QhmOWHGetC

УДК 338.462

ББК 65.050

О.А. Синерук, М.А. Уткова

ФГБОУ ВО «Мурманский арктический государственный университет» г. Мурманск, Россия

РАЗВИТИЕ ЛОГИСТИКИ В СФЕРЕ УСЛУГ

Аннотация. В статье рассмотрены принципы построения логистических систем, служащих для оптимизации управления движением ресурсов.

Ключевые слова: логистика, оптимизация управления, ресурсодвижение, сфера услуг.

O.A. Sineruk, M.A. Utkova

Murmansk Arctic State University Murmansk, Russia

DEVELOPMENT OF LOGISTICS

IN THE SERVICE SECTOR

Abstract. The article deals with the principles of building logistics systems that serve to optimize the management of the movement of resources.

Key words: logistics, management optimization, resource movement, service

sector.

Вопросы развития логистики в сфере услуг обусловлены многими факторами. В частности, в последнее время в теории и практике рыночного хозяйства, наряду с маркетингом и менеджментом предприятий сферы услуг, начинает идти вперед новая методология функционирования рыночных процессов – логистика.

По мнению многих экспертов в области менеджмента и экономики предприятий, логистика рассматривается как новейшее направление хозяйственной деятельности организаций, заключающееся в управлении материалопотоками в сферах изготовления и обращения, а также как научное направление, взаимосвязанное с оптимизацией процессов товародвижения.

Весь комплекс логистики реализуется в пределах логистической системы предприятия сферы услуг. Результатами принимаемых решений могут быть выводы или действия со стороны лиц, принимающих решения.

Однако устойчивый успех развития организации достигается только тогда, когда организация завоевывает и сохраняет доверие потребителей и заинтересованных сторон. Здесь играет роль и прошлый опыт, и коммуникативное общение с потребителями услуг, и известность компании, и доступность цены, и рекомендации сторонних стейкхолдеров.

Эти факты дают право сделать следующий вывод: для развития логистики в сфере услуг сегодня необходимо выстраивать доверительные взаимоотношения со всеми участниками рынка. При успешном достиже-

161

нии цели увеличивается удовлетворенность благонамеренности к компании как клиентов, так и сотрудников.

Под логистикой в сфере услуг понимается оптимизация управления движением ресурсов и продуктов производства отраслевых предприятий с цель максимального удовлетворения потребителей [4].

Предмет изучения логистики в сфере услуг – оптимизация потоковых процессов, в виде товарных, финансовых, трудовых, информационных потоков, где конечной целью является предложение потребителю услуг и продуктов в необходимом объеме, в определенном месте в назначенный срок с минимальными расходами и достаточным качеством.

Основной идеей логистики сферы услуг является целостное и системное восприятие объекта приложения сил и возможностей, что очень важно в современном быстро меняющемся мире.

Сегодня опыт логистических процессов в практике деятельности предприятий сферы услуг достаточно ограничен и присутствует пока только в отраслях сферы материального производства, в транспортном обслуживании предприятий, в материально-техническом снабжении ремонтов, инфраструктурных подразделениях и т.п.

Однако в условиях развития современного рынка сферы применения логистики все более расширяются. Также возникает вопрос о возможности широкого использования ее на предприятиях сферы услуг. Процесс функционирования и развития сферы услуг характеризуется сложностью, обусловленной многообразием и высоким динамизмом потребностей.

Сфера услуг предстает как совокупность отраслей в виде целостной системы, При этом необходимо помнить тот факт, что не получится решить проблемы отдельно взятого предприятия без объединения его изолированных структурных подразделений и процессов, происходящих в них, в целостную систему с внутренними и внешними связями, при постановке целей достижения оптимальных параметров ее развития. И, наконец, никак не добиться эффективности протекания потоковых процессов в организации, с одной стороны, не рассматривая отдельные их звенья, а с другой – рассмотрения совокупности потоковых процессов в качестве единой целостной системы, где ведущую роль играет качество оказываемых услуг [3].

Методы исследования логистики предполагают оптимизацию управления движением ресурсов, товаров и продуктов. Условием эффективности развития логистики в сфере услуг является соблюдение ряда принципов общего характера, при исследовании которых представляется возможным сделать вывод, что некоторые из них вполне приемлемы для создания логистических систем, согласно оптимизации управления движением потоков ресурсов, товаров и продуктов.

