Учебный год 2023-2024 / Predprinimatelskoe_pravo_otvety_2014

урегулированным указанными статья­ми, но возникающим при заключении и исполнении договоров на возмездное оказание услуг, могут быть применены общие положения о подряде (гл. 37 ГК РФ).

Мнение аудитора о достоверности бухгалтерскои (финан­ совои ) отчетности аудируемого лица оформляется аудиторским заключением. Внешним пользователям предоставляется итоговая часть аудиторского заключения. При этом пользователи, в том числе налоговые и иные государственные органы, не вправе требо­ вать от аудитора или аудиторскои организации предоставления всего или части аудиторского заключения, кроме случаев, уста­новленных законодательством РФ.

76. Правовое регулирование инвестиционной деятельности предпринимателей: формы и правовые средства осуществления предпринимательской деятельности

Инвестиции с точки зрения права представляют собои денеж­ные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оцен­ку, вкладываемые в объекты предпринимательскои и (или) инои деятельности в целях получения прибыли и (или) дости­жения иного полезного эффекта в социальнои , культурнои ,­образовательнои , научно-преподавательскои деятельности или иных сферах общественнои жизни.

Классификация: 1) прямые и портфельные

Портфельные инвестиции - это вложения в акции, облигации, другие ценные бумаги, доли участия в хозяи ственных обществах и товариществах. Прямые инвестицииэто вложения в приобретение, создание новых, реконструкцию и техническое перевооружение деи ствующих производств. Имеется также инои подход, наряду с приведенным выше, в основе которого лежит критерии контроля над компаниеи - эмитентом ценных бумаг. Так, согласно ст.2 Закона об иностранных инвестициях в РФ прямои инвестициеи признается приобретение иностранным инвестором не менее 10% доли, долеи (вклада) в уставном капитале коммерческои организации, создаваемои на территории России скои Федерации.

По субъекту инвестирования выделяют иностранные инве­ стиции, внутренние инвестиции и смешанные инвестиции.

По форме собственности инвестиции классифицируют на го­ сударственные, муниципальные, частные и смешанные инве­ стиции.

По периоду инвестирования выделяют краткосрочные (до од­ ного года), среднесрочные (от одного года до пяти лет) и долго­ срочные инвестиции (свыше пяти лет).

Под инвестиционнои деятельностью понимают вложение инвестиции и осуществле­ ние практических деи ствии в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезногоэффекта. Далеко не каждыи инвестор должен быть предпринимателем.

Источниками финансирования инвестиционнои деятельности, в частности, являются: собственные средства инвестора; заемные финансовые средства инвесторов (банковские и бюджетные кредиты и др.); привлеченные финансовые средства инвестора (средства, получаемые от продажи акции , паевые и иные взносы).

Наиболее распространенным делением инвестиционнои деятельности на виды является следующее: 1) инвестиционная деятельность, осуществляемая в форме капитальных вложении ; 2) лизинговая деятельность; 3) инвестиционная деятельность, осуществляемая на рынке ценных бумаг; 4) инвестиционная деятельность, осуществляемая в форме концессионных соглашении ; 5) инвестиционная деятельность, осуществляемая в форме соглашении о разделе продукции.

Капитальные вложения - наиболее урегулированныи деи ствующим законодательством вид инвестиции -, это инвестиции в основнои капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение деи ствующих предприятии , приобретение оборудования и др.

Перечень субъектов инвестиционнои деятельности, приводимыи в Законе об инвестиционнои деятельности в форме капитальных вложении , является открытым. К их числу аконЗ относит инвесторов, заказчиков, подрядчиков, пользователеи объектов капитальных вложении .

Перечни инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств федерального бюджета, образуют федеральные инвестиционные программы.

Несмотря на то что договор строительного подряда (ст.740-757 ГК РФ) при осуществлении капитальных вложении остается основным связующим звеном между заказчиком и подрядчиком, в современнои жизни все большее значение приобретают инвестиционные договоры, выводящие на первыи план фигуру инвестора.

