622

подписан в 1993 г. между Кемеровской железной дорогой, где замначальника дороги по кадрам был один из авторов статьи (в настоящее время Кемеровская ж. д. входит в состав ЗападноСибирской ж. д.) и Новосибирским институтом инженеров железнодорожного транспорта (в настоящее время СГУПС), ректором которого был другой автор настоящей работы. Большая часть этого договора была посвящена вопросам подготовки и переподготовки кадров.

Содержание и формы этой работы непрерывно корректировались в соответствии с требованиями времени. За прошедшие годы количество специальностей в СГУПСе (НИИЖТе) увеличилось с 8 до 29, причем количество и перечень специальностей и специализаций в университете определялись развитием железнодорожного транспорта и перспективой формирования Открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

Техническая составляющая учебных программ СГУПСа была усилена специальностями: Стандартизация, сертификация и метрология; Сервис транспортных услуг и технологических машин и оборудования ж.-д. транспорта; Технология машиностроения.

Информационная подготовка усилена специальностями: Прикладная информатика в экономике и Информационные системы на транспорте.

Экономический и управленческий спектр дополнен специальностями: Мировая экономика (внешнеторговая деятельность), включающая подготовку по двум европейским языкам; Финансы и кредит; Экспертиза и управление недвижимостью; Антикризисное управление; Таможенное дело.

Юридическое и экологическое направления начали развиваться со специальностей: Юриспруденция; Инженерная защита окружающей среды (на ж.-д. транспорте).

Кадровое направление образует особая группа специальностей в СГУПСе, открытая специально для обеспечения потребностей кадровых служб железных дорог: Психология; Профессиональное обучение; Социально-культурный сервис и туризм (для обеспечения потребностей пассажирского комплекса); Управление персоналом.

Подготовка по данным специальностям открыта сразу после того, как были сформулированы этапы реформирования желез-

213

ных дорог. По большинству из них уже состоялись первые выпуски.

Такой подход к определению перспективных потребностей позволяет готовить специалистов по государственному регулированию работы железнодорожного транспорта в рамках Министерства путей сообщения нового формата и специалистов для работы в ОАО «Российские железные дороги».

Особенностью работы Западно-Сибирской дороги является действие системы непрерывной подготовки и переподготовки кадров всех уровней, в основе которой лежит целевая подготовка. В едином комплексе тесно взаимодействуют вузы, техникумы, школы-интернаты, центры довузовской подготовки.

Сформированная система, сложившиеся взаимоотношения между дорогой, университетами, техникумами дают возможность расценивать образование и производство не как «продавца» и «покупателя» и даже не как партнеров, а как нечто более единое.

Сегодня мы направляем абитуриента в университет, техникум, готовим специалиста, принимаем на работу и готовим из него профессионала. Учебное заведение осуществляет его дальнейшую переподготовку. Предприятие – университет – предприятие – университет – предприятие. И так на протяжении всей трудовой деятельности работника. Обучение всю жизнь продиктовано требованием времени.

На данном этапе целевая подготовка ценна тем, что на уровне министерств (Минобразования и МПС) был решен вопрос о выделении бюджетных мест в учебных заведениях для дорог. Это очень важный момент. Несмотря на то, что сменилась форма собственности, необходимо этот вопрос отстаивать, так как дорога по-прежнему имеет стратегическое значение. Она связана с безопасностью движения поездов, является градообразующей для многих регионов страны, решает проблему занятости и развития региона. Потребность в подготовке специалистов будет всегда, но коммерческая форма обучения (дети с линии, как правило, не конкурентоспособны при поступлении на бюджетные места) для ОАО влечет за собой финансовые расходы, которые мы можем направить на развитие учебно-материальной базы вузов.

214

В свою очередь, целевая подготовка позволяет нам обеспечить линейные станции специалистами и уже в ближайшее время увеличить количество инженеров на должностях мастеров, электромехаников СЦБ, электромехаников контактной сети и тяговых подстанций, машинистов-инструкторов.

