10014

юридического лица следует использовать совокупность та ких объективных признаков, которые позволяют выделить группу юрид ических лиц из всех остальных. В числе этих признаков следует н азвать:

–особенности организационной структуры юридического лица;

–способы обособления имущества юридического лица;

–способ создания юридического лица;

–характер и содержание прав и обязанностей учредителей юридического лица в отношении друг друга;

–характер и содержание прав и обязанностей учредителей (уча- стников) юридического лица в отношении юридического лица ;

–характер отношений между юридическим лицом и его учредителями (участниками);

–ответственность юридического лица.

Несомненно, что право обусловлено фактическими отношени ями,

àтакже целями и задачами, преследуемыми при осуществлени и правового регулирования78 . Выявив объективные критерии самостоятельной организационно-правовой формы юридического ли ца, необходимо проанализировать практику их законодательного воплощения. Объем настоящей работы позволяет остановиться тольк о на некоторых примерах.

Так, одной из новелл российского законодательства является создание саморегулируемых организаций арбитражных управл яющих (далее – СРО АУ), предусмотренное Федеральным законом от 26 октября 2002 г. ¹ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»79 (далее –

Закон о банкротстве), в статье 2 которого дается легальное определение такой организации. Для СРО АУ в юридической литературе называются такие организационно-правовые формы, как некоммерче ское партнерство80 , общественная организация81 , объединение юридических лиц82 . Существующие в настоящее время СРО АУ создаются, как пра-

78Алексеев С.С. Право: азбука – теория – философия: Опыт комплексного исследования. – М.: Статут, 1999. – С. 322.

79Собрание законодательства РФ. – 2002. – ¹ 43. – Ст. 4190.

80См.: Юхнин А.В. Правовые проблемы организации деятельности арбитражных управляющих: Дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2005. – С. 124-125; Ткаченк о

Î.Проблемы не саморегулируются // Эж-ЮРИСТ. – 2003. – ¹ 30; Дорохина Е.Г. Правовой статус арбитражного управляющего в деле о банкротстве организации: Дисс. … канд. юрид. наук. – М., 2004. – С. 54.

81Ефимова В. Роль арбитражного управляющего в процедуре ба нкротства // Право и экономика. – 2004. – ¹ 12. – С. 22-27.

82Козлова Н.В. Указ. соч. – С. 612-613.

61

вило, в форме некоммерческих партнерств83 . Вместе с тем, высказывается точка зрения, что СРО АУ должны быть самостоятельной организа- ционно-правовой формой84 , и для этого есть веские основания.

СРО АУ значительно отличается от некоммерческого партнерства. Во-первых, Закон о банкротстве устанавливает особенности организационной структуры СРО АУ (В частности, обязательным является образование целого ряда специфических органов). Во-вторы х, изменяются такие критерии организационно-правовой формы, как характер и содержание прав и обязанностей учредителей (участн иков) в отношении юридического лица, характер отношений между уч редителями (участниками) и юридическим лицом (Закон о банкрот стве изменяет объем прав арбитражных управляющих на участие в управлении СРО АУ; СРО АУ приобретает право применять в отношении своих членов меры дисциплинарной ответственности). В -треть- их, в отличие от обычного некоммерческого партнерства СРО АУ несет ответственность за деятельность своих членов: возмещает убытки, причиненные ими, собственным имуществом – средствами ком пенсационного фонда. И, наконец, статус СРО АУ приобретается некоммерческой организацией с даты включения указанной орган изации в единый государственный реестр СРО АУ.

Приведенные выше отличия позволяют говорить о наличии об ъективных критериев для выделения СРО АУ в самостоятельную орга- низационно-правовую форму (возможно, в качестве отдельно й орга- низационно-правовой формы следует рассматривать саморе гулиру-

емую организацию).

В настоящее время обсуждает вопрос о внесении в гражданск ое законодательство изменений, предполагающих создание но вых орга- низационно-правовых форм некоммерческих организаций85 .