Следует отметить, что понятие "инвестиционныи договор" отсутствует в законодательстве, поэтому и трактуется в литературе в различных значениях, зачастую и в собирательном смысле - как определенная группа договоров, опосредующих инвестиционные вложения. Так, к числу инвестиционных договоров традиционно относят договор инвестирования строительства или договор долевого участия в строительстве, в соответствии с которым инвестор финансирует строительство объекта недвижимости или его части, застрои щик осуществляет строительство, а после сдачи объекта в эксплуатацию передает предусмотренныи договором объект (часть объекта) инвестору.

Капитальные вложения могут оформляться договорами лизинга, а при пользовании недрами - также соглашениями о разделе продукции.

Лизинг предоставляет предпринимателям возможность получить в пользование и в последующем в собственность на условиях рассрочки оплаты, без обременения собственного имущества залогом самые современные машины, станки, другое оборудование. Лизинговые операции дают возможность получить и использовать основные фонды задолго до момента их полнои оплаты.

Федеральныи закон "О лизинге" с изменениями, внесенными 29 января 2002 г., определяет лизинг как совокупность экономических и правовых отношении , озникающихв в связи с реализациеи договора лизинга, в том числе с приобретением предмета лизинга. Указанныи Закон содержит также понятие "лизинговая деятельность", под которои понимает вид инвестиционнои деятельности по приобретению имущества и передаче его в лизинг (ст.2).

Лизинговые отношения оформляются договором финансовои аренды (лизинга), согласно которому арендодатель (лизингодатель) обязуется приобрести в собственность указанное арендатором (лизингополучателем) имущество у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю это имущество за плату во временное владение и пользование для предпринимательских целеи . Договором лизинга может быть предусмотрено, что выбор продавца и приобретаемого имущества осуществляется лизингодателем.

Правовое регулирование лизинга осуществляется § 6 гл.34 ГК РФ, Законом о финансовои аренде (лизинге), а международного лизинга - Конвенциеи УНИДРУА«О международном финансовом лизинге».

Льготы и преференции участникам лизинговых отношении : возможность применения ускореннои амортизации основных средств, переданных в лизинг (п.7 ст.259); возможность отнесения лизинговых платежеи на расходы, связанные с производством.

Соглашение о разделе продукции (СРП) является формои инвестиционнои деятельности, осуществляемои в процессе поиска, разведки и добычи минерального сырья. СРП касается крупных инвестиции , осуществляемых как россии скими, так и иностранными инвесторами.

Правовое регулирование СРП осуществляется Федеральным законом "О соглашениях о разделе продукции", Налоговым кодексом РФ (в части особенностеи налогообложения СРП), другими фз и иными актами.

определенныи срок исключительные права на поиски, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ, а инвестор обязуется осуществить проведение указанных работ за свои счет и на свои риск. Соглашение определяет все необходимые условия, связанные с пользованием недрами, в том числе условия и порядок раздела между сторонами соглашения произведеннои продукции в соответствии с положениями, установленными Законом о СРП.

Для обеспечения эффективности инвестиционных вложении СРП заключаются, как правило, по итогам конкурса или аукциона, проводимого в установленном деи ствующим законодательством порядке.

Инвестиционныи правовои режим соглашения о разделе продукции заключается в освобождении инвестора от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов, за исключением налога на прибыль (для обычного способа раздела продукции - п.1 ст.8 Закона о СРП), платежеи за пользование недрами, единого социального налога и замене традиционного налогообложения разделом продукции.

Инвестиционные фонды представляют собои форму коллек­ тивного инвестирования, куда привлекаются средства большого числа инвесторов для объединения их в единыи денежныи пул12 с последующим инвестированием их профессиональным управ­ ляющим в ценные бумаги и (или) недвижимость в целях полу­ чения прироста на вложенныи капитал.