Сегодня задачей целевой подготовки является не просто замещение вакантной должности специалиста на линии, а подготовка специалиста с требуемым запасом знаний, знающего особенности местной работы, имеющего специализацию. Эту задачу можно решить только при условии ежедневной совместной деятельности учебных заведений и дороги: корректировки учебных планов и программ, обучения особенностям технологий конкретного предприятия, получения практических навыков в период практики на конкретном предприятии, изучения экономической и технической политики на дороге. Одним словом, студент должен овладеть корпоративной культурой предприятия.

В условиях реформирования, внедрения новой техники и технологий, требующих все более высокой квалификации и соответствующего уровня знаний контингента отрасли, важно быстрое реагирование учебных заведений на потребности дороги. Наши учебные заведения готовы к этому.

Тщательная подготовка необходима не только для работы с новой техникой. Возникают новые экономические взаимоотношения между определенными структурами, вводятся информационные технологии, идет переход на международные стандарты бухгалтерского учета и отчетности и т. д. Вот почему уже второй год мы проводим подготовку перспективного резерва по программе дополнительной деловой подготовки студентов технических специальностей. Изучение курса ставит целью формирование у выпускников навыков принятия управленческих решений на основе хозяйственно-финансовой отчетности, на основе различных видов маркетинговой информации, знаний о правовом поле хозяйственной деятельности в России, а также прививает студентам практические навыки управленческой деятельности.

Сегодня на дороге решены трудоемкие задачи обучения: создана современная база, позволяющая проводить опережающую подготовку рабочих и специалистов; оборудованы учебные поли-

215

гоны во всех техникумах; студенты отрабатывают практические навыки не только в период производственной практики, но и в течение всего периода обучения в вузе или техникуме. Это и практические занятия в лабораториях, на учебных полигонах, на консультациях и факультативах, в процессе научных исследований, на рабочих местах предприятий дорог, в спортивных залах. Это получение знаний, навыков управления и психологии, экономики и техники, корпоративной политики и современных технологий. Инженер должен быть конструктором, стратегом, политиком.

Серьезное внимание руководство дороги уделяет дополнительному профессиональному образованию. За три года прошли повышение квалификации более тринадцати тысяч руководителей и специалистов.

Внедрение новых технологий требует и современных знаний. При базовом образовании нужна обязательная специальная подготовка с отрывом от производства. На дороге выполняется обязательное условие — повышение квалификации рабочих. Оно проводится один раз в три года в учебных центрах дороги. За пять лет на отделениях подготовки и повышения квалификации рабочих кадров техникумов прошли обучение 86 тыс. рабочих, связанных с обеспечением безопасности движения поездов (126 % от общей численности).

В текущем году обучено в техникумах 12 тыс. 576 чел. Дорога вложила большие средства в развитие учебно-материальной базы техникумов, их филиалов, технических школ, строительство учебных полигонов. Значительная часть вопросов на Запад- но-Сибирской железной дороге уже реализуется и приносит позитивные результаты.

Вместе с тем в связи с изменением системы взаимодействия МПС РФ и ОАО «РЖД» возникают проблемы финансирования данных проектов, но эти проблемы важно решить. Необходимо обеспечить целевое финансирование программы подготовки кадров.

Итак, исходя из накопленного опыта, для решения кадровых проблем сети железных дорог России нами предлагается программа, реализация которой позволит в полном объеме обеспечить кадровую поддержку деятельности железнодорожной от-

216

расли в этот период. Суть программы сводится к тому, что на данном этапе функционирования ОАО «РЖД» правление компании рассматривает и утверждает проект Генерального соглашения между ОАО «РЖД» и образовательными учреждениями (высшими и среднеспециальными учебными заведениями системы МПС РФ).

Реализация данной программы должна предусматривать создание при каждом филиале ОАО «РЖД» координационных советов, в состав которых будут входить руководители железных дорог, ректоры вузов, крупные ученые и специалисты, известные педагоги.

Таким взаимодействием будет обеспечиваться постоянный мониторинг реальных кадровых проблем, возникающих на предприятиях отрасли, и это будет находить отражение в повышении качества образовательного процесса.

Литература

1.Колин К.К. Человеческий потенциал и социальные технологии в XXI веке // Alma Mater. Вестник высшей школы. 2003. № 6. С. 18–25.

