Тема V. Государственная служба (гражданская, правоохранительная, военная)

2.Правовые основы государственной службы.

Нет акта, регулирующего весь комплекс основных вопросов государственной службы.

Система правовых актов, так или иначе регулирующих государственную службу:

1. акты, регулирующие служебную деятельность лиц, замещающих государственные должности и субъектов;

2. специальные НПА о государственной службе (не распространяются на лиц категории «а»).

Основные правовые акты:

1. ФЗ о системе государственной службы;

2. ФЗ о государственной гражданской службе;

3. ФЗ о воинской обязанности и военной службе;

4. ФЗ об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе МИД РФ (закрепляет детали, которые могут применяться и в других органах, но не указаны в ФЗ о системе государственной службы).

*нет закона, регулирующего правоохранительную службу.

ФЗ о системе государственной службы:

1. не регулирует виды государственной службы;

2. принят ФЗ о государственной гражданской службе;

3. предлагается принятие ФЗ о правоохранительной службе.

Важная роль в системе регулирования государственной службы – служебный контракт.

Служебный контракт:

1. разновидность административного договора;

2. внешне сходенс трудовым договором;

3. работодатель – РФ, субъект в лице уполномоченных представителей нанимателей;

4. административно-правовой (публичный) характер;

5. дисциплинарная ответственность за несоблюдение контракта перед государством;

6. заключение, изменение – административно-правовые формы.

3.Административное приостановление деятельности как административное наказание.

Административное приостановление деятельности – временное прекращение деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их структурных подразделений, а также эксплуатации агрегатов, объектов, осуществление отдельных видов деятельности работ.

Основания применения:

1. угроза жизни людей, возникновения эпидемии и так далее (для предотвращения последствий);

2. нарушение в области оборота наркотических средств, финансирования террористических организаций, легализации доходов, полученных преступным путём.

Срок – 90 суток.

Назначается судьёй, если нельзя применить более мягкое наказание для достижения целей.

30.Государственная должность: понятие, виды.

Государственная должность – должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственность за исполнение этих обязанностей.

Сущность государственной службы – осуществление профессиональной деятельности граждан на должностях, именуемых должностями государственной службы.

Должности:

1. федеральной государственной гражданской службы;

2. государственной гражданской службы субъектов;

3. воинские;

4. правоохранительной службы.

В федеральном государственном органе – должности различных видов.

Должности включаются в реестры – перечни должностей, утверждаемые Президентом, федеральной государственной гражданской службы, типовых воинских должностей, типовых должностей правоохранительной службы.

Реестр субъекта – закон, НПА субъекта.

Все реестры – сводный реестр должностей.