625

Экономические законы выражаются через экономические категории. Это основные понятия, используемые при формировании и реализации эффективного управления социально-эконо- мическими системами разных иерархических уровней. Таковыми являются понятия: «социальноэкономическая система», «результативные цели СЭС», «производительная сила СЭС», «контингент работников», «основные фонды», «вещественные оборотные средства» и др. [11].

Под иерархическим уровнем СЭС понимают степень сложности производственных образований по отношению к первичному уровню сложности системы — рабочему месту. При таком подходе иерархические уровни СЭС располагаются в следующем порядке: рабочее место, производственный участок (участок бригадира, мастера, прораба), производственный цех (строительное подразделение), предприятие (строительная организация), производственное объединение (холдинг, корпорация, отрасль), региональный народно-хозяйственный комплекс (НХК), национальный НХК, интернациональный НХК [11].

При переходе к каждому последующему иерархическому уровню методологические основы эффективного управления хотя и сохраняются, но становятся более сложными и многогранными. Поэтому управление СЭС следует осуществлять с учетом особенностей и требований её иерархического уровня.

1.3. Понятие о капитальном строительстве

Строительство является отраслью материального производства, в которой осуществляется возведение и реконструкция зданий и сооружений различного назначения или, иначе, создается пассивная часть основных фондов производственного и непроизводственного назначения, осуществляется монтаж основных фондов и их ремонт. Строительство создает материальный базис общества — материальные условия и средства труда для всех отраслей производства (промышленности, транспорта, сельского хозяйства и др.), а также для жизни людей (дома, школы, больницы и т.д.). Поэтому развитие строительства является необходимым условием формирования и непрерывного роста всех отраслей производства, благосостояния и культурного уровня жизни народа. Этим определяется роль и место строительства в народном хозяйстве. На строительную отрасль приходится примерно десятая часть экономики страны.

Основу строительного комплекса (капитального строительства) составляет строительная индустрия. Этот комплекс представляет собой систему подрядных строительных и монтажных организаций, располагающих постоянными квалифицированными кадрами, материально-технической базой, включающей парк машин, механизмов, предприятия строительной индустрии, различные здания и сооружения.

Всостав отрасли строительства входят также спе-циализированные организации, выполняющие капитальный ремонт зданий и сооружений, проектные и проектно-изыска-тельские организации, а также организации управления строительством. Конечной продукцией строительства являются полностью законченные строительством и сданные в эксплуатацию предприятия, пусковые комплексы, очереди и объекты, подготовленные к выпуску продукции и оказанию услуг.

Всоздании строительной продукции участвуют непосредст-венные участники (субъекты) строительства и многочисленные производители технологического оборудования, машин и механизмов, строительных материалов, конструкций, услуг и т.д.

Многообразие организационных и хозяйственных форм процесса строительного производства, большое количество его участников со своими интересами, целями и задачами, существенная зависимость процесса строительства от естественных, природных условий определяют сложность построения и специфику функционирования отрасли. Взаимодействие большого числа факторов (организационных, научно-технических, экономических, производственных, природных и др.), имеющих в большинстве случаев вероятностный характер, превращает строительный процесс в сложную вероятностную систему с динамическим характером развития. Все это определяет экономику строительства как разветвленную по структуре и сложную в изучении дисциплину.

Вэкономике строительства наряду с традиционными экспертно-сопоставительными и аналитическими методами изучения производства широко используются методы математической статистики, экономико-математического моделирования и системного анализа. При этом инвестицион- но-строительный процесс представляется как целостная система взаимосвязанных компонентов, действующих для достижения конечной цели — сооружения объекта в установленные сроки с заданными экономическими показателями. Инвесторы, да и другие участники строительства могут иметь и более отдаленные во времени (продвинутые) цели и критерии. Это участие в дележе прибыли, образующейся при регулярной эксплуатации объекта, предполагает обоснование и отбор

13

таких инвестиционных проектов, которые гарантируют эффективное функционирование создаваемого предприятия.

1.4.Этапы создания строительной продукции

икругооборота капитала

Строительная продукция создается строительными организациями (предприятиями) в результате организации строительного процесса. В экономическом смысле это означает соединение в производственном процессе людей (трудовые ресурсы), средств и предметов труда (орудия труда и материальные ресурсы). В производственном отношении под строительным процессом понимается совокупность основных, вспомогательных и обслуживающих операций на строительной площадке.