2.Кулинич Е.Н. Особенности подготовки и переподготовки специалистов в условиях реформирования транспорта (на примере ЗападноСибирской железной дороги) // Потенциал железнодорожного образо-

вания и науки на рубеже XXI века: Материалы науч.-практич. конф. Омск: ОмГУПС, 2000. С. 33–39.

3. Кулинич Е.Н. Концепция подготовки и повышения квалификации кадров // Железнодорожный транспорт. 2001. № 1. С. 33–36.

Железнодорожный транспорт, 2004. № 2. С. 35–39.

Е.Н. Кулинич

ПОДГОТОВКА ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫХ КАДРОВ

Опыт взаимодействия Западно-Сибирской дороги и учебных заведений

Западно-Сибирская дорога — одна из ведущих магистралей сети. Она перевозит каждую пятую тонну груза, следующего пο стальным артериям страны. Здесь трудятся более 100 тыс. чело-

217

век. От работы каждого из них, от отношения к делу зависят жизнь и здоровье тысяч людей, не говоря уже о сохранности и своевременной доставке грузов.

В рамках программы укомплектования дороги высококвалифицированными кадрами создана и внедрена комплексная непрерывная система подготовки и повышения квалификации кадров, действующая с 1997 г. Она постоянно совершенствуется и корректируется, и сегодня достигла уровня, соответствующего современного предприятия ОАО «Российские железные дороги».

Работа ведется в тесном взаимодействии с учебными заведениями. В систему вошли два вуза, четыре техникума, три технические школы, восемь школ-интернатов, в которых обучаются и проживают 800 детей железнодорожников с линейных станций и разъездов, 12 центров довузовской подготовки, в которых ежегодно занимается более 400 школьников с линейных станций. Учебные заведения имеют лицензии на обучение по 67 специальностям высшего и среднего профессионального образования и по 247 рабочим профессиям.

Многоуровневая концепция подготовки кадров охватывает все уровни образования — от школы, техникумов и вузов до повышения квалификации руководящих работников, а также способствует преемственности поколений, развитию интереса к профессии железнодорожника. Такая система позволяет ежегодно обучать более 25 тыс. чел. Восполнение кадрового потенциала, непрерывная его подготовка обеспечивают выполнение поставленных перед дорогой задач.

Магистраль вложила немалые средства в развитие материальной базы всех действующих на ее территории отраслевых учебных заведений. Сейчас вузы и техникумы максимально приближены к производству, здесь проведена огромная работа по оснащению учебных полигонов настоящими мини-железнодорож- ными станциями с подлинной действующей аппаратурой. Это дает возможность проводить опережающую подготовку высококвалифицированных специалистов, в достаточной степени овладевших внедряемыми на производстве новыми техникой и технологиями.

218

Подход — комплексный

Реализуемая на Западно-Сибирской дороге политика основана на комплексном подходе к подготовке, повышению квалификации и планированию карьеры персонала. Совместная деятельность дороги и учебных заведений осуществляется на основе взаимовыгодного договора. Он предусматривает непрерывную систему подготовки кадров (школа-интернат – лицей – техникум – вуз – предприятие) и такую же комплексную непрерывную систему повышения квалификации и переподготовки специалистов (дополнительное профессиональное образование). Договор определяет дальнейшее опережающее совершенствование и развитие учебнолабораторной базы с максимальным приближением к условиям производства, информатизацию процесса обучения, научнотехническое сотрудничество по широкому спектру проблем дороги с доведением конечного продукта до эффективного внедрения на предприятиях дороги, а также воспитательную работу в учебных заведениях.

Для воплощения в жизнь положений договора руководство дороги совместно с руководителями учебных заведений разработало ряд нормативных документов. Так, изданы подробный 98-страничный приказ начальника дороги о комплексной программе взаимодействия железнодорожных учебных заведений всех уровней с Западно-Сибирской дорогой, «Положение с молодом специалисте», определяющее статус молодого специалиста, трудовые правоотношения, льготы и гарантии, в том числе и на ипотечное строительство жилья, и обеспечивающее оптимальные возможности служебного продвижения.

