606

РАЗДЕЛ 2.

ВЫСШЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПО МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕМАТИКЕ И ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВА

В.К. Поспелов

д-р экон. наук, проф., проректор Финансовой академии при Правительстве РФ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ ПО НАПРАВЛЕНИЮ «ПРИКЛАДНАЯ ЭКОНОМИКА»

Усилия Министерства образования и науки РФ и вузовской общественности в последнее время были сосредоточены на подготовке государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования 3-его поколения с учетом предстоящего перехода российской системы высшего образования на многоуровневую (двухуровневую) систему подготовки кадров в русле принципов Болонской декларации, к которой Россия присоединилась в 2003 г. Лишь по немногим специальностям сохранится моноподготовка, т.е. нынешний специалитет.

При этом Министерством была поставлена задача резко сократить число направлений подготовки.

Врезультате обсуждений на рабочей группе, в которую вошли представители Министерства и вузов, были выработаны пока еще не принятые предложения о значительном сокращении направлений подготовки бакалавров и. магистров. В сферу экономики и управления (менеджмента), где ранее предполагалось оставить всего два

—направления: бакалавр (магистр) экономики и бакалавр (магистр) менеджмента со сроками обучения 4 и 2 года соответственно, усилиями нашего УМО удалось ввести третье направление — бакалавр (магистр) прикладной экономики.

Вэто направление предполагается включить в качестве профилей подготовки (судя по последним, 17–м материалам рабочей группы) финансы и кредит, налоги и налогообложение, бухгалтерский учет, анализ и аудит коммерцию (торговое дело), товароведение и экспертизу товаров (по областям применения), статистику, маркетинг.

Как видим, отсутствует мировая экономика, которая причислена к направлению «Экономика». Несмотря на все наши усилия убедить и министерство, и рабочую группу в том, что мировую экономику более целесообразно переместить в направление «Прикладная экономика», положительного результата пока добиться не удалось. Следует отметить, что обоснованных аргументов нашими оппонентами выдвинуто не было.

Что будет означать включение мировой экономики в направление «Экономика», не сложно предугадать. Больший упор на теоретические дисциплины, значительно меньший удельный вес иностранного языка, ослабление практических сторон подготовки.

Необходимо иметь в виду, что большинством вузов России, в которых ныне реализуется специальность «Мировая экономика» несколько лет назад была принята новая концепция стандарта, в соответствии с которой намечалось трансформировать специальность «Мировая экономика» в бакалавриат по направлению «Мировая экономика и международный бизнес». Жизнь показала, что наши идеи развивались в правильном направлении. Не отрицая необходимости классического образования по мировой экономике, следует подчеркнуть, что имеется устойчивый и растущий спрос на специалистов, владеющих всем спектром знаний, навыков и умений, необходимых для работы на международных рынках товаров, услуг и капитала и способных свободно общаться с иностранцами на английском языке.

Следует также иметь в виду, что далеко не все окончившие бакалавриат смогут попасть в магистратуру, которая, как ожидается, будет в значительной степени платной услугой.

Мы считаем, что имеется настоятельная необходимость введения профиля «Международный бизнес» в направление «Прикладная экономика». Это позволит обеспечить при достаточной глубине фундаментальной подготовки бакалавра необходимый набор практических компетенций выпускника бакалавриата, а также дать возможность осуществлять требуемую подготовку по иностранному языку.

Отметим в этой связи, что по направлению «Международные отношения» языковая подготовка превышает 3300 часов (по ныне реализуемой специальности «Мировая экономика» — 1800 часов). Получается, что без знания иностранного языка осуществлять дипломатическую деятельность нельзя, а заниматься внешнеэкономической и международной экономической деятельностью, оказывается, вполне возможно.

Подготовленный рабочей группой проект Федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС) основан по компетентностном подходе. Как предполагается, в нем не будут прописаны дидактические единицы, а указаны компетенции, которыми должен обладать выпускник вуза.

Стандарт будет единым для бакалавра и магистра в том смысле, что общие требования к основным образовательным программа по направлениям подготовки для бакалавра и магистра будут зафиксированы в одном документе.

