622

циалистов по финансовым и экономическим вопросам. В настоящее время в СГУПСе разработаны программы повышения квалификации молодых перспективных специалистов со стажем работы до 5 лет. В программу включены все основные вопросы экономики, финансов, менеджмента и права.

Учебные центры

За последние четыре года коренным образом изменилась система обучения рабочих. Для подготовки и повышения квалификации рабочих кадров на дороге функционируют семь учебных центров: Новосибирский, Тайгинский, Омский, Томский, Алтайский, Беловский и Новокузнецкий. Базой для них стали техникумы железнодорожного транспорта, их филиалы, дорожные технические школы. Учебные центры расположены во всех отделениях дороги, что максимально приближено к месту жительства железнодорожников.

В распоряжении учебных центров 275 классов и лабораторий, оснащенных в соответствии с современными требованиями. Подготовка рабочих обязательно включает практическое обучение. Если в 1996 г. было два полигона (Тайгинский и Новокузнецкий учебные центры), то сегодня полигоны для отработки практических навыков есть во всех учебных центрах. Они включают обустройства пути, энергетики, сигнализации и связи, единицы подвижного состава и минипосты СЦБ.

Это позволяет курсантам качественно отрабатывать практические навыки. Одновременно ведется обучение в 84 группах для 1800 курсантов по 57 специальностям.

Динамика подготовки и повышения квалификации рабочих в центрах такова: в 1996 г. обучено 2750 человек, в 1997 г. — 8426, 1998 г. — 12 121, 1999 г. — 13 582, план 2000 г. составляет

19 866 человек.

Главная задача учебных центров — это эффективная курсовая подготовка рабочих с отрывом от производства. Сегодня важно обеспечить периодичность повышения квалификации рабочих: связанных с движением поездов — один раз в три года, для остальных — один раз в пять лет.

Внедрение созданной системы обучения рабочих в учебных центрах на базе техникумов позволяет: ввести систему непре-

163

рывного профессионального образования кадров массовых профессий и командиров среднего звена; повысить качество обучения за счет максимального использования интеллектуального потенциала преподавательского состава и учебной материальной базы техникумов; совершенствовать учебный процесс с учетом обратной связи между производственниками и преподавателями; увеличить заработную плату преподавателям (фактическая заработная плата преподавателей техникумов возросла с 1800 до 2700 р., а преподавателей специальных дисциплин — до 2900 р.); централизовать оплату и установить контроль использования средств, предназначенных на обучение.

Новые задачи в кадровой политике

В нынешних быстро обновляющихся экономических условиях руководство дороги наметило курс на расширение всесторонней подготовки руководителей и технических специалистов за счет углубления экономических, финансовых и правовых знаний. На первый план выдвигается проблема повышения качества подготовки и использования специалистов и рабочих кадров. Перед дорогой, вузами, техникумами поставлены новые задачи: разработать модель специалиста, адекватную целям и задачам производства; определить уровень и направление подготовки специалистов для условий рыночной экономики; сформировать требования к системе подготовки и переподготовки кадров и оценке качества выпускаемых специалистов и рабочих.

Сегодня дорога располагает мощным кадровым потенциалом всех уровней. Но, к сожалению, обеспеченность предприятий дороги специалистами не равномерная. По-прежнему ощущается нехватка кадров на линии и их избыток на узловых станциях. Целевое направление на обучение и возврат специалиста по конкретному адресу не решается положительно. Кроме того, не отработана система контроля использования специалистов. Сегодня наставничество, планирование карьеры, профессионального роста, движение молодых специалистов должно стать задачей pуководителей всех уровней управления. Выявление потенциальных руководителей, рекомендации по расстановке кадров и их использованию — одна из основных задач работы с кадрами.

164

В настоящее время в соответствии с новыми задачами на дороге принято решение о реорганизации службы управления персоналом. Намечено построить логическую и эффективную структуру службы, абсолютно исключающую параллелизм, подмену и несогласованность в действиях.

Транссиб, 2001. № 87, 27 ноября. С. 1–2.

Е.Н. Кулинич

ПАРТНЕРСКИЕ ДЕЙСТВИЯ ХОЗЯЙСТВЕННИКОВ И ПРОФСОЮЗНЫХ РАБОТНИКОВ

ДАЮТ ЛУЧШИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ: выступление на III заседании дорожного профсоюзного

комитета Западно-Сибирской железной дороги по вопросам занятости и соблюдения труда и отдыха работников

В текущем году продолжена структурная реформа железнодорожного транспорта. Много было по данному вопpocy разговоров, опасений. Чтобы опровергнуть мнение о том, что реформирование системы отрицательно сказывается на нашей деятельности, давайте сравним выполнение показателей работы дороги этого года с итогами выполнения их в 2000 году. Объём перевозок, грузооборот, средняя производительность локомотива, вес грузового поезда и другие важные показатели в текущем году лучше прошлогодних. А это значит, опасения за состояние нашей дороги и отрасли в целом, несмотря на начавшуюся структурную перестройку, напрасны. Об этом красноречиво говорят цифры, характеризующие работу дороги.

