M20AtybSgf

ОБРАЗОВАНИЕ: ПРОТИВОРЕЧИЯ ГЛОБАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО

Аннотация. Институт образования в условиях современных процессов глобализации становится главенствующим. Он обеспечивает передачу культурных норм, новаций технологического процесса, качественно нового уровня жизни. Противоречия глобального и регионального проявляются в неравномерности развития и возможности принимать достижения других с минимальными затратами.

Ключевые слова: институт образования, функции образования, культурное развитие, профессиональная подготовка, социальное регулирование, глобальное, региональное.

A.N. Soshnev, E.B. Soshneva

SPSU, Saint-Petersburg

CONTRADICTIONS OF THE GLOBAL AND REGIONAL

IN EDUCATION

Abstract. The institute of education becomes predominating in the modern state of globalization. Education provides the transfer of cultural values, innovations of technological progress, and the new quality of life. The contradictions of global and regional are evident in the inequality of development and the ability to take advantage of developments achieved elsewhere, with minimal effort.

Key words: institute of education, functions of education, cultural development, professional education, social regulation, global, regional.

Высокий уровень развития материального производства, объем накопленного общественного богатства создают предпосылки для гуманизации общества. XXI век открывает новый период в развитии человечества, который можно определить как эпоху образования. Последнее становится главенствующим фактором в общественном развитии, а главной целью и ценностью – человек, производящий и осваивающий духовное богатство.

Соответствующим образом образование становится ведущим в системе социальных институтов вне зависимости от конкретного устройства отдельного общества и его государственной системы. Это положение часто рассматривается как тривиальное, не требующее доказательств и объяснений, что, в свою очередь, сводит исследование проблемы образования к технологии образовательного процесса.

Главенство института образования ведет к коренному изменению социальной структуры общества, изменению его социальных целей и приоритетов, переходу от общества экономического к обществу социальному.

141

Это длительный, противоречивый процесс общественного развития, на пути которого выступают препятствия и ограничения экономического, политического, культурологического характера. Своевременное его осознание позволит избежать многих трудностей, сделать общественный прогресс более эффективным.

Одной их существенных характеристик современного мирового сообщества рассматривается глобализация. Для естественнонаучного знания это не является новой проблемой. Геологи, геофизики, экологи уже давно исследуют земной шар как единую глобальную систему. Мировой рынок отражает процессы экономической глобализации. Особые формы имеют религиозная и культурные глобализации.

Новый этап – социальная глобализация. В его основе лежат единые устойчивые ценности, не которые ориентируется мировое сообщество. Социальная глобализация как качественно новый уровень состояния человеческого сообщества предполагает соответствующий уровень развития производительных сил, возможность передачи производственного опыта и собственного производственного результата в мировом сообществе, использование мировых достижений на благо человека, для его развития. В подготовке предпосылок социальной глобализации главенствующую роль играет образование. Его положение как социального института определяется конкретными функциями. Исследование последних выступает исходным моментом для разработки концепции как национальной системы образования, так и мирового образования, выступающего реальным институтом социальной глобализации.

Главные функции образования, по нашему мнению, следующие: а) культурное развитие личности; б) профессиональная подготовка; в) социальное регулирование.

Если первые две, как правило, не вызывают споров, то последняя функция требует пояснения. Регулятивная функция образования в общественной системе заключается не только в механизме адаптации, образование выступает социальным резерватом, где происходит статусное закрепление как молодежи, так и населения трудоспособного возраста. В условиях рыночных отношений именно образование, и прежде всего высшее, принимает (или должно принимать) в свое лоно излишек трудовых ресурсов, чтобы не допустить утраты этой частью населения позитивного социального статуса.

Общество оказывается перед выбором: либо поддерживать и развивать институт образования, либо бороться с наркоманией, беспризорностью ресурсами силовых институтов. Регулятивная функция образования весьма слабо учитывается в нашей общественной жизни, что оборачивается конфликтами между обществом и государством. Один из них – конфликт между образованием и призывом на военную службу. Хотя он и общеизвестен, его социальное содержание не исследовано, он упрощенно сводится к конфликту двух государственных институтов.