Ключевой принцип – координация всех процессов ресурс движения. Начиная с приобретения ресурсов и заканчивая их потреблением. Выполнение данного принципа очень важно, поскольку он дает возможность

162

объединить в единую функцию управления и контроля над поступлением всех ресурсов от поставщика к потребителю в нужном объеме и в заданные сроки [1].

Третьим принципом, необходимым для построения логистической системы и ее развития в сфере услуг, является отказ от разделения потока материально-технических ресурсов на отдельные независимые функциональные блоки.

В основе следующего принципа лежит концепция общих издержек. Как свидетельствует практика, снижение издержек на каком-либо одном этапе ресурсодвижение и продуктодвижения без учета взаимодействия с другими может привести к негативному результату. Сфера общественного питания и, конкретно, доставка еды не являются исключением [1]. Здесь могут быть представлены следующие виды рисков: конъюнктурные, коммерческие, риски отклонения реальных цифр от прогноза, риски появление новых конкурентов, риски развития репутации компании.

Таким образом, совокупность указанных принципов обуславливает разработку и осуществление единого технологического процесса движения запасов материально-технических ресурсов, обеспечение четкого взаимодействия и согласованности различных структурных подразделений.

Комплексный анализ системы логистического сервиса предоставляет возможность определить соотношение логистической системы, эффективность стоимостных характеристик этих пропорций, управленческую политику организации.

Заключительным принципом построения логистических систем считается беспрерывность предоставление организацией управления логистического процесса достоверными данными о протекании потоковых потоков. В части материально-технического обеспечения логистическая система должна функционировать по схеме: закупка – транспортировка – складирование – производство – потребление.

Прохождение запасов через каждую из этих стадий должно быть связано с выполнением целого ряда мероприятий по оптимизации процесса МТО: выбор поставщиков и источников поступления ресурсов; заключение выгодных договоров по поставке ресурсов; определение маршрутов доставки ресурсов от поставщика к потребителю; реализация оптимальной системы складирования; оптимизации уровня запасов ресурсов и т.п.

Использование представленных выше принципов, методов и приемов повлечет за собой полное удовлетворение клиентов, укрепление позиции компании на рынке, увеличение уровня удовлетворенности персонала, а также социальное улучшение позиций предприятий сферы услуг [2].

Обобщая вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что развитие логистики как способа оптимизации управления движением потоковых процессов вполне приемлемо для сферы услуг.

163

Возможность внедрения логистических методов в сфере услуг диктуется объективным процессом формирования и развития в мировом и национальном хозяйстве сервисной экономики.

На основе проведенного анализа рынка и исследования существующих систем, также можно подчеркнуть, что развитие интеллектуальных систем организации курьерской службы доставки готовой еды на сегодняшний день является достаточно актуальным процессом, требующего проведения дальнейших исследований в этой области.

Развитие логистической деятельности в сфере услуг, создание новейшей структуры хозяйственных связей, формирование рыночной инфраструктуры требуют органичного внедрения логистических подходов и методов, заключающихся в гибкой и эффективной организации потоковых процессов ресурсов и товаров с учетом их отраслевой специфики.

Список литературы

1.Журавлева И.И. Анализ рисков компании по доставке готовой еды в городе Иркутске // Бизнес-образование в экономике знаний. 2018. № 1. С. 26–29.

2.Русинова Д.Ю., Воронова М.С., Воронов М.П. Ориентация на потребителя – принцип всеобщего управления качеством // Научное обозрение. 2018. № 2. С. 11–17.

3.Социально-экономическое положение Мурманской области. Росстат Мурманскстат. URL: http://murmanskstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/ murmanskstat/resources/77d91180488630718bf5dbf7eaa5adf2/012334031.pdf.

4.Сумец А.М. Целевой подход к управлению активами предприятия как метод повышения эффективности его логистической деятельности // Ученые записки Таврического национального университета имени В.И. Вернадского Серия «Экономика и управление». 2013. Том 26 (65). № 2. С. 147–155.

164

УДК 341

ББК 67.408.1

Ю.С. Смирнова

Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

М.Е. Панкратова

ФГБОУ ВО «Мурманский арктический государственный университет» г. Мурманск, Россия

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ ПРИ ОСВОЕНИИ АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ

Аннотация. В статье рассматриваются меры, применяемые в Мурманской области, для борьбы с антикоррупционными проявлениями. Констатируется успешность применения таких мер в Мурманской области. Отмечаются ухудшение социальной защищенности молодых специалистов. Указывается на необходимость внесения изменений в действующее законодательство с целью повышения уровня социальной защищенности лиц, работающих в районах Крайнего Севера.

