Учебный год 2023-2024 / Балдин, Белугина, Голдицкая, Передеряев - Банкротство предприятия

—требования к нему как к руководителю стратегического предприятия, установленные федеральными зако-

нами и иными правовыми актами.

Если работа арбитражного управляющего связана с допуском к сведениям, составляющим государственную тайну, то он должен иметь (получить) соответствующий допуск к таким сведениям.

Важной особенностью банкротства стратегических предприятий является активная роль федерального органа должника, который, во-первых, дает заключение по плану внешнего управления, во-вторых, вправе в срок до даты утверждения собранием кредиторов плана внешнего управления направить в арбитражный суд ходатайство о процедуре финансового оздоровления (если она до этого не вводилась) при условии, что федеральный орган обеспечивает выполнение графика погашения задолженности должника.

Продажа стратегического предприятия осуществляется на открытых торгах. Если в состав предприятия должника входит имущество, относящееся к ограниченно оборотоспособному, продажа предприятия проводится только на закрытых торгах в форме конкурса. Причем в этих торгах разрешается принимать участие только тем лицам, которые в соответствии с законодательством могут иметь в собственности или ином вещном праве указанное имущество.

Необходимыми условиями конкурса являются обязательства покупателя:

—обеспечить сохранение целевого назначения указанного имущественного комплекса и имущества мобилизационного назначения должника;

—исполнить договоры должника, связанные с обеспечением государственного оборонного заказа.

При продаже стратегического предприятия Правительство РФ имеет право преимущественного приобретения этого предприятия по цене, определенной в процессе конкурса по продаже этого предприятия. Эти денежные средства перечисляются на погашение требований кредиторов, указанных в ре-

101

естре. Если Правительство РФ в течение 1 месяца с даты подписания договора о подведении итогов конкурса не заключило договора купли-продажи такого предприятия, то этот договор заключается с победителем конкурса, который должен в течение 1 месяца со дня заключения договора его оплатить.

Победитель также должен заключить соглашение с федеральным органом должника об исполнении условий конкурса. Если покупатель нарушает эти условия, то соглашение и договор купли-продажи расторгаются арбитражным судом по иску федерального органа. Тогда стратегическое предприятие

всоответствии с действующим законодательством передается

вфедеральную собственность.

Продажа имущества должника, не связанного с оборонным производством, может осуществляться путем замещения активов, т. е. создания на базе этого имущества одного или нескольких юридических лиц — открытых акционерных обществ и продажи этих акций до продажи всего стратегического предприятия. Продажа акций осуществляется на открытых торгах.

При наличии у должника имущества, изъятого из оборота, конкурсный управляющий обязан уведомить об этом собственника, а собственник этого имущества либо принимает от конкурсного управляющего это имущество, либо закрепляет его за другим лицом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления.

4.7. Особенности банкротства субъектов естественных монополий

Субъект естественной монополии — это организация, осуществляющая производство продукции (услуг) в условиях естественной монополии.

Такая организация является несостоятельной, если она не способна удовлетворить требования кредиторов в течение 6 месяцев и в размере 500 тыс. руб. Эти требования должны быть подтверждены исполнительными документами.

Лицом, участвующим в деле о банкротстве субъекта естественной монополии, также является соответствующий фе-

102

деральный орган, проводящий государственную политику в отношении данного естественного монополиста.

Внешний управляющий не может отказаться от исполнения договоров должника перед потребителями, в отношении которых в соответствии с федеральным законодательством и иными правовыми актами не допускается прекращение обязательств субъектов естественных монополий, а также не вправе отчуждать имущество должника, составляющее единый технологический комплекс субъекта естественной монополии.

Врамках конкурсного производства имущество субъекта естественной монополии продается на конкурсе единым лотом, со следующими обязательными условиями:

— согласие покупателя принять на себя обязательства должника по договорам поставки товаров, являющихся предметом регулирования естественной монополии;

— наличие лицензии на данный вид деятельности (если этот вид деятельности лицензируется);

— заключение специального соглашения с федеральным органом должника об исполнении условий конкурса.

Если покупатель после заключения договора купли-прода- жи не исполняет перечисленных выше обязательных условий, то по иску федерального органа должника арбитражный суд расторгает договор купли-продажи. В этом случае предприятие переходит в федеральную собственность, а из средств федерального бюджета возмещаются средства, затраченные на покупку предприятия, и вложенные за это время в него инвестиции.

При продаже субъекта естественной монополии Правительство РФ, субъекты РФ и муниципалитеты имеют право преимущественного приобретения активов должника.

Впериод внешнего управления Правительство РФ, субъекты РФ и муниципалитеты имеют право приостановить продажу имущественного комплекса должника на 3 месяца с целью выработки предложений по восстановлению его платежеспособности.

При банкротстве естественных монополий топливно-энер- гетического комплекса вступает в силу Федеральный закон

103

от 24 июня 1999 г. № 122-ФЗ “Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливноэнергетического комплекса”. Он предусматривает банкротство предприятий, деятельность которых осуществляется в сферах производства и транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, транспортировки газа по трубопроводам, оказания услуг по передаче электрической и тепловой энергии. Исключение составляют лишь атомные электростанции. Они не подлежат банкротству.