По отправлению грузов дорога за 10 месяцев текущего года превысила уровень 1993 года на 1,6 %. С начала года отправление грузов составило 168 млн 344 тыс. т, что выше плана на 1,8 % (по сети план недовыполнен на 1,3 %).

По сравнению с прошлым годом достигнуто увеличение объема погрузки на 13 млн. 394 тыс. тонн или на 8,6 %, что выше среднесетевого показателя более чем в 4 раза.

Справились с плановым заданием и превысили уровень прошлого года по отправлению грузов все отделения дороги.

165

Грузооборот с начала года составил 146 млрд. 590 млн. тоннокилометров, что выше плана на 650 млн. ткм (или на 0,4 %; по сети план недовыполнен на 0,2 %).

По сравнению с соответствующим периодом прошлого года грузооборот увеличился на 11,5 млрд ткм или на 8,5 % (по сети прирост почти в два раза ниже).

Все отделения справились с заданием по грузообороту и увеличили его к уровню прошлого года.

Объем пассажирооборота составил 11 млрд 260 млн пасс.км, что на 75 млн пасс.км (0,7 %) ниже плана (по сети на 3,5 %) и на 5 млн пасс.км ниже уровня прошлого года (по сети снижение на 5,3 %). Задание по пассажирообороту не выполнили и снизили к соответствующему периоду прошлого года Алтайское и Новосибирское отделения дороги.

В целом за 10 месяцев плановые показатели по основным и качественным измерителям использования подвижного состава не выполнены. И лишь вес грузового поезда и среднесуточная производительность локомотива улучшены к уровню прошлого года.

Не буду делать подробного анализа, достаточно сказать, что за 10 месяцев ни одно из отделений не справилось с заданием по обороту вагона. К уровню прошлого года оборот вагона ускорен лишь на Кузбасском отделении (3,7 %). Не выполнены плановые задания отделениями дороги:

по участковой скорости, среднесуточной производительности вагона (кроме Алтайского отделения — 0,4 %),

среднесуточной производительности локомотива (кроме Омского отделения — 2,3 %),

среднему весу поезда (кроме Кузбасского отделения — 0,4 %). К уровню прошлого года лишь на Кузбасском отделении все основные показатели использования подвижного состава улуч-

шены.

Эксплуатационные расходы с начала года составили 16 млрд 980 млн р., что выше прошлого года на 36,9 % (по сети их увеличение составило 41,7 %). Превышение эксплуатационных расходов допущено всеми отделениями дороги.

Перерасход средств составил:

— по фонду оплаты труда — 366 млн р.;

166

—по топливу — 37 млн р.;

—по материалам — 111 млн р.;

—прочим расходам — 16 млн р.

В локомотивных депо всех отделений неудовлетворительно проводится работа по снижению удельного расхода топлива и электроэнергии на тягу поездов. За счет завышения норм удельного расхода топлива (на 6,8 кг/10 тыс. ткм бр. или 8,5 %), и электроэнергии (на 4,58 кВтч/10 тыс. ткм бр. или 4,5 %) дополнительные затраты на тягу поездов составили 30 млн р.

Сдерживать темп роста эксплуатационных расходов позволила реализация разработанных мероприятий по улучшению фи- нансово-экономического положения, экономический эффект от выполнения которых составил за 10 месяцев 1 млрд 98 млн р. (план 882 млн р., выполнение 124,5 %).

Себестоимость перевозок за 10 месяцев составила 107,6 коп.

с превышением плана на 0,2 % и ростом к уровню прошлого года на 26,9 % (по сети 36,5 %).

Должен сказать, что плановая величина себестоимости перевозок превышена на всех отделениях.

За 10 месяцев производительность труда выполнена к плану на 97,7 %, к прошлому году рост составил 14,8 % (по сети

10,4 %).

Среднесетевой темп роста производительности труда на дороге превышен на 4,4 %. Дорога занимает 2-е место на сети по уровню производительности труда и 4-е место по темпам её роста.

К уровню 1988 года производительность труда на дороге составила 86,8 %.

Для дальнейшего повышения производительности труда и выполнения поставленных перед нами задач необходимо радикально изменить эксплуатационную работу, внедрить оптимальную модель перевозочного процесса. Эта система основывается на современных информационных технологиях и позволяет осуществлять перевозки меньшим количеством локомотивов и вагонов.

Не менее радикальные подходы определены в организации ремонта и эксплуатации подвижного состава. Пересматривается схема ремонтного комплекса, укрупняются и специализируются депо.

