Учебный год 2023-2024 / Predprinimatelskoe_pravo_otvety_2014

Роснано дало нет так уж много кредитов, да и по ним не очень много удачных моментов.

2)Ростехнологии. Отчасти занимаются этим. Но это госкорпорация, которая в первую очередь оборонку объединила. "Сухой", например. Сейчас оборонными активами управляет. Оружие с потенциалом коммерческого применения.

3)РВК - Российская Венчурная Компания (венчурный - рисковый).

Это не венчурный фонд.

Это инновационная компания. Не представляет деньги, а обеспечивает инфраструктуру для венчурного бизнеса.

4) ФРИИ (агенство стратегических инициатив было изначально - нужен орган с одной стороны государственнй, с другой стороны эффективный профессиональный). Адаптируют законодательство, создают фонды, убеждают другие фонды вернуться в Россию и т.д.

Фонд Развития Интернет-Инициатив.

81. Новые организационно-правовые формы в сфере инновационной деятельности.

Организационно-правовые формы

1)наукограды

2)инновационный центр Сколково

3)ОЭЗ

4)инвестиционное товарищество

5)хозяйственное партнёрство

6)создание научными образовани

1. Наукограды

ФЗ от 07.04.1999 N 70-ФЗ "О статусе наукограда РФ"

Наукоград - муниципальное образование со статусом городского округа, имеющее высокий научнотехнический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом (ст. 1ФЗ).

Критерии (ст. 2 ФЗ):

1)численность работающих в организациях научно-производственного комплекса не менее 15% от всех работающих там;

2)объем научно-технической продукции не менее 50% общего объема продукции всех хозяйствующих субъектов.

Особенности: государственная поддержка => межбюджетные трансферты.

Дубна, Мичурин, Королёв, Обнинск.

2. Инновационный центр Сколково

Федеральный закон от 28.09.2010 N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково" => комплексный закон, различные отрасли права регулируют.

Инновационный центр "Сколково" - совокупность инфраструктуры территории инновационного центра "Сколково" и механизмов взаимодействия лиц, участвующих в реализации проекта, в том числе путем использования этой инфраструктуры (ст. 2 ФЗ) => просто территория + инфраструктура.

На деле противоречит многим НПА => назвали детализацией, исключением (см. глава 4)

Особенности:

1.налоговые льготы: освобождение на 10 лет с момент получения статуса участника проекта от налога на прибыль и НДС (ст. 145.1, ст. 246.1 НК), осовобождены от земельного налога, налога на имущество организаций;

2.нельзя рекламировать (чтобы торговые организации не лезли в упрощённый режим);

3.УК;

4.не распространяется технические регламенты на строительство на данной территории;

5.оформление приглашений на въезд и разрешений на работу иностранным гражданам осуществляется через УК.

Управление:

Управляющая организация (УК) – возложены публично-правовые функции (например, ведение реестра, распоряжаеься территорией на данной территории, миграционные функции, разрешение на образоватьельнуюи медицинскую деятельность в Сколково).

УК утверждает правила проекта, котоыре не должны противоречить законодательству.

Есть дочерние управляющие компании => реализуют функции управляющей компании в отдельных сферах (коммунальное хозяйство, материальное обеспечение и т.д.). 100% капитала принадлежит УК. У них тоже может быть дочерние общества.

Участники проекта:

Участник проекта - российское юридическое лицо, созданное исключительно в целях осуществления исследовательской деятельности в соответствии с настоящим ФЗ и получившее в соответствии ФЗ статус участника проекта (ст. 1 и ст. 10 ФЗ).

На 10 лет лицо включается в реестр. Есть определённые сферы.

3. ОЭЗ

ФЗ «Об ОЭЗ» 2005 года.

По идее, должны способствовать инвестициям и инновациям. На деле просто уходят для снижения налогов.

ОЭЗ - часть территории РФ, которая определяется Правительством РФ и на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности, а также может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны (ст. 2 ФЗ)

Кластер – совокупность ОЭЗ, управление которомы осуществляется одной управляющей компанией

(ст. 2 ФЗ).

