251_p187_c9_1876

последствиями ДЦП, нейрососудистой патологией); кинезотерапия (тренажеры), массаж (сегментарный и общий), эрготерапия (лепка из глины, соленого теста), психологическое консультирование и психокоррекция. Профессиональная реабилитация. Основные блоки программа по социальной реабилитации инвалидов:

•Коммуникативный блок (знакомство и общение).

•Мотивационный блок (создание мотивации к труду и ориентация на профессию).

•Социокультурный блок.

5.УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

5.1. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

ОСНОВНАЯ Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в РФ». –М.: 1999.

Федеральный законе «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998 г.

Социальный приют для детей и подростков. Содержание и организация деятельности / Под ред. Иващенко Г.М. – М.: НИИ Семьи, 1997.

Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в РФ». – М.: 1995.

Постановление «О дополнительных мерах по усилению профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних на 2002 год» от 13 марта 2002

г. № 154.

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2000 г. N 896 Андреева Г.М. Социальная психология. М.,1988.

Методические рекомендации по учету социально-психологических особенностей безработных. - М., 1996.

Словарь-справочник по социальной работе / Под ред. Холостовой Е.И. – М., 1997. Территориальные социальные службы: теория и практика функционирования /Сост. В.Б.Корняк и др.; Мин-во соц. защиты населения РФ. - М.: 1995. - 224 с. Кураков Л.П. и др. Управление социальной сферой. – М.: Пресс-Сервис, 1997. - 402 с. Российская энциклопедия социальной работы. В 2-х т./Под ред.А.М.Панова,

Е.И.Холостовой. - М.: 1997. Т. 1.- 364 с.,Т. 2 - 436 с.

Словарь-справочник по социальной работе /Под ред. Е.И.Холостовой.: Юрист, 1997. -418 с.

Иванов В. И. Социальные технологии в современном мире. М. -Н.Новгород. 1996. Скальковский К.А. Современная Россия. Очерки нашей государственной и общественной жизни. - СПб. 1990. Т.1.

Менеджмент в социальной сфере. Учебное пособие. – СПб.: Изд-во СП6ГТУ, 1998. -69 Леванков В.А. и др. Менеджмент в социальной сфере. Учебное пособие. - СПб.:

Нестор, 1998. - 113 с.

Социальный менеджмент. Для ВУЗОВ /Под ред. С.Д.Ильенковой. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.-271 с.

Социальный менеджмент. Учебник./В.С.Афанасьев и др.; Под ред. Д. В. Валового. – М.: Бизнес-школа "Интел-Синтез", 1999. – 381 Менеджмент социальной работы /Под ред. Е.И.Комарова, А.И.Войтенко - М.: 1999.

131

6. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

6.1.ПЕРЕЧЕНЬ ПРИМЕРНЫХ КОНТРОЛЬНЫХ ВОПРОСОВ И ЗАДАНИЙ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

1.Типы реабилитационных центров.

2.Реабилитационные центры для наркозависимых.

3.Экономическая деятельность реабилитационного центра.

4.Фандрайзинг в деятельности реабилитационного центра.

5.Реабилитационные центры для бывших заключенных.

6.Реабилитационные центры для детей-инвалидов.

7.Организация трудовой реабилитации.

8.Виды трудовой реабилитации.

9.Медицинская реабилитация.

10.Медицинское обслуживание инвалидов.

11.Профессиональная реабилитация инвалидов.

12.Виды помощи семье ребенка-инвалида.

13.Социально-бытовые проблемы инвалидов.

14.Социально-правовые проблемы клиентов реабилитационного центра. .

15.Социальный статус воспитанников реабилитационного центра.

16.Открытие реабилитационного центра.

17.Реорганизация реабилитационного центра.

18.Методическое обеспечение деятельности реабилитационного центра.

19.Финансовое обеспечение реабилитационного центра.

20.Организация отделения перевозки несовершеннолетних.

6.2.ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА РЕФЕРАТОВ.

1.Организация диагностики в реабилитационном центре.

2.Индивидуальная реабилитация дезадаптированных несовершеннолетних.

3.Инновационные методики реабилитации.

4.Технологии реабилитации жертв террора.

5.Система специализированных реабилитационных учреждений.

6.Семейные причины безнадзорности.

7.Психофизиологические причины безнадзорности.

8.Понятие и виды трудной жизненной ситуации.

9.Организация, содержание и методика профориетнационной работы в реабилитационном центре.

10.Социальное сопровождение выпускников реабилитационного центра.