В строительстве выделяют три этапа:

1)подготовку строительства объекта или комплекса работ;

2)собственно строительство, возведение объекта;

3)реализацию, т.е. сдачу готового объекта в эксплуатацию. На подготовительном этапе выполняются такие работы, как:

— технико-экономические исследования целесообразности строительства объекта (определя-

ются основные показатели будущего объекта и оценивается экономическая целесообразность его строительства);

—проектирование объекта (разрабатывается конструктивно-компоновочное решение объекта, методы организации его строительства и технология производства работ, определяется сметная стоимость строительства);

—инженерно-техническая подготовка к строительству (выносится на местность опорная строительная сеть, готовится строительная площадка, подъезды и т.д.).

При создании строительной продукции (воспроизводстве основных фондов) выделяют три стадии кругооборота капитальных вложений:

а) производство, т.е. непосредственно создание строительной продукции; б) реализация как форма превращения строительной продукции в основные фонды;

в) подготовка следующего цикла воспроизводства с целью очередного превращения денежных фондов в продуктивные.

Экономическая сущность строительного процесса выражается затратами на его осуществление. Затраты подразделяются на единовременные и текущие.

К единовременным относятся затраты на основные фонды строительных организаций, материальные запасы в оборотных средствах и незавершенном строительном производстве. Текущие затраты — это все издержки строительных организаций, непосредственно и косвенно связанные с созданием объекта строительства (заработная плата, строительные материалы, амортизационные отчисления, прочие затраты). Общая сумма текущих затрат составляет себестоимость их производства и реализации строительно-монтажных работ (СМР).

1.5. Содержание курса

Курс экономики строительства излагается в составе шести основных разделов. Содержание каждого раздела и их взаимосвязь представлены на рис. 1.2:

14

5.Большое число организаций и сложность взаимосвязей обостряют и усложняют решение проблемы четкой организации и координации работы участников инвестиционного процесса.

6.Особая форма расчетов за строительную продукцию — за этапы работ, конструктивные части зданий и виды работ. Это заставляет устанавливать цены не только за объект в целом, но и за его части.

7.Вероятностный характер производственного процесса. Он порождает соответствующую систему организации управления строительством и систему регуляторов для придания связям необходимой устойчивости. Они выражаются, в частности, в создании резервов мощности, производственных запасов, резервных фондов и др.

2.2.Участники строительства

Встроительстве основными участниками — субъектами инвестиционного процесса являются: инвестор, заказчик, подрядчик и проектировщик. Каждый из них исполняет свои функции, выполняет свою работу и играет свою роль в строительстве.

Инвестор финансирует строительство, используя свои или заемные средства. Он определяет, куда ему вкладывать средства, разрабатывает условия контрактов на строительство, выбирает организационные формы строительства (хозяйственный, подрядный способы и др.), осуществляет финансово-кредитные отношения с другими участниками. Инвестор может выступать и в роли заказчика, кредитора, покупателя строительной продукции, а также выполнять функции застройщика.

Заказчик по поручению инвестора выполняет функции организатора и управляющего строительством объекта, начиная от разработки технико-экономического обоснования (ТЭО) до сдачи объекта

вэксплуатацию или выхода его на проектную мощность.

Застройщик, (землевладелец) — тот, кто обладает правами на земельный участок под застройку. Заказчик, если он не землевладелец, арендует или покупает участок под застройку.

Генеральный подрядчик — строительная фирма, которая по договору подряда или контракту с заказчиком осуществляет строительство объекта и отвечает перед ним за выполнение договорных обязательств. По согласованию с заказчиком генподрядчик может привлекать к строительству субподрядные организации. На субподряд обычно привлекаются специализированные строительные и монтажные организации. Ответственность за их действия в рамках договора несет генподрядчик.

Проектировщик (генеральный проектировщик) — это проектная либо проектноизыскательская фирма, которая разрабатывает проект строительства объекта. В процессе строительства объекта Генеральный проектировщик осуществляет также авторский надзор за соблюдением проектных решений.