Цели (ст. 3 ФЗ): развитие обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей экономики, развития туризма, санаторно-курортной сферы, портовой и транспортной инфраструктур, разработки технологий и коммерциализации их результатов, производства новых видов продукции.

4 типа (ст. 4 ФЗ):

1.Промышленно-производственные ОЭЗ;

2.Технико-внедренческие ОЭЗ => развивают инновационная деятельность;

3.Туристско-рекреационные ОЭЗ;

4.Портовые ОЭЗ.

Между а)резидентом зоны, б)органом, уполномоченном Правительством, в) управляющей компанией заключается соглашение об осуществлении деятельности в ОЭС (ст. 12 ФЗ):

резидент обязуется осуществлять инвестиции и капитальные вложения в объеме и в сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности;

Процесс оформления Какие документы нужны для функционирования товарищества?

1.договор инвестиционного товарищества

2.инвестиционная декларация (политика ведения общих дел) – приложение к договору, документ,

где ограничение объема и размера сделок, совершаемых одним управляющим товарищем или несколькими управляющими товарищами.

3.доверенность на ведение общих дел управляющему товарищу – заверяется у нотариуса.

Передоверие не допускается (ч. 8 ст. 9 ФЗ).

Условия договора: Нужно включить:

1.в наименовании договора должны быть слова «инвестиционное товарищество» (ч. 8 ст. 3);

2.размер, состав, сроки и порядок внесения вкладов (ч. 1 ст. 11);

3.размер долей каждого из товарищей в общем имуществе товарищей и порядок изменения таких долей (ч. 1 ст. 11);

4.размер ответственности товарищей за нарушение обязанностей по внесению вкладов, совокупного размера вкладов, вносимых товарищами в общее дело (ч. 1 ст. 11);

5.размер и порядок выплаты вознаграждения управляющему товарищу. Такое вознаграждение может быть фиксированным, зависеть от размера прибыли товарищей или определяться иным образом (ст.

5);

6.срок действия договора или цель в качестве отменительного условия (ст. 13).

Можно включить:

1.условие об ответственности за неисполнение участниками принятых на себя обязательств;

2.условия, изменяющие порядок получения части прибыли от участия в договоре инвестиционного товарищества пропорционально стоимости вкладов (п. 1 ч. 2 ст. 4);

3.дополнительные права и обязанности товарищей (ч. 6 ст. 4);

4.условия обращения в суд участника, не являющегося управляющим товарищем, от имени всех товарищей (ч. 7 ст. 4);

5.условия об изменении размера фиксированного вознаграждения управляющего товарища в течение срока действия договора (ч. 1 ст. 5);

6.условия, допускающие отказ участников, не являющихся управляющими товарищами, от участия в договоре в течение срока его действия или до достижения указанной в договоре цели, а также порядок и последствия такого отказа (ч. 3 ст. 13);

7.разрешение выдела доли товарищем до окончания срока действия договора (ст. 7);

8.преимущественное перед третьими лицами право товарищей на совершение сделки по полному или частичному приобретению прав и обязанностей по договору инвестиционного товарищества по цене

(ч. 6 ст. 15).

Взаимодействие с нотариусом:

Заверяется доверенность и договор. 1 экземпляр договор хранится у нотариуса.

Нельзя скрывать факт заключения договора, факт отношений, т.е. нотариус должен сообщать заинтересованным лицам, но содержание раскрывать нельзя.

Товарищи Кто может создать инвестиционное товарищество (ст. 3 ФЗ):

1)КОМ ЮЛ (в т.ч. и ГУП, МУП);

2)НЕКОМ ЮЛ, если инвестиционна деятельность служит достижению уставных целей;

3)ИП М.б. и иностранные организации, не являющиеся ЮЛ.

Виды товарищей:

1)обычные товарищи => включаются в управлении лишь при важных делах. Цель передать деньги и получить прибыль.