142

В самом общем виде критерием (признаком) качества образования выступает его способность выполнить приписываемые функции с целью удовлетворения потребностей человека и общества. При этом возникает необходимость детализации качества образования: а) по его функциям; б) по уровням (ступеням) образования; в) по субъектам образовательной деятельности; г) по потребителям образовательных услуг; д) по целям оценки качества.

Образование – особая сфера общественной деятельности по научению, то есть освоения устойчивых, сформированных в обществе норм и ценностей. Именно через интернационализацию образования обеспечивается процесс социализации, принятие наиболее рациональных и продуктивных установок. Приметой процесса глобализации становится «стандартизация» образования, принятие двухступенчатой системы высшего образования: бакалавриата и магистратуры. Очевидно, что первая ступень соответствует удовлетворению потребностей общества в культурном развитии, вторая же ориентирована на конкретные потребности общественного производства.

Можно прогнозировать, что в ближайшее десятилетие мировая система образования сформирует единую схему. Это не только упростит мировые взаимодействия в самой системе образования, но и будет удовлетворять одному из главных требований мирового рынка труда. Миграционные процессы внутри континентов и между ними – это не механическое перемещение. Мигранты – носители своего уровня образования. Так называемая «утечка мозгов» представляет собой не что иное, как выражение реального процесса глобализации, в которой доноры и реципиенты формируют общие «стандартные» нормы образовательного процесса. Подобно тому, как система СИ стала необходимой предпосылкой для общих измерений, так и образование требует единых стандартов для мирового сообщества.

Сказанное не обозначает, что все элементы мирового сообщества обладают одинаковым образовательным потенциалом. Они стандартизуются по своим образовательным возможностям. Национальные институты образования включаются в процесс глобализации через разрешение сложных противоречий, выбор социальных установок и ценностей.

Организационная структура образования, представленная формами образовательных учреждений, конституируется в зависимости от социальных целей, приоритетов общества, исторически сложившихся традиций и характера мировых взаимодействий.

Основное противоречие состоит в том, что на региональном уровне потребности в профессиональной подготовке и культурном развитии имеют предметную определенность. Разделение труда предполагает структуру профессий, наличное количество рабочих мест. Этнонациональные особенности требуют их включения в процесс обучения для эффективной социализации. Глобализация образования исходит из других оснований –

143

движения работника за рабочим местом, интернационализацию. Состояние отечественной экономики предоставляет возможности для этого. Отсюда и «утечка умов».

Указанные общие положения конкретизируются социальными механизмами функционирования системы образования в отдельных типах обществ. В переходные периоды проблемы функционирования института образования, как правило, обостряются, что подтверждается сегодняшней российской практикой.

Базовой теорией, заложенной в концепцию развития отечественного образования, является теория человеческого капитала. Исходным основанием здесь выступает экономическая выгода, получаемая от инвестиций в образование. Модификации данной теории, придание ей некоего «человеческого», социального содержания не меняют исходного основания, что подтверждается практикой деятельности российских образовательных учреждений. Образование становится прибыльным бизнесом.

Для образовательных учреждений как хозяйствующих субъектов собственно функции образования становятся лишь средством получения дохода. Финансовый оборот платных образовательных услуг сегодня сопоставим с бюджетным финансированием образования. Это – результат государственной политики, которую можно назвать «политикой выживания» образовательных учреждений. Государственные образовательные учреждения используют для получения дохода государственную собственность, а негосударственные – кадровый потенциал опять-таки государственных учреждений. В результате система государственного образования не только относительно дифференцировались из социальной системы, но и все больше интегрируется с экономической, что и закрепляется в теории человеческого капитала.

В этой связи государственный заказ на подготовку специалистов может быть важным инструментом социально-экономического регулирования образовательной сферы. Но для того, чтобы он таковым стал, необходимо ясно понимать его цели и функции, в какой связи они находятся с функциями самой системы образования, государства и общества в целом. Очевидно, что в условиях перехода к частной форме собственности функции государства меняются принципиально. Принципы социалистического государства здесь не действуют, а попытка их искусственного внедрения лишь усиливает дифференциацию населения.

Условием и полем формирования государственного заказа как целевой установки для системы образования выступают функции государства, регулируемые им в образовательной среде. Оно должно: а) организовать эффективное функционирование производства, действующего на основе государственной собственности; б) обеспечить нормальную деятельность государственных институтов; в) обеспечить стабильность в обществе; в) способствовать культурному развитию населения.