Ключевые слова: Крайний Север, Арктическая зона, коррупция.

Yu.S. Smirnov

State Institution Murmansk Regional Branch of

Fund of Social Insurance of the Russian Federation

M.E. Pankratova

Murmansk Arctic State University

Murmansk, Russia

THE USE OF RELATED GRADATION IN CALCULATING

TEMPORARY DISABILITY BENEFITS

Abstract. The following article adresses the problems that arise in the sphere of implimentation of costitutional rights of the citizens in the Far North in cases of illness. The population shows a decline. The social security of the junior Professionals is also deteriorated. This indicates the need of amending the existing legislation in order to enhance social security of those who work in Far North.

Key words: Far North, social security, temporary disability benefits, insurance period.

В последнее время споры вокруг Арктической зоны Российской Федерации становятся напряженными, и это не случайно: более 2/3 источников российского газа находятся в северной части Арктической зоны. И Мурманская область как часть Арктической зоны Российской Федерации является достаточно привлекательной для инвестиционных вложений, а, следовательно, наиболее подвержена влиянию коррупционных факторов.

165

Понятие «Коррупция» имеет два значения:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных выше, от имени или в интересах юридического лица [2].

Безусловно, коррупция наносит существенный ущерб обществу, так как препятствует экономическому росту и развитию: неэффективно расходуются государственные средства, снижается активность малого и среднего бизнеса, растет социальное неравенство, снижается общественная морали. В Стратегии национальной безопасности [4] коррупция вошла в число основных угроз государственной и общественной безопасности.

Помимо Федерального закона от 25 декабря 2008 г., № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», регулирующего правоотношения в области противодействия коррупции, предупреждения и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации ее последствий, Президентом РФ каждые два года принимаются Планы противодействия коррупции, последним из которых стал Национальный план противодействия коррупции, утвержденный Указом Президента от 29 июня 2018 г., № 378 [3]. Впервые такой План был утвержден Президентом РФ Д.А. Медведевым 31 июля 2008 г.

По мнению В.Н. Зайковского и И.А. Лепехина, исследовавших вопрос реализации антикоррупционных мер на муниципальном уровне, «антикоррупционные меры, реализуемые субъектами местного самоуправления в рамках вопроса местного значения, должны иметь профилактическую направленность» [5, с. 43]. И с этим сложно не согласиться.

Согласно данным Портала правовой статистики [6] по статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) [1] «Злоупотребление должностными полномочиями своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства», в Мурманской области в 2014 г. было зарегистрировано 1 преступление, в 2015 г. – 2, в 2016 – 8, в 2017 – 13, в сентябре 2018 – 11.

По статье 290 УК РФ «Получение взятки»: в 2014 г. – 11, в 2015 – 21, в 2016 – 2, в 2017 – 12, в сентябре 2018 г. – 13.

По статье 291 УК РФ «Дача взятки»: в 2014 г. – 53, в 2015 – 23, в 2016 – 17, в 2017 – 7, в сентябре 2018 г. – 5.

166

Тем не менее, следует отметить, что в Мурманской области активно применяются различные методы, направленные на борьбу с коррупцией:

проводится антикоррупционная проверка принимаемых нормативных правовых актов на основании федеральных законов и норматив- но-правовых актов Мурманской области;

осуществляется контроль за предоставлением гражданами, включенными в реестр должностей государственной гражданской службы Мурманской области, сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;

функционирует комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Мурманской области;

проводятся антикоррупционная образование, пропаганда и др. мероприятия [7].

На Министерство юстиции Мурманской области возложены полномочия по реализации антикоррупционной политики в Мурманской области.

Однако, как показывает статистика, уровень коррупционных нарушений по состоянию на апрель 2018 г. остался на уровне 2017 г. [8], что свидетельствует о недостаточном уровне принимаемых мер. Вероятно, возможным решением проблемы станет ежегодное проведение оценки знаний госслужащих в области противодействия коррупции, а результат такой оценки будет положен в заключение комиссии по соблюдению требований к служебному поведению о соответствии госслужащего занимаемой должности.

Подводя итог вышесказанному, можно констатировать, что в Мурманской области достаточно успешно применяются различные методы, направленные на борьбу с коррупцией. Однако необходимо расширять перечень таких мер, осуществляемых субъектами местного самоуправления, придавая им профилактическую направленность. Успешная борьба с коррупционными проявлениями позволит с достоинством нести Мурманской области звания «ворота в Арктику».