Акционерным инвестиционным фондом (АИФ) является ком­ мерческая организация в форме открытого акционерного обще­ ства, исключительным предметом деятельности которого явля­ ется инвестирование имущества в ценные бумаги и иные объ­ екты, предусмотренные законом, и фирменное наименование которого содержит слова «акционерныи инвестиционныи фонд» или «инвестиционныи фонд», при этом иные юридиче­ ские лица не вправе использовать в своих наименованиях слова «акционерныи инвестиционныи фонд» или «инвестиционныи фонд» в любых сочетаниях. АИФ не вправе осуществлять никакие иные виды деятель­ ности, кроме предусмотренных законом, т. е. он обладает спе­ циальнои правоспособностью и осуществляет свою деятель­ ность на основании лицензии. Паевои инвестиционныи фонд (ПИФ) представляет собои ­обособленныи имущественныи комплекс, состоящии из: 1) имущества, переданного в доверительноеуправление управляющеи компании учредителем (учредителями) довери­ тельного управления с условием объединения этого имущества с имуществом иных учредителеи доверительного управления, 2) имущества, полученного в процессе такого управления. При этом доля в праве собственности на имущество учреди­ теля управления удостоверяется ценнои бумагои , выдаваемои управляющеи компаниеи . Закон выделяет следующие типы ПИФов: 1) интервальные, когда владельцы инвестиционных паев мо­ гут потребовать погашения всех или части их паев только в сроки, установленные правилами доверительного управления имуществом ПИФа; 2) открытые, когда паи щик может потребовать погашения его пая и (или) его части в любои рабочии день; 3) закрытые, когда у паи щика вообще отсутствует равоп тре­ бовать погашения пая до окончания срока деятельности фонда. У каждого ПИФа и АИФа должна быть инвестиционная дек­ларация.

Концессия представляет собои одну из форм инвестиционнои деятельности, в результате которои создается или реконструи­ руется определенное недвижимое имущество для целеи его по­ следующего

использования и эксплуатации в течение опреде­ ленного периода времени на согласованных условиях. Концессионное соглашение является договором, по которому одна сторона (концессионер) обязуется за свои счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением не­ движимое имущество, право собственности на которое принад­ лежит или будет принадлежать другои стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатациеи ) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленныи этим со­ глашением, права владения и пользования объектом для осуще­ ствления указаннои деятельности. Правовое регулирование концессионныхсоглашении осуще­ ствляется Федеральным законом «О концессионных соглаше­ниях»

77. Правовое регулирование государственно-частного партнерства.

2 формы ГЧП: концессионные соглашения и СРП.

Форма государственно-частного партнерства (ГЧП), под которым сле­дует понимать одну из возможных форм взаимодеи ствия пуб­ личнои власти и частного бизнеса в сфере инвестиционнои деятельности.

Белицкая предлагает следующее определение государственно-частного партнерства: это юриди­ чески оформленное на определенныи срок взаимовыгодное со­ трудничество органов и организации публичнои власти и субъ­ ектов частного предпринимательства в отношении объектов, находящихся в сфере непосредственного государственного ин­ тереса и контроля, предполагающее объединение ресурсов и разделение рисков и прибыли между партнерами, осуществлявмое в целях наиболее эффективнои реализации проектов, имеющих важное государственное и общественное значение.

Концессия представляет собои одну из форм инвестиционнои деятельности, в результате которои создается или реконструи­ руется определенное недвижимое имущество для целеи его по­ следующего использования и эксплуатации в течение опреде­ ленного периода времени на согласованных условиях. Концессионное соглашение является договором, по которому одна сторона (концессионер) обязуется за свои счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением не­ движимое имущество, право собственности на которое принад­ лежит или будет принадлежать другои стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатациеи ) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленныи этим со­ глашением, права владения и пользования объектом для осуще­ ствления указаннои деятельности.

Субъектами концессии и соответственно сторонами концес­ сионного соглашения являются концедент и концессионер. Концедент — это России ская Федерация, от имени которои выступает Правительство

имени которого выступает орган местного самоуправления.

