!Экзамен зачет учебный год 2023 / Preview
.pdf§ 1Основы. административно-правовогостатусагр жданРоссийской
|
Федерации |
|
|
|
|
||
Административно-правовойстатусгражданРоссийскойФеде |
|
рациисоставляет |
|||||
важнейшуюиорганичнуючастьихобщегоправовогостат,установленного |
|
|
|||||
КонституциейРФ,Федеральным |
закономот31мая2002г. Огражданстве" Российской |
|
|||||
Федерации" |
1, ПоложениемпорядкерассмотрениявопросовгражданстваРФ, |
|
|
||||
утвержденнымУказоПрезидентаРФот14ноября2002г. |
|
2 |
|
|
|||
Содержаниеправовогостатусагр жданРФобусловливаетсятакжем ждународными |
|
|
|||||
правовымиактами.Например,нашим |
|
циональнымзаконодательствомвосприняты |
|
||||
определенныеположе |
|
нияВсеобщейдекларацииправчеловека,принятыерезолюцией217 |
|
|
|||
А/IIIГенеральнойАссамблеиООНот10декабря1948г. |
|
|
производит |
||||
Праваиобязанностигражданвсфереадминистратиправосновноеаного |
|||||||
отконституционкретизируютсяных |
вомногихзаконахиподзаконныхактах. |
|
|
||||
Содержанадмиенистративно-правовогостатусачеловекаигр жданинасост вляют: |
|
|
|||||
а)комплексихправиобязанностей,закрепленныхнормами |
|
|
|
||||
администратиправа; ного |
|
|
|
|
|
||
б)гарантииреализацииэтихправиобязанностей,включаяихохранузакономи |
|
|
|||||
механизмзащитыорганамигосударстваимест |
|
ногосамоуправления. |
отего |
||||
Однако |
невсе |
праваиобязанностичеловекагр жданина |
производны |
||||
конституционногоправовогостатуса.Немалоитаких,которыенаходятсязапределами |
|
|
|||||
данногостатусаиустанав- |
|
|
|
|
|
||
1 СЗРФ. 2002№11.Ст.. 2091. |
|
|
|
|
|
||
2 СЗРФ. 2002№46.Ст.. 4571. |
|
|
|
|
|
||
69 |
|
|
|
|
|
|
|
68 |
|
|
|
|
|
|
|
РазделIIСубъекты. администратиправаного |
|
|
|
|
|||
Глава5Физические. лица |
|
|
|
|
|
|
|
ливаютсяконкретнынормативныакта,соответствующими |
|
конституционной |
|||||
концеположенияциичеловекаигр жданинавРФ.Н пример,праваобязанности, |
|
|
|||||
связанныеуправлением |
транспортнымисредствами,приобретениеморужиядр. |
данинасодержатся: |
|
||||
Нормыадминистратиправаостатусеногочеловекаигр ж |
|
|
|||||
а)вкомплексныхправовыхактах,включающихлишьчасть |
|
норм,имеющих |
|||||
отношениекстатусучеловекаигр жданина(акты |
|
оземле,собственностидр.); |
|
||||
б)вспециальныхправовыхактах,регламентирующихконкретныевопросыстатуса |
|
|
|||||
человекаигр жданина(ЗаконРФот27апреля1993г. Об" обжалованиизсудействий |
|
ми, |
|||||
реше,наруий |
шающихправасвободыграждан" |
1 с изменениямидополнения-^ |
|||||
внесеннымиЗакономРФот15ноября1995г.,УказПрезидентаРФот25мая1992г. О" |
|
|
|||||
порядкеорганизациипроведениясобран,митинговй,уличныхшествий,демонстраций |
|
|
|||||
ипикети рования" |
2 идр.). |
|
|
|
|
||
Правовыеакты,относящиесякустановленадминистративю |
|
но-правовогостатуса |
|
||||
человекаигр жданина,могутбытьподразделенытакжевзависимости: |
|
нодательнойвластиакты |
|
||||
а) отпринципа |
разделениявластей—нактыоргановзако |
|
|
||||
органовисполнительнойвласти.Многие |
вопросыуказанногостатусарегламентируются |
|
|||||
актамиПрезиден |
таРФкакглавыгосударства, такжепрезидентовсубъектовРФ; |
|
|
||||
б)от юридическойсилы— |
назаконыиподзаконнакт;ые |
органовобщей, |
|||||
в)от характеракомпетенции |
издающихорганов—накты |
||||||
отраслевойимежотраслевойкомпетенции.Акты |
|
органовотраслевойимежотраслевой |
|
||||
компетенциичастоименуют |
ведомственнымиактами. |
направовойстатус |
|
||||
Всилуполномочий,вытекающихизакона,акты,влияющие |
стногосамоуправления. |
|
|||||
гражданина,могутиздавтатькжеорганыме |
|
|
|
Вправовыхактах |
неотождествляется |
правовой статуслич |
ности |
(человека)и |
|
||
гражданина РФ.Гражданинобладаетбольшимобъемомправиобязанностей,чемчеловек |
|
|
|
||||
кактаковой.Лица,неявляющиесягражданамиРФ,неимеютнекотопрыхави |
|
|
дарственным |
||||
обязанностей,принадлежащихегражданам.Например,доступкгосу |
данеРФ. |
|
|||||
должностямфедеральныхоргановимеюттолькограж |
|
|
|
|
|||
Однаковдействующемпра, томчислевКонституцииРФ,различиявстатусе |
|
|
|
||||
личностигражданинаотражаютсяневсегда |
|
|
|
|
|
||
четко.Например,КонституцияРФзакрепляетправона бращениевгосударственные |
|
|
|
||||
органытолькоприменительнокгражданамРФ,ноэтимправоммогутвоспользоваться |
|
торииРФ. |
|
||||
такжеиностранныйгражданинлицобезгражда,находящиесястванатерри |
|
|
|
||||
Административно-правовойстатусгражданРФустанавлива |
|
етсяпреждевс го |
|
||||
КонституциейРФ,актамиоргановпредстави |
|
тельнойзаконодательной( )власти.Но |
|
|
|||
формированииособенно |
вреализациисоставляющихданныйстатусправиобязанностей |
ногосамоуправления. |
В |
||||
значительнатакжеролъ |
|
органовисполнительнойвластимест |
|||||
пределахпредоставленнойкомпетен:ции |
влияющиенасодержаниестату |
саграждан,влекущие |
|
||||
а) издаютправовыеакты, |
|
|
|||||
приобретениеимиправобязанностейвтойилинойсференапример( ,реализацияправа |
|
|
|
||||
наобразованиепред |
