средства по целевому назначению.

Начиная с 2000 года, подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих будет проводиться только при учебных центрах. Что позволит:

—улучшить качество обучения, так как обучение проводится

сотрывом от производства;

—обеспечить достаточный уровень квалификации преподавателей;

—максимально использовать учебно-материальную базу техникумов и их филиалов;

—увеличить заработную плату преподавателей техникумов (двойное финансирование (бюджет + средства дороги);

—отказаться от обучения в технических школах и учебных центрах не системы МПС (городских);

—решить проблему занятости железнодорожников, вести переподготовку высвобождаемых рабочих по новой профессии, в соответствии с потребностью производства.

Главная задача — ни одного рабочего не прошедшего обучения в учебном центре не должно быть на рабочем мест. От уровня квалификации рабочего, умения им принять единственно верное решение в нестандартной ситуации зависит безопасность

движения, уровень травматизма на дороге.

3.5. Повышение квалификации специалистов

Железная дорога — это сложный научно-технический организм, который постоянно совершенствуется, в производство внедряются передовые технологии, и поэтому уровень знаний специалистов также должен развиваться.

93

Вопросы повышения квалификации на дороге рассматриваются не только в традиционном смысле — обучение на ФПК вузов. Сюда мы относим и обучение руководителей в Академии народного хозяйства, стажировку руководящих работников и специалистов на передовых предприятиях, обучение специалистов по новым программам, каковой является Программа Правительства Российской Федерации "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства", научноисследовательскую работу, ищем новые формы работы с молодыми специалистами.

На дороге введена система непрерывного повышения квалификации и переподготовки кадров, согласно которой каждый работник связанный с обеспечением безопасности движения поездов обязан пройти обучение с трином от производства 1 раз в

3года.

Вцелях совершенствования системы повышения квалификации и переподготовки, сокращения расходов, связанных с ко-

мандированием работников, приказом начальника дороги № 78/1-НОК от 21.10.97г на дороге определен порядок направления специалистов на обучение. Проходят повышение квалификации:

—на базе Российской академии путей сообщения (РАПС): заместители начальника дороги, начальники служб и отделений дороги, их заместители, резерв на замещение руководителей, входящих в номенклатуру МПС;

—на базе факультетов повышения квалификации Сибирского

иОмского государственных университетов путей сообщения (ФПК СГУПС, ФПК ОмГУПС): руководители и специалисты управления и отделений дороги, за исключением вышеперечисленных, руководители и специалисты линейных предприятий.

Такое решение (и это является принципиальным подходом),

позволяет влиять на качество обучения. Отраслевые службы, совместно с кафедрами кузов составляют программы повышения квалификации специалистов, своевременно вносят в них изменения и корректировки. Программы предусматривают изучение новых направлений в науке и технике внедрение ресурсосберегающих технологий, вопросов юриспруденции и экономики.

94

С другой стороны СГУПС и ОмГУПС зарабатывают средства, идущие на повышение заработной платы, развитие учебноматериальной базы. В случае, если факультеты повышения квалификации региональных вузов не могут организовать повышение квалификации отдельных специалистов, допускается их обучение в других учебных заведениях.

В 1996 г. на ФПК СГУПСа и ОмГУПСа обучено 978 чел, в 1998 г. — 2561 специалист. Сегодня стоит вопрос повышения качества обучения и усиления ответственности каждого преподавателя и каждого слушателя за результаты обучения. По окончании курсов специалист должен сдать экзамен. В комиссии обязательно присутствие представителя служб.

Положительную оценку руководства дороги и комиссии НРБ получило повышение квалификации начальников и заместителей начальников локомотивных и вагонных депо с защитой выпускных работ в службах. Эту практику необходимо продолжать дальше по всем профессиям. Анализ повышения квалификации специалистов дороги за период 1996–1998 гг. приведен на диаграмме (рис. 11).

Рис. 11. Диаграмма численности специалистов Западно-Сибирской железной дороги, прошедших повышение квалификации (1996–1998 гг.)

