QhmOWHGetC

Третье место занимают металлы и изделия из них. Стоимостной объем снизился в 3,8 раза, при этом доля этой группы товаров снизилась на 23,1 процентных пункта и составила 19,3%. Снижение импорта металлов и изделий из них обусловлено отсутствием импортных поставок в 2017 г. штейна никелевого. В 2016 г. доля штейна никелевого составляла 46,2% от импорта металлов и изделий из них.

Таблица 2

Товарная структура импорта Мурманской области (тыс. долл. США) [2]

Особенностью экономико-географического положения Мурманской области является ее приграничный статус. Близость развитых стран Европы: Финляндии, Швеции, Дании, Норвегии обуславливает интенсивное развитие международных контактов с северными странами.

Разноформатное международное сотрудничество, участником которого является Мурманская область, осуществляется строго в соответствии с основными национальными приоритетами, закрепленными в Арктической стратегии Российской Федерации в соответствии с единым внешнеполитическим курсом страны. Международные проекты, реализуемые в рамках двустороннего и многостороннего сотрудничества, способствуют развитию социально-культурной сферы жизнедеятельности региона, а

211

также оказывают благоприятное влияние на инвестиционный климат области.

Вцелом международную торговлю в регионе можно рассматривать на следующих уровнях.

Двустороннее сотрудничество с административно-территориальны- ми единицами государств Северной Европы:

1. Королевство Норвегия.

2. Республика Финляндия.

3. Королевство Швеция.

Сотрудничество в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики о сотрудничестве в Мурманской области, республике Карелия, Санкт-Петербурге и Ленинградской области (Хельсинки, 13 апреля 2012 г.).

Вразвитии многостороннего сотрудничества Мурманской области с административно-территориальными единицами и организациями стран Европы в рамках Баренцева/Евроарктического региона значительную роль играют международные организации и партнерства:

1. Баренцев Региональный Совет.

2. Программа приграничного сотрудничества Россия – ЕС «Коларк-

тик 2014–2020».

3. Программа трансграничного сотрудничества «Интеррег. Регион Балтийского моря 2014–2020».

4. Партнерство Северное Измерение (общий проект партнеров Европейского Союза, Исландии, Норвегии и Российской Федерации).

Сотрудничество с крупными иностранными нефтегазовыми и энергетическими компаниями на основании Меморандумов о взаимопонимании: «Статойл АСА» «Тоталь Разведка Разработка Россия.

АО «Кольская горно-металлургическая компания» (ПАО «ГМК «Норильский никель») – производит электролитный никель, медь и кобальт, карбонильные никелевые порошки, кобальтовый концентрат, концентраты драгоценных металлов. Производственная программа АО «Кольская ГМК» формируется под влиянием конъюнктуры мирового рынка цветных металлов и зависит также от поставок давальческого сырья.

Филиал ОАО «СУАЛ» «КАЗ-СУАЛ» (ОК «РУСАЛ») – осуществляет выплавку алюминия из привозного глинозема. В связи с наращиванием поставок норильского файнштейна в результате реконфигурации производства ПАО «ГМК «Норильский никель» увеличились объемы выпуска никеля необработанного (в 1,2 раза), меди рафинированной (на 5,2%), кобальта необработанного (на 3,2%).

Алюминия произведено на 5,5% больше, чем годом ранее. В 2017 г. на Кандалакшском алюминиевом заводе в опытно-промышленную эксплуатацию введен комплекс печей закалки катанки, что позволило расши-

212

рить номенклатуру выпускаемой продукции, а также повысить её конкурентоспособность [3].

Объем отгруженной продукции в действующих ценах составил 54,3 млрд рублей, превысив уровень 2016 г. на 7,9%. По итогам 2017 г., по данным Лондонской биржи металлов, алюминий в долларовом эквиваленте подорожал относительно 2016 г. на 22,7%, медь – на 26,7%, никель – на 8,4%. Цены российских производителей цветных металлов ориентируются на мировые цены и корректируются на курс рубля, в результате индекс цен в металлургии составил 104,5%. Индекс производства в сегменте «Ремонт

имонтаж машин и оборудования» составил 105,5% в результате увеличения объема отгрузки работ и услуг по ремонту, техническому обслуживанию судов и лодок (кроме ремонта в заводских условиях), ремонту машин

иоборудования.