2)управляющие товарищи => занимаются управлением.

Количество товарищей: от 2 до 50.

Ведение дел: ведут управляющие товарищи (п.1 ст. 9 ФЗ). В инвестицинном договоре устанавливаются пределы => по таким вопросам решения принимается простым большинством.

Можно формировать Инвестиционный комитет (комитет товарищей) => компетенция:

1)утверждение и изменение инвестиционной декларации;

2)принятие решений об одобрении или об отказе в одобрении сделок, которые совершены управляющим товарищем от имени всех товарищей, относятся к совместной инвестиционной деятельности и в отношении которых его право на ведение общих дел товарищей было ограничено условиями договора инвестиционного товарищества, доверенностью на ведение общих дел товарищей, политикой ведения общих дел (инвестиционной декларацией);

3)принятие решений о возмещении или об отказе в возмещении управляющему товарищу, совершившему от имени всех товарищей сделки, которые относятся к совместной инвестиционной деятельности и в отношении которых его право на ведение общих дел товарищей было ограничено, либо заключившему в интересах всех товарищей не относящиеся к совместной инвестиционной деятельности сделки от своего имени, произведенных им за свой счет расходов, если имелись достаточные основания полагать, что эти сделки были необходимы в интересах всех товарищей;

4)принятие решений об обращении в суд для признания недействительной сделки, совершенной управляющим товарищем, вышедшим за пределы ограничений, установленных договором инвестиционного товарищества, доверенностью на ведение общих дел товарищей и политикой ведения общих дел (инвестиционной декларацией).

Срок договора: Не более 15 лет

Выход из товарищества:

1.для обычных => если такое право предусмотрено в договоре об инвестиционном товарищества;

2.для управляющих => при согласии всех остальных товарищей.

Ответственность товарищей по обязательствам с контрагентами (ст. 14):

Если контрагент субъект п/д => обычные товарищи отвечают лишь в рамках вклада + управляющие субсидиарно отвечают своим имуществом.

Если контрагент ФЛ + по налоговым обязательствм =>все товарищи несут солидарную субсидиарную ответственнось своим имуществом (но не должно отпугнуть инвесторов, т.к. нет вряд ли у контрагент ФЛ будут большие требования к товариществу как должнику).

Критика Сухановым Будут возникать мало чем рискующие "управляющие товарищи" (в роли которых могут выступать

и "иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами по иностранному праву"), а обычные товарищи (например, различные некоммерческие организации, включая, например, бюджетные учреждения) могут лишиться права на получение прибыли и на свободное распоряжение своей долей.

5. Хозяйственные партнёрства

Федеральный закон от 03.12.2011 N 380-ФЗ "О хозяйственных партнерствах".

Всего в РФ создано всего 7 хозяйственных партнёрств.

Цель: привлечь инвестиции, особенно в венчурные проекты.

Для реализации инновационных бизнес-проектов чаще всего используются организационно-правовые формы ЮЛ, являющиеся по своей правовой природе промежуточными между корпорациями (как юридическими лицами) и партнерствами (как договорными образованиями или квазиюридическими лицами) и объединяющие в себе положительные свойства тех и других (LLC (Limited Liability Company) (США), LLP (Limited Liability Partnership) (Великобритания), KGaA (Kommanditgesellshaft auf Aktien) (Германия) (из пояснительной записки).

Хозяйственное партнерство (далее – партнерство) – это созданная двумя или более (максимально 50) гражданами и (или) юридическими лицами коммерческая организация, в управлении деятельностью которой принимают участие участники партнерства, а также иные лица в пределах и объеме, которые предусмотрены соглашением об управлении партнерством.

Кол-во участников: от 2 до 50. Могут быть ФЛ и ЮЛ.

Партнерство ведет реестр участников партнерства с указанием сведений о каждом участнике партнерства, его доле в складочном капитале, о долях, принадлежащих партнерству, и др.

