Учебный год 2023-2024 / Predprinimatelskoe_pravo_otvety_2014

Рынок (ст.40 НК РФ) – сфера обращения товаров, работ, услуг. Такой же подход в ФЗ 2006 года. Часть 4 ст.4 ФЗ 2006 года.

Товарный рынок (ч.4 ст. 4 ФЗ) – сфера обращения товаров, не взаимозаменяемых и взаимозаменяемых в границах которой покупатель может приобрести товар, а такая возможность или целесообразность отсутствует за ее пределами.

Признаки:

1)Сфера обращения товаров

2)2 вида границ:

A.Продуктовые границы рынка – выявляется товарная группа (либо не взаимозаменяемый товар – нефть, газ, электроэнергия; либо взаимозаменяемые товары). Учитывается мнение потребителя, которые готовы товар взаимозаменить –

B.Географические границы рынка.

международные;

национальные (например, федеральный рынок в РФ);

региональные (от субъекта РФ до ТЦ «Ашан», биржа, аэропорты Москвы

49.Понятие и виды монополий. Государственные и естественные монополии. Монополии обладателей исключительных прав.

49. Понятие и виды монополий. Доминирующее положение на рынке.

Понятие монополии Монополия – с греческого "продаю один".

Монополия - это ситуация на рынке, когда преобладает один хозяйствующий субъект либо на стороне продавца, либо покупателя на рынке товара, не имеющего заменителя (экономическая теория)

Есть дуополия, олигополия, несовершенная конкуренция (Джоан Робинсон, Эдуард Чемберлин) – в экономике. Надо стремиться к совершенной конкуренции.

В праве вместо экономического понятия «монополия» есть понятие «доминирующее положение на рынке» - от 20-25 % на рынке.

Классификация монополий

Правовая классификация:

А. Создаваемые государством или при непосредственном участии государства (исключения из правил свободного ценообразования, т.е. гос-во не препятствует, а охраняет от конкуренции)

2вида:

1)государственные монополии

2)естественные монополии

Государственная монополия – нет определения, регулируется фрагментарно, в нескольких законах.

ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами» п.2 ст.4 - госмоноплия военно-техническое сотрудничество и совершение экспортно-импортных операций в отношений этой продукции (Рособоронэкспорт);

ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» ст.5 – госмонополия на производство и оборот, культивирование ….

ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» п.3 ст. 10 - государствная монополия на опробирование и клеймение ювелирных изделий;

ФЗ «Об оружии» - оружие может делать только гос-во. и т.д.

Госмонополия – монополия на хозяйственную деятельность, не на управленческую деятельность (например, сюда не относится монополия ЦБ на эмиссию денег). ГосЗнак –

государственная монополия, а ЦБ – нет.

Естественные монополии (отдельный ФЗ «О естественных монополиях») – состояние товарного рынка (рынка работ, услуг), при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции.

Причины (3 в ФЗ):

1.существенное понижение издежек по мере увеличения объёмов производства;

2.не взаимозаменяемость товаров/услуг;

3.неэластичность спроса (т.е. при изменении цен спрос не изменится).

Сферы (ст. 4):

1.транспортировка нефти по трубе (Транснефть)

2.транспортировка газа по трубе (Газпром)

3.ж/д первозка (ОАО РЖД)

4.услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах;

5.общедоступная электросвязь и почтовая связь (почта России);

6.услуги по передачи электроонергеии

7.услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;

8.услуги по передаче тепловой энергии;

9.услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей; 10.захоронение радиоактивных отходов;

11.водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы, систем

коммунальной инфраструктуры.

Методы регулирования естественых монополий:

1)ценовое регулирование осуществляет Федеральная служба по тарифам (ФСТ) => установление цен (тарифов);

2)определение потребителей, которых монополии обязаны обслужить + объёмы обслуживания (ст. 6 ФЗ «О естественных монополиях»)

Б. Образуются без участия государства, контролируются («рыночные монополии») – лишь контроль со стороны государства. Не защищены от конкуренции.

Цены не регулируются гос-вом, кроме нарушений.

В. Монополии-обладатели исключительных прав (часть 4 ГК РФ) – монополия на результаты интеллектуальой деятельности => вытекает из самой природы данных прав (патенты, права на изобретение, полезную модель, товарные знакие, коммерческое обозначение и т.д.) => защищены от конкуренции.