Основными особенностями банкротства данных предприятий являются отличительные признаки их несостоятельности:

—неисполнение должником своих обязательств в течение 6 месяцев;

—сумма кредиторской задолженности должна превышать балансовую стоимость должника.

Кроме того, важной особенностью арбитражной процедуры банкротства субъектов естественных монополий является также отказ арбитражного суда в признании должника банкротом, если причиной его банкротства стало решение федерального органа управления или органа управления субъекта РФ о тарифах (ценах) на электрическую и тепловую энергию, газ, транспортировку газа, перекачку нефти и это решение признано арбитражным судом недействительным.

К другим особенностям банкротства субъектов естественных монополий относятся следующие:

—для принятия в период наблюдения на первом собрании кредиторов решения об открытии конкурсного производства на таком предприятии необходимо набрать не менее три четвертых общего числа голосов кредиторов;

—введение дополнительных ограничений арбитражными управляющими по отчуждению имущества должника;

—перепрофилирование таких субъектов не допускается;

—меры по восстановлению платежеспособности должника не должны противоречить условиям безопасности функционирования единого производственно-техноло- гического комплекса.

104

Приведенные выше особенности банкротства субъектов естественных монополий обусловлены необходимостью обеспечения граждан продукцией и услугами этих субъектов и стабилизации социальной ситуации в Российской Федерации.

4.8.Банкротство гражданина

ииндивидуального предпринимателя

Процесс банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства имеет характерные особенности.

Гражданин сам подает заявление в арбитражный суд о своем банкротстве и представляет при этом график погашения долгов.

Арбитражный суд может приостановить производство по делу о банкротстве гражданина на срок до 3 месяцев.

График погашения долгов гражданина должен включать:

—общий срок погашения долгов;

—размеры сумм, которые предполагается ежемесячно направлять в погашение требований кредиторов;

—размеры сумм, которые ежемесячно остаются на потребление должнику и членам его семьи.

При этом суд может корректировать график погашения задолженности.

Особенностью процесса банкротства гражданина является то, что в конкурсную массу не включается имущество гражданина, на которое не может быть обращено взыскание.

По ходатайству гражданина или иных лиц, участвующих в деле, из конкурсной массы может быть исключено также имущество, на которое может быть обращено взыскание, но которое является неликвидным или доход от реализации которого не повлияет на удовлетворение требований кредиторов. При этом стоимость этого имущества не может превышать 100 МРОТ.

Сделки гражданина, связанные с отчуждением его имущества заинтересованным лицам за 1 год до возбуждения дела,

105

являются ничтожными. По требованию кредиторов арбитражный суд применяет последствия недействительности этих сделок и возвращает или обращает взыскание на это имущество, если оно находится у других лиц.

В определении о введении наблюдения арбитражный суд налагает арест на имущество гражданина, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание.

Временный управляющий обеспечивает проведение независимой оценки имущества гражданина-должника.

Если имеется достоверная информация об открытии наследства в пользу должника, то арбитражный суд может приостановить арбитражное производство до решения вопроса о наследстве.

По заявлению гражданина арбитражный суд может отложить рассмотрение дела о банкротстве на срок до 1 месяца для расчетов с кредиторами или достижения мирового соглашения.

Если в течение этого срока гражданин не представит доказательств о расчетах с кредиторами или заключении мирового соглашения, то арбитражный суд принимает решение о банкротстве гражданина и об открытии конкурсного производства.

Сэтого момента:

—сроки исполнения обязательств гражданина считаются наступившими;

—прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов по обязательствам;

—прекращается взыскание с гражданина по всем исполнительным документам, за исключением алиментов, а также по требованиям о возмещении вреда жизни и

здоровью.

Исполнение решения арбитражного суда о банкротстве гражданина осуществляет судебный пристав. Он продает имущество должника, включенное в конкурсную массу.

При необходимости управления недвижимым имуществом или ценными бумагами арбитражный суд назначает конкурсного управляющего и определяет его вознаграждение. В этом

106

случае продажу имущества должника производит конкурсный управляющий.

Средства от продажи, а также средства, имеющиеся у должника в наличии, вносятся на депозит арбитражного суда, принявшего решение о банкротстве.

Из этих средств во внеочередном порядке покрываются расходы, связанные с рассмотрением дела и исполнением решения арбитражного суда. Затем расчеты осуществляются в обычной очередности.

В случае выявления фактов сокрытия имущества граж- данином-должником кредитор, чьи требования не были удовлетворены в ходе арбитражного процесса, вправе предъявить требование на это имущество и после окончания процесса.