144

Для того, чтобы реализовать эти задачи, необходима профессиональная подготовка кадров специалистов для государственных предприятий и учреждений. И, конечно, это главная составляющая государственного заказа. Но почему расходы по подготовке специалистов для частного капитала должно брать на себя государство, то есть налогоплательщики, основная масса которых – наемные работники, а не частные предприниматели?

Другой блок государственного заказа соответствует социальной функции системы образования. Для того, чтобы обеспечить социальную стабильность, любое государство принимает меры по регулированию социальной структуры общества. Оно использует различные инструменты для организации социальной мобильности. Институт образования играет здесь важную роль. Он обеспечивает устойчивый социальный статус обучаемому на определенный период времени, а, следовательно, и соответствующие формы социального контроля за ним. Можно сказать, что в зависимости от типа государство делает выбор: развивать образование или административные институты. В структуре государственного заказа этот его блок занимает важнейшее значение. Позиция, что вузы сегодня выпускают безработных, не учитывает, что выпускник за период обучения прошел процесс социализации и практической деятельности.

Третий блок государственного заказа определяется ответственностью государства за культурное развитие общества. Конечно, государство должно брать на себя определенные обязательства. Но эта функция не должна быть главной. В недавнем прошлом мы наблюдали способы государственного регулирования развития культуры, что в результате привело к разрушению самого государства. Этот блок государственного заказа должен быть минимально достаточным, дополнительным к заказу общества.

Помимо государственного заказа в структуру образовательных потребностей включаются потребности личности и негосударственные потребности общества. Для анализа и оценки образовательной среды региона необходимо выявить совокупность факторов, определяющих эффективное выполнение институтом образования своих специфических функций.

Регион как пространственное поле производства и реализации образовательных услуг можно охарактеризовать следующими двумя признаками: а) административно-территориальной закрепленностью; б) способностью к социально-экономическому воспроизводству. Вместе с тем понятие региона остается неточным и часто используется в разных смыслах. Для решения проблемы образования территориальная привязка чрезвычайно важна, поскольку организационная структура учебных заведений относительно устойчива. Их размещение требует учета не меньшего числа факторов, чем размещение промышленного предприятия. Здесь следует учитывать и исторически сложившиеся традиции, в том числе этнонациональные и культурные особенности отдельных территорий.

145

Для того, чтобы упростить задачу, возьмем лишь одну из функций образования: подготовку кадров специалистов с высшим профессиональным образованием. Уже в ее реализации мы сталкиваемся со спецификой региональных потребностей. Более того, регионализация в подготовке кадров, то есть организация их обучения по месту включения в трудовую деятельность, может иметь негативные последствия для процесса производства, поскольку может вызвать состояние стагнации как в обучении, так и в использовании кадров.

Вобразовании, как и в производстве, неизбежны процессы концентрации, а следовательно, при анализе потребностей региона в кадрах необходимо учитывать как сложившееся состояние системы образования, так и

еединамику. В модели «образование» – «потребность в кадрах» обе составляющие динамичны, а их взаимодействие вызывает новое качественное состояние динамики.

Состояние блока «потребность в кадрах» определяется влиянием следующих факторов: 1) наличным резервом рабочих мест соответствующей квалификации в анализируемый период времени; 2) резервом квалифицированных кадров на региональном рынке труда; 3) уровнем межрегиональной мобильности квалифицированных кадров специалистов; 4) формами профессионализации кадров специалистов; 5) устойчивостью (изменчивостью) требований к профессиональной подготовке кадров специалистов; 6) удовлетворенностью специалистов полученной профессией и условиями своего воспроизводства.

Оценка потребности в кадрах специалистов, безусловно, должна учитывать объем выпуска учебных заведений и период подготовки в учебных заведениях, а также возможности освоения дополнительных образовательных программ и другие формы дополнительной квалификации. При всей сложности этой задачи она решаема на основании обследований и материалов государственной статистики. Гораздо сложнее дело обстоит с учетом фактора мобильности кадров, вызванной неудовлетворенностью профессией и рабочим местом, обеспечивающим условия воспроизводства. Доля его влияния на динамику потребности в кадрах, по нашим оценкам, составляет до 30%, а по некоторым специальностям даже выше.