167

В путевое хозяйство вкладываются значительные средства. И они должны давать отдачу. В частности должны расти скорости движения. Это зависит не только от качества ремонта, но и от текущего содержания пути. На помощь приходят машины. Оснащение путевого хозяйства комплексами путевых машин и переход в связи с этим на новые технологии — вот одна из главных задач, стоящих сегодня.

Внедрение новой техники и прогрессивной технологии приводит к высвобождению численности. Это неизбежный процесс, но он должен проходить без социальных потрясений, в чётком соответствии с программой занятости и трудовым законодательством. Мы обязаны проявить заботу и принять все меры по смягчению последствий высвобождения численности, обеспечить высвобождаемым работникам надёжную социальную защиту.

За 10 месяцев численность работников дороги составила 107 тыс. 405 чел. Контингент содержался сверх плана по основной деятельности на 1 тыс. 510 чел. (1,4 %), по перевозкам на 2 тыс. 280 чел. (2,7 %) и выше права на выполняемый объём на

2тыс. 198 чел. (2,6 %).

Сначала года на дороге из эксплуатации высвобождено 9 тыс. 326 чел. (71,7 % от годового задания).

Концепция структурной реформы железнодорожного транспорта предусматривает существенные изменения в подходах к отраслевой экономической и социальной политике. В значительной мере это касается рынка труда, проблем занятости, профессиональной подготовки и социальной защиты работников железнодорожного транспорта.

К 2005 году по отрасли намечено высвободить к уровню 2000 года 418 тыс. человек. В том числе на нашей дороге 45 тыс. человек.

На дороге разработана и согласована с дорожным комитетом

профсоюза программа содействия занятости высвобождаемых работников на 2001–2005 годы. Высвобождение контингента будет производиться поэтапно за счёт естественного оттока (27 тыс. 450 чел. или 61 %), увольнения на пенсию по возрасту, льготную и досрочную пенсию (9 тыс. чел. или 20 %), трудоустройства на вновь создаваемые рабочие места (2 тыс. 700 чел.

168

или 6 %) и 13 % высвобождаемым (5 тыс. 850 работникам) будет оказано содействие в трудоустройстве.

На 2001 год согласно постановлению расширенного заседания Коллегии МПС № 22 от 20–21 декабря 2000 года дороге утверждено задание по темпам роста производительности труда к 2000 году на 19,9 %, что предполагает высвобождение контингента на 13 тыс. чел.

Службами разработаны и утверждены приказом от 08.06.01 № 71-Н мероприятия по повышению производительности труда в 2001 году, позволяющие высвободить этот контингент за счет:

организационно-технических мероприятий по реструктуризации хозяйств;

внедрение новой техники и передовых технологий; совершенствование нормирования, организации труда и зара-

ботной платы.

Реализация данных мероприятий позволила за 10 мес. 2001 г. высвободить из эксплуатации, как я уже говорил, 9 тыс. 326 чел. или 71,7 % от годового задания.

За этот период было уволено по разным причинам 10 тыс. 336 чел., а принято 1062 чел. Приём велся из числа лиц, отслуживших в Российской Армии (90 чел.), молодых специалистов из вузов (260 чел.), из техникумов (104 чел.)

Высвобождение контингента проводится в основном за счет естественного оттока кадров — 8 тысяч 500 человек или 82 %, в

том числе:

по собственному желанию — 7 тыс. 165 чел., прочие причины (окончание срока договора, армия, инвалид-

ность и др.) — 1335 чел.

Из числа уволенных по собственному желанию уволено на пенсию 1623 чел., в том числе по возрасту — 1270 чел., на льготную пенсию — 353 чел.

Уволено по сокращению штата — 1470 чел. или 14 %, из них 287 работникам (19 %) оформлена досрочная пенсия. Высвобождение проводится в строгом соответствии с законодательством и Коллективным договором дороги.

169

Всем высвобождаемым работникам было оказано содействие в трудоустройстве, неоднократно предлагалась другая работа. Однако в этом вопросе еще есть недостатки.

Как идет реализация задания. На Омском отделении оно выполнено на 65,6 % (задание на высвобождение 2 тыс. 241 чел., фактически высвобожден 1471 чел.). По сокращению штата уволено 313 чел. (или 20 %), из этого числа 49 работникам оформлена пенсия досрочно.

На Алтайском отделении задание выполнено на 59,3 % (из

2 тыс. 39 высвобождаемых человек высвобождено 1209). По сокращению штата уволено 246 чел. или 19 %. Из этого числа 20-ти работникам оформлена пенсия досрочно.

На Кузбасском отделении при задании на высвобождение 4414 высвобождено 3055 человек или 69,2 %. По сокращению штата уволено 601 человек или 18 %. Из этого числа 108 чел. оформлена пенсия досрочно, что составляет 18 % от сокращенных.