Кнаиболее крупным предприятиям, определяющим развитие отрасли, относятся Кировский филиал ООО «Механик» и предприятия судоремонта: АО «СПТБ Звездочка», АО «Кольское предприятие «ЭРА», АО «82 СРЗ», АО «10 СРЗ», АО «Мурманская судоремонтная компания». Производство прочих транспортных средств и оборудования выросло на 9,1%, что связано с завершением определённого этапа судоремонтных работ c длительным циклом в заводских условиях. Ведущими предприятиями данного вида деятельности являются расположенные в Мурманской области филиалы АО «Центр судоремонта “Звездочка” – СРЗ “Нерпа”» и «35 СРЗ». В сфере обеспечения электрической энергией, газом и паром, кондиционирования воздуха объем отгрузки продукции в отчетном периоде составил 59,3 млрд рублей (99,8% к 2016 г. в действующих ценах). Индекс производства – 102,4%.

Основой энергетической системы Мурманской области являются: Кольская атомная станция (филиал АО «Концерн Росэнергоатом»), 17 гидроэлектростанций и 2 городские ТЭЦ (филиал «Кольский» ПАО «ТГК-1»). Мурманская область относится к числу наиболее энерговооруженных территорий России. Производимая электроэнергия в полном объеме обеспечивает спрос внутри области, более четверти выработанной электроэнергии поступает в объединенную энергосистему России, а также на экспорт в Финляндию и Норвегию. На территории области действуют 16 электросетевых компаний: наиболее крупная из них – ПАО «МРСК Северо-Запада» «Колэнерго». Установленная мощность действующих электростанций на территории области составляет 3,6 млн кВт. В 2017 г. выработка электроэнергии составила 17,5 млрд кВт ч (101,8% к уровню 2016 г.).

Потребление электроэнергии составило 12,7 млрд кВт ч, что на 3,1% выше уровня 2016 г. За пределы региона отпущено электроэнергии на 1,5% меньше, чем годом ранее. В структуре 5 потребления основную долю (порядка 70%) занимают промышленные предприятия. В связи с более длительным отопительным периодом производство пара и горячей воды вы-

213

росло на 2,8% к 2016 г. В сфере водоснабжения, водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений объем отгрузки продукции в отчетном периоде составил 9,2 млрд рублей (121,6% к 2016 г. в действующих ценах). Индекс производства – 110,2%. К крупнейшим предприятиям данного вида деятельности относятся: СевероЗападный центр по обращению с радиоактивными отходами «СевРАО» – филиал ФГУП «РосРАО», ООО «Спецметресурсы», ГОУП «Мурманскводоканал».

В 2017 г. внешнеторговый оборот Мурманской области вырос в 1,3 раза по сравнению с 2016 г. до 4,16 млрд долларов США.

Экспорт товаров составил 3,8 млрд долларов США (130,1% по сравнению с 2016 г.) [4].

Наиболее значимыми товарными группами экспорта Мурманской области являются металлы и изделия из них, их доля – 54,6% от общего объема экспорта (в 2016 г. – 49,8%), продовольственные товары – 27,9% (29,3%), минеральные продукты – 14,9% (18,6%).

Рис. 1. Товарная структура импорта, %

Экспорт металлов и изделий из них вырос в 1,4 раза, что обусловлено увеличением физических объемов вывоза никеля и цен на продукцию. По сравнению с 2016 г. экспортные цены на никель необработанный выросли на 7,9%, медь рафинированную – на 26,9%, алюминий необработанный – на 13,1%, проволоку алюминиевую – на 14,3%, лом черных металлов – на 39,7%. Кроме того, в результате реконфигурации производственных мощностей ПАО

«ГМК “Норильский никель”», начиная с IV квартала 2016 г. весь никелевый файнштейн из г. Норильска направляется на переработку в Мурманскую область, где основная его часть рафинируется, а оставшаяся часть отправляется на Norilsk Nickel Harjavalta (Финляндия), что существенно отразилось на показателях экспорта металлургической продукции.