95

Для руководителей и специалистов аппарата управления дороги совместно с Сибирским Государственным университетом путей сообщения открыт "Университет технических, экономических и правовых знаний".

Ежегодно проходят обучение в Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации лучшие руководители дороги. После окончания Академии рассматривается вопрос об их назначении на вышестоящую должность. Обучение осуществляется по" программе "Государственное управление железнодорожным транспортом" и "Совершенствование управления экономикой и финансами железнодорожного транспорта". В 1997 г. прошли обучение Регер А.А. — начальник отдела перевозок Омского отделения дороги, Гапанович В.А. — главный инженер Новокузнецкого отделения дороги. В 1998: Шенфельд КП. — главный технолог дороги, Попов Е.Г. — начальник планово экономической службы, Кретов СП. — начальник службы реестра и имущества. Три руководителя повышены в занимаемой должности. В плане 1999 года предусмотрено повышение квалификации в АНХ четырех руководителей дороги.

В целях повышения профессионального уровня, деловой квалификации и приобретения практических навыков работы молодыми перспективными кандидатами для назначения на номенклатурные должности на дороге разработано и принято к исполнению согласно указанию начальника дороги № Н-24/1 от 31.03.98 г. "Положение о стажировке руководящих работников и специалистов дороги". Стажировка проводится у лучших руководителей предприятий и других структурных подразделений соответствующих хозяйств по индивидуальным программам, утвержденным начальником службы и осуществляющим общее руководство стажировкой. Продолжительность стажировки определяется индивидуально для каждого стажера-руководителя и составляет от одного до шести месяцев. На предприятии, где планируется проведение стажировки, временно вводится должность заместителя руководителя предприятия или другого структурного подразделения с соответствующим должностным окладом, на которую переводится для прохождения стажировки кандидат на выдвижение. По результатам стажировки стажер руко-

96

водитель готовит отчет, утверждаемый начальником службы. Завершающим этапом оценки теоретических знаний и практических навыков работы стажера-руководителя является характери- стика-отзыв, составленная начальником службы с учетом заключения непосредственного руководителя стажировки. В 1998 году была назначена стажировка для трех руководителей дороги.

Всоответствии с Указом Президента Российской Федерации

№774 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации" на дороге была проведена работа по отбору и направлению на обучения представителей дороги. Стратегической целью Программы является - создание федерального резерва из высококвалифицированных, компетентных руководителей и формирование директорского корпуса, способного обеспечить развитие предприятий всех отраслей экономики России. В задачи программы входит: ежегодная подготовка в России и за рубежом 5000 руководителей высшего и среднего звена, создание единой программы данных о всех участниках программы с целью обеспечения информационной поддержки формирования федерального кадрового резерва для организации реального сектора экономики страны. В 1998 г. от Западно-Сибирской железной дороги, на основе конкурсного отбора, прошли переподготовку в Областных образовательных консорциумах 16 специалистов (по Новосибирской и Омской областям по 7 человек, по Алтайскому краю — 2 человека). В настоящее время два из них проходят стажировку в Германии.

На Западно-Сибирской железной дороге работает более 900 молодых специалистов, выпускников железнодорожных вузов 1994–1998 гг. Среди них мастера, электромеханики СЦБ и связи, бухгалтеры, экономисты, 27 специалистов возглавляют коллективы предприятий, более 30 работают заместителями начальников станций. Для улучшения работы с молодыми специалистами, сокращения сроков их профессионального становления и более быстрого служебного роста определен перспективный состав резерва молодых специалистов — более 300 человек, которые закреплены за командным составом отделений дороги, предприятий. Под личным контролем начальника дороги работает 18 человек. За период 1997–1998 гг. одиннадцать молодых специалистов

97

повышены в занимаемой должности, среди них Олийниченко Е.В.