Всвою очередь, состояние блока «образование», который мы представляем в данной модели как совокупность высших учебных заведений, расположенных в регионе, зависит от следующих факторов: а) сложившейся наличной структуры высших учебных заведений; б) наличной структурой специальностей, направлений и специализаций, по которым осуществляется подготовка в вузах региона; в) наличного потенциала научнопедагогических кадров вузов; г) престижности (рейтинга) высших учебных заведений; д) престижности специальностей у абитуриентов; е) заинтересованности потребителя в выпускниках.

146

Блок «образование» динамичен. Меняется структура учебных заведений, структура подготовки кадров, потенциал научно-педагогических кадров. Данный блок относительно открыт, поскольку, во-первых, удовлетворяет потребности производства, а, во-вторых, он зависит от внешних факторов. Изменение демографической ситуации, сокращение численности выпускников средней общеобразовательной школы, конечно, отразится на структуре вузов. Изменение структуры производства уже проявилось в востребованности инженерно-технических кадров.

Региональные потребности в подготовке кадров для вузов, расположенных в регионе, а для ведущих вузов должны составлять лишь определенную долю в планах их деятельности. С позиции государства концентрация подготовки специалистов не только выгодна экономически, но и политически необходима как способ укрепления федерализма. А для любого города вуз – это центр социально-культурного развития, который должен быть выгодным, а не убыточным для места его расположения.

147

ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ ОБУЧАЮЩИХСЯ В УСЛОВИЯХ ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Аннотация. В статье представлены особенности сопровождения психического развития детей с особенностями здоровья. Автор статьи представляет опыт и систему работы с такими обучающимися в общеобразовательном учреждении.

Ключевые слова: инклюзия, сопровождение, задержка психического развития (ЗПР), минимальные мозговые дисфункции (ММД), коррекционно-разви- вающая работа.

T.N. Teterina

School № 56, Murmansk

PSYCHO-PEDAGOGICAL SUPPORT OF STUDENTS

IN THE CONDITIONS OF INCLUSIVE EDUCATION

Abstract. The article presents the features of support mental development children with disabilities. The author of the article represents the experience and system of work with such students in educational institution.

Key words: inclusion, support, mental retardation, minimal brain dysfunction, correctional work.

На современном этапе значительно увеличивается количество детей с особенностями психического развития, характеризующихся незрелостью как отдельных психических, психофизиологических и психомоторных реакций, так и психики в целом1. К факторам, которые отрицательно влияют на развитие ребенка, можно отнести ухудшение социальной и экологической обстановки, инфекции, алкоголь, наркотики, курение, недифференцированный подход к обучению, завышенные требования школьного образования, опережающие темпы развития головного мозга ребенка2. Разрабатываются различные методы профилактики и лечения, которые постоянно совершенствуются.

Поступление в школу детей с ОВЗ оказывается сложным моментом в их жизнедеятельности. В медицинских картах первоклассников помимо диагноза ЗПР могут быть поставлены диагнозы ММД и СДВГ. Легкие отклонения, с которыми приходится иметь дело в общеобразовательной шко-

1Сиротюк А.Л. Нейропсихологическое психофизическое сопровождение обучения. – М.: Творчески центр «Сфера», 2003. – 186 с.

2Лебединский В.В. Нарушения психического развития в детском возрасте. – М.: Ака-

демия, 2011. – 144 с.

148

ле, не выглядят острой медицинской проблемой, они относятся к разряду пограничных медико-социальных проблем, требующих комплексного подхода и решения1. Однако психолого-педагогический аспект в этой проблеме не менее существенен, чем медицинский.

Необходимость адаптироваться к новым условиям обучения, подчиняться недостаточно знакомым и понятным правилам деятельности и общения, осуществлять произвольную регуляцию своей активности, преднамеренно усваивать знания является причиной того, что положительные результаты коррекционной работы, достигнутые в дошкольном возрасте, могут быть разрушены. Многие из таких детей испытывают существенные трудности в усвоении программного материала, не осваивают правила поведения, не готовы к целенаправленной деятельности, поэтому сразу попадают в категорию неуспешных. Школьная программа рассчитана на определенный уровень развития функциональных возможностей организма, и ребенок не может начать усваивать знания до тех пор, пока его организм и, в первую очередь, центральная нервная система не будут готовы к этому процессу. Поэтому главной задачей психолога является профилактическая помощь и поддержка всех участников образовательного процесса.