Концессионером выступает индивидуальныи предпринима­ тель, россии ское или иностранное юридическое лицо либо деи­ ствующие без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместнои деятельности) два и более юридических лица. Объектами концессии в соответствии с законом может быть недвижимое имущество, входящее в состав определенного за­ коном имущества — автомобильные и железные дороги, трубо­ проводы, морские и речные порты и суда, аэродромы, объекты организации воздушного движения, гидротехнические сооруже­ ния, энергетические объекты, объекты по производству, пере­ даче и распределению электрическои и тепловои энергии, сис­ темы и объекты коммунальнои инфраструктуры, объекты

здра­ воохранения, медицины, образования, культуры и спорта (ст. 4 Федерального закона «О концессионных соглашениях»).

Субъектами инвестиционнои деятельности, осуществляемои в форме соглашения о разделе продукции, являются России­ ская Федерация (государство), от имени которои выступают Правительство РФ или уполномоченные ими органы, и инве­ сторы — юридические лица и создаваемые на основе договора о совместнои деятельности и не имеющие статуса юридическо­ го лица объединения юридических лиц, осуществляющие вло­ жение средств в поиски, разведку и добычу минерального сы­ рья и являющиеся пользователями недр на условиях соглаше­ ния.

Объектами соглашения о разделе продукции являются уча­ стки недр, право пользования которыми предоставляется на ус­ ловиях СРП и устанавливается федеральными законами, а в от­ дельных случаях, предусмотренных Законом о соглашениях о разделе продукции (незначительные по объему добываемого сырья месторождения или содержащие минеральное сырье, не относящееся к стратегическим видам), — решениями Прави­ тельства РФ.

механизма раздела полученнои в результате добычи и пере­ работки минерального сырья продукции: обычныи и«прямои». При обычном способе раздела (его называют также индоне­ зии скои моделью— по стране происхождения) из общего объ­ ема произведеннои продукции вычитается компенсационная продукция, которая передается в собственность инвестора для возмещения его затрат на выполнение работ по соглашению; между государством и инвестором делится прибыльная продук­ ция, за вычетом платежеи за пользование недрами и компенса­ ционнои продукции; со стоимости своеи части прибыльнои продукции инвестор уплачивает налог на прибыль. При«пря­ мом» разделе продукции исключается этап определения ком­ пенсационнои продукции, инвестор не уплачивает налог на прибыль, а размер пропорции раздела продукции оговаривается каждым конкретным соглашением между государством и инве­стором.

78. Правовое регулирование иностранных инвестиций в РФ: способы и формы, гарантии и льготы.

Иностранными инвестициями признаются вложения иностранного капитала в объекты

1.приобретение иностранным инвестором не менее 10% доли в уставном (складочном) капитале хозяи ственного товарищества или общества;

2.вложение капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица, создаваемого на

территории России скои Федерации;

3. осуществление на территории России скои Федерации иностранным инвестором как арендодателем финансовои аренды (лизинга) основных средств таможеннои оимостью не менее 1 млн руб.

Коммерческая организация получает статус коммерческои ор­ ганизации с иностранными инвестициями со дня вхождения ино­ странного инвестора в состав ее участников. Правовое

регулирование иностранных инвестиции исходит из принципа обеспечения иностранному инвестору националь­ ного режима.

Два вида изъятии из данного принципа: а) изъятия ограничительного характера (в тои мере, в какои это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, обороны страны и т.п.). Как правило, это ограничения в определенных отраслях: телевизионное вещание, авиационная промышленность, банковская сфера и т.п. б) изъятия стимулирующего характера в виде льгот (для иностранных инвесторов могут быть установлены в интересах социально-экономического развития РФ).

В целях государственнои регистрации коммерческои организации с иностранными инвестициями в дополнение к обычному перечню документов иностранныи инвестор должен представить учредительные документы иностранного инвестора, выписку из торгового реестра государства, в

котором учрежден иностранныи инвестор, или инои документ, подтверждающии юридическии статус иностранного инвестора, а также документ о платежеспособности иностранного инвестора, выданныи обслуживающим его банком.

Гарантии иностранным инвесторам: Конституционные и специальные.