полагаетизданиеактаозачислениивучебноезаведение); |
ноеотношениек |
|
||||
б) организуютисполнение |
законов,имеющихнепосредствен |
|
|||||
административно-правов муложениюграждан; |
гражданамвреализацииихкон |
кретныхсубъективных |
|
||||
в) помогают,содействуют |
|
||||||
прав,например,ввопросахсоциальнойза |
щиты; |
|
|
|
|||
г) осуществляютохрану |
прависвободграждан.Вомногихслучактамияхорганов |
|
|
|
|||
исполнительнойвласти |
местногосамоуправленияконкретизиправауютсяи |
|
дательными |
||||
обязанности,установленныеобщемвидеконституциями,отдельнымизаконо |
|
|
|||||
актами. |
|
|
|
|
непосредственно, |
в |
|
Органыисполнительнойвластипределахсвоейкомпетенции |
|
||||||
качествепервичных, |
устанавливаютправа |
обязанностиграждан,втомчисле |
|
|
|||
административно-правовха го |
|
рактера.Например,они едусмотреныПравилами |
|
|
|
||
дорожногодви |
женияРФ,утвержденнымиПравительствомРФ |
1. |
тивно-правовойстатус |
|
|||
Нормыадминистратиправа,определяющиеного администра |
|
|
|||||
граждан,регулируют,вчас ности,поря |
|
докрешенияорганамиисполнительнойвласти |
|
|
|||
местногосамоуп |
равлениямногихиндивидуадел,устанавливаютьныхотдельные |
|
|
|
|||
гарантииихправиобязанностей. |
|
|
сяпреждевс го |
объемом |
|||
Административно-правовоеположениегражданопределяет |
|||||||
ихарактеромихадминистративной |
|
правосубъектности, |
которуюобразуют |
|
|||
административнаяправо |
способностьидееспособность. |
|
|
|
|||
Подадминистративнойправоспособностью |
гражданинапонимаетсяпризнаваемая |
|
|||||
занимзаконом |
возможность бытьсубъектомадминистратиправа,иметьногоправаи |
|
|
|
обязанностиадмини-
САППРФ. 1993№47.Ст.. 4531.
1ВВСРФ. 1993№19.Ст.. 685;СЗРФ. 1995№51.Ст.. 4970.
2ВВСРФ. 1992№22.Ст.. 1216.
71
70
|
|
РазделИ.Субъектыадминистратиправаного |
|
стративно-правовогохарактера.Онавозникаетсмоментарожде |
ниягражданина |
||
прекращаетсяегосмертью.Объемисодержа |
|
ниеназваннойправоспособности |
|
устанавлиизменваютсяются |
приnoмощинормадминистратиправа.Воснноговных |
||
чертахони |
за-крепленывКонституцииРФ.ВсоответствииКонституциейРФ |
изданы |
|
многочислфедеральнтакженныеакты, актысубъектовРФ,регламентирующиетеили |
|
||
иныестороныадминистратив |
но-правоволгожениягражданвцеломивотдельных |
||
сферах общества.Так,праваиобязанностигражданвобластизащитыОте |
чества |
||
детализируютсявФедеральнзаконетм28марта1998г. |
"Овоинскойобязанности |
||
военнойслужбе" |
1. |
|
|
КонституцияРФпровозглавенствошаетправисвободче |
|
|
ловекаигражданина |
||||
независимоотпола,расы,национальности, |
|
|
языка,происхождения,имущественного |
||||
должностнпологожения, |
|
местажительства,отношениякрелигии,убеждений, |
Запрещает |
||||
принадлежностикобщественнымобъединениям,атакжедругихобстоятельств. |
|||||||
любыеформыограничениягражданпопризнакамсо |
|
циальной,расовой,национальной, |
|||||
языковойилирелигиознойпри |
|
надлежности. |
зан"кразногорода |
||||
ДекларироваКонныйституциипринциправенствапривя" |
|
|
|||||
факторам,могущимбытьсведеннымиследу |
|
|
ющиегруппы.Во-первых,факторы |
||||
биологическогофизиологичес |
|
когосвойствараса( ,национальность,язык,пол);во-вторых, |
|||||
факторы,относящикубесяжден,мировоззренямчеловекаигрю ж |
|
данина(отношениек |
|||||
религии,убеждения);в-третьих,факторы, |
|
|
|
относящиесякпроисхожд;в-чениютвертых, |
|||
факторы,указываю |
щиенасоциальнположениечеловекаигр жданинаимуществен( |
ноеи |
|||||
должностноеположение,местожительства,принадлежность |
кобщественным |
||||||
объединениям). |
|
|
|
|
|
человекаигр жданина, |
|
Кромепоследнейгруппывседругиефакторынезависятот |
|
|
|||||
посколькуонинемогутихизменить.При |
|
|
|
менительнокнимпринциправноправиясфере |
|||
функционированияисполнительнойвластиосуществосновномляетсядостаточно |
|
||||||
последовательно.Изъятия,особенновповседневнойжизни,встречаютсялишьотношении |
|
||||||
пола.Так,составляябольшиннасетво |
|
ления,женщинысравнительномалопредставлены |
|||||
органахгосу |
дарственнойвласти. |
|
|
|
|
тойгруппы(этохарактерно |
|
Большевсегопринциправенсотдваотленфакторовчет ер |
|
|
|||||
нетолькодляРоссии,нодлядругих |
|
|
стран).Применителькнимданныйопринципво |
||||
многомдеклара |
тивен.В ем,какивзакреплениимногконституционныхправ, |
выражен |
|||||
недостижимыйидеал,встремленииккоторомуможетсмягчитьсяфактическое |
|
||||||
неравенствоконкретно-ист рических |
|
|
условиях.Признаваяэтотидеал,мытемсамым |
||||
создаемконцепту- |
|
|
|
|
|
|
|
1 СЗРФ. 1998№ 13.Ст.. 1464. |
• |
. |
. • i |
|
|||
Глава5.Физическиелица |
|
|
|
|
|
||
альныепр дпосылкидлятого,чтобывгосударственнойдеятельностиправильно |
|
||||||
расставитьакцентыаееприоритетахвпользу |
|
|
справедливости. |
егозакреплениив |
|||
Вреальнойжизниравнопр,дажевиеприсамомтщательном |
|
||||||
Конституции,неможетсключитьособогоадми |
|
|
|
нистративно-прав статусавого.Сейчасего |
|||
имеютпереселенцы, |
участникиВел Отечесткойвойен,инвалидыойы ,ГероиРоссий |