Увеличение экспорта продовольственных товаров в 1,2 раза произошло на фоне роста физических объемов поставок филе рыбного и про-

214

чего мяса. Динамика цен по сравнению с 2016 г. по основным видам экспортируемой мороженой рыбопродукции разнонаправлена: отмечен рост цен на треску на 11,2% и ставриду – на 10,1%, в то же время подешевело филе пикши на 21,5%.

Стоимость экспорта минеральных продуктов в отчетном периоде возросла по сравнению с 2016 г. на 4,5%. Увеличились физические объемы вывоза железорудного концентрата – на 3,3% и нефтепродуктов – на 27,5% при росте средних контрактных цен в 1,3 раза и 1,5 раза соответственно.

Вто же время апатитовый концентрат подешевел на 15,4% по сравнению с 2016 г., поставки концентрата выросли на 5%.

Основными партнерами по экспортным операциям являлись – Швейцария, Нидерланды, Финляндия, Китай, Бельгия, Литва, Беларусь, Норвегия и Германия.

По сравнению с 2016 г. импорт товаров сократился на 9,6% до 357,5 млн. долларов.

Вструктуре импорта увеличилась доля продукции машин, оборудования и транспортных средств (59,3% против 43,4% в 2016 г.), химической промышленности и каучука (22,2% против 16,4%), продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (6% против 5,7%). В то же время

снизился удельный вес металлов и изделий из них (6,5% против 17%), минеральных продуктов (2,7% против 15,6%).

Рис. 2. Товарная структура импорта, %

Импорт машин, оборудования и транспортных средств вырос в 1,2 раза к 2016 г. Значительно увеличились поставки по стоимости электрических машин и оборудования (в 3 раза), оборудования и механических приспособлений (в 2,5 раза), средств наземного транспорта (на 12,2%), судов и плавучих конструкций (на 5,7%). При этом наблюдалось сокращение закупок инструментов и аппаратов оптических (на 38,8%), железнодорожной техники (0,6% от уровня прошлого года).

Импорт продукции химической промышленности и каучука вырос по отношению к 2016 г. на 22,3%. Увеличились по стоимости поставки

215

пневматических шин (на 12,5%), моющих и чистящих средств (на 11,8%). Объем ввоза глинозема в натуральном выражении остался практически на уровне 2016 г. (снижение на 0,1%) при росте цены в 1,4 раза.

Ввоз продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья сократился на 4,1% относительно прошлого года, на что повлияло снижение закупок готовых кормов для животных.

Падение импорта минеральных продуктов (в 6,3 раза к уровню 2016 г.) и металлов и изделий из них (в 2,9 раза) связано, главным образом, с завершением переработки АО «Кольская ГМК» никелевого концентрата

Nkomati (Южная Африка) и медного кека с Norilsk Nickel Harjavalta (Фин-

ляндия) [5].

Основными партнерами по импортным операциям являлись – Норвегия, Финляндия, Корея, Германия, Китай, Ямайка, Румыния, Швеция, Испания, Япония и Канада.

В настоящее время ни один российский регион не может полностью обеспечить потребности населения в необходимых продуктах и товарах, что делает необходимым развитие межрегиональной торговли.

На наш взгляд, для того, чтобы в практике развития межрегиональной торговли не просто использовался широкий арсенал методов, а позволял бы достичь поставленной цели регулирования, межрегиональную политику следует совершенствовать по ряду направлений:

создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику региона;

повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего бизнеса;

формирование условий для инновационной деятельности организаций;

создание условий для формирования имиджа Мурманской области как региона, открытого для бизнеса и привлекательного для инвестиций, промышленного, транспортного, научного и туристического центра на Северо-Западе России;

создание условий для использования потенциала внешнеэкономических и межрегиональных связей, приграничного сотрудничества, туризма и торговли в интересах социально-экономического развития региона;

совершенствование форм и методов регулирования социальноэкономических процессов в регионе; повышение эффективности правового регулирования;

проведение конъюнктурных и маркетинговых исследований; продвижение товаров на рынки других регионов РФ.