Специальные гарантии:

1. Право на суброгацию (право на передачу своих прав и обязанностеи на основанииступки требования и перевода долга другому лицу в соответствии с гражданским законодательством РФ).

2.Право на компенсацию при реквизиции или национализации (право на возмещение стоимости изъятого имущества, а также на возмещение убытков при национализации (ст.7 Закона об иностранных инвестициях в РФ)).

3.Стабилизационная ("дедушкина") оговорка (гарантии от неблагоприятного для них изменения

законодательства России скои Федерации (ст.9 Закона об иностранных инвестицияхРФв )).

4. Право на использование доходов от инвестиции (иностранныи инвестор после уплаты налогов и сборов имеет право на свободное использование доходов и прибыли, в том числе на беспрепятственныи перевод за пределы РФ доходов, прибыли и др.).

5) право на беспрепятственныи вывоз за пределы России скои Федерации имущества и информации.

79. Правовое регулирование энергетических отношений.

Энергетическии рынок— совокупность структурно связан­ ных продавцов и покупателеи , других (инфраструктурных) звеньев, участвующих в продвижении энергии от генератора (источника), вырабатывающего энергию (продавца), к потреби­ телям (покупателям).

Энергию не следует рассматривать только с точки зрения ГК РФ, в ст. 128 «Объекты гражданских прав» которого энер­ гия как объект прямо не названа. Энергия имеет комплексное, межотраслевое значение.

В учебнике рассматривается только рынок электроэнергии (см. Фз об электроэнергетике).

субъекты и группы субъектов: 1) генерирующие компании, в которых объединены (произ­ водственные) генерирующие активы; 2) энергосбытовые компании, занимающиеся продажеи электроэнергии потребителям; 3) сетевые компании, объединяющие магистральные и ре­ гиональные распределительные электрические сети; 4) субъекты оперативно-диспетчерского управления.

оптовый рынок электрической энергии и мощности (далее - оптовый рынок) - сфера обращения особых товаров - электрической энергии и мощности в рамках Единой энергетической системы России в границах единого экономического пространства Российской Федерации с участием крупных производителей и крупных покупателей электрической энергии и мощности, а также иных лиц, получивших статус субъекта оптового рынка и действующих на основе правил оптового рынка, утверждаемых в соответствии с настоящим Федеральнымзаконом Правительством Российской Федерации. Критерии отнесения производителей и покупателей электрической энергии к категории крупных производителей и крупных покупателей устанавливаются Правительством Российской Федерации;

Объектами рыночных отношении на оптовом рынке элек­ трическои энергии и мощности являются особые товары — электрическая энергия и мощность. Субъекты оптового рынка электрическои энергии (мощно­ сти) — это крупные производители и крупные покупатели элек­ трическои энергии и мощности, а также иные лица, получив­ шие статус субъекта оптового рынка и деи ствующие на основе Правил оптового рынка.

оптовыи рынок электриче­ скои энергии представляет собои трехсекторную структуру, а именно: 1) сектор регулируемых договоров; 2) сектор конкурентного отбора на сутки вперед; 3) сектор конкурентного отбора для балансирования систе­ мы и договоры купли-продажи отклонении .

+ рынок мощности. По идее отдельно, есть Постановление Правительства РФ от 28 июня 2008 г. No 476, есть биржевые торги мощностью, но она как бы все равно часть электроэнергии.

Субъекты - 3 группы: 1) поставщики электрическои энергии и мощности; 2) покупатели электрическои энергии и мощности; 3) инфраструктурные организации.

Система договоров - следующие договоры: 1) договор оказания услуг по передаче электрическои энер­ гии по единои национальнои (общероссии скои ) электрическои сети; 2) договор оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике; 3) двусторонние договоры купли-

договор между системным оператором и иными нижестоящими субъек­ тами оперативнодиспетчерского управления; договоры между субъектами оперативно-диспетчерского управления нижестоя­ щего уровня и субъектами оперативно-диспетчерского управле­ ния вышестоящего уровня; договор о порядке использования объектов электросетевого хозяи ства, входящих в единую нацио­ нальную (общероссии скую) электрическую сеть); 5) договор об осуществлении технологического присоедине­ ния энергопринимающих устрои ств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В общем, этот вопрос очень плохо разобранном в учебнике, Лахно все таки.