ской |
|||||
Федерациит. . |
|
|
|
|
|
|
самомпринципе |
Поэтомуважноуясни,чтвопросьзаключаенестолькосяв |
|
|
|||||
равноправия,сколькоегоспособностикорректи |
|
|
роватьнашудействительность,немогущую |
||||
обеспечиватьфактичес |
коеравноправиевсемвезде. |
|
|
стигражданРФкакобщей |
|||
Инымисловами,равенствоадминистративнойправоспособно |
|||||||
способносимеправатиь инестиобя |
|
|
занностинеозначает,чтореальновсеграждане |
||||
обладаютвсемком |
|
плексонкретныхмсубъективныхправобязанностей,предусмот |
ренных |
||||
законом.Каждыйимеетвозможносзанядолжностьми |
|
нистра,нореальноминистрами |
|||||
являютсяединицы. |
|
|
|
|
|
приобретаютсяв |
|
Однаковп добныхслучаяхимеютсяввидуправа,которые |
|
|
|||||
результатереализацииадминистративнойправо |
|
способности,чтосамопосебенеколеблет |
|||||
принципаееравенства |
длявсехграждан.Данныйпринципсохраняется,когдамомент |
ределенноговозраста |
|||||
возникновенияходвщихнееправс язываетсдостижениемяоп |
|
||||||
либоограничиваетсяустановленнымитребо |
|
|
ваниямиксостояниюздоровья,уровню |
||||
образованият.п.,посколькувсеэтотноситсянекконкретнымлиц,аимеетобщее |
|
||||||
значение. |
|
|
|
|
|
|
отчуждаема или |
Административнаяправоспособностьгражданнеможетбыть |
|
|
|||||
передаваема. |
Ееобъемизменяетсялишьзаконом. |
|
Дляотдельныхгражданэта |
||||
правоспособностьможетбытьвременно |
|
|
|
ограниченавслучаяхивпорядке,определяемых |
|||
законодательством,например,всвязисовершениемуголовногоилиадминистративного |
|
||||||
правонарушения,закоторыезаконпредусматриваетсан |
|
кцииввиделишениясвободы, |
|||||
лишенияспециальныхправдру |
|
гихправоограничений.Так,УКРФустанавливает |
|||||
качествемеры |
|
наказаниявозможностьлишенияправазаниматьопределенные |
должности |
илизаниматьсяопределеннойдеятельностью( . 44).
Административноеправотакжустанавливаетисключитель |
|
|
ныеслучаивременного |
|
||
лишенияилиограниченияотдельныхграж |
|
данправзанекотопрыеавонарушения.Так, |
|
|||
КоАПпредусматри ваетвозможностьлишениягражданинаспециальнопредоставленного |
|
|||||
емуправауправлениятранспортнымсредством,праваохоты. |
|
|
Режимчрезвычайного |
|
||
положенияпредполагаетвозможностьвведениясоответствиифедеральным |
|
|
||||
конституционзакоограниченийомым правсвободграждансуказанипремделови |
|
|
||||
срока ихдействия. |
|
|
|
|
|
|
72 |
|
|
|
|
|
|
РазделП.Субъектыадминистратиправаного |
|
|
|
|
||
73 |
|
|
|
|
|
|
Глава5Физические. лица |
|
|
|
|
|
|
КонституциейРФобозначенывидправисвобод,неподлежащихограничению |
|
|||||
(правонажиз,нанеприкосновенностьчас |
|
|
тнойжизни,свободасовестидр.). |
|
||
Административнаяправоспособ |
ностьграждан |
характеризуетсянеразрывнойсвязьюправ |
|
|||
иобязанностей, |
выражающейсочетаиниетресовкаждогогражданинасинтересами |
|
||||
другражданих.Праваграждансочетаютсяих |
|
|
определеннымиобязанностямиперед |
|
||
обществомцелом. |
|
|
|
|
являетсято,чтоее |
|
Основносойбенностьюадминистративнойправоспособности |
|
|
||||
осуществление предполагаетразличныеусло |
|
вияхарактервзаимодействиясистемой |
ти |
|||
исполнительнойвла |
сти. |
Еслираньшеособенностьадминистративнойправоспособнос |
||||
усматриваласьограничеерамкаминиигосударственногоуправления, теперь |
|
наиныхконцептуальныхподходах. |
|
|||
указанноевзаимодействиедолжностроиться |
|
|
|
|||
Административнаяправоспособ |
ностьможетбытьреализованасферевзаимодействия: |
|
||||
а)ссистемойисполнительнойвласти; |
|
|
|
|
||
б)ссистеместногоойсамоуправления; |
|
|
низациями; |
|
||
в)сгосударственнымипредприятиями,учреждениямиорга |
|
|
|
|||
г)снегосударствпреннымидприятиями,учреждениями,орга |
|
|
низациихями |
|
||
представителями,прав, достаточноограничен |
|
|
ныхслучаях.Например, участиив |
|
||
осуществленииобществен |
ногок нтроля. |
|
|
реализации |
||
Системаисполнительнойвластиостаетсяважнейшейсферой |
|
|
||||
административнойправоспособностиграждан,связаннойопределеннымиправами |
|
|
||||
гражднучастиен вгосударствен |
номуправлении,тоестьвозможностьювступать |
|
||||
административныеправоотношения.Приэтомдругойсторонойвтакихправо |
отношениях |
|||||
являютсяорганисполнительнвластид(ойлжностное |
|
|
лицо)либоорганизацияилиее |
|
||
представитель,обладающиеполно |
мочиямиадминистративно-правовхарактераго. |
|
||||
Наосуществлениеадминистративнойправоспособностивлия |
|
|
ютразнообразные |
|
||
фактическиеобстоятельства,наличиекоторых |
|
|
порождаетуграждансоответствующие |
|
||
субъективныеправаобязанности.Например,закономпредусмотреныусловия,при |
|
гражданскую |
||||
наличиикоторыхгражданприобретнправонаетльтернативвоеннойую |
|
|
||||
службу.Подобныеобстоятевлияютьстван содер |
|
|
жаниеадминистративной |
|
||
правоспособности.Например,студенеты |
государственныхвузовмогутнеиметьправан |
|
||||
отсротчкупризы |
ваармию. |
|
|
илинымиреальными |
|
|
Связьреализацииадминистративнойправоспособноститеми |
|