В целом можно отметить, что Мурманская область достаточно активно участвует в российских и межрегиональных товарных, финансовых

216

и гуманитарных обменах, несмотря на свое периферийное, относительно центра страны, положение.

Область позиционируется как регион с богатой культурой и историей, который добился ощутимых успехов в развитии человеческого, экономического, в том числе энергетического, потенциалов, является хорошей площадкой для реализации крупномасштабных долгосрочных инвестиционных проектов.

Будущие перспективы развития области связаны с освоением нефтегазовых ресурсов Арктического шельфа и увеличением значения транспортных позиций региона, что позволит области трансформироваться в крупный центр не только по добыче, переработке и транспортировке топ- ливно-энергетических ресурсов в страны Азии, Европы и США, но и в на- учно-инновационный и туристский центр на Севере России и Европы.

Список литературы

1.Комитет по тарифному регулированию Мурманской области // Официаль-

ный сайт. URL: http://tarif.gov-murman.ru.

2.Министерство экономического развития Мурманской области // Официаль-

ный сайт. URL: http://minec.gov-murman.ru.

3.Министерство социального развития Мурманской области // Официальный сайт. URL: https://minsoc.gov-murman.ru.

4.Мурманскстат // Официальный сайт. URL: http://murmanskstat.gks.ru.

5.Правительство Мурманской области // Официальный cайт. URL: https://govmurman.ru.

217

УДК 37.0

ББК 74

Ю.А. Чумак, А.А. Троценко

ФГБОУ ВО «Мурманский арктический государственный университет» г. Мурманск, Россия

АНАЛИЗ ПРАВОВОЙ ГРАМОТНОСТИ ОБУЧАЮЩИХСЯ 10-Х КЛАССОВ ГИМНАЗИИ № 7 Г. МУРМАНСКА

Аннотация. В статье представлены результаты исследования, целью которого было выявление уровня правовой грамотности среди учащихся 10-х классов (n=31, в возрасте 15–16 лет) в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении города Мурманска «Гимназии № 7». Для проведения исследования был составлен авторский опросник «Правовая грамотность школьников», ориентированный на определение знаний в области прав ребенка, законодательства РФ, а также выявления мнения обучающихся о соблюдении прав и обязанностей школьников и учителей.

Ключевые слова: правовая грамотность, обучающиеся, методика обуче-

ния.

Yu.A. Chumak, A.A. Trotsenko

Murmansk Arctic State University Murmansk, Russia

ANALYSIS OF LEGAL LITERACY OF SCHOOL STUDENTS

10 CLASSES OF SECONDARY SCHOOL № 7 OF MURMANSK

Abstract. The article presents the results of a study aimed at identifying the level of legal literacy among students of 10th grade (n=31, aged 15–16 years) In the municipal budget educational institution of the city of Murmansk “Gymnasium № 7”. For the study was compiled the author’s questionnaire “legal literacy of students”, focused on the definition of knowledge in the field of children’s rights, the legislation of the Russian Federation, as well as to identify the views of students on the observance of the rights and duties of students and teachers.

Key words: legal literacy, school students, teaching methods.

Развитие правового государства, формирование гражданского общества и укрепление национального согласия в России требуют высокой правовой культуры, без которой не могут быть в полной мере реализованы такие базовые ценности и принципы жизни общества, как верховенство закона, приоритет человека, его неотчуждаемых прав и свобод, обеспечение надежной защищенности публичных интересов.

Принципы, цели, основные направления и содержание государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан определены в Основах государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан (утв. Президентом РФ 28.04.2011 № Пр-1168) [3].