2.3.Организационные формы строительства

Винвестиционном процессе создания объекта участвуют несколько независимых организаций со своими интересами и задачами. Для согласования их действий и интересов с главной целью инвестиционного проекта применяют следующие основные организационные формы (способы) строительства: хозяйственный и подрядный.

При хозяйственном способе строительство ведет сам заказчик или инвестор. Он временно создает собственное строительно-монтажное подразделение, которое и осуществляет комплексное строительство объекта. Этот способ применяют при реконструкции или расширении предприятия, при строительстве небольших объектов, когда приходится выполнять небольшие объемы работ различного профиля с неритмичной загрузкой рабочих. Недостаток этого способа состоит в низкой производительности труда, а достоинство — в единстве руководства эксплуатации и строительства (реконструкции) объекта.

При подрядном способе строительство осуществляется постоянно действующими специальными строительными и монтажными организациями (подрядчиками), работающими по договорам с заказчиками. Они имеют свою материально-техническую базу, средства механизации и транспорта, постоянные квалифицированные кадры и опираются на крупное механизированное промышленное производство строительных конструкций, деталей и полуфабрикатов.

Подрядный способ получил наибольшее распространение. При нем между заказчиком и генподрядчиком заключается генеральный договор на весь период строительства и, при необходимости, дополнительные соглашения на год. Взаимоотношения между ними регулируются «Правилами о договорах подряда на капитальное строительство» и «Правилами финансирования строительства и договорами подряда» [4,7].

16

Заказчик предоставляет подрядчику площадку для строительства, передает ему утвержденную проектно-сметную документацию, обеспечивает финансирование, поставляет оборудование и осуществляет комплексное его опробование, обеспечивает шеф-монтаж заводов-изготовителей, проводит наладку технологических процессов и вместе с генподрядчиком обеспечивает ввод в

действие производственных мощностей и объектов строительства. Заказчик выполняет контроль за ходом строительства, количеством, стоимостью и качеством работ, соблюдением требований технических условий на производство и приемку работ. Заказчик принимает и оплачивает законченные строительством объекты и этапы работ.

Как разновидность подрядного способа существует способ строительства объектов «под ключ». При этом функции заказчика передаются генподрядчику. Это повышает заинтересованность подрядчика в более экономном расходовании сметного лимита, так как полученная экономия поступает в его распоряжение. Упрощается система связей, повышается оперативность управления, что ведет к удешевлению и ускорению строительства. Способ строительства «под ключ» получил широкое распространение с появлением домостроительных комбинатов.

Выбор проектировщиков, подрядчиков, поставщиков технологического оборудования может осуществляться на конкурсной основе путем проведения торгов. По сравнению с прямыми двухсторонними договорами здесь создаются условия конкуренции, что позволяет заказчику выбрать наиболее выгодные предложения. Существуют две формы торгов: закрытые и открытые. На закрытых торгах участвуют уже известные заказчику фирмы, а при открытых торгах приглашаются все желающие.

В числе главных направлений, по которым совершенствуются организационные формы строительства, являются его специализация и кооперирование.

Специализация — организационная форма общественного разделения труда. Она выражается в создании строительных и монтажных организаций, выполняющих однородные работы (земляные, буровзрывные, бетонные, монтажные и др.) или строящих объекты одинакового назначения (жилые дома, транспортные объекты, объекты соцкультбыта и др.). Специализация способствует росту производительности труда (на 12–15 % и выше), повышению качества работ, снижению их себестоимости (на 8–10 %), сокращению сроков строительства по сравнению с общестроительными организациями.

Специализация неизбежно сопровождается кооперацией, т.е. объединением обладающих хозяйственной самостоятельностью строительных организаций, предприятий строительной индустрии для совместного участия в строительстве. Объединение происходит на договорных началах и с соблюдением взаимных (сбалансированных) экономических интересов.

Слаженная работа многих организаций достигается:

—руководящей ролью генподрядчика;

—единством планов заказчика, подрядчика и субподрядчиков по вводу объектов в эксплуата-

цию;

—наличием проекта организации строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР);

—совместным участием субъектов в сдаче законченных объектов.

