622

план-график комплектования групп в центрах и доводится до сведения отраслевых служб и предприятий дороги.

Планирование подготовки и повышения квалификации кадров осуществляют предприятия, отраслевые службы. Анализ и составление итогового плана подготовки, повышения квалификации рабочих и специалистов выполняет служба управления персоналом дороги.

Материально-техническое обеспечение

Качество и количество обучаемых школьников, рабочих и специалистов зависит от уровня учебно-материальной базы учебных заведений. Для этой цели на дороге был разработан комплекс подробных мероприятий, направленных на оснащение и развитие дошкольных учреждений, школ-интернатов, техникумов, учебных центров и их полигонов:

—Программа оптимизации системы образования ЗападноСибирской железной дороги до 2000 года. Включает в себя мероприятия по реорганизации сети дошкольных учреждений, образовательных учреждений;

—Программа модернизации и реконструкции учебноматериальной базы дорожных Учебных центров профессиональной подготовки кадров до 2000 года. Состоит из обширного перечня технических мероприятий по оснащению учебных полигонов, кабинетов и лабораторий, ремонту и реконструкции зданий техникумов.

—Мероприятия по развитию учебно-материальной базы Омского, Алтайского, Тайгинского, Томского, Беловского, Новосибирского учебных центров.

Все работы по развитию материально-технического обеспечения учебного процесса выполняют базовые предприятия под непосредственным руководством начальников отделений дороги,

отраслевых служб.

Учебно-методическое обеспечение

Не менее важным звеном в качественном обучении рабочих и специалистов занимает учебно-методическая работа. Повышение квалификации специалистов на базе региональных вузов и тех-

103

никумов позволяет своевременно корректировать программы и вносить в них изменения и дополнения. Все программы повышения квалификации на ФПК СГУПСа и ОмГУПСа в 1997–1998 гг. были согласованы с начальниками отраслевых служб. За две недели до начала занятий очередной группы программа вновь согласовывается в службе, в случае необходимости в нее вносятся изменения.

Подготовка рабочих в учебных центрах проводится только по типовым программам, утвержденным Департаментом кадров и учебных заведений МПС. Повышение квалификации рабочих проводится по типовым программам, или программам составленным отраслевыми службами на основании типовых программ и утвержденных в установленном порядке.

Наличие двух высших учебных заведений железнодорожного транспорта — Омского и Новосибирского университетов, позволяет организовать повышения квалификации педагогических кадров техникумов и учебных центров по всем специальностям. Для педагогов школ-интернатов, профильных, лицейских классов проводятся курсы повышения квалификации профессорскопреподавательским составом кафедр "Высшая математика" и "Физика" этих же вузов.

Координационную работу по материально-техническому и учебно-методическому обеспечению осуществляет отдел учебных заведений дороги.

Финансовое обеспечение

Следуя решению расширенного заседания Коллегии Министерства путей сообщения Российской Федерации № 29 от 27 сентября 1995 года "О коренном обновлении кадровой политики на железнодорожном транспорте", на дороге увеличено количество средств на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров. В 1996 году на эти цели было израсходовано 7 261 тыс. р., что составило 0,63 % от фонда заработной платы дороги 1996 г. (1 159 841 тыс. р.) В 1998 г. на обучение специалистов и кадров массовых профессий израсходовано 30 млн р., что составляет 1,4 % от расходов на оплату труда, включаемых в себестоимость (2160 млн р.).

104

На дороге введено централизованное финансирование подготовки и повышения квалификации кадров, создания учебноматериальной базы учебных центров. Оплату за все виды учебной деятельности производит финансовая служба управления дороги с последующим выставлением авизо предприятиям. Это позволяет контролировать использование денежных средств по назначению.

Учет и контроль

Для реализации представленных направлений комплексной кадровой концепции в вопросах подготовки кадров необходим механизм контроля и управления, способный решать эти задачи, создавая необходимые условия для осуществления работы по всем ее видам.

Политику дороги в вопросах подготовки и повышения квалификации кадров определяет начальник дороги.

Заместитель начальника дороги по кадрам и социальным вопросам, главный инженер дороги, заместители начальника дороги по отраслям осуществляют общее руководство кадровой политикой и указывают пути реализации и развития концепции.

Начальник службы управления персоналом, начальники отраслевых служб, начальники отделений дороги составляют планы обучения кадров и осуществляют контроль их выполнения.

Начальники отраслевых служб, начальники отделений дороги и начальник отдела учебных заведений принимают меры к совершенствованию учебно-материальной базы техникумов, учебных центров, осуществляют программно-методическое руководство учебным процессом.

Начальники отделений дороги, начальник отдела учебных заведений осуществляют контроль за работой дошкольных учреждений и школ и оказывают помощь в укреплении базы.

На предприятиях и организациях работа по обучению рабочих и специалистов возлагается на руководителей предприятий и их заместителей по кадрам и социальным вопросам.

Такая система учета и контроля позволяет организовать подбор и подготовку высококвалифицированных специалистов, обеспечить постоянный рост деловой квалификации рабочих.