Впроекте ФГОС совершен отход от учета трудоемкости учебных дисциплин в академических часах и

осуществлен переход к учету в зачетных единицах. Это будет означать, по сути дела, новый методический подход, внедрение инновационной формы организации учебного процесса1.

113

Одна зачетная единица равняется 25–27 астрономическим часам учебной работы студента, включая всю аудиторную, самостоятельную работу и все виды аттестаций, т.е. 33–36 академическим часам. В учебном году — 60, а в семестре — 30 зачетных единиц. Далее в проекте ФГОС предполагается отменить дидактические единицы. Вместо этого будут прописаны компетенции, то есть способности применять знания, умения и личностные качества, которыми должен обладать выпускник вуза для успешной деятельности в определенной ситуации в будущем. Новым в проекте макета ФГОС также является отход от федерального и вузовского компонентов. Вместо этого предлагается ввести базовую и вариативную части в каждом цикле дисциплин: гуманитарном, социальном и экономическом; математическом и естественнонаучном; профессиональном. Отдельно выделены практика и (или) научно-исследовательская работа, а также физическая культура (на которую выделяется 408 часов, но всего две зачетных единицы); итоговая государственная аттестация.Планируется, что суммарная трудоемкость базовой части не может превышать 50 % от общей трудоемкости в бакалавриате и 30 % — в магистратуре. Предполагается, что в ближайшей перспективе макет ФГОС будет утвержден. В первой половине 2007 г. должны быть разработаны проекты ФГОС по всем направлениям. Поэтому нашему УМО предстоит большая работа.

В.А. Юрга

канд. экон. наук, доц., гл. специалист УМС по специальности «Мировая экономика», Финансовая академия при Правительстве РФ г. Москва

ИННОВАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ВЫСШЕМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Вхождение России в мировое образовательное пространство возможно при устойчивом функционировании национальной образовательной системы, как в рамках российской экономики, так и на международном рынке образовательных услуг.

Роль образования определяется спецификой периода. Образование — именно та сфера, где в наибольшей мере выращивается будущее.

Новые подходы к реформированию образования, отвечающие перспективным тенденциям мирового развития, определяются перемещением источников и движущих сил социально-экономического прогресса из материальной в интеллектуальную сферу. Под воздействием этого фундаментального сдвига меняются роль и структура образования: оно становится не производным, а определяющим фактором экономического роста, оно уже не столько удовлетворяет общественные потребности, сколько формирует будущие общественные возможности.

Отсюда вытекает и приоритет образования не только в социальной, но и в экономической политике современного государства. На практике, этот приоритет означает целенаправленное развитие образования в интересах роста человеческого капитала, а на этой основе — в интересах управления будущим, разрешения существующих и предотвращения возникновения новых социальных и экономических проблем, в интересах безопасности страны, укрепления международных позиций государства и обеспечения роста конкурентоспособности национального народного хозяйства. Именно такая образовательная стратегия принята в США, странах Евросоюза и Японии, добивающихся доминирования в мире, управления в своих интересах глобальными политическими, экономическими и социальными процессами.

Впоследние годы, ведущие страны мира вступили на путь преобразования своих образовательных систем. Это вызвано быстрыми социально-экономическими переменами в обществе, которые задают новые параметры обучения и воспитания подрастающих поколений, требуют кардинального пересмотра традиционных методов преподавания. Изменения в мировой экономике, породившие необходимость приспособления к конкурентной экономической среде, обострили проблемы качества образования, поскольку «образовательный интеллект» населения (людской капитал) в современных условиях становится важнейшим стратегическим ресурсом. Поэтому многие страны и начали глубокие и многоплановые реформы образования. Правда их реализация осложняется двумя факторами: недостатком ресурсов и отсутствием механизмов запуска преобразований в действие. Успех наблюдается лишь в том случае, когда образовательные реформы подкрепляются масштабными социально-экономическими преобразованиями.

