73.Утрата силы правовыми актами управления.

Основания:

1. правомерными актами:

1. исполнение;

2. истечение срока действия;

3. отмена акта;

4. замена новым актом в той же сфере;

5. противоречие вновь принятому акту большей юридической силы;

6. признание акта нецелесообразным в связи с изменившимися условиями;

7. прекращение существования адресата (изменение его положения);

2. неправомерными актами – несоблюдение общих и специальных условий законности.

Утрата силы в результате:

1. отмены (только уполномоченными законом государственными органами):

1. Президент – акты Правительства, иных ФОИВ;

2. Правительство – акты органов ФОИВ, образованных ими и подчиненных ему других государственных органов;

3. федеральные министерства – решения подведомственных федеральных служб и агентств;

4. высший орган исполнительной власти субъекта – акты подчинённых ему органов исполнительной власти;

5. ВДЛ – акты высшего исполнительного органа власти субъекта;

6. суды общей юрисдикции – индивидуальные акты президента, правительства, иных государственных органов;

2. признания КС РФ неконституционными;

3. признание судами общей юрисдикции недействующими;

4. признание арбитражным судо ненормативного акта недействительным.

Признание акта неконституционным, недействующим, недействительным – утрата юридической силы.

32.Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления.

Порождение правовых последствий – с момента вступления в силу.

Вступление в силу регламентируется НПА, которые предусматривают:

1. необходимость предварительной регистрации;

2. официальное опубликование.

Опубликование:

1. акты Президента – в течение 10 дней после подписания в «СЗ» или «РГ»;

2. акты Правительства – не позднее 15 дней со дня принятия (подписания председателем);

3. иные акты ФОИВ (после государственной регистрации) – в течение 10 дней после регистрации в «РГ», бюллетене нормативных актов ФОИВ.

Акты ФОИВ перед опубликованием – обязательная регистрация в Минюсте.

Подлежат:

1. акты, содержащие правовые нормы, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан;

2. акты, устанавливающие правовой статус организаций;

3. акты, имеющие межведомственный характер (обязательные для других ФОИВ).

Акты не влекут правовых последствий:

1. не прошедшие государственную регистрацию;

2. не опубликованные.

Вступление в силу:

1. акты Президента – по истечении 7 дней после первого официального публикования;

2. акты Правительства – не ранее дня официального публикования;

3. иные акты ФОИВ – по истечении 10 дней после официальногопубликования.

Действие правового акта управления определяется:

1. обязательным характером;

2. пространственными и временными пределами.

Действие в пространстве – определяются государственным и административно-правовым устройством.

Акты:

1. Президента – на всей территории РФ;

2. Правительства – на всей территории РФ;

3. других ФОИВ – на всей территории РФ;

4. субъектов – на территории данного субъекта или его части, определённой актом.

Сфера действия – вопросы по которым могут быть изданы, сферы жизни, ка которые распространяются:

1. акты Президента и Правительства РФ – не ограничена (по любому вопросу компетенции, с установлением пределов действия в самих актах);

2. на уровне субъектов акты ВДЛ – не ограничены;

3. акты ведомственных и межведомственных органов – сугубо ведомственное и межведомственное значение.

Действие во времени:

1. определённый срок действия (связан с наступлением определённых обстоятельств);

2. неопределённый срок действия;

3. регулируют отношения, возникшие после издания акта (не имеют обратной силы).