11.Проблема детской безнадзорности и пути ее решения.

12.Социальная защита несовершеннолетних.

13.Понятие и виды безнадзорности

14.Социальная политика России в области социальной реабилитации несовершеннолетних.

6.3.ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ЭКЗАМЕНУ

1.Современные социально-экономические условия деятельности реабилитационных центров.

2.Правовые основы деятельности реабилитационных центров.

3.Типы реабилитационных центров.

132

4.Нормативно-правовая база организации деятельности реабилитационных центров (федеральный, региональный и местный уровень).

5.Особенности деятельности реабилитационных центров в городской и сельской местности.

6.Имущество и средства реабилитационных центров.

7.Управление реабилитационными центрами.

8.Кадровое обеспечение деятельности реабилитационных центров.

9.Основные направления деятельности реабилитационных центров.

10.Организационно-методическая работа в реабилитационных центрах.

11.Структура реабилитационных центров.

12.Условия принятия, обслуживания и снятия с обслуживания несовершеннолетних.

13.Организация работы приемного отделения.

14.Организация деятельности социально-правовой службы (отделения).

15.Организация деятельности медицинской службы.

16.Организация семейной воспитательной группы.

17.Организация деятельности отделения диагностики и реабилитации.

18.Организация деятельности отделения перевозки несовершеннолетних.

19.Организация отделения дневного пребывания несовершеннолетних.

20.Организация стационарного отделения.

21.Кадровое обеспечение реабилитационных центров.

22.Медицинское обслуживание воспитанников реабилитационного центра.

23.Организация обучения воспитанников реабилитационного центра.

24.Регистрация и учет движения воспитанников реабилитационного центра.

25.Штатное расписание реабилитационного центра.

133

СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ

Автор - составитель - ст. преп. О.Н. Столяревская

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ

Цель дисциплины :

•Сформировать системные знания по системе социальной работы на муниципальном уровне;

•Привить навыки индивидуальной и групповой работы при освоении учебного материала;

•Выработать умение оформлять так называемую работу-познание (тренингпроект, анализ и решение конкретной ситуации, задачи, проблемы) в деловом и лаконичном стиле в соответствии с российскими стандартами.

Задачи дисциплины:

•формирование у студентов представления о местном самоуправлении, его правовом поле, роли и значении в решении социальных проблем и поддержке граждан, проживающих на территории муниципального образования;

•систематизация имеющихся у студентов знаний и ознакомление их с новыми знаниями о системе социальной работы на муниципальном уровне;

•освоение студентами современных методов и технологий работы по оказанию различных видов помощи гражданам на муниципальном уровне;

•углубление социальной ориентированности студентов, формирование у них глубоких профессиональных знаний и навыков самостоятельной оценки и анализа явлений и процессов в системе социальной работы на муниципальном уровне, системного и адекватного современным условиям мышления.

2.ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Дисциплина «Система социальной работы на муниципальном уровне» должна изучаться в тесной взаимосвязи с другими дисциплинами, а также комплексом учебных дисциплин по теории и практике социальной работы.

Изучение курса «Основы системы социальной работы на муниципальном уровне» означает овладение студентами учебным материалом на трех основных уровнях: продуктивном, репродуктивном и ознакомительном. Первый предполагает освоение теоретических знаний вплоть до навыков их практического применения. Второй – требует умения активно воспроизвести усвоенные сведения. Третий, ознакомительный – должен обеспечить общую осведомленность обучающихся и их умение ориентироваться в сопутствующих, дополнительных и непервостепенных вопросах, проблемах и подходах, а также в литературе.

В результате изучения курса студенты должны

ЗНАТЬ:

134

•основные положения федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

•правовую основу, основные принципы городского самоуправления;

•вопросы местного значения городского окурга по организации социальной работы;

•структуру муниципальных органов и учреждений, занимающихся вопросами оказания различных видов услуг и помощи населению;

•взаимодействие муниципальных и государственных структур по реализации социальных программ и исполнению федеральных и областных законов.

УМЕТЬ:

•квалифицированно оперировать основными понятиями дисциплины;

•анализировать муниципальные целевые программы и оценивать их результативность;

•уметь формировать и пользоваться базами данных отдельных категорий населения муниципального образования;

•самостоятельно работать со специальной литературой, критически осмысливать получаемую информацию по системе социальной работы на муниципальном уровне, выражать и обосновывать свою позицию по указанным вопросам;

•применять на практике полученные теоретические знания.

