QhmOWHGetC

процесса разработки, правильного управления конфигурацией операционной системы и в целом последовательного управления сайтом.

Уязвимости в системах, затрагивающие внутри предприятия только нескольких доверенных сотрудников, становятся очевидными при перемещении в среды общего доступа, к числу которых относятся системы электронной коммерции. Для систем этого вида особенно важно обеспечивать конфиденциальность передаваемой информации через использование защищённые каналы передачи, а так же с помощью методов криптографии и шифрования.

Важно составляющей множества систем электронной коммерции является потребность в надёжной идентификации потребителей. Для чего следует использовать современные механизмы идентификации и аутентификации возможные для применения в удаленном доступе. Так же качестве решения для защиты содержимого коммерческих сайтов используют брандмауэры, однако даже они имеют свои слабые места. Следовательно, многие системы нуждаются в сложной многослойной защите для обеспечения доступа к более чувствительным данным только авторизованных пользователей. Технология безопасности постоянно совершенствуется, поэтому необходимо постоянно переоценивать систему безопасности с точки зрения развития бизнеса и внешней среды.

Таким образом, можно сделать вывод о необходимости учитывать при разработке концепции информационной безопасности предприятия электронной коммерции технологические особенности данного вида хозяйствования, сопряженного с всеобъемлющим использованием информа- ционно-коммуникационных технологий.

Список литературы

1. «Цифровая экономика Российской Федерации», государственная программа, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 г. № 1632-р. URL: http://static.government.ru/media/files/ 9gFM4FHj4PsB79I5v7yLVuPgu4bvR7M0.pdf.

2.Кубкина Ю.С., Электронная коммерция: роль, понятие, направления развития // “Terra Economicus”, ФГАОУ ВО «Южный федеральный университет». 2012. Том 10, часть 2. С. 53–55. URL: https://cyberleninka.ru/ article/v/elektronnaya-kommertsiya-rol-ponyatie-napravleniya-razvitiya.

3.Денисова А.Л. и др. Электронная коммерция: основы организации и ведения бизнеса: учебное пособие. Тамбов: Изд-во ФГБОУ ВПО «ТГТУ», 2012. 88 с.

31

УДК [005.8:004]:61

ББК 5c51

М.М. Будак, Л.Б. Сенецкая

ФГБОУ ВО «Мурманский арктический государственный университет» г. Мурманск, Россия

ОСОБЕННОСТИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ АВТОМАТИЗАЦИИ УЧЕТА ВАКЦИНАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ

Аннотация. В статье рассматриваются особенности реализации ИТпроекта автоматизации иммунизационной деятельности учреждения системы здравоохранения. Отмечено, учет иммунизационной деятельности является хорошо структурированной задачей, имеющей большие объемы обрабатываемых данных, для решения которой целесообразно использовать возможности локальной автоматизации.

Ключевые слова: управление проектами, автоматизация, учреждения здравоохранения, иммунизационная деятельность.

M.M. Budak, L.B. Senetskaya

Murmansk Arctic State University Murmansk, Russia

FEATURES OF THE PROJECT ACTIVITIES

FOR AUTOMATION OF THE IMMUNIZATION ACTIVITIES

OF THE MEDICAL INSTITUTION

Abstract. The article discusses the features of the implementation of the it project of automation of immunization activities of health care institutions. It is noted that accounting for immunization activities is a well-structured task with large amounts of processed data, for which it is advisable to use the possibilities of local automation.

Key words: project management, automation, healthcare institutions, immunization activities.

Выделено пять направлений, с реализацией которых в ближайшие годы Минздрав планирует достичь улучшения ключевых показателей связанных в том числе и с повышением доступности медицинских услуг для населения. Одним из направлений является широкое развитие цифровых технологий в медицине. Проекты планируется реализовать в два этапа: первый этап – до 2018 г. включительно, второй этап – до 2025 г. Финансировать их собираются за счет перераспределения средств внутри государственной программы «Развитие здравоохранения» с концентрацией этих средств на наиболее важных приоритетах [1]. В связи с этим актуальна автоматизация процессов учета иммунизационной деятельности медицинского учреждения

Предупреждение заболеваний посредством иммунизации является одной из важнейших сфер деятельности здравоохранения. Под процессом

32

иммунизации понимается система мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней путем проведения профилактических прививок.