83На сайте Росрегистрации (http://www.rosregistr.ru) содержится перечень внесенных в реестр СРО АУ. Все они созданы в ОПФ некоммерческого партнерства. Хотя, как отмечается в литературе, ранее существовал и СРО АУ в форме ассоциаций, союзов, иных некоммерческих организаци й (См.: Карлин А. Саморегулирование – существенно значимый элемент эффе ктивного механизма несостоятельности // Российская юстиция. – 2004. – ¹ 2. – С. 28-30; Ткаченко О. Проблемы не саморегулируются // Эж-ЮРИСТ. – 2003. – ¹ 30.)

84Еньков А.Ю. Страсти вокруг закона // Закон. – 2003. – ¹ 8. – С. 125; См. также: Жаботинский M.В. Арбитражный управляющий как субъект граж данских правоотношений при банкротстве: Дисс. … канд. юрид. наук. – Краснода р, 2004. – С. 67-68.

85См.: Проект Федерального закона «Об автономных учреждени ях» и ФЗ «О государственных (муниципальных) автономных некоммерчес ких организа-

62

Разрабатывая законопроект «О государственных (муниципа льных) автономных некоммерческих организациях», законодатель основывался на положениях об автономной некоммерческой органи зации. В результате анализа данного законопроекта и Федерального закона от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях»86 представляется, что практически единственным отличием, позволяющ им говорить о государственных (муниципальных) автономных нек оммер- ческих организациях как о самостоятельной организацион но-право- вой форме является наличие «особого» учредителя – госуда рства или муниципалитета. Кроме того, анализ указанного законоп роекта и проекта закона «Об автономных учреждениях» показывает, что в правовом положении государственных (муниципальных) авто номных некоммерческих организациях и автономных учреждений не т какихлибо существенных отличий87 .

Приведенные примеры из законодательной практики «созда ния» (или «несоздания») организационно-правовых форм некомме рческих юридических лиц позволяют полностью согласиться с вывод ом о том, что «правовые формы некоммерческих юридических лиц созд аются хаотично... Законы принимаются без системы, без глубокой те орети- ческой проработки, без предварительного анализа практич еских последствий, на потребу сегодняшнего дня... Принятие этих зак онов облегчается тем, что не требует внесения изменений в ГК РФ»88 .

Столь негативная характеристика сложившейся ситуации п озволяет ряду исследователей прийти к выводу о необходимости ус тановить

закрытый перечень всех видов коммерческих и некоммерчес ких юридических лиц89 . Однако такие меры были бы преждевременны. Иные

циях» // http//: www.svedom.ru; См. также: Кванина В.В. Гражданско-правовое регулирование отношений в сфере высшего профессиональн ого образования. – М.: Готика, 2005. – С. 108-109; Кузык М., Симачев Ю. Доклад на тему: Новые формы государственных некоммерческих организаций : ключевые особенности, перспективы применения в научной сфере // www.Вслух.ru.

86Собрание законодательства РФ. – 1996. – ¹ 3. – Ст. 145.

87Заключение Редакции сайта «Российское право в Интернет» // www.consultant.ru

88Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица по российскому гражданскому праву. – С. 632.

89См.: Андреев В.К. Гражданский кодекс Российской Федерации и новейшее законодательство // Государство и право. – 1996. – ¹ 4. – С. 115; Беляев К. П. О делении юридических лиц на коммерческие и некоммерческ ие в гражданском законодательстве // Актуальные проблемы гражданского права / Под.

63

утверждают, что целесообразно сохранение открытого перечня орга- низационно-правовых форм некоммерческих организаций90 .

Некоммерческие организации создаются в целях удовлетво рения самых разнообразных общественных интересов. Динамика общественных потребностей обуславливает постоянное развити е некоммерческого сектора. В связи с этим законодательство, в сво ю оче- редь, на наш взгляд, должно отражать изменяющиеся условия деятельности некоммерческих организаций и учитывать расши рение сферы их деятельности. Однако необходимо закрепить объек тивные критерии организационно-правовых форм некоммерческих о ргшанизаций путем внесения соответствующих изменений в ГК РФ. В действующем законодательстве должна существовать система некоммерческих организаций, а не «нагромождение» их видов.