Например, Apple запатентовал изобретение => монополист на рынке IPhone.

МОНОПОЛИИ ОБЛАДАТЕЛЕЙ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ПРАВ.

Возникают из-за того, что у субъекта имеются права на РИД. В силу того, что правопорядок защишает обладателей этих прав, субъекты автоматически попадают в состояние, когда опредеять порядок их пользования могут только они.

ТЕ. ПРИРОДА ПРАВ ТАКАЯ, то есть моополия в этом смысле только термин, причем не правовой.

50. Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке: общая характеристика и способы установления.

Доминирующее положение на рынке «Доминирующее положение на рынке» - положение ХС или группы лиц на рынке определённого

товара, которое даёт возможность 1) влиять на условия обращения товаров, или 2) устранять с этого рынка других ХС, или 3)затруднять доступ другим ХС (ст. 5 ФЗ)

Доминирующее положение - правовая характеристика монополий.

Само доминирующее положение не является нарушением, просто включается реестр, нарушением будет злоупотребление доминирующим положением => в этом проявляется КОНТИНЕНТАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ.

Правила ведения реестра в Постановление Правительства РФ от 19.12.2007 N 896.

Критерии:

1.Качественный => возможность

1)влиять на условия обращения товаров,

2)устранять с этого рынка других ХС,

3)затруднять доступ другим ХС.

2.Количественный (вспомогательный)=>

А. индивидуальное доминирование => а) если доля на рынке более 50% - презумпция доминирования, (можно опровергнуть,

доказать, что нет качественного критерия)

б) если доля на рынке менее 50% - ФАС должен доказать, т.е. презумпция недоминирования, но может доминировать, если, например, доля остальных очень мала (Приказ ФАС «Административный регламент по установлению доминирующего положения», ПП РФ «Об утврерждении правил ведения реестров…» 19.12.2007 № 896).

Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации), доля которого на рынке определенного товара не превышает 35% процентов, кроме исключений (ч.3, 6 и 6.1 ст. 5 ФЗ) => на рынке энергетики и рынке связи.

Субъект естественной монополии – всегда доминирующий.

Б. коллективное доминирование => 3 условия (ч.3 ст. 5 ФЗ)

I. совокупная доля 2 - 3 субъектов более 50 %; 4-5 субъектов более 70% (не применяется, если 1 из субъектов меньше 8%)

II. в течение длительного периода доли неизменны (не не менее 1 года);

III. невзаимозаменяемость товаров (т.е. нет заменителя), неэластичность спроса (т.е. при повышение цены не влияет на спрос). Критерии для финансовых рынков:

Устанавливается ФАС в порядке, установленном в ПП РФ от 26.06.2007 N 409 "Об утверждении условий признания доминирующим положения кредитной организации и правил установления доминирующего положения кредитной организации"

Но не может быть доминирующим субъект с долей: а) На федеральном рынках > 10%; б) На региональных рынках > 20%.

Как определяют долю ХС на рынке?

Определяет ФАС по результатам анализа состояния конкуренции (п. 8 Правил) => аналитический отчёт.

Приказ ФАС РФ от 28.04.2010 N 220 Об" утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке"=> порядок проведения анализа:

I. определяется временной интервал;

II. определяются продуктовые границы рынка; III. определяются географические границы рынка;

IV. определяются все субъекты действующие на рынке; V. определяется доля каждого субъекта на рынке;

VI. определяется уровень концентрации; VII. определяются барьеры входа на рынок.

51. Понятие и виды монополистической деятельности.

I. Понятие монополистической деятельности:

Монополистическая деятельность наносит вред государству и обществу в целом. Общественная опасность монополистической деятельности состоит прежде всего в нарушении одинаковых для всех субъектов предпринимательства правил ведения конкурентной борьбы.

Монополистическая деятельность – противоречащие антимонопольному законодательству действия (бездействие) хозяйствующих субъектов, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции (ст. 4 Закона о конкуренции).

Монополистическая деятельность является правонарушением, т.е. противоправным, виновным действием (бездействием) правонарушителя, причиняющим вред и влекущим применение мер юридической ответственности.

Монополистическая деятельность нарушает как частные, так и публичные права и интересы. Прежде всего данное правонарушение посягает на субъективные права отдельных лиц – права потребителей и предпринимателей на товарных и финансовых рынках. Указанным лицам может быть причинен имущественный вред в виде убытков* (ст.15, 16 ГК РФ).

