§ 2 Оценка ущерба

Если предположить, что ущерб подлежит возмещению, необходимо определить его суммарное выражение.

Сумма возмещения должна, насколько это возможно, равняться действительно причиненному ущербу. Но могут возникнуть трудности в связи с вопросом о моральном ущербе и вопросом девальвации денежных знаков.

258

>>>259>>>

1) Под моральным ущербом, по существу, понимается ущерб субъективного характера, который суду очень трудно объективно оценить. Можно сказать—и это касается прежде всего вопроса о внезапном ухудшении условий существования,—что суммы возмещений, назначаемые административными судами, были весьма значительно увеличены. За десять лет, с 1955 по 1965 год, они возросли примерно в три раза. Сумма возмещений тем самым приблизилась к сумме таких же возмещений, назначаемых судьями гражданской юстиции, которые в этом отношении проявляют большую щедрость, чем судьи по административным делам.

Таким образом, Государственный совет в целях обеспечения справедливости отдает приоритет потерпевшим из числа неимущих перед налогоплательщиками, когда речь идет о выплачиваемых компенсациях за ущерб.

2) Проблема, связанная с девальвацией денежных знаков, возникла уже давно и не снята с повестки дня. Речь идет о том, с какой даты устанавливать размер суммы возмещения; если в соответствии с классической теорией будет выбрана дата возникновения несчастного случая, то не будет приниматься во внимание девальвация денежной единицы между этой датой, датой принятия судебного решения и датой выплаты возмещения. Возмещение будет, таким образом, выплачено в денежных единицах, которые утратят часть своей стоимости; происшедшее в этот промежуток времени повышение заработной платы и цен приведет к тому, что в действительности потерпевший не получит адекватной компенсации, соответствующей понесенному им ущербу.

В течение примерно сорока лет Государственный совет придерживался фикции стабильности в стоимостном содержании денежной единицы, несмотря на то что франк почти сто раз терял свою реальную стоимость.

В двух своих постановлениях, принятых 21 марта 1947 года, Государственный совет занял более реалистическую позицию, решив произвести переоценку реально выплачиваемых возмещений. Дело вдовы Обри касается причинения телесных повреждений: речь шла о вдове, потерявшей своего мужа в результате несчастного случая. Государственный совет определил, что в этом случае потеря дохода, то есть потеря заработной платы мужа, должна приурочиваться к дате вынесения судебного решения, а не к дате возникновения несчастного случая. Иначе говоря, потерпевший должен получать возмещение, сумма которого определяется на основе ставок заработной платы, выплачиваемой до дня вынесения решения, с учетом повышений в ставках, происшедших со времени возникно-

259 17*

>>>260>>>

вения несчастного случая. И если такое возмещение предоставляется в виде ренты, она должна быть индексирована, с тем чтобы покрыть последующее обесценение денежной единицы¹.

Что касается материального ущерба, то было решено изменить его стоимостное обеспечение не на день вынесения решения, а по состоянию на день начала выплаты возмещения; если выплата возмещения была задержана по причинам юридического, финансового или материального порядка, обязательно должно приниматься во внимание повышение цен в период между днем причинения вреда и днем выплаты возмещения, а точнее, днем, когда выплата возмещения стала возможной.

Подраздел III

СУДЕБНЫЙ ИСК С ТРЕБОВАНИЕМ ВЫПЛАТЫ ВОЗМЕЩЕНИЯ

Практически важнейшими являются три вопроса, касающиеся судебных исков с требованием выплаты возмещения.