Процедура банкротства индивидуального предпринимателя имеет специфические особенности:

—с момента принятия решения о его банкротстве и об открытии конкурсного производства информация об этом направляется в налоговый орган и утрачивает силу его государственная регистрация, а также аннулируются все выданные ему лицензии;

—с момента признания его банкротом в течение 1 года он не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

107

ГЛАВА 5 УЧЕТ БАНКРОТСТВ

5.1. НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ВЕДЕ-

НИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА ПРИ БАНКРОТСТВЕ. ОСОБЕН-

НОСТИ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА ВО ВРЕМЯ БАНКРОТСТВА

5.2.УЧЕТ СУДЕБНЫХ РАСХОДОВ ПРИ БАНКРОТСТВЕ

5.3.ОСОБЕННОСТИ УЧЕТА МЕР ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ БАНК-

РОТСТВА

5.4. ОТСРОЧКА И РАССРОЧКА НАЛОГОВ ПРИ УГРОЗЕ БАНКРОТС-

ТВА В СЛУЧАЕ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ВЫПЛАТЫ НАЛОГА НАЛО-

ГОПЛАТЕЛЬЩИКОМ

5.5.УЧЕТ РАСХОДОВ ВО ВРЕМЯ ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА

“НАБЛЮДЕНИЯ”

5.6.УЧЕТ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ ПРЕДПРИЯТИЮ-ДОЛЖНИКУ В ПЕРИОД ФИНАНСОВОГО ОЗДОРОВЛЕНИЯ

5.7.УЧЕТ УСТУПКИ ПРАВ ТРЕБОВАНИЙ ДОЛЖНИКА, ПРЕДУС-

МОТРЕННОЙ ПЛАНОМ ВНЕШНЕГО УПРАВЛЕНИЯ

5.1. Нормативные документы, регламентирующие ведение бухгалтерского учета при банкротстве.

Особенности бухгалтерского учета во время банкротства

Как уже отмечалось, бухгалтерский учет ведется предприятием непрерывно с момента его государственной регистрации в качестве юридического лица до реорганизации или ликвидации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

108

Моментом ликвидации следует считать момент (дату) внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц Федеральный закон от 21 ноября 1996 г.

№129-ФЗ “О бухгалтерском учете”.

Сучетом этого возбуждение в отношении предприятия судебного производства по делу о несостоятельности (банкротстве), предполагающее в качестве одного из вероятных результатов ликвидацию предприятия, само по себе не является основанием для прекращения ведения в нем бухгалтерского учета, составления бухгалтерской отчетности и представления ее в налоговые органы.

В соответствии с требованиями Закона о банкротстве — основного нормативного документа, регламентирующего порядок проведения процедур несостоятельности (банкротства), ведение бухгалтерского учета (равно как и финансового, статистического) вменяется в обязанности арбитражного управляющего, исполняющего полномочия органов управления предприятия-должника.

Бухгалтерский учет ведется предприятием на протяжении всего периода проведения в отношении него процедуры банкротства в полном соответствии с требованиями профильного законодательства Российской Федерации.

Ответственность за организацию бухгалтерского учета несет руководитель предприятия, а в период антикризисного управления (проведения процедур несостоятельности или банкротства) таковым выступает арбитражный (внешний и конкурсный) управляющий.

Специфика бухгалтерского учета на предприятии, в отношении которого введены и проводятся процедуры банкротства, обусловлена прежде всего составом пользователей бухгалтерской (учетной) информацией, составом и содержанием самой учетной информации) необходимой им.

Особым внутренним пользователем бухгалтерской отчетности и учетной информации выступает арбитражный (временный, внешний, конкурсный) управляющий предприятия.

Дополнительным внешним пользователем такой информации становится также арбитражный суд, принимающий

109

решения по существу дела о несостоятельности (банкротстве) — вопросу о состоятельности (либо несостоятельности) предприятия.

Следует отметить, что с введением Закона о банкротстве 2002 г. на страницах периодической печати стало появляться много публикаций по вопросам банкротства, прежде всего юридических лиц. Но в них, как правило, комментируется норма- тивно-правовая база банкротства, рассматриваются схемы действий в процессе ликвидации или продажи предприятия. Конкретная методология бухгалтерского учета финансово-хо- зяйственных операций в соответствии с Законом о банкротстве 2002 г. на данный момент отсутствует. Очевидно, что в бухгалтерском учете операции, связанные с процедурами банкротства предприятия, должны быть отражены в разрезе статей и глав этого Закона с учетом действующего законодательства, в том числе нормативно-правового регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации.

Вусловиях банкротства необходимо организовать бухгалтерский учет и аудит по процедурам несостоятельности:

предупреждению банкротства; наблюдению; финансовому оздоровлению; внешнему управлению; конкурсному производству; мировому соглашению.

Осуществление бухгалтерского учета и аудита в организациях на грани банкротства имеет ряд специфических особенностей, вызванных чрезвычайностью ситуации, что определено Законом о банкротстве 2002 г.

Всоответствии с п. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица представляет собой прекращение его деятельности без правопреемства, т. е. без перехода прав и обязанностей к другим лицам.

Общие правила ликвидации юридических лиц содержатся

вст. 61–64 ГК РФ, а специфические вопросы ликвидации предприятий в форме акционерных обществ изложены в ст. 21–24 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ “Об акционерных обществах” (далее — Закон об акционерных обществах).

110