Взаимоотношения между участниками строительства регулируются:

—законом РФ «Об инвестиционной деятельности» от 25.02.99 [6];

—временным положением о финансировании и кредитовании капитального строительства на территории РФ «Постановление правительства РФ от 21.03.94 № 220»;

—Гражданским кодексом РФ [2];

—Положением о подрядных торгах [7, 8] и др.

2.4. Рыночные структуры в строительстве

Переход к рынку привел к смене сложившихся структур управления и систем взаимосвязей между ними.

Трансформировались понятия и права субъектов строительства — инвесторов и участников. Ими являются юридические лица и граждане, имеющие право на участие в инвестиционной деятельности в качестве собственников (распорядителей) инвестиций или исполнителей заказов.

Участниками инвестиционной деятельности являются: инвестор, заказчик, подрядчики, поставщики, банки, страховые общества, проектировщики, посредники, научно-консультаци-онные фирмы, иностранные организации.

На смену прямому директивному регулированию и непосредственному вмешательству государства во внутреннюю деятельность строительных организаций и других участников инвестици-

17

онного процесса приходят косвенные экономические регуляторы их деятельности. Совокупность самостоятельных хозрасчетных предприятий, обслуживающих работу строительного комплекса в новых условиях, составляют рыночные структуры (рис. 2.1).

Рис. 2.1. Принципиальная схема рыночной структуры строительного комплекса

Сформировались ассоциации свободных предпринимателей. Они на добровольной основе объединяют производителей и выполняют такие функции, как защита интересов строительных организаций, разработка фундаментальных основ технического прогресса, консультативные (в том числе юридические) функции, прогнозирование конъюнктуры, организация переподготовки кадров, поручительство и страхование рисков и др.

Коммерческие и кооперативные банки. Их задачи, в частности, состоят в аккумулировании временно свободных средств и предоставлении их инвесторам.

Страховые компании: обеспечивают страхование предпринимательского риска и имущества. Тендерные комитеты: организуют на конкурсной основе торги на получение контрактов на

строительство, а также проведение аукционов по продаже незавершенных объектов государственной собственности.

Товарные биржи: осуществляют оптовую продажу строительных и других материалов и оборудования.

Валютные биржи: обеспечивают свободную продажу конвертируемой валюты на основе соотношения спроса и предложения.

Фондовые (акционерные) биржи: создают рынок ценных бумаг акционерных и других компаний.

Консультационные фирмы: предоставляют объективную информацию (оценку, консультацию) о состоятельности производителей (подрядных организаций), например, при заключении договора подряда.

3.РЫНОК И СТРОИТЕЛЬСТВО

ВСИСТЕМНОМ ПРЕДСТАВЛЕНИИ

3.1.Исходные категории формирования рыночных отношений

Воснове любой предпринимательской деятельности находится потребитель со своими нужда-

ми.

Нужда — это ощущение нехватки чего-либо и одновременно состояние напряжения или неравновесия в окружении, которое порождает действия, чтобы снять напряжение, восстановить равновесие. В широком смысле это есть специфическое состояние биологических и социальных

18

систем, выражающее их связь с вещественными, энергетическими и информационными компонентами внешней среды, усвоение которых является условием существования, функционирования и развития систем.

Нужда потребителя и задача ее удовлетворения с собственной выгодой составляет главный побудительный мотив деятельности любого предпринимателя, планомерного управления этой деятельностью в рыночных условиях. Одновременно это начальный шаг на пути к рынку — первая ступень «лестницы» к рынку (рис. 3.1).

Рис. 3.1. «Лестница» рыночных категорий

Следующую ступень составляет потребность, т.е. нужда, принявшая специфическую форму в соответствии с культурным уровнем и личностью индивида. Нужда переходит в потребность, приобретает в ней конкретный материальный облик, например, в одежде, обуви. Но этот материальный облик определяется средой, условиями, традицией (легкие постройки на юге и толстостенные здания на севере, преимущественно деревянные частные дома в лесной зоне страны и кирпичные и саманные в степной зоне и др.).

По существу с потребности и начинается рынок. Она выступает как причина рыночнопроизводственных действий и, одновременно, как цель предпринимательства — «удовлетворить потребность», чтобы получить прибыль. Мослоу называет 5 ступеней потребности (рис. 3.2) [3].