|
|
|||
обстоятельствамиобусловленанеобходимо |
стьюобеспеченияобществбезопасностинной, |
|
||||
охраныздоровья,наиболееправильногоиспользованияспособносиактивностией |
|
|
||||
гражданвсоциальнойдеятельности. |
|
|
|
ихадминистративной |
||
Административнаяправоспособностьгражданслужитосновой |
|
|
||||
дееспособности,являющеобходимымйсяусловиемреализацииэтойправоспособности, |
|
|||||
атакжесубъективныхправобязанностейгражданвконкретныхадминистративных |
|
|||||
правоотношениях. |
|
|
|
признаннаязанимспособностьсвоими |
|
|
Административнаядееспособностьгражданина— |
|
|
|
|||
личнымидействиями:а)приобретать |
праваиобязанностиадминистративно-правового |
|
||||
характера;б)осу |
ществлятьих.Такаядееспособностьвключакжеетспособность |
|
||||
гражданиличнаестиоответственностьзасовершенныеправо |
|
|
нарушениявсоответствии |
|
||
действующимиправовымиактами.Мо |
ментвозникновенияадминистративнойдееспособности |
|
||||
гражданина единообразчеткное пределензаконодательств.Вполном |
объемеона |
|
возникаетподостижениигражданином18летнеговозраста.СогласноКонституцииРФ |
|
|||||
гражданинможетсамостоятельно |
осуществлятьполномобъемесвоиправаиобязанности |
|||||
с18лет. |
Однакомоментвозникновенияадминистративнойдееспособности |
тается |
||||
неопределенным.Вразличныхсферахстичнаядееспособ |
ностьможетвозникатьдо |
|||||
достижения18летнеговозраста.Так, |
субъектаадминистративныхправонарушений |
|||||
признаютсялица, |
достигшие16лет;определеннмердисциплинарногоые воздейст |
вия, |
||||
вплотьдоисключенияизшколы,могутприменятьсякучащим |
сяобразовательных |
|||||
учреждений,возрастко орыхнеуточняется. |
|
НевсегражданеРоссийскойФедерации |
||||
обладаютодинаковой |
|
административнойдееспособностью.Этовомногомопределяется |
иосуществление |
|||
особенностямиуправленческихотношений, которыхприобретение |
|
|||||
соответствующихправобязанностейсвоимилич |
|
нымидействиямипредполнагаетличие |
||||
определенногоуровняум |
|
ственногоипсихическогоразвит,жиязненногоопыта, |
|
|||
способностиотдаватьотчетпоследстввоихдействийях. . |
|
торыебыопределяли |
||||
Вадминистративномправеотсутствуютправовыенормы,ко |
|
|||||
возможностьиоснованияограничдееспония |
|
собностиграждан, такжекакиморганомив |
||||
какойформогебы |
|
решатьсяданныйвопрос.Несомненно,однако,чтобщиеоснования |
ниченияих |
|||
ограничдееспособнониягражданстилужтаковымитдляогра |
|
|||||
административнойдееспособности.Так,некоторыеиз |
гражданпосостояниюздоровья |
|||||
могутбытьпризнанычастичноили |
полностьюнедееспособнымидушевная( болезнь, |
|||||
слабоумие).На |
пример,согласноКоАПнеявляютсясубъектаадминистративных |
|
||||
проступковлица,совершихвсостояниишиеневменяемости. |
|
предусмотренаЗаконом |
||||
|
Возможностьпризнаниягражданинавременнонедееспособным |
|||||
РФО"психиатрическойпомощигаран |
|
тияхправгражданприееоказании" |
1.Согласно |
|||
Законугражданин |
|
можетбытьвременно,насрокнеболеепятилетисправомпос- |
|
|||
75 |
ВВСРФ. 1992,№33Ст.. 1913. |
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
74 |
|
|
|
|
РазделIIСубъекты. администратиправаного |
|
|
|
|
|
|
||
ледующегопереосвидетельствования,приз епригоднымвслед |
|
ствиепсихического |
||||
расстройстваквыполнениюотдельныхвидов |
|
профессиональнойдеятельностиработы, |
||||
связаннойисточником |
повышеннойопасности.Решениеобэтомпринимаетсяврачебной |
нованииоценкисостояния |
||||
комиссией,уполномоченнойнаторганомздравоохр,наоснения |
|
|||||
психическогоздоровьягражданинав |
|
соответствииперечнеммедицинских |
||||
психиатрическихпоказаний. |
Такоерешениеможетбытьобжалованосуд. |
деляятребованияк |
||||
ЗаконРФОб" основахгосударственнойслужбыРФ",опре |
|
|||||
гражданам,претендующимназамещениего |
|
сударственныхдолжно,устейанавливает,что |
||||
кандидасоотты |
|
ветствующиедолжностидолжныудовлетвоопределенномуятьсо |
стоянию |
|||
здоровья1. |
|
|
|
|
гражданеосуществляют |
|
Наосновеадминистративнойправоспособностидееспособные |
|
|||||
субъективныеправаобязанности,вступаяконкретныеадминистративно-правовые |
нять |
|||||
отношения.Втаких |
|
отношенияхгражданемогутвыступатьстороной,обязаннойвыпол |
||||
обращекнныеейадминистративно-правовыенормыиосно |
ванныенанихтребования, |
|||||
исходящиеоторгановисполнительной |
власти,местногосамоуправленияихдолжностных |
|||||
лицнапример( , |
|
обязаннсоблюдатьстьправиладорожногодвижения);стороной, |
лежащихейзаконных |
|||
вступающейправоотношения,связанныереализацприейнад |
|
|||||
прав(например,сзаявлениемоназначении |
|
пенсили) охран(подачайжалобы). |
||||
Различадминистративныеютсяправоотношения,складываю |
|
щиевсвязис: |
||||
а)реализациейгражданамипринадлежащихимпозаконуправ |
лищедр.); |
(правона храну |
||||
здоровьяимедицинскуюпомощь,правонажи |
|
нятьприроду,защищать |
||||
б)выполнениемвозложенныхнагражданобязанностейсохра( |
|
|||||
Отечествоидр.); |
|
|
|
|
моуправленияих |
|