80. Правовое регулирование инновационной деятельности.

"Инновации" - введен термин либеральными экономистами и предыдущим Президентом РФ. Стали использовать не к месту. Поэтому создается ощущение, что это связано с роспилом.

На самом деле есть инновационная теория развития, сменившая теорию Маркса. Ее построил и развил австриец Иозеф Шоппендер (?)в середине 20 века.

Для постиндустриального общества потребовалась другая концепция. Экономический рост основан на инновациях - создание нового продукта, товара или услуги. Он новый, потому что формирует новый

рынок, потребность в новом продукте. Конкуренция между рынками в целом, не в рамках одного рынка.

Теория инновационного развития порождает креативное разрушение. Благодаря тому, что товар основывается на интеллектуальной собственности, у нас появляется естественная монополия благодаря патентам.

Любой инновационный продукт требует определенного развития общества. Плановая экономика не способствует развитию инноваций. Опережающее образование можно сделать, построить промышленность в плановой экономике. Но для инноваций это не годится. Но инновационная экономика пока не существует с плановой системой.

Виндустриальную эру длилось очень долго разработка и распространение изобретений.

В20 веке гораздо быстрее. С помощью военных, в основном.

Атомная энергия, открыт процесс распада атома. Точка зрения о том, что можно создать оружие.

В 20 веке стало понятно, что стимулировать изобретателей необходимо, ждать их смерти и потом разгребать, что они придумали, невозможно.

Из того что технологии появляются редко, нам придется ждать следующего глобального прорыва. Мы вряд ли найдем момент. Электоральный цикл политических деятелей короче, чем развитие инноваций. Поэтому этим и занимаются в основном военные.

Не стоит думать, что Силиконовая долина и Стив Джобс появились просто так, они развивали технологии, в которые были до этого вложены миллиарды у.е.

Теперь непосредственно к инновациям, к их регулированию.

Когда мы можем 30-40% прибыли в год собирать, торгуя водкой, нет практически смысла вкладываться в инновации. Применяются сложные меры поощрения инноваций.

Системы поощрений как таковых нет, они разрозненные, будем поочередно рассматривать просто то, что есть.

Инновация - это глобально нечто новое.

Экономическая модель работает независимо от того, что мы взяли в качестве инновации. Поэтому определение инновации точное давать чуть менее, чем бессмысленно.

Определения терминов, предмета и метода - это бессмысленно здесь.

Многие понимают инновации, что это нечто "инновационное".

Проблема гораздо шире, не обязательно эти моменты учитывать, Сколково вообще не существует, например. В то же время нужно учитывать то, где слово "инновационный" в принципе отсутствует.

Способы:

1.Налоги/льготы.

2.Развитие науки и научно-технической политики.

3.Специальные экономические зоны.

4.Спонсоры (госкомпании, госкорпорации в том числе)

5.Независимый рынок.

Инновации регулируются исходя из экономической ситуации. Комплексный институт права. Догматики никакой нет, института инновационного права нет, просто регулирование самых разных вещей. Ряд мероприятий по поддержке, вопросы, связанные с независимым инновационным рынком (венчурные инвестиции, бизнес-ангелы, старт-апы).

Создание в стране венчурных инвестиций крайне важно. Однако никакая Кремниевая долина не появилась бы без миллиардной поддержки военных. Однако сейчас венчурные инвестиции, что создается для поддержки инновационного бизнеса довольно важны.

1. Налоги и льготы.

Ни у кого нет сомнений в том, что необходимо инновации стимулировать.

Инновационный бизнес сам по себе непривлекателен, прибыль низка. Хорошо делать бизнес с 10% прибылью, когда ты в Европе. Уже все занято в принципе, все попробовали. В России рынок еще свежий и неподеленный, много сегментов на рынке вообще не заняты, бумы в некоторых отраслях именно изза этого происходят.