Наиболее впечатляющие и широкомасштабные изменения происходят на Европейском континенте, переживающем эпоху глубокой интеграции. Процессы развития современной Европы ставят перед образованием задачу подготовки людей, которые будут жить в расширенной системе общеевропейского сотрудничества, интенсивного обмена информацией и продуктами человеческого труда, сотрудничать посредством создания различных совместных сетей, проектов, союзов, объединений и т.д. Появился даже термин «европейское измерение в образовании».

Вцелом можно выделить следующие современные тенденции развития образования в европейских стра-

нах:

114

1. Переход национальных систем образования на близкие или совпадающие двухуровневые программы и квалификации высшего образования (условно «Бакалавр/Магистр»). Такой переход вызван целым рядом очевидных причин.

Во-первых, рынок труда нуждается в кадрах с различными по уровню квалификациями.

Во-вторых, общество не в состоянии финансировать пребывание в высшей школе одновременно все возрастающей массы студентов на одноуровневых программах образования длительностью 5–6 лет.

В-третьих, превращение квалификации «Бакалавр» с продолжительностью обучения 3–4 года в основную для рынка труда (80 % специалистов) позволяет строить последующий уровень образования «Магистр» на принципах:

–возврата к образованию после практической деятельности, хорошо осознанный соискателем, четко определившим для себя цель образования на новом уровне;

–содержание образования хорошо увязано с последующей практической деятельностью;

–в процессе образования предусмотрено решение конкретных профессиональных или научных задач

ит.д.

Таким образом, обществу прививается модель пожизненного обучения (возврат к той или иной форме образования после нескольких лет практической работы).

2.Повышение статуса неуниверситетского сектора высшего образования (аналог среднего профессионального). Вводится квалификация «Бакалавр», иногда с собственным национальным названием. Укрепляется связь среднего профессионального образования с университетским, в частности, через открытие возможностей для продолжения образования по программам «Магистр», в том числе в самих колледжах или в университетах, а также выхода на докторские программы подготовки. Цель — преодолеть тупиковость «техникумовского» образования и максимально исключить случаи «переучивания» с потерей предшествующих лет обучения.

3.Тенденция к сокращению нормативного срока обучения. Она, прежде всего, проявляется в повсеместном введении двухуровневой системы высшего образования, базовым в которой является первый уровень. Длительность программ этого уровня устанавливается от 3 до 4 лет. Принимаются программы второго уровня «Магистр» с продолжительностью от одного до двух лет. Общепринятая формула сопоставимых структур новых квалификаций высшего образования в Европе такова: «Бакалавр» — не менее 3 лет, «Магистр» — не менее 5 лет.

4.Изменения в структуре и организации докторских программ. Болонский процесс придал дополнительный импульс к отмене сохранившихся в отдельных странах двухуровневых структур научных степеней, в частности,

втаких странах, как Австрия и Германия. Ранее такие изменения были приняты в странах Восточной Европы и Балтии. Происходит отход от формулы управления докторскими программами централизованным национальным органом и конституирование их как части университетской деятельности, в том числе и по аспекту присуждения ученой степени.

В ряде стран открываются возможности выхода на докторскую программу после получения квалификации «Бакалавр». Такая практика существует в Великобритании, вводится в Германии (с введением дополнительного года обучения), а также в Словакии и Болгарии. Стимулируется программа «Европейский Докторант», сутью которой является сотрудничество университетов различных стран в реализации совместных докторских исследований. В перспективе это явление рассматривается как модель для формирования некоего общеевропейского института докторантуры.

5.Введение новых, преимущественно децентрализованных механизмов и процедур обеспечения качества образования. В их основе: самооценка; внешний, желательно международный, аудит качества; аккредитация независимыми организациями, публичность всех процедур и результатов оценки качества; обеспечение прозрачности управленческой и финансовой деятельности вузов; переход к реализации концепции «управление качеством образования».

Заслуживают внимания и другие мероприятия, осуществляемые в рамках Болонского процесса. Огромное значение придается развитию дистанционного и непрерывного образования. Задача — обеспечить доступность образования на протяжении всей жизни работника — сформулирована вполне конкретно. В первую очередь это относится к последипломным формам подготовки, которые предполагается в самые короткие сроки сделать доступными в любое время и в любой точке Европы. Вводится единое для всех стран Европы Приложение к Диплому. Осуществляются изменения в содержании образования, в первую очередь с учетом интересов работодателей.