ред. С С.Алексеева. – Вып. 3. – М.: Статут, 2003. – С. 41, Суханов Е. А. Проблемы развития законодательства о коммерческих организаци ях // Хозяйство и право. – 2002. – ¹ 5. – С. 57-58; Козлова Н.В. Правосубъектность юридиче с- кого лица по российскому гражданскому праву. – С. 632.

90 См.: Гражданское право: Учебник. Часть 1 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.K. Толстого. – М.: Проспект, 2001. – С. 173; Любимов Ю.С. Квазисубъектное образование в гражданском праве // Правоведение. – 2000. – ¹ 6. – С. 117; Костенко Н.В. Гражданско-правовое регулирование деятельности некоммерческих организаций в Российской Федерации. – С. 43-44.

64

Зиятдинова А.В.,

ст. преподаватель кафедры трудового права и права социального обеспечения, ИЭУП (г. Казань),

соискатель кафедры гражданского права и процесса, ИЭУП (г. Казань),

Научный руководитель: канд. юрид. наук, доц. Серкова Ю.А.

ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ОСАГО ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ

РОССИИ, УКРАИНЫ И БЕЛОРУССИИ

Âпрактике заключения договоров страхования принципиал ьное значение имеет порядок действий страховщика и страховат еля, перечень требуемых от страхователя документов и сведений. О тсутствие отлаженного механизма заключения договора может п ривести

êнарушению основных принципов обязательного страхован ия гражданской ответственности владельцев транспортных средст в, а зна- чит прав страхователей, а также потерпевших.

Âсоответствии со статьей 1 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. ¹ 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственностивладельцевтранспортныхсредств»91 договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспорт ных средств (далее – договор ОСАГО) является публичным договором. Это означа- ет, что страховщик не вправе отказать в заключении договора обязательного страхования владельцу транспортного средства, обратившемуся к нему с заявлением о заключении договора обязательн ого страхования и представившему необходимые документы.

Âсоответствии с Правилами обязательного страхования гр ажданской ответственности владельцев транспортных средств92 (далее – Правила) для заключения договора обязательного страхова ния страхователь представляет страховщику следующие документы:

а) заявление о заключении договора обязательного страхования

по соответствующей форме;

91Собрание законодательства РФ. – 2002. – ¹ 18. – Ст. 1720.

92Утверждены Постановлением Правительства РФ от 7 мая 2003 г. ¹ 263 // Собрание законодательства РФ. – 2003. – ¹ 20. – Ст. 1897.

65

б) паспорт или иное удостоверение личности (если страхователем является физическое лицо);

в) свидетельство о регистрации юридического лица (если страхователем является юридическое лицо, зарегистрированное в Российской Федерации);

г) паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации указанного в заявлении о заключении договора обяза тельного страхования транспортного средства;

д) доверенность на управление указанным в заявлении о заклю- чении договора обязательного страхования транспортным средством либо иной документ, подтверждающий право владения этим транспортным средством;

е) водительское удостоверение (или его копия) лица, допущенного к управлению транспортным средством, а также докумен ты, подтверждающие право водителя на управление транспортн ым средством (в случае, если договор обязательного страхования з аключа- ется с условием, что к управлению транспортным средством допущены только определенные лица).

По соглашению сторон страхователь вправе представить ко пии документов, необходимых для заключения договора обязательного страхования. Страхователь несет ответственность за полн оту и достоверность сведений и документов, представляемых страховщику. При заключении договора обязательного страхования стра ховщик вправе провести осмотр транспортного средства по месту ж итель-

ства страхователя (по месту нахождения юридического лица ), если иное не вытекает из соглашения сторон.

Вместе с заявлением о заключении договора обязательного страхования страхователь представляет сведения о количеств е и характере наступивших страховых случаев, об осуществленных и о предстоящих страховых выплатах, сроке страхования, рассматри ваемых и неурегулированных требованиях потерпевших, страховых выплатах и иные сведения о страховании в период действия догов ора обязательного страхования (далее именуются – сведения о стр аховании), предоставленные ему страховщиком, с которым был закл ючен последний договор обязательного страхования.

Сведения о страховании не предоставляются лицом, впервые заключающим договор обязательного страхования или заключа ющим договор обязательного страхования в отношении вновь при обретенного транспортного средства, а также лицом, ежегодно пере заключа- ющим договор обязательного страхования у одного страхов щика.