*При квалификации отдельных монополистических действий, запрещенных антимонопольным законодательством, убытки иногда бывает сложно определить. Зачастую они могут вообще отсутствовать. В связи с этим общее определение монополистической деятельности не содержит указания на убытки как последствие данного правонарушения. Для установления и запрещения (пресечения) монополистической деятельности не требуется в обязательном порядке устанавливать наличие убытков, но для применения к правонарушителю гражданско-правовой или уголовной ответственности установление убытков и причинной связи является обязательным.

Объектом данного правонарушения являются охраняемые нормами антимонопольного законодательства конкурентные правоотношения. При этом недобросовестные проявления конкуренции являются противоправными и не подлежат правовой защите.

С объективной стороны монополистическая деятельность характеризуется как противоправное деяние, выраженное в активном (действия) или пассивном (бездействие) поведении. Состав данного правонарушения формальный, поэтому для привлечения субъекта к ответственности достаточно установления факта противоправности поведения. Но следует учитывать, что гражданско-правовая ответственность наступает только при наличии вредных последствий и, соответственно, необходимо определение причинной связи между противоправным деянием и вредными последствиями.

Субъектами данного правонарушения являются хозяйствующие субъекты и субъекты, действующие как группы лиц. Обратим внимание, что в составе группы лиц к ответственности может быть привлечено лицо, не являющееся предпринимателем.

53. Понятие и виды недобросовестной конкуренции.

I. Понятие:

Толкование понятия "недобросовестная конкуренция" следует осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции": согласно п. 9 ст. 4 указанного Закона "недобросовестная конкуренция" представляет собой любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, а также требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо уже нанесли или могут нанести в будущем вред деловой репутации этих субъектов.

Парижская конвенции об охране промышленной собственности 1883 (в редакции 1979) => статья 10.bis «Недобросовестная конкуренция» (СССР с 1967 года). Соответственно понятие «недобросовестная конкуренция» появилась в отечественном зак-ве в 1965 году в связи с присоединением к данной конвенции.

Признаки:

1)действия

2)направлены на получение преимуществ в осуществлении п/д

3)противоречат а) зак-ву РФ, б) обычаям делового оборота, в) требованиям добропорядочности, разумности и справедливости (т.е. морально нравственным категориям придаётся правовое значение);

4)причинили или могут причинить убытки/нанесли или могут нанести вред деловой репутации.

II. Виды:

Недобросовестная конкуренция, как следует из ст. 14 Закона о защите конкуренции, может представлять собой следующее:

1)распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;

2)введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей;

3)некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами;

4)продажу, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг;

5)незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну;

6)незаконное приобретение и использование исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.

Данный перечень, составляющий содержание недобросовестной конкуренции, не является исчерпывающим и может быть дополнен другими действиями.

Из лекций:

1.Смешение – введение в оборот товара, если при этом незаконно используются РИД и средства индивидуализации товаров, работ, услуг и ЮЛ (Sony делает технику, а другие продавали по данным товарным знаком шоколад => смешение) (пп.4 ст. 14 ФЗ);

2.Дискредитация конкурента и его деятельности:

а) прямая (п.1 ч.1 ст. 14) – распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;

б) косвенная (п.3 ч.1 ст. 14) – некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами;

3. Введение общественности в заблуждение, «ложь потребителям» (п.2 ч.1 ст. 14) (в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей) !!! почему здесь – потому что антимонопольное зак-во охраняет не только конкурента, но и потребителя;

Часто обманывают в рекламе => запрет искажать смысл и вводит потребителей в заблуждение (ч. 7 ст. 5 ФЗ «О рекламе»).

4.Дезорганизация деятельности конкурента – незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну (п.3 ч.1

ст. 14);

5.Демпинг (демпинговый импорт) – импорт товара на таможенную территорию РФ по цене ниже нормальной стоимости такого товара (п. 2 ст. 2 ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров").

Как определить? Берём цену в данного товара в иностранном гос-ве и сравниваем с ценой в РФ. Если в РФ цена ниже, чем за рубежом (учитывая расходы на транспортировку и таможенные расходы) => демпинг, т.е. сравниваем экспортную цену в РФ и нормальную цену в гос-ве импортёре – соотношение двух цен, называется демпинговая маржа: (нормальная цена – экспортная цена)/экспортная цена.