В целом отметим, что европейское высшее образование становится более прагматичным и все больше ориентируется на рынок труда. Двухступенчатая система позволяет сократить «производственный» цикл образования, осуществляя массовую подготовку на базовом уровне и избирательную (преимущественно платную) на последующем. Предполагается, что все это обеспечит повышение конкурентоспособности европейского образования.

Так, статья 128 Договора Европейского Сообщества и Хартии социальных прав, принятой Советом Европы, говорит об общей политике в профессиональном образовании, о свободном перемещении трудящихся, свободе образовательных учреждений и предоставления образовательных услуг. Маастрихтский договор, установил, что Сообщество намерено развивать европейское измерение в образовании, и предусмотрел действия, способствую-

115

щие повышению мобильности учащихся и педагогов, обеспечивающие взаимопризнание дипломов и периодов обучения.

В законодательных актах европейских стран отражается и такая специальная проблема, как централизация и децентрализация системы образования. В основе децентрализации образования — идеи и ценности рыночной экономики: образовательное учреждение понимается, во-первых, как предприятие, которое может без внешней помощи выпускать качественную продукцию, во-вторых, как социальная служба. Однако гарантом образования остается государство, которое и осуществляет управление им.

Инвестирования государства в сферу образования теперь уже не считаются потребительскими расходами, а рассматриваются как один из главных источников умножения национального богатства.

Это определяет важность происходящих изменений в российском образовательном пространстве в связи с присоединением России к Болонской декларации и формированием новой, интегрированной в рыночную экономику, модели высшего образования в России.

От успехов образовательной реформы в растущей мере зависят безопасность России, темпы ее экономического роста, возможность преодоления демографического спада. В еще большей мере они определяют уровень и качество жизни нашего населения, ход научно-технической модернизации производительных сил, поэтому оправдан вывод об особом, во многих отношениях — определяющем значении реформирования образования для будущего России.

Регионализация внешнеэкономической деятельности становится одной из важных черт современного этапа развития экономики России. Субъекты РФ все активнее вовлекаются в международные экономические процессы: открывают собственные представительства за рубежом, формируют целевые программы развития внешнеэкономической деятельности регионов.

Эти процессы породили потребность в кадрах квалифицированных специалистов «на местах», владеющих необходимыми знаниями и навыками работы в международной рыночной среде.

Во многих региональных вузах нашей страны открылись факультеты и кафедры, связанные с подготовкой кадров в рамках специальности «Мировая экономика», это позволило на первом этапе устранить кадровый дефицит. Однако, в настоящее время, на первый план выдвигается приоритет качества подготовки, адекватности получаемых в процессе обучения знаний и навыков современным требованиям интеграции России и ее регионов в мирохозяйственные связи. Высокие требования предъявляются бизнесом к качеству подготовки специалистов в области внешнеэкономической деятельности и их готовности обеспечить успешное функционирование компаний в условиях рынка.

Все более заметную роль в развитии экономики страны и регионов играют факторы, которые связываются с создаваемыми в регионах России особыми экономическими зонами, технопарками, технополисами и другими структурами, формирующими региональные точки роста и предпосылки для перехода экономики страны на инновационный характер развития экономики.

Как отмечалось в ежегодном (2006) послании Президента Российской Федерации Федеральному собранию: «Нам в целом нужна сегодня такая инновационная среда, которая поставит производство новых знаний «на поток». Для этого нужно создать и необходимую инфраструктуру: технико-внедренческие зоны, технопарки, венчурные фонды, инвестиционный фонд…

…Современной России нужен беспрепятственный выход со всей своей продукцией на международные рынки. Для нас это — вопрос более рационального участия в международном разделении труда, вопрос получения полноценных выгод от интеграции в мировую экономику…

России нужна конкурентоспособная образовательная система. В противном случае, мы столкнемся с реальной угрозой отрыва качества образования от современных требований. Необходимо, в первую очередь, поддержать те высшие учебные заведения, которые реализуют инновационные программы…

Следует создать систему объективного, независимого внешнего контроля за качеством получаемых знаний. И необходимо в широком, открытом диалоге с общественностью выработать принципы установления объективных рейтингов вузов…».