— начальник станции Томусинская, Лосев Д.Н. — начальник вагонного депо Ленинск-Кузнецкий, Лузин А.А. — начальник Тайгинской дистанции сигнализации, связи и вычислительной техники, за заместителями начальника дороги и начальниками служб закреплены 210 специалистов. В личных встречах специалистов и руководителей решаются бытовые и производственные проблемы, определяются задачи на ближайшее время. В целях координации деятельности профессионального роста молодых специалистов на дороге разработано указание № 74-20/НОК от 3-012.97 г. В Положении о молодом специалисте Западно-Сибирской железной дороги определены обязанности администрации предприятия по закреплению и продвижению молодых специалистов дороги.

С целью закрепления в предприятиях дороги молодых специалистов руководство предприятия, отделения дороги совместно со службой управления персоналом дороги принимают следующие меры:

—использует потенциал молодого специалиста дороги в соответствии с полученными им в учебном заведении квалификацией и специальностью, а также требованиями квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов, служащих и рабочих мест;

—учитывает личностные особенности и профессиональные интересы молодого специалиста дороги при планировании его служебных перемещений;

—оказывает необходимую помощь в решении жилищнобытовых проблем молодого специалиста;

—предоставляет необходимые возможности для активного участия молодого специалиста в общественной и культурной деятельности предприятия, дороги.

Руководство предприятия совместно со службой управления

персоналом дороги с целью повышения профессионального уровня молодого специалиста, развития его творческого потенциала проводит постоянную работу по повышению квалификации специалиста в следующих направлениях:

— не менее одного раза в календарном году направляет молодого специалиста на десятидневные курсы повышения квалифи-

98

кации в вузы, с отрывом от производства, в предприятия с передовыми технологиями производства работ. При этом, в программу повышения квалификации, в числе прочих, должны в обязательном порядке входить следующие разделы: адаптационнооздоровительный курс, тренинг делового общения, курс "Основы управления", курс "Особенности техники и технологии (по специальности) на предприятиях дороги, курс "Экономические основы деятельности предприятия", курс "Вычислительная техника и информационные технологии в управлении, организации и экономике производства". Об итогах проделанной работы молодой специалист представляет отчет главному инженеру предприятия, службы;

—предоставляет 1 рабочий день в течение каждого календарного месяца для работы с научно-технической литературой в техотделе предприятия, отделения, в ДЦНТИ, технической библиотеке;

—при установленной производственной необходимости, направляет молодого специалиста дороги, по его заявлению, в высшие учебные заведения для приобретения 2-й специальности по вечерней или заочной форме обучения, в аспирантуру (в том числе очную на срок не более 3-х лет) для подготовки кандидатской диссертации.

Для обеспечения оптимального служебного продвижения молодого специалиста руководство предприятия совместно со службой управления персоналом дороги принимает следующие меры:

—ежегодно рассматривает и планирует служебные перемещения молодого специалиста с учетом его служебных характеристик, личностных особенностей, результатов повышения квалификации и профессиональных интересов;

—при необходимости производит перемещение молодого специалиста "по горизонтали" (на смежные участки, цехи и подразделения) не более одного раза в полугодие;

—на периоды отсутствия непосредственного руководителя молодого специалиста с учетом его профессиональной подготовленности назначает его исполняющим обязанности руководителя.

99

В 1998 г. были проведены встречи начальника дороги с молодыми специалистами — выпускниками СГУПСа и ОмГУПСа. Целью встреч являлось:

—проанализировать и оценить уровень профессиональной активности молодых специалистов;

—оперативно разобраться и принять адекватные меры, направленные на быстрое профессиональное становление молодых специалистов;

—довести до молодых специалистов необходимость отрасли

ввысококвалифицированных кадрах с активной жизненной по-

зицией, твердыми нравственными принципами;

— сориентировать недавних выпускников вуза к реализации своего профессионального потенциала.

Встречи проходили в форме диалога. Выступающие показали интерес к проходящим в отрасли экономическим реформам, знание проблем своего предприятия и пути их решения. На встрече было выработано решение, и намечено ежегодно проводить эти мероприятия.