66

При заключении договора обязательного страхования, пред усматривающего управление транспортным средством только ука занными страхователем водителями (ограниченное использовани е), страхователь предоставляет страховщику сведения о страхова нии в отношении каждого указанного им водителя.

Документом, удостоверяющим осуществление обязательного страхования, является страховой полис обязательного стр ахования, оформляемый страховщиком по соответствующей форме. Блан к страхового полиса обязательного страхования имеет единую фо рму на всей территории РФ и является документом строгой отчетно сти.

Страховой полис обязательного страхования выдается лицу, ответственность которого застрахована по договору обязат ельного страхования, с указанием эксплуатируемого транспортного сре дства и (или) прицепа. Одновременно со страховым полисом страхова телю бесплатно выдаются перечень представителей страховщика в субъектах РФ, специальный знак государственного образца, текст Правил, два бланка извещения о дорожно-транспортном происшествии. Страховой полис обязательного страхования выдается страхов ателю непосредственно при уплате им страховой премии наличными д еньгами, а в случае ее уплаты по безналичному расчету – не поздне е рабочего дня, следующего за днем перечисления на расчетны й счет страховщика страховой премии.

Законодательство Украины, подробно регулируя порядок выплаты страхового возмещения при наступлении ДТП, на наш взгл яд,

недостаточно регулирует порядок заключения договора ОСАГО. Договор ОСАГО по законодательству Украины также является

публичным, однако такой термин украинским законодателем не используется. Статья 14.1 Закона Украины «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев н аземных транспортных средств»93 говорит об обязанности страховщиков заключать договоры с любым страхователем.

В соответствии со статьей 15 Положения о порядке и условиях проведения обязательного страхования гражданско-правов ой ответственности владельцев транспортных средств94 договор ОСАГО зак-

93Ведомости Верховной рады. – 2005. – ¹ 1. – Ст. 1.

94Утверждено Постановлением Кабинета Министров Украины от 28 апреля 1996 г. ¹ 1175 // ªдиний державний реºстр нормативно-правових акт³в. – 1997. – ¹ 997.

67

лючается на основе заявления страхователя, в котором обоз начается тип, марка государственный номерной знак по месту реги страции транспортного средства, дата страхования и размер страхо вой суммы. Страхователь обязан предоставить страховщику сведен ия, необходимые для заключения договора страхования, за достов ерность которых он несет ответственность.

Договор ОСАГО вступает в силу с момента, обозначенного в страховом полисе, но не ранее внесения страхователем страхово го взноса. После уплаты страхового взноса страхователь получает от страховщика страховой полис, который признается договором ОСАГО (письменной формой).

Страховой полис должен содержать следующие сведения: название и адрес страховщика; реквизиты страхователя; тип, м арка транспортного средства, государственный номер, номер дви гателя, шасси (кузова); дату окончания действия договора; размер с траховой премии и страховой суммы; подписи сторон.

Заключению договора ОСАГО в законодательстве Беларуси посвящена глава 7 Положения о порядке и условиях проведения обязательного страхования гражданской ответственности вла дельцев транспортных средств95 (далее – Положение), где раскрываются основные моменты, непосредственно связанные с заключением такого договора.

Договор ОСАГО также признается публичным, так как в соответствии с пунктом 21 Положения «страхователь вправе выбрать стра-

ховщика, имеющего согласно законодательству основания д ля заключения соответствующего вида договора страхования, а да нный страховщик не может отказать страхователю в его заключен ии». Для заключения договора внутреннего страхования владелец т ранспортного средства обращается к страховщику с заявлением, соде ржание которого определяется бюро, и представляет техническ ий паспорт либо иной документ, подтверждающий право на владение транспортным средством. Физическое лицо также представляет ст раховщику паспорт или другое заменяющее его удостоверение лич ности.

Если страхователь указал в заявлении заведомо ложные све дения либо не сообщил страховщику об увеличении страхового риска

95Утверждено Указом Президента Республики Беларусь от 19 февраля 1999 г.