Изучение дисциплины «Система социальной работы на муниципальном уровне» осуществляется посредством лекционных курсов и различных видов групповых и индивидуальных занятий: семинаров, практических занятий, самостоятельной работы.

Лекции желательно проводить в диалоговой форме с использованием наглядных пособий и проблемных постановок. Для групповых занятий рекомендуется дискуссионно-исследовательская форма овладения учебным материалом (в том числе, семинары с обсуждением рефератов, докладов, экскурсии, групповые консультации и т.п.).

Индивидуальные занятия предполагают самостоятельную работу с литературой, решение проблемных задач, подготовку контрольных самостоятельных письменных работ и докладов, индивидуальные консультации по отдельным проблемам и наиболее сложным разделам курса.

Контроль за ходом учебного процесса осуществляется на двух уровнях – организационном и методическом. Организационный – включает проверку точности и своевременности проведения занятий, соблюдения учебного плана, обеспечения студентов необходимой учебной литературой, дидактическими материалами, техническими средствами обучения. Методический контроль включает выявление проблем и оказание своевременной помощи студентам в их самостоятельной работе, в умении работать с литературой, участвовать в обсуждении, в конспектировании лекций, подготовке рефератов, докладов, контрольных и курсовых работ.

Оценка знаний может осуществляться посредством опросов, контрольных работ, зачетов по пройденному материалу, тестирования, экзаменов и т.п.

П. ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

135

Ш. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

РАЗДЕЛЫ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНЫХ ЗАНЯТИЙ

4.2. СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛОВ ДИСЦИПЛИНЫ

Раздел I. ВВЕДЕНИЕ

Тема 1. Предмет, цели и задачи дисциплины «Система социальной работы на муниципальном уровне»

Местное самоуправление – общие правовые, территориальные организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в РФ. Основные вопросы местного значения, межмуниципальное сотрудничество, устав муниципального образования. Значение курса «Основы

136

системы социальной работы на муниципальном уровне» в практической деятельности социального работника.

Раздел II. Система социальной работы

Тема 2. Общефедеральная система социальной работы

Федеральные органы и их виды. Министерство здравоохранения и социального развития как орган управления на федеральном уровне. Социальная работа на региональном уровне. Департамент социальной защиты населения, как структурное подразделение администрации Иркутской области. Соотношение федерального и территориального уровней. Соотношение уровней субъекта федерации и местного самоуправления.

Тема 3. Социальная работа на муниципальном уровне.

Структура, основные задачи и функции администрации муниципального образования. Органы управления социальной работой в муниципальных образованиях. Проблемы взаимодействия различных органов социальной сферы при решении практических задач, выполнении функций. Примеры организационных структур различных органов управления социальной работой в регионах и муниципальных образованиях (организационные модели).

Тема 4. Целевые муниципальные программы в социальной сфере

Порядок разработки и реализации муниципальных программ, их целевая ориентация. Финансирование муниципальных программ. Механизм контроля муниципальных программ. Проблемы практической реализации муниципальных программ. Анализ действующих программ на территории г.Иркутска, направленных на улучшение положения отдельных категорий граждан.

Тема 5. Организация работы по социальной поддержке слабозащищенного населения в новых правовых условиях

Анализ и прогнозирование уровней жизни различных категорий населения муниципального образования. Банк данных, подготовка распорядительных документов главы муниципального образования. Порядок и условия социального обслуживания на территории муниципального образования:

•оказание материальной помощи;

•социальное обслуживание на дому и в стационарных учреждениях;

•предоставление временного приюта нуждающимся и оказание реабилитационных услуг;

•психологическая и консультативная помощь.

•Анализ практических ситуаций.

Тема 6. Решение проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Профилактика детской безнадзорности и беспризорности.

137

Семья как объект социальной работы. Деятельность органов опеки и попечительства на территории муниципального образования.Устройство детей, оставшихся без попечения родителей. Развитие новых форм семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.Анализ состояния детской и подростковой преступности. Практические меры по снижению негативных явлений в детской среде. Роль и место городского оперативного штаба по профилактике детской безнадзорности и беспризорности.

Тема 7. Подготовка кадров и администрирование в социальных службах

Положение о муниципальной службе. Подбор и расстановка кадров, повышение квалификации и аттестация. Конкурс на замещение должности муниципальной службы. Система руководства социальной сферой. Административные полномочия – задачи, обязанности, права и ответственность. Управленческая команда и её признаки. Процесс подготовки, принятия и реализации решений. Методы подготовки и принятия решений.