105

Эффективность работы в вопросах обучения кадров зависит от согласованности действий всех структурных подразделений, на всех уровнях управления.

106

и процент текучести (4 % в год), в 2003 г. на дороге будет работать 9756 инженеров с базовым образованием, при плане 9833 чел. Недокомплект в 77 человек будет восполнен за счет распределения выпускников вузов, не имеющих договоров с предприятиями дороги.

Работа по укомплектованию должностей специалистами со средним специальным образованием на дороге будет завершена в 2001 году. По состоянию на 01.01.99 г. обеспеченность специалистами с техническим образованием на дороге составляет 84 % (план — 11902 чел., наличие — 9956 чел., недокомплект — 1333 чел. В техникумах обучается по направлению предприятий 1173 человека: 653 практика учится по ускоренной заочной форме и получат статус специалиста в 2000 году, 520 учеников техникумов прибудут на свои предприятия в 2000 и 2001 годах.

Таким образом, работа по подготовке специалистов с техническим образованием начиная с 2001 года, с высшим образованием с 2003 года будет осуществляться в условиях отсутствия дефицита специалистов и будет направлена на восполнение естественного оттока, создание резерва специалистов, укомплектование рабочих должностей высокой квалификации специалистами с базовым образованием.

На дороге во всех видах деятельности работает более 130 тыс. чел., деятельность 91 тыс. чел. связана с обеспечением безопасности движения. В 1998 году, учитывая внутритранспортные перемещения, были приняты на предприятия 4478 чел., прошли подготовку и переподготовку в учебных центрах 3346 чел. Начиная с 1999 г., все рабочие, связанные с обеспечением безопасности движения поездов, вновь принимаемые и переходящие на работу по другой специальности, будут проходить переподготовку в учебных центрах дороги. Исходя из требований безопасности движения, должны ежегодно повышать квалификацию 20 тысяч рабочих дороги, связанных с движением поездов. Учитывая развитие учебно-материальной базы центров, в 1999 году план повышения квалификации рабочих при учебных центрах составляет 11870 человек — 67 % от потребности, остальные рабочие проходят обучение на предприятии. Наша задача с 2001 года обучение всех работников, связанных с обеспечением безопасности движения поездов проводить только в учебных центрах.

108

За три года при учебных центрах прошли обучение (подготовка и повышение квалификации) 23140 рабочих. Планом 1999 года предусмотрено обучение при центрах 15543 рабочих, таким образом, в 2000 году все рабочие связанные с обеспечением поездов пройдут обучение при учебных центрах, и начнется работа по плановому повышению квалификации рабочих по курсовой форме обучения с отрывом от производства 1 раз в 3 года.

В процессе обучения стало необходимостью оценивать профессиональные знания и давать личностную характеристику каждому работнику для выработки рекомендаций по его дальнейшему использованию. Перспективность такой постановки состоит в том, что создаются условия для решения задачи подбора, воспитания и расстановки кадров, более обоснованного формирования резерва кадров на выдвижение и перемещение.

Обеспеченность дороги высококвалифицированными специалистами и рабочими позволит в соответствии с Постановлением расширенного заседания Коллегии МПС РФ от 27 сентября 1995 г. № 29:

—создать условия, при которых интересы работников согласуются с интересами предприятия;

—повысить ответственность персонала за экономическое со-

стояние предприятия, безопасность движения и производительность труда;

—создать условия труда, стимулирующих работников к достижению высоких результатов труда и соблюдению производ- ственно-технологической дисциплины;

—обеспечить постоянный рост деловой квалификации, про-

фессионализма и личного развития работников.

Начинается формирование культуры управления производством, которое предполагает широкое знание научных основ управления и самоуправления предприятием, процедур выработки и принятия решений, механизмов их реализации. Комплекс мер по решению этих задач предусматривает новые подходы к формированию навыков и умений творческого труда, созданию возможностей для раскрытия и реализации творческого потенциала личности. Современные условия работы железнодорожного транспорта требуют активного вовлечения персонала в процесс управления и предоставления рабочим и служащим значи-

109

тельно большего доступа к информации о хозяйственной деятельности предприятия. Это относится к информации, помогающей человеку лучше понять содержание и значимость работы предприятия и отрасли в целом, роли каждого работника в производственном процессе.

Заключение

Комплексная кадровая концепция в вопросе подготовки и повышения квалификации кадров разработана и внедрена в работу Западно-Сибирской железной дороги и действует в следующем виде:

—дошкольная подготовка (воспитание здорового поколения);

—школа (довузовская подготовка, профориентация школьников);

—вузы, техникумы (целевое обучение специалистов; повышение квалификации);

—передовые предприятия (стажировка молодых специали-

стов);

—учебные центры (подготовка, переподготовка и повышение квалификации рабочих).

В результате внедрения этой концепции, решается одна из главных задача производства: формирование квалифицированного кадрового потенциала, который обеспечивает положительную динамику роста показателей работы дороги.