Работа по повышению квалификации специалистов должна проводится непрерывно на протяжении всей трудовой деятельности работника.

Глава 4. Пути реализации концепции

Решение концепции укомплектования предприятий дороги квалифицированными кадрами предполагает плановоэкономическое обоснование, материально-техническое, учебнометодическое и финансовое обеспечение, учет и контроль.

Планово-экономическое обоснование

Планово-экономическое обоснование включает в себя:

—планирование количества классов довузовской подготовки

иколичества учащихся в них, а также места их расположения;

—планирование целевого направления абитуриентов в вузы и техникумы на дневную, заочную формы обучения с учетом специальностей и потребности специалистов по отделениям дороги;

—планирование повышения квалификации специалистов до-

роги;

100

—планирование подготовки и повышения квалификации рабочих кадров с учетом объема выполняемых работ каждого отделения дороги;

—определение пропускной способности учебных центров и их загрузка.

Планирование по всем вышеперечисленным пунктам осуществляется на основе глубокого анализа существующего положения по каждому отдельно взятому предприятию и в целом по дороге.

При установлении количества центров довузовской подготов-

ки определяется:

—наличие железнодорожных предприятий в районе расположения школы-интерната и других общеобразовательных школ;

—процент обеспеченности этих предприятий специалистами

свысшим и средним-специальным базовым образованием;

—дефицит специалистов по каждой специальности;

—определяется вуз или техникум, чьи специалисты преобладают, как дефицитные в регионе.

При планировании целевого направления абитуриентов на каждом предприятии анализируется:

—потребность и наличие специалистов с высшим и средним специальным образованием;

—замещение должностей специалистов в соответствии с приказом № 37-Ц: инженерами, техниками, практиками;

—предполагаемое поступление специалистов из вузов и техникумов согласно распределению и обучению по 3-х сторонним договорам;

—количество специалистов, предполагаемых к увольнению (уход на пенсию и другие объективные причины) к моменту прибытия молодого специалиста (5лет для студентов вузов и 3 года для студентов техникума);

—наличие резерва специалистов;

—определяется потребность предприятия в целевом направлении абитуриента в учебное заведение.

При планировании повышения квалификации специалистов дороги на каждом предприятии определяется:

101

—перечень профессий и должностей специалистов, повышение которых осуществляется 1 раз в пять лет и 1 раз в 3 года;

—наличие специалистов на этих должностях;

—наличие специалистов, не прошедших повышения квалификации в установленные сроки;

—определяется учебное заведение и количество специалистов, подлежащих обучению на курсах повышения квалификации.

При планировании подготовки и повышения квалификации рабочих кадров на каждом предприятии и в отделении дороги проводится расчет дополнительной потребности квалифицированных рабочих по профессиям на планируемый год. При этом устанавливается:

—требуемое количество рабочих на намечаемый объем работ;

—требуемое количество рабочих на восполнение выбывающих и переходящих с одной профессии на другую (с учетом процента сокращения рабочих, процента выбытия рабочих);

—источники восполнения рабочей силы: (трудоустройство выпускников техникумов, ПТУ, уволенных из рядов РА);

—количество рабочих, которых необходимо подготовить и переподготовить с учетом перемещения их на новые вакантные рабочие места;

—определяется перечень профессий, подготовка и повышение квалификации которых осуществляется только по курсовой форме обучения и с отрывом от производства (Указание МПС от 27.12.94 г. № М-1018у "Об основных направлениях совершенствования профессиональной подготовки кадров на железнодорожном транспорте";

—назначается форма обучения (курсовая, индивидуальная) и место обучения (предприятие, учебный центр).

Планирование повышения квалификации рабочих проводится аналогично планированию повышения квалификации специалистов.

Пропускная способности учебных центров дороги по подготовке и повышению квалификации рабочих определяется на основании материально-технического оснащения центров. Учитывая потребность предприятий в обучении рабочих, составляется

102