Происходящая в России реформа образования должна соответствовать не только современным, но и перспективным потребностям и приоритетам инновационного развития общества, при этом роль высшего профессионального образования по международной экономической тематике в этом процессе должна быть существенно трансформирована и усилена.

Региональная составляющая подготовки высококвалифицированных специалистов для внешнеэкономической деятельности, как и инновационные особенности подготовки экономистов международного профиля, по нашему мнению, должны базироваться на следующих принципах:

–взаимодействие с работодателями;

–формирование учебных программ по международному бизнесу и обеспечение соответствия профессиональных навыков выпускаемых специалистов профилю отраслей и особенностям корпоративного бизнеса;

–совершенствование форм целевой подготовки специалистов;

–сочетание обучения с научно-исследовательской деятельностью и оказанием консалтинговых услуг по эффективному развитию ВЭД;

–реализация принципов непрерывного образования и развитие системы дополнительного профессионального образования;

116

–учет особенностей региональной экономики, активизация ее инновационного потенциала, обеспечение встроенности в мирохозяйственные процессы и повышение стратегической эффективности ВЭД региона;

–мониторинг соответствия рынка образовательных услуг региона формирующемуся рынку трудовых ресурсов субъектов РФ.

Образовательная система должна претерпеть качественные изменения. Для этого требуются высококвалифицированные преподаватели, разнообразные вариативные программы и методики работы, которые будут отвечать индивидуальным потребностям, а также создана схема получения обратной связи, без чего невозможно улучшить эффективность образования. Образовательная система должна заключать в себе изменяемость, разнообразие, гибкость. Необходимо предоставить максимально возможную степень автономии не только регионам и районам, но и образовательным учреждениям.

Знание и образование в современном обществе приобрели несомненную экономическую ценность. По оценкам Всемирного банка, 3/4 национального богатства США и развитых западноевропейских стран составляет человеческий капитал, то есть накопленные населением знания и умения, используемые для нахождения эффективных решений в производственной деятельности и повседневной жизни. Тогда как на природный фактор приходятся около 5 %.

При этом в США половина роста ВВП обеспечивается научно-техническими новшествами, что является результатом функционирования человеческого капитала, в значительной степени являющегося продуктом сферы образования.

Образование также оказывает положительное воздействие на социальные процессы в обществе: хорошо образованный человек законопослушнее, сам способен формировать здоровую социальную среду, легче адаптируется в изменяющемся обществе.

В условиях вступления России в ВТО и интеграции отечественной экономики в мирохозяйственную систему подлинно инновационный подход к модернизации образования может быть обеспечен введением нового профиля «Международный бизнес» в рамках направления «Прикладная экономика», что позволит сориентировать обучение на проблемы реального сектора экономики и повышения его конкурентоспособности. Реализовать образовательные программы в рамках данного профиля возможно на базе действующего Учебно-методического объединения по специальности «Мировая экономика» Финансовой академии при Правительстве РФ.

Важной задачей высшей школы является формирование специалиста инновационного типа. В этой связи весьма актуальна разработка концептуальных требований к подготовке специалистов финансово-экономического профиля, в том числе по мировой экономике, которые позволяют на выходе получать специалиста, обладающего не только современными знаниями и навыками, но и компетенциями. Компетенции предполагают способности правильно применять имеющиеся знания и навыки для решения конкретных проблем инновационного развития российских регионов в условиях глобализирующейся мировой экономики.

Формирующаяся в рамках болонского процесса двухступенчатая система подготовки кадров: бакалавров

имагистров, предполагает модернизацию высшего экономического образования в российских учебных заведениях, в том числе, в рамках специальностей «Мировая экономика», «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» состава и содержания теоретических и прикладных дисциплин, внедрение современных методов (в том числе интерактивных) обучения специалистов финансово-экономического профиля, основанных, прежде всего, на информационно-образовательных технологиях; создание для этого необходимой материально-технической базы.