в)нарушениеморганамиисполнительнойвласти,местногоса |
|
|||||
должностнылицаправмиизаконныхинте |
|
ресовгражданнапример( ,отношениепо |
||||
жалобе); |
|
|
|
|
занностейнапример( , |
|
г)нарушениемгражданамиихадминистративно-правовыхобя |
нарушения). |
|||||
ответственностьзаадминистративныеправо |
|
|
Указанныеправоотношениявозникаютпроцессереализации |
|
|
гражданамисвоих |
||||
субъективныхправюридическихобязанностейкакпособствеиннойициат,такиве |
|
|
|
||||
порядкеодносторвоннеголеизъявленияорганаисполнительнойвласти,местногоса- |
|
|
|
||||
1 СЗРФ. 1995№31.Ст.. 2290Всоответствии. . 92КонституцииРФ |
|
|
ПрезидентРФ |
||||
прекращаетисполнениеполномочий,вчастно,вслучаетистой |
|
полномочия. |
койнеспособности |
||||
состояниюздоросуществлятьвья принадлежащиему |
|
|
|||||
Глава5Физические. лица |
|
|
|
|
|
|
|
моуправилиениягодолжностноголица.Приэтомвосуществле |
житгражданам. |
|
ниисубъективныхправ |
||||
инициативапреимущественнопринадле |
|
|
|||||
Вслучаях,установленныхзаконодательством,субъективныеправаобязанности |
|
|
|||||
могутприобретатьсягражданамичерезсвоихзаконныхпредставителейродителей( , |
|
|
|
||||
опекунов,специально |
|
уполномоченныхпредставител).Ноимейютсятакжеправаи |
|
личногражданами |
|||
обязанности,которыемогутприобретатьсяреализовыватьсятолько |
|
|
|||||
(правонаучастиевгосударственномуправле |
нии,воинскаяобязанносидр.),тоестьбез |
||||||
участретьияли.хц |
|
|
|
|
|
закрепленных |
|
Вцеломвопросреализацправиобязанностейиграждан, |
|
|
|||||
административнымправом,черезпредставителей,не |
|
получилдолжногоразрешенияв |
|||||
российсзакомнодательстве.Вовсякомслучаеэтопонятиенетождественно |
|
|
|
||||
представительствупо |
гражданскомуправу. |
|
|
|
|
||
|
§ 2Права. иобязанностигражданвсферегосударственногоуправления |
|
|
||||
Делениеправобязанностейгражданопираетсяпреждевс нагоихсистему, |
конституционныеправаобязанности |
||||||
закрепленКонуюституциейРФ.Вэтомсмысле |
|
||||||
приобретаютнередкореаль |
|
ноезначение,когдаонитрансформируютсявадминистративно- |
|||||
правовые.Конституционноеположениетом,чтоправаисвободы |
|
|
|
человекаигр жданина |
|||
являютсянепосредственнодействующими, |
неисключаеттого, конституционныеправа |
||||||
предполагаюттуили |
|
инуюстепеньучастияадминистратиправправноговом |
|
|
|||
механихреализациизме.Возникновениеправасобстве,напримерности,часто |
|
уполномоченнымнаэто |
|||||
удостоверяетсяюридическимдокументом,выдаваемым |
|
|
|||||
административнымправоморганомили |
должностнымлицо.Конституциозапретнный |
||||||
насилиеужива" |
ется" правомработнмикалицииприменятьфизическуюсилу, |
нойбезопасности. |
|||||
специальныесредстваслучаяхугрозыжизнилюдей,обществен |
|
|
|||||
Праваиобязанностигражданпосодержаниюможноизначаль |
|
|
ноподразделитьнадве |
||||
группы: |
статутные, |
указывающиенаположениегражданинавсо |
|
|
циальнойструктуре |
||
а) |
|
|
|||||
страны.Ониимеютуниверсальноезначение,посколькунеувязываютсятемиили |
|
|
|
||||
инымисферамиобщества. |
Такихправнемного, сточкизрениясвоегосодержанияони |
|
ми.Например, |
||||
стоят особнякоминемогутбытьобъединенывгруппысдругимиправа |
|
|
|||||
правонажизнь,правонапользованиероднымязы |
|
ком,запретнавысылкугражданинаРФ |
|||||
заеепредеилвыдачуиегодругомугосударству,запретнапринудительныйтруд .; |
|
|
гутреализовываться. |
||||
б) |
адекватные темсферам,вкоторыхправаиобязаннмости |
|
|
||||
Ониделятся:на |
личные (личнаяеприкосно- |
|
|
|
|||
77 |
|
|
|
|
|
|
|
Глава5Физические. лица |
|
|
|
|
|
|
|
76 |
|
|
|
|
|
|
|
РазделIIСубъекты. администратиправаного |
|
|
|
|
|||
венность,неприкосновенчастножизнийсть); |
|
социально-экономи |
|
ческие (правочастной |
|||
собственности,правонанезапрещенную |
кономпредпринимательскуюдеятельностьдр.); |
||||||
социальные (право насоциальноеобеспечение,наобразов,наохрануниездоровьяидр.); |
|
|
|||||
социально-культурные |
(правонасвободулитературн,художественноготворчества,на |
|
(правонасвободуслова, |
||||
участиевкультурнойжизнидр.); |
политическиеправасвободы |
|
|||||
правопро |
водитьсобран,митингия.д.). |
|
|
|
|
Административноеправлияетнаосуществлениеконституционныхправ, |
|
|||||||
обязанностейисвободгражданвразнойстепени.В |
|
|
|
повседневнойжиз екоторыеиизних |
||||
реализуютсявнекаких-либо |
|
правоотношений. |
|
|
||||
Наиболеезначитевлияниеьноадминистратиправаносуществлениеноготехправ, |
|
|||||||
свобиодбязанностей,процесскоторого |
|
|
|
предполагаетконкретизациюконституционных |
||||
положений,взаимо |
|
действиеграждансуправленческимиструктурами,контрольих |
лениеправисвобод |
|||||
сторонызасоблюдениемконституционногопринципа: Осуществ" |
|
праваисвободыдругихлиц". |
||||||
человекаигр жданинанедолжнонарушать |
|
|
|
|||||
Вовзаимодействииуправленческимиструктурреамилзуютсяпреждевс го |
|
|
||||||
следующиеправа,свободыиобязанности: |
|
|
|
государствомкак |
непосредственно1,таки |
|||