Тема 8. Эффективность социальной работы

Понятия "эффективность", "эффект". Виды эффективности. Индивидуальная, групповая и коллективная эффективность. Показатели эффективности. Понятие "оценка эффективности". Решение проблем субъекта, предмета и методов оценки эффективности. Критерии оценки эффективности.Возможности получения информации о "точках неэффективности" в социальной работе. Пути повышения эффективности управления в социальных учреждениях. Комплексный план совершенствования деятельности учреждения, предприятия, организации.

Тема 9. Роль общественных организаций города в решении социальных проблем

Краткий обзор общественных организаций, зарегистрированных на территории муниципального образования, их характеристика и основные виды деятельности. Взаимодействие с органами местного самоуправления, финансовая помощь, проведение совместных мероприятий.Конкурсы вариативных программ детских и молодежных объединений. Договоры о сотрудничестве и их реализация.

Тема 10. Благотворительность в сфере социальной работы

Социальная работа, осуществляемая благотворительными фондами (Российское общество Красного креста, Иркутское отделение Российского Детского фонда и т.д.) и религиозными организациями. Добровольческие инициативы. Роль волонтеров и их подготовка.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПДИНЫ

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Социальная защита населения: опыт организационно-административной работы./изд. Центр «МарТ», 2003 г.

Основы социальной работы. Учебник. М.: Инфра-м , 1997 г.

Территориальные социальные службы: теория и практика функционирования /Сост. В.Б.Корняк и др.; Мин-во соц. защиты населения РФ. - М.: 1995. - 224 с.

138

Кураков Л.П. и др. Управление социальной сферой. – М.: Пресс-Сервис, 1997. Российская энциклопедия социальной работы. В 2-х т./Под ред.А.М.Панова, Е.И.Холостовой. - М.: 1997.

Словарь-справочник по социальной работе /Под ред. Е.И.Холостовой.: Юрист, 1997. -418 с.

Менеджмент в социальной сфере. Учебное пособие. – СПб.: Лзд-во СП6ГТУ, 1998. -69 Леванков В.А. и др. Менеджмент в социальной сфере. Учебное пособие. - СПб.:

Нестор, 1998. - 113 с.

Социальный менеджмент. Для ВУЗОВ /Под ред. С.Д.Ильенковой. – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.-271 с.

Социальный менеджмент. Учебник./В.С.Афанасьев и др.; Под ред. Д. В. Валового. – М.: Бизнес-школа "Интел-Синтез", 1999. - 381 Менеджмент социальной работы /Под ред. Е.И.Комарова, А.И.Войтенко - М.: 1999.

Никитин В.А. Социальная работа: проблемы теории и подготовки специалистов. Московский психолого-социальный институт, 2002.

Шеляг Т.В. Мир семьи и социальная работа.Московский государственный социальный университет, 2004.

Ведомости органов городского самоуправления г.Иркутска (решения городской Думы г.Иркутска), 2005 г.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

6.1.Перечень примерных контрольных вопросов к зачету

1.Дать определение понятию «местное самоуправление».

2.Что составляет правовую основу городского самоуправления.

3.Основные нормативно-правовые акты Иркутской области и правовые акты органов местного самоуправления.

4.Вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия.

5.Социальная работа на региональном уровне.

6.Социальная работа на муниципальном уровне.

7.Муниципальные органы и учреждения социальной защиты населения.

8.Проблема взаимодействия различных органов социальной сферы при решении практических задач.

9.Целевые муниципальные программы. Перечислить 5-6 муниципальных программ, дать объяснение их целевой ориентации.

10.Приведите конкретные примеры исполнения на территории муниципального образования закона Иркутской области «О порядке и условиях социального обслуживания граждан в Иркутской области» в виде оказания реабилитационных услуг.

11.Порядок и условия социального обслуживания на территории муниципального образования.

12.Кем и каким образом осуществляется психологическая помощь населению на территории муниципального образования.

13.Кем и каким образом оказывается материальная помощь населению на территории муниципального образования. Виды помощи.

14.Семья – как объект социальной работы. Приведите примеры негативных последствий семейного неблагополучия.

15.Деятельность органов опеки и попечительства на территории муниципального образования.

139

16.Анализ состояния детской и подростковой преступности. Назовите новые формы семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

17.Система руководства социальной сферой на муниципальном уровне.

18.Роль общественных организаций в решении социальных проблем муниципального образования.

19.Перечислите 5-6 общественных организаций, занимающихся социальными вопросами муниципального образования.

20.Межмуниципальное сотрудничество по решению социальных проблем, приведите примеры.

140