Виды деятельности партнерства Партнерство может осуществлять любые не запрещенные законами виды деятельности, кроме: а) эмиссии облигаций и иных эмиссионных ЦБ б) рекламы своей деятельности.

в) партнерство не может быть учредителем (участником) других ЮЛ (за исключением союзов и ассоциаций).

Устав партнерства и соглашение об управлении партнерством могут устанавливать иные ограничения.

Т.е. общая правоспособность.

Ответственность в партнерстве Участники партнерства не отвечают по обязательствам партнерства и несут риск убытков, связанных

с деятельностью партнерства, в пределах сумм внесенных ими вкладов.

Партнерство не отвечает по обязательствам своих участников и несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Управление деятельностью партнерства Участники партнерства управляют его деятельностью пропорционально своим долям в его

складочном капитале, если соглашением об управлении партнерством не предусмотрено иное.

Соглашение об управлении партнерством Если соглашение об управлении партнерством заключается, его сторонами должны быть все участники

партнерства, а также могут быть партнерство и другие лица => max степень свободы.

Соглашение подлежит нотариальному удостоверению и хранению у нотариуса, но не государственной регистрации и внесению сведений о нем в ЕГРЮЛ. При изменении соглашения каждый его участник имеет один голос независимо от размера его доли в складочном капитале партнерства и условий соглашения о правах участника на участие в управлении партнерством.

Устав партнерства Устав партнерства является учредительным документом партнерства и содержит общие сведения о

нем (наименование, место нахождения, размер и состав складочного капитала и пр.). В уставе также

должна находиться информация о наличии или отсутствии в партнерстве соглашения об управлении партнерством и об участии или неучастии в соглашении самого партнерства.

Складочный капитал партнерства

Min размер складочного капитала партнерства не установлен. Не допускается освобождение участника партнерства от обязанности внесения вклада в складочный капитал. Соглашением об управлении партнерством могут быть определены виды объектов гражданских прав, которые не могут быть внесены в качестве вклада.

Установлена отвественность за просрочку внесения вклада => при неоплате первоначально части вклада участник обязан уплатить проценты на сумму задолженности, а при неисполнении по последующей части вклада она переходит к другим участникам пропорционально размеру или стоимости принадлежащих им долей в складочном капитале с переходом на них в соответствующих долях обязанности по внесению вклада.

Выход из партнерства допустим, если такая возможность предусмотрена соглашением об управлении партнерством.

Участник партнерства по требованию других участников в установленных случаях может быть исключен из него судом или при невнесении им вклада – единогласным решением остальных участников (с правом обжалования в суд).

Сделка по отчуждению доли:

Сделка, направленная на отчуждение доли, должна быть совершена в нотариальной форме, иначе она является недействительной. Приобретатель доли осуществляет права и исполняет обязанности участника партнерства с момента уведомления партнерства о совершении сделки.

Органы управления партнерства Система, структура, полномочия и порядок образования и деятельности органов управления

партнерства определяются соглашением об управлении партнерством.

ЕИО партнерства (только физическое лицо) избирается из числа участников партнерства. Функционирование партнерства без такого органа не допускается.

Соглашением об управлении партнерством может предусматриваться необходимость дополнительного одобрения решений единоличного исполнительного органа.

Иные, кроме единоличного исполнительного органа, органы управления партнерства не вправе действовать от имени партнерства в его отношениях с третьими лицами.

Критика хозяйственных партнёрств Сухановым Гос-во хочет учучшить инвестиционный климат за счёт создания удобного вида ЮЛ => основные постулаты свободы:

1)полная свобода внутренней организации (структуры управления) хозяйственных обществ, определяемой только волей его участников (за исключением крупных, "публичных" акционерных обществ, статус которых, включая структуру органов и их компетенцию, должен быть урегулирован законом);

2)основным документом, регулирующим статус общества, структуру управления им и взаимоотношения его участников, вместо устава (подлежащего государственной регистрации, т.е. хоть какому-то формальному контролю, и доступного для ознакомления третьим лицам) должно стать полностью закрытое для "посторонних глаз" (т.е. для третьих лиц - контрагентов и кредиторов

общества, а также для органов публичной власти) "корпоративное соглашение", участниками которого могут быть как члены соответствующего хозяйственного общества (но не обязательно все) и само общество в целом, так и любые третьи лица; 3) отказ от принципа пропорциональности имущественных вкладов в капитал общества и участия

в управлении им (а также в возможных прибылях и убытках).