Наряду с этим, для вузов, обеспечивающих подготовку специалистов для стратегически значимых экономических сфер деятельности целесообразно сохранить и стандарт подготовки специалистов по пятилетней образовательной программе.

Модернизация образования по специальностям «Мировая экономика», «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит» может основываться на следующих подходах:

- фокусирование на реальных потребностях отечественного и международного бизнеса, тесная связь с бизнес-практикой;

- построение обучающих программ по проблемному (настоящее время по различным оценкам, около 15 % вопросов изучаемых в рамках специальных дисциплин дублируют друг друга), а не предметноориентированному принципу;

- устранение барьеров между заданными форматами образовательных программ и ФГОС ВПО в направлении усиления междисциплинарности, гибкости и подготовки интеллектуальных продуктов смешанного «гибридного» типа (эколого-экономическим, экономико-правовым и другим проблемам);

- переориентация на проектные принципы деятельностного обучения, позволяющие формировать компетенции будущего специалиста в соответствии с нормами и требованиями Болонского соглашения;

- усиление исследовательской компоненты в подготовке специалистов международного профиля в области инновационных процессов в мировой экономике и международном бизнесе, источников и факторов конкурентоспособности фирм, регионов и стран, а также эффективной адаптации хозяйствующих субъектов

ирегиональных систем к требованиям ВТО;

- модернизация системы переподготовки и повышения квалификации преподавателей с учетом выше изложенных инновационных принципов.

117

Вкачестве первоочередных проблем, требующих незамедлительного решения при переходе к двухуровневой системе высшего образования, можно выделить следующие:

- необходимость уточнения правового статуса бакалавриата и магистратуры, порядок открытия магистратуры в вузах;

- вместе с тем, необходимо при подготовке бакалавров и специалистов сохранить набор специальных дисциплин, по которым уже накоплен опыт преподавания и создано необходимое учебное и методическое обеспечение. При этом речь идет больше о новом способе преподавания, чем о новом содержании. Тип программ, методология и дидактика дисциплин должны учитывать исторические и национальные особенности российской системы обучения. В тоже время программы должны быть менее директивными, включать список обязательных знаний и акцентировать внимание на целях и компетентностях;

- по магистерским программам активнее использовать потенциал УМО в расширении перечня программ нового поколения с международной тематикой, используя опыт зарубежных партнеров в сфере образования;

- усилить роль УМО, как координирующего, информационного, методического центра и центра трансферта инновационных образовательных технологий и передового опыта в сфере образования в контроле за качеством учебного процесса и соответствия подготовки специалистов новым образовательным стандартам и запросам современного рынка труда. Рекомендовать создание специализированного портала УМО и формирование группы экспертов для осуществления этого проекта.

Вцелом реформирование образования должно быть направлено на:

–достижение качественного образования для всех, расширение доступности, массовости образования, создание системы непрерывного образования в течение всей активной жизни человека;

–повышение новаторской, творческой роли образования в социально-экономическом развитии, ориентацию образования не только на усвоение учащимися определенной суммы знаний, но и на развитие созидательных способностей и качеств личности, включая умение и стремление учиться, умение и стремление действовать, умение и стремление исследовать и создавать;

–встраивание образовательных учреждений в информационные сети, усиление их взаимосвязи с общероссийскими и местными рынками труда, с работодателями и деловыми кругами, с предприятиями и организациями различных форм собственности.

Стратегия реформирования системы образования должна соответствовать не только сегодняшним, но и долгосрочным потребностям общества. При разработке образовательных стандартов нового поколения необходимо значительно расширить круг участников, применяя при их отборе принципы компетентностного подхода, которые обеспечат подготовку специалистов, востребованных рынком.