Вакцинация населения осуществляется в рамках реализации Федерального закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» который был принят Государственной Думой 17 июля 1998 г. и одобрен Советом Федерации 4 сентября 1998 г. Последние изменения в него были внесены 7 марта 2018 г. [2].

Сроки, последовательность и разновидности проведения вакцинаций против различных инфекций определяются плановым прививочным календарем медицинского в соответствии с заключаемыми договорами на оказание платных медицинских услуг, который строится на основании возрастных особенностей иммунной системы, уровня инфекционной заболеваемости и наличия вакцины.

На основании этого, составляются индивидуальные планы прививок, которые впоследствии должны быть утверждены врачом-иммунологом.

Для учета и отчетности о проведенных профилактических прививках в медицинском учреждении оформляют медицинские документы, обеспечивающие полноту, достоверность и своевременность учета контингентов, подлежащих вакцинации, и выполненных прививок.

Существуют следующие учетные документы: «Журналы» (выполненных прививок (форма 064/у), учета необычных реакций и поствакцинальных осложнений); «Индивидуальные учетные формы» (форма 112/у – медицинская карта, форма 063/у – карта профилактических прививок).

Существуют следующие отчетные формы: «Форма № 5 (за месяц)» государственного статистического наблюдения «Сведения о профилактических прививках», «Форма № 6 (за полугодие и год)» государственного статистического наблюдения «Сведения о контингентах детей, подростков, взрослых, привитых против инфекционных болезней».

Формирование отчетных документов происходит на основании приказа главного врача о предоставлении отчетов. При этом медицинский работник, ответственный за выполнение отчетов, должен получить формы отчетности из ЦРБ, собрать первичные данные, структурировать их и сформировать отчеты. Отчеты заверяются врачом-педиатром и отправляются в ЦРБ. Форма № 5 сдается каждый месяц, форма № 6 – каждое полугодие.

Врач производит сравнение плановых и отчетных данных, анализирует результаты данного сравнения, при наличии отклонений производится выяснение их причин, и впоследствии принятие соответствующих мер решения возникших проблем.

Как представлено выше, учет иммунизационной деятельности является хорошо структурированной задачей, имеющей большие объемы обрабатываемых данных для решения которой целесообразно использовать

33

возможности локальной автоматизации. Данная задача может быть решена посредством реализации ИТ-проекта на основе использования технологий управления проектами. Управление проектами рассматривается сегодня как один из важнейших факторов эффективного развития. При этом система здравоохранения и медицинского образования, которые находятся в условиях постоянных изменений, требуют высокого уровня организации управления данными системами, их ресурсами и структурными элементами.

Основной целью предлагаемого проекта является автоматизация деятельности работников здравоохранения по планированию, ведению учета, сбору и анализу данных о процессах иммунизации населения. При этом необходимо предусмотреть эффективные инструменты для автоматизированной настройки системы на изменяющиеся условия функционирования.

При создании системы учета и контроля иммунизации следует основываться на следующих принципах:

интеграция информационных потоков, то есть любая информация, относящаяся к иммунопрофилактической работе, введенная в информационную систему сразу же поле актуализации становится доступной в любой момент времени пользователям информационной системы (при этом должно выполняться требование удовлетворения правам доступа к той или иной информации определенного пользователя);

автоматизация оформления документации, позволяющая максимально освободить медицинского работника от рутинной работы с документами, позволив ему больше внимания уделять собственно проведению профилактических прививок. Это может быть достигнуто при помощи следующих приемов: многократное использование введенной в систему информации без дублирования; максимальное сокращение времени на оформление документов за счет отказа там, где это возможно, от набора текста (использование выбора из списков возможных значений, автозаполнение и др.);

широкое использование шаблонов документов и др.; автоматическая генерация статистических отчетов, которая позволит сократить трудоемкость и оптимизировать временные затраты на формирование временных срезов деятельности учреждения; ввод медицинской информации в систему в редактируемых справочниках, что предоставляет возможность гибкой настройки и модификации системы при необходимости.