Список литературы

1.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г., № 63-ФЗ (ред. от 12.11.2018) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

2.Федеральный закон от 25 декабря 2008 г., № 273-ФЗ (ред. от 30.10.2018) «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.

3.Указ Президента РФ от 29 июня 2018 г., № 378 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018–2020 годы» // Собрание законодательства РФ. 2018. № 27. Ст. 4038.

4.Указ Президента РФ от 31декабря 2015 г., № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2016. № 1 (часть II). Ст. 212.

167

5.Зайковский В.Н., Лепехин И.А. К вопросу реализации антикоррупционных мер на муниципальном уровне // Государственная власть и местное самоуправление. 2017. № 10. С. 40–44.

6.Сайт «Портал правовой статистики». URL: http://crimestat.ru/regions_table_ total.

7.Сайт Правительства Мурманской области. URL: https://gov-murman.ru/about/ antikor/protivodeystvie/.

8.Сайт «Невские новости». URL: https://nevnov.ru/region/Murmansk/552685-v- murmanskoi-oblasti-opublikovana – statistika-prestuplenii.

168

УДК 347.91/.95 ББК 67.410.1

С.А. Соловьев

Адвокатский кабинет № 72, Адвокатская палата Мурманской области

М.Е. Панкратова

ФГБОУ ВО «Мурманский арктический государственный университет» г. Мурманск, Россия

ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В СВЯЗИ С СОЗДАНИЕМ АПЕЛЛЯЦИОННЫХ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ И КАССАЦИОННЫХ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Аннотация. В статье рассматривается Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 28.11.2018 № 451-ФЗ. Приводятся наиболее значимые изменения в нормативные правовые акты, которые необходимо учитывать правоприменителям в своей практике.

Ключевые слова: процессуальное законодательство, изменения в законодательстве, компетенция, апелляционные и кассационные суды общей юрисдикции.

S.A. Solovyov

Law Office № 72, Murmansk Regional Chamber of Advocates

M.E. Pankratova

Murmansk Arctic State University Murmansk, Russia

LEGAL ANALYSIS OF CHANGES TO THE PROCEDURAL CONTRIBUTION IN CONNECTION WITH THE CREATION OF APPEALLATE COURTS OF GENERAL JURISDICTION AND CASSATION COURTS OF GENERAL JURISDICTION

Abstract. The article deals with the Federal Law “On Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation” dated November 28, 2018 № 451-ФЗ. The most significant changes in regulatory legal acts are given, which law enforcers need to take into account in their practice.

Key words: procedural legislation, changes in legislation, competence, appellate and cassation courts of general jurisdiction.

В гражданское, арбитражное и административное процессуальное законодательство Российской Федерации внесён ряд существенных изменений. В связи с приведением в соответствие положениям Федерального конституционного закона «О внесении изменений в Федеральный консти-

169

туционный закон “О судебной системе Российской Федерации” и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции» от 29.07.2018 № 1-ФКЗ [2], был принят Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 28.11.2018 № 451-ФЗ [1].

В настоящее время указанный федеральный закон является не вступившим в законную силу. В соответствии со статьёй 21 отмеченного нормативного правового акта, данный документ вступает в силу со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции, определяемого в соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального конституционного закона от 29.07.2018 № 1-ФКЗ. В свою очередь, пункт 3 статьи 7 Федерального конституционного закона «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции» от 29.07.2018 № 1-ФКЗ предусматривает, что кассационные суды общей юрисдикции и апелляционные суды общей юрисдикции считаются образованными со дня назначения на должность не менее одной второй от установленной численности судей соответствующего суда. Решение о дне начала деятельности указанных судов принимает Пленум Верховного Суда Российской Федерации и официально извещает об этом не позднее 1 октября 2019 г.

Таким образом, вступление в законную силу федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты произойдёт в 2019 г., не позднее 1 октября.

Вносимые изменения носят как практический (прикладной) характер, что отразится на деятельности правоприменителей, так и теоретический характер, корректируя определённую юридическую терминологию, что повлечёт за собой необходимость приведения в соответствия научных, учебных и учебно-методических изданий.

Указанным федеральным законом вносится изменение в большое количество законодательных актов: Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ, Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ, Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ, Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ, Федеральный закон «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О третейских судах в Российской Федерации» от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ, Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 г.

170