Деление ЮЛ в континентальной системе права:

1)объединения лиц => несут полную ответственность по долгам общеста, но не надо формировать уставный капитал + принцип свобода в выборе структуре управления + налоговые льготы. На Западе распространены из-за налоговых льгот и свободы управления, а также полную ответственность нивелирую тем, что полный товарищь обычно являются ЮЛ одиного лица, т.е. просто промежуточная пустышка;

РФ: полные и коммандиные товарищества – субъекты ГП;

в Германии OHG, во Франции SNC, но в Германии и Франии она не субъекты ГП, а субъекты ТоргП;

Англия: general partnership (полное товариещство) и limited partnership (коммандитное,

д.б. хотя бы один general partner);

США: LLP (есть товарищи с полной ответственность) и LLC (товарищей с полной ответственностью нет, но есть свобода управления и налоговые льготы).

2)объединения капиталов (у нас ХО);

3)акционерная коммандита (у нас нет, смысл: коммандитное товарищество, которое для 3их лиц является акционерным обществом)

Особенности российского хозяйственного партнёрства:

1)участники "хозяйственного партнерства" не отвечают по долгам партнерства и несут только риск убытков (в том случае, если вносят имущественные вклады), причем соглашением об управлении партнерством может предусматриваться непропорциональное их вкладам участие в прибылях и убытках;

2)партнерство создается не менее 2 учредителями (и даже впоследствии не может стать "компанией одного лица"), а количество его участников ограничено 50;

3)отсутствуют какие-либо требования к размеру складочного капитала партнерства (хотя федеральному правительству предполагается предоставить право устанавливать "норматив достаточности собственных средств" для партнерств, действующих в определенных правительством сферах, причем в любом размере);

4)вклады в имущество партнерства могут быть произведены не только любыми видами имущества,

но и любыми частями ("в рассрочку"), причем в соглашении об управлении партнерством для конкретных партнеров может предусматриваться непропорциональность вкладов (долей) и прав на участие в управлении делами партнерства, а некоторые партнеры в соответствии с этим соглашением могут отстраняться от участия в управлении партнерством;

5)структура управления партнерством свободно определяется его участниками в соглашении об управлении партнерством, - требуется лишь наличие единоличного исполнительного органа, которым может быть только физическое лицо, но не обязательно - партнер;

6)права и обязанности участников, в том числе относительно возможности отчуждения принадлежащих им долей и выхода из партнерства, также определяются в соглашении об управлении партнерством; по этому соглашению некоторые участники могут быть наделены дополнительными правами (например, правом вето при принятии партнерством каких-либо решений), а некоторые - дополнительными обязанностями;

7)участниками соглашения об управлении партнерством могут быть (а могут и не быть) не только партнеры, но и партнерство в целом, а также любые третьи лица (физические и юридические)

8) не может стать «материнско компанией», т.к. запрещено быть учредителями ЮЛ, кроме ассоциаций и союзов.

Критика:

1.Главное зло по мнению Суханова в том, что появлятся партнёры, которые внесли очень мало, но будут наделены широкими правами управления, а другие партнёры, внесшие больший вклад, будут отстранены от управления => непропорциональность вкладов и прав управления.

Ключевым документом будет соглашение об управлении, которое определит стурктуру управления и корпоративные права партнёров => Устав не нужен, хотя предусмотрен ФЗ, а также нормы корпоративного законодательства останутся не нужными. Данное соглашение хранится у нотариуса, содержание которого могут узнать только участники партнёрства с нотариально удостовернного согласия ЕИО.