Более предметно работали на Новосибирском отделении. Высвобождено 87,5 % от задания (при задании на высвобождение 2172 высвобождено 1900 человек). По сокращению штата уволено 163 человека (или 9 %), из них 107 работникам оформлена пенсия досрочно.

Вавгусте подписаны Соглашения о сотрудничестве между Западно-Сибирской железной дорогой и Департаментами федеральной государственной службы занятости населения Новосибирской, Кемеровской, Омской, Томской областей и Алтайского края. Предметом Соглашений является объединение усилий и обеспечение согласованных действий Департамента федеральной службы занятости, центров занятости населения городов и районов по решению проблем занятости граждан, высвобождаемых из структурных подразделений дороги.

Врамках этих соглашений налажена работа по досрочному

оформлению на пенсию. До настоящего времени не было ни одного случая отказа оформления досрочной пенсии службами занятости. Из 500 человек по сети за 3 прошлых года у нас такой льготой воспользовались 215 работников, а в 2001 году — 280.

Вместе с тем в этих соглашениях предусматриваются и другие формы взаимодействия со службами занятости. Например,

170

работники кадров на предприятиях пытаются организовать совместную программу «Молодежная практика», предусматривающую содействие временной занятости молодежи, как правило, выпускников наших профтехучилищ, находящихся на учете в службе занятости.

Кроме того, соглашение о сотрудничестве предусматривает содействие временной занятости безработных граждан из числа высвобожденных с предприятий железнодорожного транспорта, в том числе для проведения оплачиваемых общественных работ. Причем практически все расходы по оплате труда берет на себя служба занятости.

Люди — это главный ресурс дороги. Только от них зависит претворение в жизнь всех наших планов и поставленных задач. Предстоит немало сделать по улучшению условий труда и быта, сохранению здоровья наших тружеников, их социальной защищенности, росту заработной платы на основе роста производительности труда.

В текущем году, впервые за последние 8 лет, министерством принято решение о повышении заработной платы в зависимости от роста производительности труда (ранее, согласно Отраслевому тарифному соглашению, заработная плата индексировалась

взависимости от уровня роста цен).

С1 августа заработная плата всем работникам отрасли проиндексирована на 5,7 %.

Кроме того, министром дано право руководителям дорог произвести ее реальное повышение в зависимости от роста производительности труда. В среднем по отрасли право на повышение заработной платы в 3-м квартале равно 4,4 %. Право на самое большое повышение — 7,3 % добились три дороги — Северная, Красноярская и Западно-Сибирская.

Среднемесячная заработная плата в октябре достигла уровня

5187 р. по основной деятельности и 5315 р. по перевозкам с ро-

стом к прошлому году по основной деятельности 47,8 %, по перевозкам 48,6 %, при росте цен — 22 %.

За 10 месяцев среднемесячная заработная плата на дороге на перевозках составила 4538 р., что выше расчетного права по Отраслевому тарифному соглашению на 228 р. (или на 5,3 %). Пре-

171

вышение фактической заработной платы над расчетным правом допущено всеми, отделениями дороги:

Омское — на 6,6 %, Алтайское — 7,1 %, Кузбасское — 5,8 %,

Новосибирское — 12,8 % (caмое большое превышение среди отделений дороги).

Отделения дороги по уровню заработной платы без районного коэффициента располагаются в следующей последовательности:

1-е место Новосибирское — 4098 р.;

2-е место Кузбасское — 4008 р.;

3-е место Омское — 3831 р.;

4-е место Алтайское — 3763 р.

Минимальный размер оплаты труда (тарифной ставки рабочего 1 разряда) на дороге с 1 августа 2001 г. установлен 862,5 р. Заработная плата работников 1-го разряда в октябре ожидается

1660 р. (прожиточный минимум в октябре в регионах расположения дороги ожидается 1299 р., стоимость 25-продуктового набора —780 р.).

В октябре заработная плата наших работников содержала

4,1 прожиточных минимума (20,5 % к декабрю 2000 г., при росте цен на 14 %) или 6,8 минимальных «продовольственных корзин»

(14,7 % к декабрю 2000 года и 5,5 % к июню текущего года за счет реального повышения заработной платы с августа 2001 г.).

По покупательской способности заработная плата работников Кузбасского отделения самая высокая, она содержит 5,1 прожиточных минимума, определенных Кемеровским комитетом государственной статистики (1131 р.) и 7,3 минимальных «продовольственных корзин». Самая низкая покупательская способность, при самой высокой заработной плате на Новосибирском отделении, где количество прожиточных минимумов и «продовольственных корзин» в заработной плате составляют соответственно 3,4 и 6,6. На 2-м месте Алтайское — и на 3-м — Омское отделение дороги.

Хочу отметить, что в настоящее время в наших регионах наблюдается рост промышленного производства, при этом уже сейчас уровень заработной платы в отдельных отраслях выше

172