О.В. Климовец

канд. экон. наук, проф., первый проректор, завкафедрой мировой экономики Академия маркетинга и социально-информационных технологий г. Краснодар

ИННОВАЦИОННЫЕ ЗНАНИЯ КАК СИМБИОЗ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ БИЗНЕСА И ОБРАЗОВАНИЯ

Процесс социально-экономических преобразований в России происходит в условиях, когда мировой бизнес приобрел такие характерные черты, как глобализация рынков; «эпидемия» слияний в производственной, финансовой и сервисной сферах, формирование транснациональных альянсов; эскалация приватизации и дерегуляция; опережающее развитие глобальных коммуникационных технологий. В этой ситуации чрезвычайно актуальной задачей становится повышение инновационной способности нации, сохранение и развитие ее интеллектуального потенциала, так как низкая национальная инновационная способность, отсутствие возможностей для развития интеллекта — корень всех российских бед и проблем, связанных с превращением результатов научных исследований в коммерческий продукт. Это можно сделать, только если Россия сможет с минимальными потерями перейти от административной, олигархической модели инновационного развития к экономической инновационной системе, а от нее

— к культурногуманистической инновационной системе, ключевой фигурой которой станет инновационная высококультурная и социально ответственная личность, настроенная на инновации. Это зависит от двух взаимоопределяющих факторов — качества подготовки специалистов и тех условий, которые бизнес может создать для проявления и реализации интеллектуального потенциала ученых и специалистов.

Кооперация вузов и бизнеса в значительной степени определяет особенности развития высшего образования в условиях «новой» экономики на длительную перспективу. И от степени взаимосвязи учебной и научной работы в вузе во многом зависит успех подготовки специалистов широкого профиля. Эффективной деятельности научно-исследовательской работы вузов должна способствовать хорошо отлаженная система научно-технического творчества студентов, аспирантов и молодых ученых, ориентированная на включенность потенциально самого ценного слоя научного сообщества — молодежи в процесс воспроизводства инновационных знаний, интеллектуалоемкой продукции.

118

Экономическая инновационная система должна развиваться в форме наукоградов (технополисов), ядро которых образуют вузовские научные парки (технопарки) и инновационно-технологические центры.

Их центральным элементом выступают научно-исследовательские лаборатории вузов, приобретающие форму предпринимательского университета. Такие вузовские центры должны играть ключевую роль в процессе соци- ально-экономического и политического развития, поскольку позволяют сконцентрировать усилия интеллектуальной элиты общества на разработке, создании и внедрении передовых технологий, способствующих развитию инновационного бизнеса, созданию новых рабочих мест, снятию социальной напряженности, росту благосостояния граждан. И главную роль в этом будут играть молодые специалисты, прошедшие школу научнотехнического творчества в вузовских учебно-научно-производственных комплексах и научно-технологических парках.

Эффективность инновационной деятельности предпринимательских университетов обеспечивается системой включения студенческой молодежи через сеть разнообразных студенческих творческих объединений в учебнонаучный процесс, разработку и реализацию инновационных разработок и проектов для конкретных фирм. Научные подразделения вузов все чаще организуют свою деятельность как прибыльные организации, чтобы компенсировать крупные инвестиции в исследовательские программы, составляющие основу любых контрактов с бизнесом. В качестве таких подразделений могут выступать профильные «выпускающие» комплексы, создаваемые, как правило, на базе крупных промышленных предприятий и занимающиеся разработкой «прорывных» пионерских технологий и конструкторских решений. Через них обеспечивается связь лабораторно-аудиторных занятий с работой в исследовательских и проектно-конструкторских лабораториях вуза и практическими занятиями на базовых предприятиях, в бизнес-структурах. Целесообразен переход на технологии обучения экономических кадров, которые предусматривают интенсивную самостоятельную работу студентов, их активное непосредственное участие в процессе создания конкурентоспособных разработок.

Внастоящее время экономически развитые страны вошли в новую фазу научно-технической политики

—стратегического знания, — на которой наука и технологии оказывают определяющее воздействие на рост экономического потенциала и социально-политического развития общества. Роль высшей школы в такую эпоху становится особо значимой. Возросшие темпы возникновения новаций привели к обострению противоречий, свойственных высшему образованию в силу его инерционности, поставили вузовскую общественность перед необходимостью расширения своих функций и перехода к новым технологиям организации учебно-научного процесса. Резко возросла потребность в специалистах, умеющих оперативно и безболезненно адаптироваться к смене условий труда и способных к возможной неоднократной перемене характера и вида деятельности в течение жизни. А это по силам профессионалам широкого профиля с развитой системой знаний, умений и навыков самостоятельной творческой работы.