По сравнению с 1997 годом улучшены основные показатели:

—отправление грузов в 1998 году составило 145754 тыс. т

или 98,7 % к годовому заданию. В сравнении с соответствующим периодом прошлого года отставание погрузки составило —

2859 тыс. т (–1,9 %) (по сети –5,8 %);

—участковая скорость по году перевыполнена на 0,2 км/ч (+0,5 %) и повышена к уровню 1997 года на 0,8 км/ч (1,9 %);

—среднесуточная производительность локомотива увеличилась на 77 тыс. ткм брутто (+5,0 %) к плану и на 97 тыс. ткм брутто (+6,4 %) к 1997 году;

—на дороге в эксплуатационном парке содержится в среднем

всутки 330,9 электровозов и 29,1 тепловозов, что на 32,2 единицы (–8,9 %) и 6,3 единицы (–17,8 %) меньше, чем в 1997 году при снижении тонно-километровой работы брутто соответственно на

3,9 % и 3,2 %;

110

—план по весу грузового поезда выполнен на 103,0 %;

—производительность труда выросла по сравнению с 1997 г. на 2,3 % (по сети на 1,2 %);

—себестоимость 10 приведенных ткм составила 51,3 копейки, что на 2 копейки или 3,8 % ниже уровня прошлого года;

—на дороге проделана работа по выполнению заданий расширенной Коллегии МПС № 5 от 26.03.98 г. и № 19 от 19.09.98 г. Разработана и реализуется Программа по сокращению расходов

иповышению доходов. Фактически экономический эффект от внедрения мероприятий составил 2 млрд 143 млн 900 тыс. р.;

—основным направлением в работе по снижению эксплуатационных расходов было внедрение ресурсосберегающих технологий, экономический эффект от этого составил 953995,1 тыс. р.;

—эксплуатационные расходы в 1998 г. составили 6881,1 млн р.

иснижены на 618,9 млн р. или 8,3 % к уровню прошлого года;

—доходов от перевозок за 1998 год получено 8641 млн р., что выше плана на 1476,8 млн р. или 20,6 %. Балансовая прибыль составила 1692,5 млн р. Рентабельность перевозок за 1998 год составила 19,61 % (1997 г. — 2,29 %);

—состояние безопасности движения на дороге в 1998 году улучшилось: общее количество случаев брака в работе снизилось на 14 % к уровню прошлого года;

—достигнуто значительное снижение, как общего травматизма, так и с летальным исходом. По сравнению с прошлым годом количество травматических случаев уменьшилось на 20 %, в том числе с летальным исходом — 75 %;

—различными видами поощрения МПС РФ в 1998 году отмечено 257 железнодорожников Западно-Сибирской магистрали, в том числе высшей награды отрасли — знака "Почетному железнодорожнику" удостоено 47 работников дороги, именными часами Министра награждено 52 чел.;

—коллектив дороги обеспечивает стабильную, безопасную и ритмичную работу магистрали. В течение 1998 года 47 коллективам предприятий Западно-Сибирской дороги присуждено первенство в отраслевом соревновании.

Трижды признаны лучшими на сети коллективы: Алтайского отделения дороги, Кемеровской механизированной дистанции

111

погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций, Омской дистанции гражданских сооружений, дважды — станции Барнаул, локомотивного депо Московка, 7-й Новосибирской дистанции сигнализации, связи и вычислительной техники, Каменской дистанции пути.

По итогам 1998 года коллектив Западно-Сибирской железной дороги в целом признан победителем в отраслевом соревновании по итогам работы за 1998 год.

Таким образом, комплексный подход к вопросу подготовки кадров позволяет создать высокоинтеллектуальный коллектив, способный решить стоящие перед дорогой задачи, сформировать резерв руководителей всех уровней, обеспечить полный и достоверный учет, анализ и контроль профессионального потенциала рабочих и специалистов. Полученный практический опыт Запад- но-Сибирской железной дороги в организации работы по подготовке кадров может быть рекомендован к использованию на всей сети железных дорог.

Кадры — транспорту. 27 сентября 2000 г. № 14 (1594)

НАВСТРЕЧУ СЕТЕВОЙ ШКОЛЕ

12–16 октября 2000 года под руководствам Министерства путей сообщения России состоится сетевая школа "Система планирования и подготовки кадров на Западно-Сибирской железной дороге". Первый день работы школы пройдет в нашем университете. Сибирский центр сертификации финансовых работников по плану руководства ЗСЖД, станет одним из учебнометодических центров, который посетят участники сетевой школы.

О роли Центра сертификации в программе подготовки и повышения квалификации кадров на ЗСЖД мы побеседовали с заместителем начальника Западно-Сибирской железной дороги по кадрам и социальным вопросам Е.Н. Кулиничем.

— Какую роль руководство Западно-Сибирской железной дороги отводит Сибирскому центру сертификации экономистов, образованному при СГУПСе?

Уже более десяти лет в России происходит реформирование экономики и всей системы хозяйствования. За это время появилось очень много нового. Например, в связи с приватизацией по-

112