Рис. 3.2. Иерархия потребностей по Мослоу

Потребности 1–3 ступеней, по существу, характеризуют че-ловека, не отличающего его от животного мира, а потребности 4–5 ступеней — человека как личность в обществе.

Когда говорят о конкретной стране, народе и историческом периоде развития, то пользуются и другой, сокращенной классификацией потребностей, которая в целом согласуется с иерархией по Мослоу:

—физиологические потребности (1, 2);

—социальные потребности (3);

—духовные потребности (4, 5).

19

Запрос (спрос) — это потребность, подкрепленная покупательной способностью. Понятно, что запросы людей с разной покупательной способностью, разного возраста, культурного уровня и национальных традиций неодинаковы.

Товаром является все то, что может удовлетворить потребность и предлагается с целью привлечения внимания, приобретения, использования и потребления. «Все» — это вещественные, материальные носители и услуги. В основе товара лежит товарная единица — потребительская целостность, характеризуемая показателями величины, цены, внешнего вида и прочими атрибутами.

Выделяют три этапа создания товара: по замыслу, в реальном исполнении и товар с подкреплением. Товар в реальном исполнении характеризуется набором свойств, качеством, специфическим оформлением, марочным названием и специфической упаковкой. Товар с подкреплением — это товар, позволяющий удовлетворить комплекс потребностей, а также система сервиса при покупке, установке и эксплуатации товара. В составе способов удовлетворения потребностей главным при рыночных отношениях является обмен. В наше время в обмене все большую роль начинает играть государственное регулирование.

Обмен — акт получения желаемого товара с предложением чего-либо в обмен. Виды обмена: передача, децентрализованный обмен, централизованный обмен. При обмене как минимум должны быть две стороны, каждая из которых должна располагать товаром, представляющим ценность для другой стороны. Кроме того, каждая сторона должна быть: способна осуществлять коммуникацию и доставку своего товара; совершенно свободной в принятии или отклонении предложения другой стороны; уверена в целесообразности или желательности иметь дело с другой стороной.

Сделка — коммерческий обмен ценностями двумя сторонами. Различают денежные и бартерные виды сделок. Условиями совершения сделки должны быть наличие по меньшей мере двух ценностно значимых объектов, а также согласование условия, времени и места сделки.

Рынок — совокупность существующих и потенциальных покупателей товаров. Различают следующие виды рынков: демографический (потребительский), организаций, государственный, географический (в том числе международный), промежуточный (перепродажа, опт, розница).

Каждый рынок характеризуется спросом на товар. Различают следующие виды спроса: отрицательный (например, радиоактивные отходы), отсутствие спроса, скрытый спрос, падающий спрос, нерегулярный спрос, полноценный спрос, чрезмерный спрос (в запас на случай дефицита, суперинфляции и др.), нерациональный спрос (на табак, наркотики, алкоголь и т.п.).

3.2. Концепции маркетинговой деятельности

Рынок немыслим без маркетинга. В целом под маркетингом понимают деятельность, направленную на выявление и удовлетворение нужд и потребностей покупателей. Различают концепцию маркетинга как общей философии бизнеса и концепцию деятельности специализированной службы маркетинга. В первом случае маркетинг — это процесс планирования и практического осуществления концепции развития, ценообразования, стимулирования производства и распределения идеи, товаров и услуг в целях удовлетворения индивидуальных и общественных потребностей.

На предприятии важнейшими функциями службы маркетинга являются: идентификация и исследование рынков; сегментация рынков; разработка маркетингового предложения, обеспечивающего преимущества по отношению к конкурентам. Компонентами маркетингового предложения являются товарные предложения, ценообразование, стимулирование продаж, формы доведения товаров до потребителей. Товарное предложение характеризуется ассортиментом, качеством, дополнительными удобствами использования, упаковкой, условиями ремонта и обслуживания, гарантиями. Ценообразование характеризуется диапазонами цен, условиями оплаты, порядком кредитования. Стимулирование продаж охватывает комплекс различных видов деятельности, направленных на осведомление потенциальных покупателей о продукции и услугах. Стимулирование продаж осуществляется через рекламу, поддержание хороших отношений фирмы с общественностью и местными органами власти, предоставление покупателям различных льгот и т.п.

Маркетинг управляется, что означает анализ, планирование, претворение в жизнь и контроль за проведением мероприятий, рассчитанных на установление, укрепление и поддержание выгодных обменов с целевыми покупателями ради достижения определенных целей своего предприятия. Управление маркетингом по существу означает управление спросом, т.е. воздействие на уровень и характер спроса таким образом, чтобы это помогло предприятию в достижении поставленных целей.

Различают пять концепций маркетинговой деятельности:

20

1.Совершенствования производства (рынок не насыщен — нужно больше выпускать товаров).

2.Совершенствования товара (рынок насыщен — нужно улучшать качество товара).

3.Интенсификации коммерческих усилий по расширению сбыта товаров.

4.Концепция маркетинга (выявить и формировать нужды и вкус потребителей так, чтобы производить ходовой товар).

5.Концепция социально-этического маркетинга.

Первые три концепции ориентированы на получение максимальной прибыли. Концепция маркетинга впервые четко определила приоритет потребителя. Ее первым носителем считают Форда. Социально-этический маркетинг в отличие от остальных преследует цели 3 уровней: укрепление общества и обеспечение благополучия его членов («что выгодно «Дженерал-Моторс», то выгодно Америке»); удовлетворение потребностей покупателя; получение достаточной прибыли производителем.

Цель деятельности цивилизованного предпринимательства должна состоять в повышении качества жизни (включающего также духовное развитие общества), а средством достижения этой цели можно считать концепцию социально-этического маркетинга.

Очень важно ставить правильные цели и определять способы их достижения. Немецкий экономист Эрхард после капитуляции Германии во Второй мировой войне так обозначил эти категории: цель — благосостояние немцев; способ достижения — формирование развитого либерализованного рынка. Результат оказался позитивным [1]. В перестроечной России 90-х гг. XX в. такой гармонии целей и способов их достижения не получилось. Результаты известны.

3.3. Рыночная среда и системные связи в ней

Проблему эффективного функционирования строительного комплекса и удовлетворения потребностей заказчика целесообразно рассматривать и решать на основе системного подхода. Последний используется для решения сложных слабоструктурированных проблем, требующих каждый раз индивидуального подхода. Такие задачи и преобладают в экономическом управлении строительным комплексом.

Системный подход базируется на диалектическом законе взаимосвязи и взаимообусловленности явлений в мире и обществе. Суть его состоит в рассмотрении проблемы (явления, процесса) в системе внешних и внутренних связей, в изучении этих связей и их взаимодействия и на основе выявления закономерностей в выработке управляющих решений по достижению поставленной цели. При этом изучаемый объект или явление рассматривается не только как самостоятельная система, но и как подсистема некоторой системы более высокого уровня (например, корпорация

—предприятие). Одновременно она может включать в себя подсистемы более низкого порядка (строительная организация — ее подразделения). Такой подход обеспечивает комплексное и четко организованное рассмотрение и решение сложных проблем.

Всякая система развивается во времени, т.е. должна рассматриваться в динамике. При изучении системы, прежде всего, задаются вопросами: 1) какова цель системы (более широко — миссия, предназначение предприятия); 2) как достигается цель; 3) как оценивается достижение цели. Иначе: Зачем нужно? Что и как делать? Сколько будет стоить, во что обойдется?

Всамом начале нужно выделить саму систему (объект рассмотрения), среду (окружение), в которой будет учитываться влияние систем и границы среды и после этого переходить к изучению связей. При рассмотрении производственно-хозяйст-венных (социально-экономических) систем учитывают матери-альные (вещественные), энергетические, информационные и финансовые связи

—потоки.

Обратимся к пониманию среды в маркетинге [10]. Под нею понимают совокупность активных

субъектов и сил, действующих за пределами предприятия и влияющих на возможности руководства устанавливать и поддерживать с целевыми клиентами успешное сотрудничество. При этом выделяют пять уровней среды: 1) потребитель со своими нуждой, потребностью и спросом (например, заказчик в строительстве); 2) товарная среда; 3) маркетинговая среда; 4) рыночная инфраструктура; 5) внешняя среда (рис. 3.3). Уровни 1–4 относятся к понятию микросреды (микросферы), а уровень 5 — к макросфере.

21