Образовательное и деловое сообщество России обеспокоено современным состоянием российского профессионального образования. В практике подготовки кадров образовался серьезный разрыв между потребностями рынка труда и качеством подготовки специалистов. Причины этого разрыва различны, но, прежде всего, обусловлены отсутствием должного взаимодействия между работодателями и системой профессионального образования. Квалификация выпускаемых специалистов в большинстве своем не соответствует современным требованиям рынка труда. Работодатели указывают на многочисленные дефекты в теоретической и практической подготовке выпускников системы профессионального образования, отмечают их неготовность работать по специальности сразу же после окончания техникума или вуза. С другой стороны, те из выпускников, кто обладает высокой теоретической подготовкой и развитыми практическими навыками, зачастую не могут найти рабочие места по своей специальности в силу того, что наукоемкий и инновационный сектор российской экономики крайне узок.

На сегодняшний день существует осознание того, что от конструктивного партнерства системы образования и работодателей во многом будет зависеть качество и конкурентоспособность российского образования, эффективность его модернизации.

Необходимость взаимодействия является особо важной задачей в свете неоднократно декларировавшегося как ведущими экономистами, так и высшим руководством государства, инновационного пути развития экономики, ее реструктуризации и переориентации вектора развития от сырьевого, ресурсодобывающего, на наукоемкий и высокотехнологичный. «Экономика знаний» невозможна без системного повышения качества подготовки специалистов.

Проблема взаимодействия бизнеса и образования требует детального и всестороннего изучения. Однако исследований системы профессионального образования, кадровых потребностей бизнеса, аспектов их совместного сотрудничества пока крайне мало. Проведенное с мая по сентябрь 2006 г. исследование «Кадровая обеспеченность экономики и формы взаимодействия бизнеса и образования» позволило получить обоснованные и надежные эмпирические данные о существующем взаимодействии бизнеса (работодателей) и образовательной системы.

Объем выборочной совокупности составил 150 предприятий и организаций, которые представляют авиационную, энергетическую и строительную отрасли, а также компании в сфере информационных технологий (от малых предприятий с численностью до 100 сотрудников до крупных с численностью выше 6000 человек). От системы профессионального образования в опросе приняли участие 144 учреждения среднего и высшего профессионального образования, осуществляющие подготовку специалистов в области информационных технологий, строительства, авиастроения космонавтики, энергетики.

119

нет; 4,1%

нет

да

да; 95,9%

Рис. 1. Испытывает ли компания дефицит квалифицированных кадров? (ответы работодателей)

9,8%

энергетика

90,2%

2,9%

строительство

97,1%

нет

да

0,0%

ИТ

100,0%

2,8%

авиация

97,2%

0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%

Рис. 2. Испытывает ли компания дефицит квалифицированных кадров? (в зависимости отрасли) (ответы работодателей)

нет; 10,8%

нет

да; 89,2%

да

Рис. 3. Есть ли несоответствие уровня выпускников профессиональных учебных заведений требованиям компаний? (ответы работодателей)

120

Рис. 4. Насколько низкий уровень образования специалистов отражается на их производительности и развитии компании?

(в зависимости от сферы бизнеса) (ответы работодателей)

Рис. 5. Основная причина обучения сотрудников в компании (ответы работодателей)

Таблица 1

Формы, применяемые при корпоративном обучении

121

Рис. 6. Уровень затрат на обучение сотрудников (в зависимости от отрасли) (ответы работодателей)

Рис. 7. Имеет ли компания опыт взаимодействия с образовательными учреждениями? (в зависимости от отрасли) (ответы работодателей)

Нет; 2,9%

Да; 97,1%

Рис. 8. Участвует ли ваше образовательное учреждение в «Ярмарках вакансий»? (ответы образовательных учреждений)

Нет; 34,8%

Да; 65,2%

Рис. 9. Организует ли ваше образовательное учреждение «Ярмарки вакансий»? (ответы образовательных учреждений)

122