На магистрали создан и действует координационный совет во главе с начальником дороги А.В. Целько. В его состав входят ректоры университетов, директора техникумов, начальники ведущих служб дороги. Совет формирует политику в системе образования и подготовки кадров на железной дороге. Основные направления работы — профориентация школьников в учреждениях начального и среднего образования, организация целевого обучения студентов в вузах и техникумах, подготовка и повышение квалификации рабочих и специалистов на базе вузов и техникумов.

219

Сформированная система позволяет выстроить взаимоотношения между дорогой, университетами техникумами не как между «продавцом» и «покупателем» и даже не как между партнерами, а как между частями единого целого. Сегодня дорога направляет абитуриента в университет или техникум, где из него готовят специалиста. Дорога принимает его на работу и делает из него профессионала. Впоследствии учебное заведение осуществляет его дальнейшую переподготовку. И такой замкнутый цикл продолжается на протяжении всей трудовой деятельности работника.

Таким образом, на магистрали создана и действует система непрерывной подготовки и переподготовка персонала всех уровней. В ее основе лежит принцип целевой подготовки. В настоящее время она представляет для нашей дороги (да по-видимому, и для других) особую ценность, так как на уровне МПС и Министерства образования решен вопрос о выделении для дорог бюджетных мест в учебных заведениях. Это очень важно, поскольку, несмотря на изменение организационной формы управления отраслью, потребность в подготовке специалистов будет сохраняться всегда.

При этом решается также важная социальная задача. Не секрет, что выпускники школ из малых населенных пунктов при поступлении в вузы неконкурентоспособны с ребятами из больших городов. Между тем по целевым направлениям в СГУПСе и ОмГУПСе обучаются свыше 4600 человек, в техникумах — около двух тысяч. 78 % из них — дети железнодорожников с линейных станций, именно сюда на линию они вернутся работать после окончания учебного заведения. Таким образом, целевая подготовка позволяет обеспечить линейные станции специалистами и уже в ближайшее время увеличить число инженеров на должностях мастеров, электромехаников СЦБ, контактной сети и тяговых подстанций, ма- шинистов-инструкторов. Тем самым создается резерв руководящих работников.

Систему целевой подготовки необходимо развивать, отбирать детей с линии, давать им образование, обеспечивать работой.

В задачу целевой подготовки входит не просто замещение вакантной должности специалиста на линии, а подготовка специа-

220

листа с требуемым запасом знаний, знающего особенности местной работы, имеющего специализацию. Этого можно добиться только при постоянной и повседневной совместной деятельности учебных заведений и дороги по оперативной корректировке учебных планов и программ, обучению особенностям технологий конкретного предприятия, получению практических навыков в период практики на конкретном предприятии, изучению экономической и технической политики на дороге. Студент должен овладеть корпоративной культурой предприятия.

Обучение — производственное

Выпускник вуза сегодня — не просто технолог, исполнительный командир производства, но и конструктор. На транспорте ждут инженера, сочетающего владение специальностью со знанием экономики, юриспруденции, принципов управления персоналом. Поэтому в понятие производственного обучения мы вкладываем широкий смысл. В него входят производственная практика студентов (учебная, технологическая, производственная, преддипломная), получение студентами на пятом курсе специализаций и высококвалифицированных профессий, подготовка перспективного резерва выпускников (управленцы производства), открытие филиалов кафедр на предприятиях дороги.

Поскольку практика является одним из важнейших составных элементов целевой подготовки персонала, дорога и учебные заведения уделяют ее организации особое внимание. На магистрали действует указание начальника дороги о правилах прохождения практики студентами Сибирского и Омского государственных университетов путей сообщения на предприятиях дороги. Учитывая, что в пределах дороги функционирует два крупнейших вуза (СГУПС и ОмГУПС) и четыре техникума (Омский, Новосибирский, Томский, Тайгинский), изыскание рабочих мест для организации практики становится сложной задачей. Тем не менее в 2003 г. более 190 предприятий дороги приняли на практику около 3500 студентов вузов и техникумов. На рис. 1 показана динамика приема студентов на производственную практику на оплачиваемые места.

221