Последствия демпинга:

1.ущерб отрасли экономики (сокращение выпуска аналогичного товара, снижение спроса на него, сокращение работников в данной сфере и т.д.)

2.угроза такого ущерба.

Антидемпинговые меры (вводятся Правительством РФ после расследования):

Антидемпинговая пошлина – взимается независимо от ввозной таможенной пошлины. Взимается со всех импортёров товара, кроме тех, которые одобрены Правительство РФ.

Размер не должен превышать размер антидемпинговой маржи. Срок не более 5 лет.

54. Неправомерные акты и действия органов публичной власти, ограничивающие конкуренцию.

Деятельность ОГВ и ОМС не признаётся монополистической.

Субъекты:

1)ОГВ и ОМС;

2)организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг;

3)государственные внебюджетные фонды;

4)ЦБ РФ.

2 вида правонарушений:

1. Индивидуальные акты и действия, ограничивающие конкуренцию (ст. 15 ФЗ).

а) неправомерные акты и действия, посягающие на свободу конкуренции и предпринимательства

на рынке (ч.1 ст. 15 ФЗ):

дискриминационные условия;

дача указаний в приобретении товара;

предоставление преференций

установление запретов, ограничений в отношении свободного перемещения товаров и т.д.

б) акты и действия по неправомерному приобретению избыточных властных полномочий:

наделение ОМС, ОГВ, полномочиями, которые могут ограничить конкуренцию (ч.2 ст. 15);

совмещение функций ОГВ, ОМС с функциями хозяйствующих субъектов (ч.3 ст. 15).

2. Соглашения (согласованные действия), ограничивающие конкуренцию (ст. 16 ФЗ).

Запрещаются соглашения как между ОГВ, ОМС, фондами между собой, так и между ними и ХС, которые приведут к ограничению конкуренцию, в частности:

1.Повышение, снижение, поддержание тарифов.

2.Ничем не обоснованное различие цен на товар.

3.Раздел рынка по территориальному или предметному принципу.

4.Ограничение доступа на товарный рынок.

55. Учёт и отчетность в предпринимательской деятельности.

I. Понятие:

Учёт – процесс фиксации фактов хозяйственной деятельности.

Отчётность – выражение результатов хозяйственной деятельности за определённый период или на определённый момент времени.

Цели учёта (по Л. Пачоли):

1.Получение информации о состоянии дел (чтобы быстро получать информацию о долгах и требованиях);

2.Исчисление финансового результата (чтобы получить выгоду от своего дела, по сути планирование и обуздание «непроизводительных доходов» предпринимателей).

II. Виды учёта:

I.Бухгалтерский учёт (финансовый учёт).

ВРФ понятие «финансовый учёт» отсутствует, его заменяет понятие «бухгалтерский учёт». Финансовый учёт служит как внешним, так и внутренним пользователям: инвесторы, акционеры, банки, финансовые органы.

Для кого: для внутренних и внешних пользователей.

Базовый принцип – система двойной записи.

Бухгалтерский учёт – упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движение (3 объекта, в новом ФЗ увеличили кол-во объектов => изменилось понятие).

Бухгалтерская отчётность – единая система данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности, составляемая на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам (ст. 2 ФЗ «О бухучёте»).

По старому ФЗ о бухучете КОМ ЮЛ бух. отчётность состояла из:

a.Бухгалтерского баланса – способа экономической группировки средств хоз-ва (активов) и источников этих средств (пассивов) на определённую дату в форме таблиц; Капитал –

абстрактная величина чистых активов, т.е. активы за вычетом пассивов –реальный размер имущества, обеспечивающий права кредиторов. Уставной капитал – минимальный размер имущества, обеспечивающий права кредиторов. Раньше в п.4 ст. 35 ФЗ «Об АО» было правило, если уставной капитал больших чистых активов, то нужно было уменьшить уставной капитал до размера чистых активов.

b.Отчета о прибылях и убытках – итог за отчётный период, приводятся данные о доходах, расходах, прибылях и убытках => указывается чистая прибыль, с которой уплачиваются дивиденды;

c.Приложений к балансу и отчёту об убытках, предусмотренных нормативными актами;

d.Аудиторского заключения или заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту или обязательной ревизии (обязательные случаи аудита в ст. 5 ФЗ об аудиторской деятельности);

e.Пояснительной записки в произвольной форме (содержание в ч.4 ст. 13 ФЗ).