Существует определенная специфика реализации ИТ-проектов с сфере здравоохранения [3]. Требуется качественное проектное управление при внедрении и эксплуатации как со стороны подрядчика по внедрению, так и со стороны заказчика. Роль проектного управления со стороны заказчика является ключевой. Если главный архитектор не будет со стороны за-

34

казчика, то проект не будет успешно реализован. Еще одной особенностью является отсутствие унификация в реализации внутренних процессов и внутренней документации. Во всех учреждениях процессы похожи, но не повторяются в деталях. Информация, которую врач вносит в компьютер в процессе приема пациента, в целом стандартизирована, однако в каждом учреждении она имеет свои особенности. И все это надо учитывать при внедрении.

При реализации ИТ-проекта в медицинском учреждении необходимо учитывать и активно использовать имеющиеся ресурсы. Во многих учреждениях есть собственные ИТ-специалисты, которые разбираются не только в информационных технологиях, но и в медицинской специфике, в том числе в специфике пользователей-медиков. Решаемая задача по автоматизации иммунизационной деятельности может быть решена большей частью с использованием внутренних ресурсов учреждения, поскольку является локальной, хорошо структурированной.

Информатизация здравоохранения финансируется главным образом из региональных бюджетов. Эти деньги достаются медицинским организациям тяжело, поэтому требуют еще более рационального использования, что достижимо путем постановки грамотного проектного управления.

Список литературы

1.Государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения». URL: https://www.rosminzdrav.ru/ministry/programms/health/info.

2.Федеральный закон «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от

17.09.1998 № 157-ФЗ (последняя редакция). URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_20315/.

3.Тульчинский С. Информатизация здравоохранения и проектное управле-

ние // Журнал Икс, декабрь, 2014. URL: http://www.iksmedia.ru/articles/ 5157875-Informatizaciya-zdravooxraneniya.html.

35

УДК 341

ББК 67.99

С.А. Буев

ФГБОУ ВО «Мурманский государственный технический университет», Адвокатская палата Мурманской области г. Мурманск, Россия

НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ АРЕСТА МОРСКИХ СУДОВ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ СТРАН АРКТИЧЕСКОГО РЕГИОНА1

Аннотация. В статье рассматриваются вопросы, связанные с правовыми основаниями ареста морских судов. В связи с развитием судоходства в Арктике, актуальным является вопрос о рисках ареста судов в портах государств в этом регионе.

Ключевые слова: Арктика, арктические государства, морское право, арест судов, конвенция ООН по морскому праву.

S.А. Buev

Murmansk State Technical University, Chamber of Advocates of Murmansk region Murmansk, Russia

SOME FEATURES OF ARREST OF SHIPS IN LEGISLATION

OF ARCTIC REGION COUNTRIES

Abstract. The article deals with issues related to the legal grounds for the arrest of ships. In connection with the development of shipping in the Arctic, the issue of the risks of arresting ships in the ports of the states in this region is actual.

Key words: the Arctic, the Arctic countries, the law of the sea, arrest of ships, convention on the law of the sea, International Tribunal for the Law of the Sea.

Арест морских судов в России регулируется главой 23 Кодекса торгового мореплавания. Положения данной главы КТМ были внесены под влиянием присоединения Российской Федерации к международному договору: Международной Конвенции об унификации некоторых правил, касающихся ареста морских судов 1952 г. При этом для российского права это было своего рода новшеством, так как в предшественнике Кодексе торгового мореплавания союза ССР такого раздела нет, но были отдельные положения, посвященные аресту судов [6]. Так согласно ст. 20 КТМ СССР

на суда, находящиеся в собственности Советского государства, не может быть наложен арест или обращено взыскание без согласия Совета Министров СССР. Для ареста других судов было необходимо постановление суда или председателя Морской арбитражной комиссии при Всесоюзной торго-

1Статья подготовлена при поддержке Российского гуманитарного научного фонда по гранту № 16-33-01147 на тему «Изучение правовых аспектов ареста морских судов в Арктическом регионе».

36

вой палате. Согласно ст. 76 КТМ СССР без указанных правовых актов судно могло быть задержано на срок до трёх суток по распоряжению начальника порта.

ВСША морское судно может быть задержано или арестовано в связи с осуществлением уголовного судопроизводства. Помимо Конституции

исвода законов США, уголовная процедура регулируется Федеральными правилами уголовного судопроизводства. