625

III. Ц Е Н О О Б Р А З О В А Н И Е В С Т Р О И Т Е Л Ь С Т В Е

10.ЦЕНА И ПРИНЦИПЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ

ВСТРОИТЕЛЬСТВЕ

10.1. Основные понятия. Роль и функции цены

Правильное определение цены строительной продукции оказывает положительное влияние на все основные показатели работы предприятия (объем реализации, рентабельность производства и др.) и его конкурентоспособность.

Под ценой понимается денежное выражение стоимости завершенного строительством объекта, оказанных услуг. Цена несет тройную функцию: учетную, планирующую и стимулирующую. Она используется для:

—количественного выражения стоимости строительной продукции;

—осуществления функции учета и планирования;

—стимулирования труда и производства;

—распределения и перераспределения национального дохода, а на предприятии — его дохода, прибыли.

Ценообразование в строительстве имеет свои особенности. Обычно цену назначает собственник товара, его производитель. В строительстве же в формировании цены одновременно участвуют проектировщик, заказчик, подрядчик, а также поставщики строительных материалов, изделий

иконструкций. Подрядчик осуществляет строительство объекта по договорной цене. С завершением строительства заказчик обязан оплатить построенный объект, а подрядчик — передать его заказчику. По соглашению сторон возможна оплата работы поэтапно, а также выдача подрядчику аванса (до 30 % годового лимита капитальных вложений).

Стоимость строительства определяется на всех этапах проектной подготовки:

1) в составе обоснования инвестиций, т.е. на предпроектной стадии разработки проекта; 2) в составе проектно-сметной документации.

При обосновании инвестиций определяется расчетная стоимость. Это предварительная сумма требующихся денежных средств.

При определении расчетной стоимости рекомендуется использовать укрупненные показатели базовой стоимости для объектов, зданий и сооружений, отдельных видов работ. Если таких показателей нет, то используют данные по объектам-аналогам.

В составе проектно-сметной документации определяется сметная стоимость строительства. Это сумма денежных средств, необходимых для его осуществления в соответствии с проектными материалами. Определяется она проектной организацией по поручению заказчика (инвестора) при разработке проектной документации.

Для определения сметной стоимости строительства составляется следующая документация:

а) в составе проекта: сводный сметный расчет стоимости строительства и, при необходимости, сводка затрат; объектные и локальные сметные расчеты; сметные расчеты на отдельные виды затрат, на проектные и изыскательские работы;

б) в составе рабочей документации: объектные и локальные сметы. Сметная стоимость определяется на основе:

1) проекта и рабочей документации, спецификаций и ведомостей на оборудование, принятых в ПОС основных решений по организации и очередности строительства, пояснительных записок к проектным материалам;

2) действующих сметных нормативов, а также отпускных цен и транспортных расходов на материалы, оборудование, мебель и инвентарь [1].

При отсутствии необходимых нормативов и для специализированных строек могут использоваться индивидуальные сметные нормы.

Принципы ценообразования в строительстве предопределяются условиями рыночных отношений, а именно:

•цена на строительную продукцию формируется с учетом экономической конъюнктуры строительного рынка, т.е. в текущих сметных ценах;

•цена на строительную продукцию обеспечивает подрядчику возврат затрат в полном объеме и причитающуюся прибыль в объеме обусловленной нормы, а инвестору (заказчику) - определение необходимых объемов капиталовложений на строительство объекта;

53

•цена на строительную продукцию, выполняемую с привлечением средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов, формируется на основании методических указаний Госстроя России [1];

•сметно-нормативная база и метод формирования цены определяются заказчиком и подрядчиком и фиксируются в договоре подряда (контракте).

Нормативное и методическое регулирование ценообразования в строительстве осуществляется на государственном уровне — Министерством регионального развития РФ (приемник Госстроя РФ).

Основополагающим документом являются «Основные положения (концепции) ценообразования и сметного нормирования в строительстве в условиях развития рыночных отношений» (Письмо Госстроя России от 22.10.93 № БЕ-19-21.12). На его основе разработана Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ (МДС 81-35.2004). Методика обязательна для предприятий, осуществляющих строительство с привлечением средств госбюджета и целевых внебюджетных фондов. В остальных случаях она носит рекомендательный характер.

Кроме названных документов по отдельным вопросам ценообразования Госстроем России выпущено большое число методических указаний и рекомендаций. Они касаются разработки элементных сметных норм, определения сметных цен на ресурсы, нормирования накладных расходов

исметной прибыли.

10.2. Технологическая структура сметной стоимости строительства

В соответствии с технологической структурой капитальных вложений сметная стоимость строительства определяется по следующим видам работ:

•строительные работы;

•монтаж оборудования (монтажные работы);

•приобретение (изготовление) основного и вспомогательного технологического оборудования, мебели и инвентаря;

•прочие затраты (проектно-изыскательские и научно-иссле-довательские работы, подготовка эксплуатационных кадров, содержание службы заказчика-застройщика).

Действующая методология четко определяет перечень этих работ [2, 8].

В практике учета и планирования строительные и монтажные работы объединены в строитель- но-монтажные работы (СМР).

Сметная стоимость СМР по методам расчета и экономическому содержанию делится на три основные части: прямые затраты — ПЗ; накладные расходы — НР; сметную прибыль (плановые накопления) — СП [2]. Сметную стоимость СМР можно выразить следующей формулой:

Прямые затраты определяются прямым счетом на основании физических объемов (по конструкциям, видам работ) и сметных норм и цен. Они включают: стоимость оплаты труда рабочих; стоимость материалов; деталей и конструкций; расходы по эксплуатации строительных машин и механизмов.

Накладные расходы представляют собой совокупность затрат, связанных с созданием общих условий строительного производства, его организацией, управлением и обслуживанием.

Сметная прибыль: сумма средств, необходимая для покрытия общих расходов строительной организации, не относимая на себестоимость работы. Это гарантированная (нормативная) часть прибыли в цене строительной продукции.

Взаимосвязь элементов затрат и ориентировочная их доля в стоимости строительно-монтажных работ показаны на рис. 10.1.

54

Лимитная цена может определяться на установленную единицу измерения строительной продукции — на 1 т цемента, на 1 м2 жилья и т.п. В качестве нормативной базы при определении лимитной цены рекомендуется использовать:

—нормативы укрупненных капитальных вложений (НУКВ) по отраслям и видам строительства (если таковые имеются);

—укрупненные показатели стоимости строительства (УПСС);

—прейскуранты на строительство объектов и другие виды укрупненных нормативов (в том числе объекты-аналоги).

Сметная цена — это определяемая в проекте сметная стоимость строительства, которая учитывает технологические, конструктивные и объемно-планировочные решения объекта. Определение сметной цены основывается на традиционной схеме составления локальных, объектных смет и сводных сметных расчетов с применением сметных норм и расценок.

В плановой экономике сметная стоимость выступала как средство калькулирования затрат по смете и являлась по существу единственным выражением цены (стоимости) строительства. В рыночных условиях, когда цены на ресурсы и услуги свободно изменяются, сметная стоимость выступает в качестве инструмента оценки вариантов проектных решений и выбора тех из них, которые ниже лимитной цены. Отсюда понятна область применения сметных норм и расценок: это нормативное обеспечение вариантного проектирования.

Договорные цены составляют третий элемент современной системы ценообразования. Цели введения договорной цены были такими:

•освободить формирование цены строительства от чрезмерной регламентации;

•обеспечить свободу действий и сбалансированный учет интересов участников инвестиционного проекта в пределах интервала «лимитная цена – сметная цена»;

•стимулировать выполнение договорных обязательств по повышению количественных и качественных показателей строительства (сокращение продолжительности строительства, повышение технического уровня объектов и качества СМР, сдача «под ключ» и др.).

В соответствии со статьей №709 ГК РФ цена работы может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.

10.4. Формирование договорной цены

По первоначальному замыслу формирование договорной цены должно было сочетать в себе принципы:

•централизованного сметного нормирования, применения общеобязательных норм строительного и технологического проектирования;

•всестороннего учета реальных условий производства СМР в конкретном районе, зоне, на строительной площадке.

Соответственно этому и формула договорной цены в свернутом виде должна была иметь следующий вид:

где Пп — часть прочих затрат в сводном сметном расчете, относящихся к деятельности подрядчика. Это — компенсация разницы в стоимости материалов; премии по аккордной оплате труда; перевозка работников на объект и обратно; дополнительные затраты по производству работ вахтовым методом и др.; Pп — объектный резерв. Это часть резерва средств в деятельности заказчика на непредвиденные работы и затраты, предусмотренные сводным сметным расчетом.

Итак, определение сметной стоимости СМР, всесторонний учет проектно-технологических особенностей объекта, экономико-географических и природно-климатических факторов, а также учет инфляции составляют необходимые условия формирования договорной цены.

Важное значение имеет разработка информационных систем отслеживания (мониторинга) показателей фактической сметной стоимости предприятий, зданий и сооружений и разработка на этой основе:

•удельных показателей сметной стоимости строек (на единицу мощности, производительности, объема, площади и т.п.);

•удельных показателей сметной стоимости по объектам-аналогам (в отличие от централизованно разрабатываемых УСН они обычно не нуждаются в привязке к местным условиям).

В общем случае договорная цена состоит:

— из минимальных обязательств в виде сметной стоимости СМР;

56

— лимитированных затрат, формирующихся в договоре подряда в виде надбавок за сокращение продолжительности строительства объекта, за применение новейших научно-технических достижений, за высокое качество СМР, за выполнение других аналогичных обязательств по договору.

Предложения по свободным (договорным) ценам на строительную продукцию составляются: а) при разработке проектной или проектно-сметной документации по заказу инвестора. Это ин-

весторские сметы (расчеты, калькуляции издержек); б) при подготовке к заключению договора подряда на капитальное строительство подрядчиком

или по его заказу проектной организацией на основе разосланной инвестором (купленной оферентами) тендерной документации. Это расчеты (сметы, калькуляции издержек производства).

Стоимость строительства в сметной документации инвестора приводится в двух уровнях цен:

•в базисном (исходном, постоянном) уровне, определяемом с помощью действующих сметных норм и цен;

•в текущем (на момент составления смет) или прогнозном уровне. Стоимость в текущем или прогнозном уровне цен определяется на основе ее базисного уровня и системы индексов (коэффициентов).

11. ФОРМИРОВАНИЕ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА

11.1. Методы составления смет (расчетов)

Цена каждого отдельного объекта определяется в результате специальных экономических расчетов, называемых сметными расчетами. При этом учитываются конкретные условия строительства.

Применяются различные методы составления смет, основными из которых считаются:

•ресурсный;

•ресурсно-индексный;

•базисно-индексный;

•на основе банка данных о стоимости ранее построенных или запроектированных объектованалогов[1].

Метод расчета выбирается в зависимости от условий контракта и общей экономической ситуации

—в каждом случае отдельно.

Ресурсный метод состоит в калькулировании ресурсов (элементов затрат) в текущих либо про-

гнозных ценах и тарифах.

Смета составляется следующим образом:

•по каждому виду работ в натуральных измерителях определяется потребность ресурсов (материалы, изделия и конструкции, затраты времени по эксплуатации машин, затраты труда рабочих);

•используя текущие цены и тарифы на ресурсы и услуги, рассчитывается сметная стоимость строительства, СМР. Потребность ресурсов устанавливается исходя из проектных материалов, различных нормативных и других источников.

Ресурсно-индексный метод — это сочетание ресурсного метода с системой индексов к ценам на ресурсы.

Индексы стоимости (цен, затрат) в строительстве — это отношения текущих либо прогнозных стоимостных показателей к базисным показателям. Индексы составляются на сопоставимые по номенклатуре и структуре ресурсы, наборы ресурсов или ресурсно-технологические модели строительной продукции, а также ее отдельные калькуляционные составляющие. Индексы имеют не более двух знаков после запятой.

Индексы формируются на основе данных статистической отчетности, материалов первичного учета, а также результатов специального наблюдения, проводимого региональными центрами по ценообразованию. Усредненные текущие индексы по отраслям промышленности определяются Госкомстатом России и ежеквартально публикуются в «Строительной газете».

Индексы разрабатываются:

— к элементам прямых затрат (на комплекс или по видам СМР);

— к итогам прямых затрат или полной сметной стоимости (по видам СМР, а также по отраслям народного хозяйства).

57

Базисно-индексный метод — это использование системы текущих и прогнозных индексов цен по отношению к сметной стоимости СМР, определенной в базисном уровне. Метод предусматривает следующие действия:

•определяется базисная стоимость по строкам сметы и каждому из элементов технологической структуры капитальных вложений;

•эти значения умножаются на индексы, соответствующие уровню текущих либо прогнозных

цен;

•итоги сметного документа по соответствующим графам суммируются.

Ресурсный метод является наиболее трудоемким и точным. Базисно-индексный метод менее трудоемок, но и менее точный.

11.2. Определение прямых затрат

При определении величины прямых затрат вначале рассчитывают стоимости составляющих их элементов, которые затем суммируются.

Сметные затраты по оплате труда. Подрядчик и заказчик вправе самостоятельно (по согласованным расчетам) определять в составе договорной цены размер средств на оплату труда работников основной деятельности с отнесением затрат на себестоимость продукции (работ, услуг). Размер средств рассчитывается по одному из следующих методов.

1. В ресурсном методе при составлении локальных смет размер средств в текущем (прогнозном) уровне цен З определяется на основе показателей трудоемкости работ (в чел.-ч):

З = T Зфактмес

t

где Т — трудоемкость работ (затраты труда рабочих-строителей и механизаторов): определяется по нормам (применяемым в подрядной организации) по объекту либо его части, чел.-ч; Зфактмес —

фактическая (на момент расчета) по данным статистической отчетности или прогнозируемая (договорная) на будущий период среднемесячная оплата труда одного рабочего в подрядной организации, тыс. р.; t — среднемесячное количество рабочих часов при 40-часовой рабочей неделе (ч/мес). По годам оно может несколько различаться (165–167 ч).

2. При применении других методов составления сметной документации, когда расчет строится на основе сметной величины заработной платы, учтенной в действующей нормативной базе, затраты определяются по формуле.

где Зс и 3м — суммарная величина основной заработной платы рабочих-строителей и механизаторов — в уровне сметных цен 2000 г. В ней учитывается и районный коэффициент к заработной плате, вознаграждение за выслугу лет, оплата дополнительных отпусков, премии за производственные результаты, другие регулярные надбавки и доплаты; Иот — индекс текущего (прогнозного) уровня средств на оплату труда к базисному уровню цен.

При применении метода определения в составе прямых затрат размера средств на оплату труда рабочих по видам и комплексам работ, конструктивным элементам и объекту в целом на основе тарифных ставок, устанавливаемых отраслевыми тарифными соглашениями по строительству и промышленности строительных материалов, может применяться следующая формула [2]:

где Т — затраты труда рабочих на выполнение конкретных объемов работ по их видам, комплексам, конструктивным элементам или по объекту в целом, чел.-ч; tр — расчетное число часов работы одного рабочего в месяц (не менее фактического и не более нормативного), чел/мес.; С1 — месячная тарифная ставка рабочего 1-го разряда при работе в нормальных условиях труда, предусмотренная в отраслевых тарифных соглашениях, р.; Кт — тарифный коэффициент соответствующего разряда работ, принимаемый по действующей тарифной сетке; Кр — районный коэффициент к заработной плате, устанавливаемый директивными органами; Кп — коэффициент, учитывающий премиальные выплаты, производимые по действующим в организации системам и формам премирования, определяемый по сложившемуся уровню и принимаемый в договоре подряда по соглашению сторон; ПВ — прочие выплаты, проводимые за счет средств на оплату труда, включаемых в прямые затраты в соответствии с Типовыми методическими рекомендациями по планированию

58

и учету себестоимости строительных работ; Кi — коэффициенты, учитывающие доплаты и надбавки к тарифным ставкам и окладам за работу с тяжелыми или вредными условиями труда (0,12 и 0,24 соответственно), на работах по техническому перевооружению, капитальному ремонту, ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий (от 0,10 до 0,25); за разъездной и подвижной характер работ (0,15–0,20 и 0,30–0,40 соответственно), надбавки за профмастерство, расширение зон обслуживания, выполнение особо важных заданий (0,16–0,24) и другие.

Коэффициент Кр не применяется в случаях, когда тарифные ставки и оклады в организации установлены с учетом районного коэффициента.

Коэффициент Кп, учитывающий премиальные выплаты и размер прочих выплат (ПВ) может определяться в зависимости от удельного веса в оплате труда рабочих на основе отчетных данных.

Сметные затраты на эксплуатацию строительных машин определяются по нормативной потребности в машинах (маш.-ч) и цены 1 маш.-ч их эксплуатации.

Нормативная потребность в строительных машинах определяется:

•по показателям из локальной ресурсной ведомости (локальной сметы) и сопоставлением их с данными согласованного ПОС или ППР;

•сразу по данным согласованного с подрядчиком ПОС или ППР.

Оценка затрат выполняется:

•в базисном уровне — по Сборнику сметных норм на эксплуатацию строительных машин;

•в текущем (прогнозном) уровне — на основе информации о текущих (прогнозных) ценах на эксплуатацию строительных машин. Такие данные могут быть получены от подрядных строитель- но-монтажных организаций.

Стоимость 1 маш.-ч эксплуатации машин (Смаш.-ч) расчетным путем определяется по формуле:

где А — норматив постоянных эксплутационных затрат (амортизационные отчисления на полное восстановление машин), р./маш.-ч; З — норматив заработной платы рабочих, управляющих машинами, р./маш.-ч; Б — норматив затрат на замену быстроизнашивающихся частей, р./маш.-ч; Э — норматив затрат энергоносителей, р./маш.-ч; С — то же смазочных материалов; Г — то же гидравлической жидкости; Р — то же затрат на все виды ремонтов, техническое обслуживание и диагностирование машин; П — то же на перебазирование машин [1, 4].

Используют и другую формулу:

где Сед — единовременные затраты на 1 маш.-ч (р./маш.-ч) работы машины на объекте; Сгод — то же годовые затраты; Сэксп — то же эксплутационные затраты.

В данном случае учитывают: Сед — стоимость перебазировки машин с базы на строительную площадку или с одной строительной площадки на другую, включая затраты по монтажу, демонтажу, погрузке и разгрузке машин и использованию монтажных средств; Сгод — соответствует амортизационным отчислениям; Сэксп — заработная плата рабочих на машинах, затраты на электроэнергию, топливо, сжатый воздух, смазочные и обтирочные материалы, содержание и ремонт временных рельсовых путей для башенных кранов и ряд других затрат.

Текущий уровень сметных цен может быть определен и таким образом:

—вначале определяется базисный уровень цен;

—затем он умножается на индекс изменения стоимости. При этом используется как прямой счет (калькулирование), так и метод унифицированных ресурсно-технологических моделей (РТМ)

—по группам машин.

Сметная стоимость материальных ресурсов определяется исходя из данных о нормативной

потребности в материалах, изделиях и конструкциях (м3, м2, т и т.д.) и ценах на каждый вид материального ресурса. Потребность в ресурсах может определяться:

•на основе выделения в локальных ведомостях (сметах) потребности в материалах с сопоставлением их с данными проектных материалов (ведомости потребности материалов ВМ, сводные ведомости материалов СВМ); выбирается приемлемый вариант;

•по проектным материалам;

•исходя из расхода материалов по объектам-представителям.

Затраты на материальные ресурсы определяются.

• в базисном уровне — по Сборнику сметных цен на материалы, изделия и конструкции и региональным сборникам (каталогам) сметных цен;

59

• в текущем уровне — по фактической их стоимости (с учетом транспортных и заготовитель- ско-складских расходов).

Сведения о текущих ценах имеют подрядные организации. Калькуляцию стоимости (ведомость) текущих сметных цен рекомендуется составлять по элементам затрат: отпускная цена, за- готовительско-складские расходы, транспортные расходы и др.

Текущий уровень сметных затрат может быть определен на основе прайсов торговых фирм, а для строек, финансируемых за счет бюджетных средств — по аналитическим бюллетеням текущих цен.

11.3. Определение накладных расходов

Всоставе накладных расходов выделяют четыре группы: 1) административно-хозяйственные расходы; 2) расходы на обслуживание работников строительства;

3) расходы на организацию работ на строительной площадке;

4) прочие накладные расходы.

Встроительной организации возникают также не учитываемые в нормах издержки. Состав затрат каждой статьи приведен в гл. 26.

По функциональному назначению и масштабу применения нормы накладных расходов подразделяются на следующие виды:

1) укрупненные нормативы по основным видам строительства; 2) нормативы по видам строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ;

3) индивидуальные нормы для конкретной строительной организации.

Накладные расходы нормируются косвенным способом в процентах от сметных затрат на оплату труда рабочих (строителей и механизаторов) в составе прямых затрат [3].

1. Нормативы по видам строительства целесообразно использовать для подготовки инвесторских смет и на стадии подготовки тендерной документации при проведении подрядных торгов.

2. Нормативы по видам работ следует применять на стадии разработки рабочей проектносметной документации, а также при расчетах за выполненные работы.

3. Индивидуальные нормы определяются на основе расчетных затрат и должны учитывать реальные условия конкретного строительства, отличающиеся от усредненных, предусмотренных в укрупненных нормативах накладных расходов.

Окончательное решение по выбору варианта исчисления НР принимается по соглашению между заказчиком и подрядной СО.

Нормы НР по основным видам строительства в процентах от фонда оплаты труда рабочих в составе прямых затрат составляют [3]:

1) промышленное строительство — 106 %;

2) жилищно-гражданское строительство — 112 %;

3) сельскохозяйственное строительство — 115 % (кроме водохозяйственного); 4) транспортное строительство — 110 % (железнодорожный, морской, речной, автомобильный

ивоздушный транспорт);

5)водохозяйственное строительство — 106 %;

6)энергетическое строительство — 108% (ГЭС, ГРЭС, ТЭЦ и др.);

7)прочие отрасли строительства — 100 %;

8)капитальный ремонт жилых и общественных зданий — 95 %.

11.4.Определение сметной прибыли (плановых накоплений)

Сметная прибыль (СмП) — это закладываемая в сметы нормативная сумма средств (плановые накопления Пн) для покрытия отдельных расходов строительных организаций, не относимых на себестоимость продукции.

Величину сметной прибыли определяют на основе:

1)рекомендуемого общеотраслевого норматива от фонда оплаты труда (для нового строительства — 65 %, для капитального ремонта — 50 %);

2)нормативов по видам строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ;

3)индивидуальной нормы, которая для конкретной организации калькулируется по статьям затрат и согласовывается между подрядчиком и заказчиком [5].

За счет сметной прибыли, предусмотренной в договорной цене, осуществляются затраты по двум направлениям (А и Б):

60

А. Затраты, общие для всех строительно-монтажных организаций (нормативная прибыль): Налог на прибыль (по установленной законом ставке).

1. Затраты на развитие производства:

— модернизация оборудования, реконструкция объектов основных фондов;

— частичное пополнение собственных оборотных средств. 2. Затраты на материальное стимулирование работников:

— материальная помощь работникам (в том числе безвозмездная — для первоначального взноса на кооперативное жилищное строительство и частичное погашение кредита);

— проведение мероприятий по охране здоровья и отдыха.

3. Затраты на развитие социальной сферы, организацию помощи и бесплатные услуги учебным заведениям.

Б. Затраты, связанные с инфраструктурой строительно-монтажных организаций, которые возмещаются за счет лимита (предусмотренного в графе «Прочие работы и затраты» сводного сметного расчета стоимости строительства) и в балансе строительно-монтажных организаций, которые не относятся на себестоимость подрядных работ. Это:

1.Содержание находящихся на балансе строительно-монтаж-ных организаций объектов и учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта, детских дошкольных учреждений, детских лагерей отдыха, жилищного фонда. То же — при долевом участии строительномонтажных организаций.

2.Финансирование строительства жилых и других объектов непроизводственного назначения.

3.Строительство новых объектов производственного назначения.

11.5. Определение стоимости оборудования, мебели и инвентаря

При составлении сметных расчетов и смет в них раздельно определяется стоимость:

—оборудования, предназначенного для производственных нужд;

—инструмента и инвентаря производственных зданий;

—оборудования и инвентаря, предназначенных для общественных и административных зда-

ний.

Сметная стоимость инструмента и инвентаря (по п. 2) определяется исходя из типовых наборов требуемого инструмента и инвентаря и свободных цен с учетом транспортных и заготовительскоскладских расходов. Стоимость же оборудования и инвентаря по п. 3. определяется аналогично порядку для п. 1. Рассмотрим подробно порядок по п. 1.

Стоимость предусмотренного проектом оборудования (монтируемого и не требующего монтажа), предназначенного для обеспечения функционирования предприятия, здания и сооружения, учитывается по группам исходя из их назначения:

•технологическое, энергетическое, подъемно-транспортное, насосно-компрессорное и др.;

•приборы, средства контроля, автоматики, связи;

•инженерное оборудование зданий и сооружений;

•транспортные средства, включая промышленный железнодорожный транспорт, не передаваемый на баланс МПС;

•машины по уборке территорий цехов;

•оборудование средств пожаротушения, вычислительных центров, лабораторий, мастерских, медицинских кабинетов;

•оборудование для первоначального оснащения вновь вводимых в действие общежитий, объектов коммунального хозяйства, просвещения, культуры, здравоохранения, торговли.

Сметная стоимость оборудования рассчитывается по ценам франко-приобъектный склад строительства или франко-место, определенное договором подряда для передачи оборудования в монтаж, а полная стоимость — как сумма всех затрат на его приобретение и доставку на приобъектный склад или место передачи в монтаж.

Составляющие сметной стоимости таковы:

•свободная (рыночная) или регулируемая цена приобретения оборудования;

•стоимость запасных частей (до 2 % от отпускной цены);

•стоимость тары, упаковок и реквизита. Для крупного технологического оборудования она составляет от 0,1 до 0,5 %; для станочного оборудования — до 1%; для электрооборудования, КИПиА, инструмента — до 1,5%.

61

•транспортные расходы (3–6 %) и услуги посредников или снабженческо-сбытовых организаций (до 5 %);

•расходы на комплектацию (0,5–1 %);

•заготовительско-складские расходы. Они составляют 1,2 % от суммы всех предшествующих затрат, т.е. от сметной стоимости оборудования франко-приобъектный склад;

•другие затраты [1].

Цены на приобретение отечественного оборудования устанавливаются франко-вагон (судно), франко-станция (пристань, порт) отправления; то же импортного оборудования — из условия франко-вагон или речное (морское) судно, на которое перегружается оборудование в порту перевалки грузов.

Сами монтажные работы рассчитываются по специальным сборникам (40 сборников). Запасные части учитываются в количестве, необходимом для обеспечения работы оборудова-

ния в период гарантийного срока эксплуатации. Они определены в технической документации на оборудование. При отсутствии спецификации стоимость запасных частей определяется в процентах от отпускной цены оборудования.

Стоимость тары и упаковки входит в цену приобретения, либо учитывается в сметной документации дополнительно по специальной калькуляции, либо определяется в процентах от стоимости оборудования.

Транспортные затраты и услуги посредников и снабженческо-сбытовых организаций включают все затраты по доставке оборудования на приобъектный склад строящегося объекта или до места монтажа. Затраты на перевозку определяются на 1 т массы брутто оборудования, по калькуляции, по группам оборудования, либо по укрупненным показателям на 1 т оборудования или в процентах от отпускной цены оборудования. Услуги посреднических и сбытовых организаций учитываются в снабженческо-сбытовой наценке — в процентах от отпускной цены.

Заготовительно-складские расходы (размещение заказа на поставку, приемка, учет, хранение оборудования на складе, передача его в монтаж) определяются специальным расчетом.

11.6. Система сметных норм и цен базисного уровня стоимости

В основу сметного нормирования положена сметная норма. Это установленная на измеритель строительных, монтажных и других работ потребность ресурсов — затрат труда, времени работы машин, материалов, изделий и конструкций и др. Главная функция норм — определить нормативное количество ресурсов и на их основе перейти к стоимостному показателю.

Сметными нормами предусмотрено, что работы производятся в нормальных условиях. Особые условия (стесненность, загазованность, безводность, высокогорье и др.) учитываются коэффициентами. Они приводятся в общих положениях к сборникам нормативов. Принципами сметного нормирования являются укрупнение норм и усреднение условий производства работ, чтобы облегчить определение стоимости строительства.

Сметные нормативы — это комплекс сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники. Они содержат требования (правила и положения) по выполнению СМР. Прежде они содержали также расценки и цены для определения сметной стоимости строительства и реконструкции зданий и сооружений, расширения и технического перевооружения предприятий всех отраслей народного хозяйства. В 1993–1998 гг. были введены в действие Сборники нормативных показателей расхода материалов на основные виды строительных, монтажных и специальных работ. Им предшествовали Единые нормы и расценки на строительные и ремонтностроительные работы (ЕНиР-87). Наряду с общегосударственными действуют отраслевые (ведомственные) и территориальные сметные нормы.

С 2001 г. введены в действие Государственные элементные сметные нормы на строительные, монтажные, специальные строительные, ремонтно-строительные и пуско-наладочные работы (ГЭСН-2001). Методика сметного нормирования дана в Методических указаниях о порядке разработки государственных элементных сметных норм на строительные, монтажные, специальные строительные и пусконаладочные работы.

Сметные нормы разрабатываются на основе технологических карт, содержащих перечень работ, операций и характеристики применяемых машин и механизмов. В соответствии с технологической картой составляется калькуляция затрат труда рабочих (чел.-ч), определяется потребность в машинах и механизмах (маш.-ч), расход материалов, изделий и конструкций. При определении потребности в ресурсах используются действующая нормативная база по труду (ЕНиР,

62