1.Правограждан |
участвоватьуправлении |
|
||||||
черезсвоихпредставителей.Оноподкреп |
|
|
ляетсяихправомизбиратьбытьизбраннымив |
|||||
органыгосударственнойвластиорганыместногосамоуправления.Врезультате |
|
ектомуправленческой |
||||||
гражданинможетстатьсоучастнлибнепосредственнымко субъ |
|
|
||||||
деятельности.Гражданинможетучаствовать |
|
|
вуправленииделамигосуда,рстваеализуя |
|||||
правод ступакгосударственнойслужбе.Вустановленныхслучаяхгражданинна |
|
нахуправления |
||||||
договорныхначалахможетбытьпредставителемгосударстваорга |
|
|
|
|||||
коммерческихорганизаций,вуставномкапиталеко |
|
|
|
торыхимеетсядолягосударственной |
||||
собственности. |
|
объединение, |
включаяправосоздавать |
профессиональныесоюзы |
||||
2.Правогражднан |
||||||||
длязащитысвоинтересовх.Админист |
|
|
|
ративнаяправосубъектностьобщественных |
||||
объединений,вчастно |
|
сти, хвзаимоотношениясграждан, тамикжесорганами |
етсявспециально |
|||||
государственногоуправленияместногосамоуправления,детализиру |
|
|
||||||
изданныхправовыхактах(см.гл. 10). |
проводитьсобран,митингия,демонстра |
ции,шествия |
||||||
3Право. граждан |
|
|||||||
пикетирование. |
КонституцияРФ1978г.предус |
|
|
матривалауведомительныйпорядоких |
||||
проведения.ВКонституции |
|
|
|
|
|
|
||
1 См.Федеральныйзакот12июня2002г. Об" основныхгарантияхиз |
|
бирательных |
||||||
правиправанучастиевреферендумегражданРоссийскойФедерации" //СЗРФ. 2002№. |
|
|
||||||
24Ст.. 2253. |
|
|
|
|
|
|
|
|
РФ1993г.такойзаписинет,какнетирешенияоеготменеили |
|
|
|
|
||||
изменении. |
|
|
|
|
|
|
зомПрезиденРФот25амая |
|
ПорядокреализацииуказанногоправарегламентируетсяУка |
|
|||||||
1992г. О"порядкеорганизации |
|
проведениясобран,митинговй,уличныхшествий, |
||||||
демонстраций |
|
пикетирования" |
1.Ониопределяютпорядодачикрассмотрения |
|||||
уведомленияпроведениисоответствующихмеропр, хятийог |
|
|
раничения, |
|||||
ответственностьлиц,виноввныхарушениипорядка |
|
|
|
проведениясобран,митинговй |
||||
другихмассовыхакций. |
|
|
|
|
|
|
реныВременным |
|
ОсобенностипроведениямассовыхакцийМосквепр дусмот |
|
|
||||||
положениемпорядкеуведомленияоргановис |
|
|
|
полнитевластиьнойМосквыпроведении |
||||
митингов,уличныхшествий,демонстрацийпикетированиянаулицах,площадяхи |
|
иных |
||||||
открытыхобщественныхместаМосквы,утвержденнымУка |
|
|
зомПрезидентаРФот28мая |
|||||
1993г.Вчастно,устиановлено, |
чтоуполномочен(организаторыые)массовойакциине |
|
||||||
вправепро водитьее,еслиуведомлнебылониеп дановустановленсрок(нранееый |
|
|||||||
пятнадцатинепоздндесятиднейдонамеченнойдатыпроведениямассовойакции),или |
|
|
||||||
небылопринято, обязаныпре |
|
кратитьееподготовку.Временноеположениесодержит |
пример,если |
|||||
перечень оснований,покоторымуведомлениеможетбытьнепринято.На |
|
|
||||||
массоваяакцияпротивопринципамечитДекларацииправсвободчеловекаигр жданина |
ствуют |
|||||||
общепринятымнор |
|
мамобщественнойморалинравственности; уведомленииотсут |
||||||
обязательствауполномоченных(организаторов)обеспечи |
|
|
|
ватьобщественныйпорядок,а |
||||
такжееслионилиуполномочив |
|
шиеихорганизациинеоднократновып лнвзятыелина |
|
|||||
себя обязательствапоранеепроводившимсямассовымакциямдр. |
лично, |
атакженаправлятьин |
дивидуальные |
|||||
4.Правогражданобращаться |
|
|
||||||
коллективныеобращениявгосударственоргаиорганые местногосамоуправления(см. |
|
|||||||
§ 4даннойглавы). |
|
|
|
иличнуюнеприкосновенность. |
Арест,заключениепод |
|||
5.Правогражднасвободун |
|
|||||||
стражуисодержаниеподстражейдопус |
|
|
|
каетолькося посудебномурешению.До |
||||
судебногорешениялицо |
|
|
неможетбытьподвергнутозадержаниюнасрокболее48часов. |
|
Основанияпорядокпримененадминистративногоязадержа |
|
ния,атакже |
||
административногоарестаурегулировазаконодательствомыобадминистративных |
|
|||
правонарушениях.Вотдельныхслучаяхдопускаетсяадминистрзадержаниетивноена |
вести |
|||
срокдо10 |
суток.Тепесрьокиадминистрзадержаниятивногопредстоит |
|||
соответствиеКонституциейРФ. |
|
|
охватываетсяслучаями, |
|
Чтокасаетсяличнеприкосновенностиой ,топравонанее |
|
|||
когдаповедениегражданинаявляетсяпро |
|
тивоправным.Кгражданам,совершившим |
||
правонарушения,может |
|
|
|
|
ВВСРФ. 1992№22.Ст.. 1216. |
|
|
|
|
79 |
|
|
|
|
Глава5Физические. лица |
|
|
|
|
78 |
|
РазделП.Субъектыадминистратиправаного |
||
|
|
|||
бытьпримененофизическоенасилиеиныемерыпринуждения |
|
вцеляхпресечения |
||
правонарушения,обеспеченпроиязводствапо |
|
делуиобеспечениявыполнения |
||
постановленияприменениивзыс |
кания(применениеприемовборьбы,личныйдосмотри |
|||
др.). |
|
означает,чтониктоневправепроникатьвжилище |
||
6. Неприкосновенностьжилища |
||||
противволипроживающнемлииначецхкаквслучаях,установленныхфедеральным |
|
|||
законом,илинаос |
нованиисудебногорешения. |
|
|
|
Законодательствомпредоставленоправо никатьвжилищепротивволи |
милициивустановленныхслучаях; |
|||