В МБОУ СОШ № 56 созданы коррекционные классы, в которых обучаются дети, имеющие справки ПМПК с разными диагнозами: ЗПР, ММД, СДВГ. А также есть обычные классы, в которых обучаются дети с ОВЗ.

Общую картину нарушений этих детей можно охарактеризовать следующим образом:

задержка развития электрической активности мозга (инфантилизм); дисбаланс в созревании отдельных подструктур мозга (не формируются селективные механизмы произвольного внимания);

дисбаланс в созревании отдельных подструктур мозга (гиперактивность и заторможенность).

На консультациях и практикумах с педагогами обсуждается психологический портрет ребёнка с ОВЗ. Ведь причин, по которым рост и созревание мозга могут быть нарушены, много. Но важным является то, что лёгкие нарушения, чем бы они ни были вызваны, имеют почти одинаковую «внешнюю» картину проявления.

Если представить общий психологический портрет детей с нарушениями, обучающихся в этих классах, то такие обучающиеся страдают хронической энергетической недостаточностью, поэтому их мозг постоянно функционирует в состоянии, близком к «переутомлению». В течение урока ребёнок может 4–5 раз отключиться, но в периоды релаксации «внешняя» деятельность ребенка не прерывается, а продолжает совершаться автоматически и не осознается. В это время ученик не воспринимает, что ему говорят, хотя кажется внимательно слушающим. В течение 40-минутного урока он

149

может «отключиться» несколько раз и многое выпустить из рассказа учителя, не заметив этого. В итоге, он либо перестает понимать, о чем идет речь на уроке, либо у него в голове все эти отрывочные сведения случайно и своеобразно комбинируются, что он и выносит с урока. Часто учителя и родители бывают озадачены абсолютно непонятными, «дикими» ошибками детей и оказываются не в состоянии найти им какое-либо разумное объяснение. Но самое неприятное состоит в том, что ребенок, усваивая именно такие абсурдные правила и алгоритмы действия, руководствуется ими в дальнейшем. Закрепляясь, они становятся препятствиями для последующего обучения.

Во время релаксационных пауз дети могут продолжать общаться и разговаривать, но оказываются не в состоянии вспомнить свои высказывания. Они могут сказать грубость и пребывать в полной уверенности, что ничего подобного не говорили. Ребенок может взять ручку со стола соседа, положить к себе в карман и не знать, что она там лежит Он может толкнуть или ударить кого-то и не помнить этого. Слушая обвинения в свой адрес, ученик вполне искрение клянётся, что не говорил, не орал, не толкал, и это вызывает еще большее возмущение окружающих. Дети, напротив, приходят к убеждению, что окружающие несправедливы к ним, им начинает казаться, что весь мир ополчился против них. Невротизация или защитная агрессия часто становится следствием подобного развития событий. Маленькие дети с подобными нарушениями не бывают агрессивными, их грубость обычно является реакцией на аналогичное обращение взрослых. Они просто возвращают взрослому «той же монетой», т.к. не умеют контролировать свои действия. Если жизнь заставляет постоянно их защищаться, то к подростковому возрасту многие из них становятся агрессивными. Довольно часто бывает так, что деятельность мозга нормализуется, нарушения (например, при ММД) компенсируется, а «патология» характера, недоверчивость, озлобленность на окружающих остается на всю жизнь.

Для адаптации таких детей в классе необходимо проводить комплексную коррекционную работу.

Основными принципами коррекционной работы являются:

1.Обучение детей навыкам аутотренинга и релаксации.

2.Развитие интеллектуальных операций.

3.Выполнение рекомендаций родителями и педагогами.

4.Консультации и лечение у невропатолога.

5.Создание и реализация комплексной программы по оптимизации обучения и развития детей с ОВЗ.

Основные этапы реализации программы по оптимизации обучения и развития детей с ОВЗ в начальной школе:

1. Информационный:

проведение информационно-методического совещания с администрацией и учителями начальной школы, обсуждение целесообразности исследования и практического использования результатов;

150