218

В современном обществе тема правовой грамотности, затрагивающая все сферы жизни человека, очень актуальна. Повышение правовой образованности граждан поможет снизить уровень преступлений в обществе. Особое внимание необходимо уделять подрастающему поколению. Согласно данным МВД России в период с января по июль 2018 г. каждое 27 преступление совершается несовершеннолетними или при их соучастии [7]. За распитие спиртных напитков в органы внутренних дел ежегодно доставляют более 80 тыс. лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста. На учете стоит более 330 тыс. несовершеннолетних и около 150 тыс. родителей. К уголовной ответственности каждый год привлекается более 80 тыс. лиц в возрасте 14–18 лет [8]. По данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, в 1 полугодии 2018 г. было осуждено 9,6 тыс. несовершеннолетних [4].

На данный момент в образовательных учреждениях существуют такие учебные предметы как обществознание, право, включающие в себя изучение правовой грамотности в рамках школьной программы. В школьном курсе «Основы безопасности жизнедеятельности» также есть вопросы, затрагивающие правовую сферу жизни человека. Однако объем информации невелик, и не во всех семьях уделяется внимание правовому воспитанию. С целью выявления уровня правовой грамотности среди учащихся 10-х классов (n=31, в возрасте 15–16 лет) было проведено исследование в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении города Мурманска «Гимназии № 7». Для проведения исследования был составлен авторский опросник «Правовая грамотность школьников», ориентированный на определение знаний в области прав ребенка, законодательства РФ, а также выявления мнения обучающихся о соблюдении прав и обязанностей школьников и учителей [1, 2, 5, 6, 9, 10]. Получены следующие результаты.

Опросник состоял из 21 вопроса, разделённых на три категории: «Законодательство РФ» (6 вопросов), «Права ребенка» (6 вопросов) и «Мнение обучающихся о соблюдении прав и обязанностей школьников и учителей» (9 вопросов). Каждый из 31 испытуемого ответил на 12 вопросов, таким образом, всего было дано 372 ответа: 49% респондентов ответили верно, 45% – неверно, 6% – ушли от ответа.

Рассмотрим вопросы, на которые было дано меньше всего правильных ответов. Лишь 8% ответили верно на вопрос: «Перечислите, в каких документах закреплены права ребенка». Примерно по 4% верно ответили на каждый из трех вопросов: «Имеет ли ребенок право на выражение собственного мнения», «Может ли государство вмешиваться в воспитание ребенка, основанное на определенном религиозном мировоззрении родителей или лиц, их заменяющих?» и «Правильно установите соответствие между субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и их компетенции». Отсюда можно сделать вывод, что данные вопросы необходимо проработать со школьниками.

219

Разберем вопросы категории: «Законодательство РФ» (рис. 1). По данным опросника видно, что большинство респондентов не смогли ответить на такой вопрос, как «Может ли государство вмешиваться в воспитание ребенка, основанное на определенном религиозном мировоззрении родителей или лиц, их заменяющих?». А на такие вопросы как «Кто несет ответственность за нарушение детьми до 14 лет законодательства РФ?», «Кто присутствует в случаи привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности при проведении следствия?» ответили верно больше половины опрошенных. Из этого следует, что необходимо повысить уровень знаний, обучающихся по категории «Законодательство РФ».

Количество обучающихся, ответившие верно на следующие вопросы:

9

Рис. 1. Вопросы категории «Законодательство РФ»

Исходя из результатов опросника, можно сделать вывод, что у обучающихся 10-х классов не высокий уровень знаний и в области прав ребенка (рис. 2), так как на большинство вопросов этой категории правильно ответили около половины респондентов. Особое внимание стоит обратить на такие вопросы как: «Перечислите, в каких документах закреплены права ребенка», «Имеет ли ребенок право на свободное выражение собственного мнения?». Стоит отметить, что на вопрос «При каких условиях дети имеют равные права в обществе?» 30 учащихся из 31 ответили верно.

Количество обучающихся, ответившие верно на следующие вопросы:

30

8 7

220