¹100 // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1999. – ¹ 34. – Ст. 988.

68

âпериод действия договора внутреннего страхования, что п овлекло недоплату страхового взноса, страховщик вправе потребов ать уплаты его в полном размере, а если это выявлено после наступле ния страхового случая, то страховщик имеет право требования с огласно пункту 65 Положения.

Договор пограничного страхования и договор страхования «Зеленая карта» заключаются на основании технического паспор та без подачи заявления. С владельцем транспортного средства мо жет быть заключен только один договор по соответствующему виду до говора страхования. Все последующие договоры страхования в пери од их одновременного действия признаются в законодательном п орядке недействительными.

Договор страхования вступает в силу с момента уплаты стра хового взноса (его части) наличными денежными средствами ли бо по желанию страхователя с любого дня в течение одного месяца с момента уплаты страхового взноса. При внесении страхового в зноса (его части) по безналичному расчету договор страхования в ступает

âсилу со дня выдачи страхового свидетельства (страховог о полиса, страхового сертификата) либо по желанию страхователя с л юбого дня в течение одного месяца с момента выдачи страхового с видетельства (страхового полиса, страхового сертификата).

Таким образом, законодательство России, Украины и Белоруссии признают договор ОСАГО публичным договором, однако по-разному регулируют порядок его заключения. Законодательство России оп-

ределяет документы, необходимые для заключения договора страхования, перечень сведений, указываемых в заявлении о зак люче- нии договора страхования, и конкретные действия страховщ ика и страхователя. Законодательство Украины содержит мало норм, определяющих порядок заключения договора ОСАГО. Кроме того, неоднозначно определяются сведения, необходимые для заключ ения договора страхования. С одной стороны, от страхователя не требуется представление сведений о номере двигателя и кузова, до говор заключается лишь на основании паспорта, а с другой сторон ы все это затем отражается в страховом полисе. Законодательств омРеспублики Беларусь разработан действенный механизм заключения договора ОСАГО. Однако нормы, касающиеся требований к его заключению, разбросаны по различным правовым актам.

Законодательство России, Украины и Белоруссии по вопросам заключения договора ОСАГО несовершенно. Все это говорит о том, что потенциальному страхователю очень трудно разобрать ся в пра-

69

вильности действий представителей страховой компании п ри заклю- чении договора страхования, законности требования от нег о документов и сведений. Поэтому в этой сфере должен быть разраб отан действенный механизм заключения договора страхования, с оответствующий практике заключения подобных договоров.

Когденко Н.Ю.,

аспирантка кафедры гражданского права и процесса, Южно-Уральский государственный университет (г. Челябинск)

СТРАХОВОЙ ИНТЕРЕС В ИМУЩЕСТВЕННОМ И ЛИЧНОМ СТРАХОВАНИИ

На сегодняшний день в законодательных актах, регулирующи х страховые отношения, отсутствует упоминание о каком-либо личном страховом интересе. Это обстоятельство породило неяснос ть в правоприменительной практике и привело к дискуссии относит ельно того, имеет ли страховой интерес значение для любых договоров с трахования, в том числе и личного страхования.

В комментарии к ГК РФ А.В. Собакинских признает, что «страховой интерес приобретает юридическое значение только при имущественном страховании»96 . Сходную точку зрения отстаивали К.А. Граве и Л.А. Лунц. Усматривая смысл интереса страхователя в возмещении ему убытков, они полагали, что «категория страхового и нтереса может иметь применение лишь в области имущественного, но не личного страхования. Это вытекает из того, что при личном с траховании страховая сумма подлежит выплате безотносительно к тому, связано ли наступление страхового случая с какими-либо убытк ами для страхователя или выгодоприобретателя или нет»97 .

Изложенные точки зрения есть не что иное, как иллюстрация тезиса о том, что «страховой интерес – это обратная сторона убы тка» в имущественном страховании, основоположником которой являлся Г.Ф. Шершеневич. Данный тезис применим только к имущественном у стра-

96Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая / Под ред. О.Н. Садикова. – М.: Инфра-М, 1998. – С. 500.

97Граве К. А., Лунц Л.А. Страхование. – М., 1960. – С. 112.

70