А инновации - это нечто туманное, где понимают все только профессионалы, низкая прибыль.

Унас налоги в принципе низкие.

Унас прибыли в первые годы нет, поэтому налога на прибыль практически нет. НДС низкий для технологического бизнеса.

Плюс экспортеры получают еще и возмещение по НДС (18%). Он не просто льготы получает, но и возвращает какие-то деньги себе в прибыль. Отсюда целые махинации получаются.

Налоги и так низкие.

Инновации нельзя простимулировать просто низкими налогами.

Пока прибыльность продажи "Сникерсов" будет на уровне 30%, то в инновациях никакого смысла не будет.

Льготы у нас все же есть.

И здесь есть проблема.

Как определить инновационность? Нано-игрушки, нано-гайки и нано-болты. Два подхода:

-при уплате налогов - льготная ставка по НДС - НиОКР и НиР, нужны изобретения и патенты (тоже проблема с патентами)

-вносы во внебюджетные фонды - не просто продемонстрировать производство, но что большую часть прибыли организация получила именно благодаря инновационной деятельности.

2.Стимулирование науки.

ФЗ "О науке и научно-технической политике".

Основной способ помимо прямых государственных вливаний - выдача грантов - это инвестиции на "посевной стадии".

Развитием науки не изменишь структуру общества, если ученые получат больше денег, сразу не будет все процветать. Мы должны проводить исследования, чтобы их потом применять. Чтобы из них весь мир не делал патенты.

В СССР были НИИ, целая система их.

Это такой большой отдел RD (research development)для всего общества. Дешевле, чем на отдельном предприятии создавать отдельное подразделение.

Сейчас НИИ отдельно действуют, прибыль не получают, никому разработки не продают, денежно не поддерживаются. В итоге с наукой все плохо.

3. Экономические зоны. Гораздо большее стимулирование, чем льготы. Налоги и льготы можно предложить всем, туда потянутся и те, на кого не рассчитывалось (газировка и тушенка), а потом выкручиваться.

Особая экономическая зона (ОЭЗ, специальная для того, чтобы "Сколково сюда подставить, это ведь не ОЭЗ).

В локальном месте позволяет делать зону на развитие определенных отраслей промышленности. Закон соответствующий есть.

Негативный опыт есть, связанный с этим.

Акцизы, например, не платили некоторые организации.

ОЭЗ урегулированы очень осторожно, не дано особых привилегий исходя из негативного опыта. Не так далеко, конечно, это от истины. ОЭЗ - это модель развития с регионами. Они знают, что делать с конкретной технологией. На Камчатке нет, например, сейчас интернета, нет оптоволоконной кабельной системы. Технопарки появились как временная мера в 90-е - начале 2000-х. Хорошие каналы связи с интернетом требовались.

ОЭЗ работают по России в малом количестве - де факто (де юре - много). Недостаточно объявить зону в Тайге и все, нужно что-то построить.

Недостаточно игорную зону в Азове объявить, надо дорогу хотя бы туда построить. Виды ОЭЗ:

-портовые

-рекреационные

-игорные

-технико-внедренческие

Нас последние интересуют, это по сути "инновационные" зоны.

5 инновационных зон. Дубна Томск Зеленоград Питер

Татарстан (совсем ничего пока нет)

Сколково у нас есть тоже. Закон по сути не действует.

Довольно амбициозный проект Медведева. Путин избрал немного другую тактику развития российской экономики, поэтому Сколково забросили.

Концепция развития научно-технического развития в России.

Создадим хороший город без налогов. Всю инфраструктуру создадим как в Кремниевой долине. Что бы мы ни захотели сделать, все это будет рядом. Под этой дело решили отменить строительные нормы и правила, под них только панельные страшные дома строить.

Строить так и не начали. Есть резиденты

4. Спонсоры.

Несколько госкорпораций для помощи инновационному развитию:

1) Роснано - госкорпорация, предоставляет кредиты по двузначному проценту. Банки мало таких кредитов предоставляют, невыгодно им.