проживающнихлиц,напримерх :работникам |
|
|
||
уполномоченнымдолжностнымлицамналоговойинспекциивотдельныхслучаях,связанных |
должностнымлицам |
|||
сконтролемсоблюденияналоговогозаконодательства;уполномоченным |
|
|||
налоговойполиции—вжилыепомещения,ис |
|
пользуемыеналогоплатедляьщиком |
||
извлечениядоходовприбыли( ) обследоватьихцельювыполненияалоговойполицией |
преследованиилиц, |
|||
возложенныхнанеезадач;военнослужащиевнутреннихвойск—при |
|
|||
подозревсовершенииаемыхпреступления, |
|
либоприналичиидостаточданных |
||
полагать,чтовжилищесо |
вершеноилисовершаетпреступлениеялибопроизошел |
|||
несчастныйслучай. |
Каждый,ктозаконноаходитсяна |
территорииРФ,имеет |
||
7.Право напередвижение. |
||||
правосвободнопередвигаться,выбиратьместопребыванияжительства. |
|
режимомпаспортной |
||
Ограничения,установленныеправовымиактами,связаны |
|
|||
системырегистрац.Онпредусмотреныии |
|
ЗакономРФот25июня1993г.№5242О " |
||
правегражданРФнасвободупередвижения,выборместапребыванияжительства |
цияграждани |
|||
пределахРФ" |
1.Этимзакономвместопропискивводитсярегистра |
|
||
устанавливаетсяпорядееосуществленияк. |
|
|
допускаютсятольков |
|
ВнастоящеевремяограничеданногоияправпределахРФ |
|
|||
соответствииуказаннымзаконом.Проце |
дурыи "технология",связанныеобеспечением |
|||
этогозаконаирешениемсоответствопросовующих,определеныПравиламирегистрации |
ногоучетапоместупребыванияпо |
|||
снятиягражданРоссийскойФедерациисрег страцион |
|
|||
местужительствапределахРФ,утвержденнымипостановлениемПравительстваРФот17 |
жденперечень |
|||
июля1995г.№ 713 |
2.Даннымпостановлеодновременноиемутвер |
|||
должностныхлиц,ответственныхзарегистрацию. |
|
вилаадаптируютсяк |
||
ПравовымиактамисубъектовРФвышеназванзакониПраые |
|
|||
конкретнымусловиям,регламентируяорга |
|
низациюпрактическогоосуществления |
||
регистрацииснятиярегистрационногоучетагражданРФ. |
|
|
||
Лица,находящиесятерриторииРФ,могутсвободновыез |
|
жатьзаеепределы.Правом |
||
беспрепятственноговозвращенияРФобладаюттолькоееграждане.Порядокреализации |
|
|||
этихконституционныхправрегламентируФедеральнымтсязаконом,принятым |
сийскойФедерации |
|||
ГосударственнойДумой18июля1996г., Опорядке" вы изздаРос |
|
|||
въездаРоссийскуюФедерацию" |
1.Имрег |
ламентируетсяпорядокосуществления |
указанныхправкакгражданамиРФ,такиностраннымигражданамилицамибез гражданства.
Даннымзакономпредусмоснованиятреныпорядокограни |
|
|
ченияправагражданина |
|||
РФнавыездизРФ,атакжеустанавливается,чтонеможетбытьлишенправанвъезд |
|
|
||||
вРФ.Выезд |
гражданинаРФневлечетдлянего,егосупругаилиблизкихродственников |
|
||||
каких-либоограниченийправ. |
|
|
|
документам, |
||
ВъездивыездгражданеРФосуществляютподейс вительным |
|
|||||
удостоверяющимличностьгражданиназапределами |
|
|
РФ.Такимиосновными |
|||
документамиявляютпасяпорт,дипломатическийпаспорт,служебныйпаспорт,паспорт |
|
|
||||
морякаудостоверение( моряка).Порядокоформления,выдачиизъятияэтихдокументов |
|
|||||
определяетсяуказаннымзаконом. |
|
|
|
|
||
ИностранныегражданеилицабезгражданствапривъездеРФобязаныпредъявить |
|
|||||
действительныедокументы,удостоверяющиеихличностьпризнаваемыеРФэтом |
|
|
||||
качестве,ивизу, |
|
выданнуюдипломатичпредставительствомскимиликонсульским |
мотреномеждународным |
|||
учрежденизапределамитерриторииРФ,еслииноепредус |
|
|
||||
договоромРФ. |
|
|
|
|
|
наРФнавыезд |
Случаивозможныхвременныхограниченийправаграждани |
|
|
||||
оговоренысамомзаконеикасаютсялиц,обладающихсведениями,которыеотносятся |
|
|||||
ЗакономРФгосударствеайнксведениямнойособойважноисовершенноти |
|
оговорена |
||||
секретным.Приэтомвозможностьвременногоограничениядолжнабыть |
|
|||||
трудовомдоговореконтракте( ).Крометого, граничен |
|
определеннымисрокамивыездза |
||||
границулиц,призванавоных |
еннуюслужбу;задержанныхпоподозрениювсовершении |
|||||
преступлениялибопривлеченныхкачествеобвиняемых;осужденныхзасовершение |
|
|||||
преступления;уклоняющихсяотисполненияобязательств,наложенныхсудом; |
|
|
||||
сообщившихсебезаведомоложныесведенияприоформлениидокументовдлявыезда. |
|
изводить |
||||
8Право. каждогосвободно |
искать,получать,передавать,про |
|||||
распространятьинформацию |
любымзаконнымспособом,заисключениемсведений, |
|||||
составляющихгосударстайнувенную.Переченьтакихсведенийопределяется |
|
|
||||
федеральнымза |
коном. |
|
|
|
|
|
1 СЗРФ. 1996№34.Ст.. 4029. |
|
|
|
|
|
|
1 ВВСРФ. 1993№32.Ст.. 1227. |
|
|
|
|
||
2 СЗРФ. 1995№30.Ст.. 2939. |
|
|
|
|
|
|
81 |
|
|
|
|
|
|
РазделIIСубъекты. администратиправаного |
|
|
|
|
||
Глава5Физические. лица |
|
|
|
|
|
|
80 |
|
|
|
|
|
|
ОсуществлениеэтогоправарегламентируетсяЗакономРФот27декабря1991г. О" |
отдельнымиуказамиПрезидентаРФ, |
|||||
средствахмассовойинформации" |
1,атакже |
|||||
направленнымиобеспечениеэтогоправа. |
|
|
|
сударствентай,нихойе |
||
Отношения,возникающиесвязиотнесениемсведенийкго |
|
|
||||
рассекречизащванивтойеминтересахбезопасностиРФ,регулируютсяЗакономРФот |
|
|
||||
21июля1993г. О" |
|
государствеай"ннойе |
2. |
|
причиненногонезаконными |
|
9.Правограждан |
навозмещениегосударствомвреда, |
|
||||
действ(иямилибездействием)органовгосу |
|
дарственнойвластиилидолжностныхлиц, |
||||
закрепленовст. 53КонституцииРФ.ГражданскийкодексРФпредусматравоивает |
|
|
||||
граждвозмещениена вреда,причиненнтакжеорганамигоместногосамоуправления |
|
|||||
ихдолжностнылица.ми |
|
|
|
|
действием)указанных |
|
Вред,причиненныйгражданинунезаконнымидействиямибез( |
|
|
||||
органовидолжностныхлиц,втомчислеврезультатеиздансоответствующегоия |
|
|||||
законуилиномупра |
|
вовомуактуактагосударственногоорганаилиорганаместного |
ныРФ,казнысубъекта |
|||
самоуправления,подлежитвозмещениюзасчетсоответственноказ |
|
|
||||
РФиликазнымуниципальногообразования.Поэтимжеоснованиямтакомжепорядке |
|
|
||||
подлежитвоз |
мещениювред,причиненныйгражданинуврезультатенезаконной |
куратуры.Однаковред, |
||||
деятельностиорган знанияв,предварительногоследствия,про |
|
|
||||
причиненныйгражданинуврезультатене |
|
законногоосуждения,незаконногопривлеченияк |
уголовнойот |
ветственности,незаконногоприменениявкачествемерыпресече |
ния |
||
заключенияподстражуилиподпискиневыезде,незаконно |
|
гоналожения |
||
административноговзысканиявидеарестаилис |
правительныхработ,возмещается |
|||
счетказныРФ,авслучаях,предусмотренныхзаконом, счетказнысубъектаРФили |
должностныхлиц |
|||
казны муниципальногообразовполноманияобъеменезависимоотвины |
|
|||
этихправоохранительныхорганов, такжесуда. |
Порядоквозмещениявредатаких |
|||
случаяхдолженопределяться |
законом. |
|
своейсутипредставляет |
|
Возмещениевредагражданинуврассмотренныхслучаяхпо |
|
|||
сободйизнгражданско-правовыхспо |
собов,во-первых,защитызаконныхправи |
|||
интересовграждан, , |
|
во-вторых,укреплениязаконностивдеятельностиорганов |
ныхлицво |
|
государственнойвластиместногосамоуправления, такжеихдолжност |
||||
взаимоотношенияхсгражданами.Приэтомследуетиметьввиду,чтовширокомсмысле |
|
|||
органыпрокуратуры,суда |
такжеотносятсякорганамгосударственнойвласти, их |
|
||
ответственностьвыделяетсяисходяизспецификивыполняемыхимифункций. |
ционныхправдляреальной |
|||
Дляправильногопониманиязначенэтиияиныхконститу |
|
|||
жизнилюдейнеобходимоиметьввиду, |
|
|
|
|
что: |
|
|
|
|
во-первых,праваисвободымогутбытьограничфедеральны |
|
нымзаконтолькомвт й |
||
мере,вкакойэтонеобходимовцелях |
|
защитыосновконституционногостроя, |
||
нравственности,здоровья, |
правизаконныхинтересовдругихлиц,обеспеченияобороны |
ти",целей" "может |
||
страны ибезопасностигосударства.Нопонимание"меры",необходимос" |
||||
бытьразличнымвсегдапривязаноких |
|
ниманиюзаинтересованнымивластными |
||
структурами; |
|
|
|
минормами, |
во-вторых,закреплениерядаправсопровождбланкетныется |
|
|||
предусматривающимизданиезакона,регламентиру |
ющеговозможностьирежихм |
|||
осуществлен(напри,случаиямер |
проникновенжилпротивщеяволипроживающих |
|||
немлиц,переченьсведений,составляющихгосударственнуютайнуи. .),определяется |
|
|||
федеральнымизаконами; |
|
|
ниисудебногорешения |
|
в-третьих,ограничекотониепрыхаввозможнонаоснова |
|
|||
(например,ограничениеправатайнупе |
|
реписки,телефонныхперегов,почтовыхров, |
||
телеграфииныхсообщенийт.д.);нотакиер шениявсвоюочередьдолжныбыть |
|
|||
основаныназаконе; |
|
|
|
рок,однакоих |
в-четвертых,многиеправазакрепляютсябезподобныхогово |
|
|||
осуществлениебудетневозможнобезизданиязакона, |
устанавливающреж ммегоханизм |
|||
ихосуществленнапример( ,я |
правонапередвиже,правониебъединение,правона |
|
||
благоприятнуюокружающуюприроднуюсредудр.); |
|
вам, действительности |
||
в-пятых,рядположенийКонституцииРФ,посвященныхпра |
|
|||
представлясобойдекларациит,провоз |
|
глашающцел,кикоторыменеобходимо |
||
стремиться. |
|
|
|
том,чтоперечислвненией |
КонституцияРФсодержпритнципиальноважнуюог ворку |
|
|||
основныхправисвободнедолжнотолковатьсякакотрицанумалениеил других |
|
|||
общепризнанныхправсвободчеловекаигр ждан.ЗаихнапределамигражданеРФ |
ихадминистративно- |
|||
имеютдругиепра,втомачислевходящиесодержание |
|
|||
правовогостатуса.Например,правонаизмене |
ниефамилии,имениотчества,пр наво |
|||
управлениетранспортны |
мисредствами,правонадонорство,наприобретеноружияе |
менениефамилии,имени |
||
др. Граж,данеостигшие18летнеговозраста,имеютправонаиз |
|
|||
отчества.Этотвопросешаетсяпоини |
|
циативесамихгражданорганамизагсав |
||
соответствииЗаконом |
РФот15ноября1997г. Об" актахгражданскогосостояния" |
1.Не |
||
допускаетсяизменениефамилии,имениотчества,еслизаинтересо |
|
ванноеэтомлицо |
||
находитсяподследствием,судомилиунего |
|
|
|
|
1 СЗРФ. 1997№47.Ст.. 5340. |
|
|
'• Российская |
|
1 ВВСРФ. 1992№7.Ст. . 300;СЗРФ1995№3.Ст. . 170; 1996№ Ст. ..4. |
|
|||
газета. 1993сент. 21. |
|
|
|
|
83 |
|
|
|
|
82
РазделIIСубъекты. администратиправаного