Чиновники могут не быть участниками партнёрства, но участвовать в управлении, также нет норм о сделках и сделках и сделках с заинтересованностью => очень удобная возможность «отмывать» незаконно добытые деньги.

2. Оринтированности на инновации и венчурные вложения нет, т.к. общая правоспособность.

ИТОГ: Цивилизованное корпоративное законодательство долно защищать миноритариев и кредиторов. А законы о хозяйственном партнёрств и инвестиционном товариществе защищают узкий круг лиц, которые хотят ограничить свою ответственность.

6. Создание образовательными учреждениями хозяйственных обществ

Федеральный закон от 02.08.2009 N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) РИД" => цель закона упростить процедуру +

реализовать интеллектуальный потенциал. Закон состоит из 2 частей (очень короткий): ст. 1 – бюджетные научные учреждения ст. 2 – ВУЗы.

Особенности => не требуется согласие собственника имущества для создания ХО, только уведомление.

Доходы поступат в самостоятельно распоряжение ХО => для целей: оплата вознаграждений авторов, для целей деятельности учебного учреждения.

7. Кластеры Кластер - совокупность однородных элементов, идентичных объектов, образующих группу единиц (экономическое понятие).

Есть производственние, фармацевтические, инновационные и технологические кластеры и т.д.

Кластер с точки зрения права – простое товарищество.

Зачем нужны кластеры?

Производительность труда выше на 40% на Западе.

Законодательство:

На уровне РФ нет, есть в субъектах => кластерная политика регионов.

82. Правовые основы деятельности предпринимателей во внешнеэкономической сфере. Понятие внешнеэкономической сделки.

- единственный недочет это писменная форма сделки – ее отменили !!!

Понятие внешнеэкономической деятельности. Внешнеэкономическая сделка ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ – 1) внешнеторговая, 2) инвестиционная и 3) иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, РИД (правами на них) (ст. 1 ФЗ ФЗ от 18.07.1999 N 183-ФЗ "Об экспортном контроле").

Внешнеэкономическая деятельность почти всегда является предпринимательской, но не всегда, т.к. может быть например международная благотворительность или обмен культурными ценностями.

Особенность регулирования внешнеэкономической деятельности:

1)необходимость разрешения коллизионной проблемы (решение принимают стороны на основании автономии воль, если но действуют сверхимперативные нормы и публичный порядок; если не определились, то применяется lex cause, т.е. наиболее тесной связи);

2)комплексный характер регуирования: наличие норм частного (ГП, МЧП) и публичного права (АП, валютное, таможенное, налоговое, междунарондное публично право);

3)особый порядок разрешения споров (в основном МКАС);

4)связь с политическими факторами.

5)оплата в валюте, которая хотя бы для одной из сторона является иностранной валютой (кроме бартерных сделок) => соблюдение валютного законодательства, например, составление паспорта сделки.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ СДЕЛКА - ?

Что значит??? Нигде не закреплено. В доктрине:

1 подход: сделка, которая предусматривает пересечение товара границы государства (т.е. экспорт или импорт).

2 подход: сделка, в которой стороны находятся в разных странах: 1 вариант: смотрят на место регистрации сторон;

2 вариант: смотрят на место осуществления деятельности (т.е. место предприятия).

3 подход: договор, осложнённый иностранным элементом.

4 подход (сейчас очень редкий): договор, в котором оплата производится в иностранной валюте (на как быть если бартер).

5 подход (сейчас не применяется, т.к. другой подход к заключению сделки): договор, в отношении которого страна акцепта и страна оферты были разными (т.е. смотрят процесс заключения сделки).

Иные термины:

В ст. 162 ГК – «внешнеэкономическая сделка»;

ФЗ «Об основах регулирования внешнеторговой деятельности» – «внешнеторговая сделка» (в законе есть опредедение);

Венская конвенция о м/н купли-продажи - «международная сделка».

«Сделка с иностранным элементом».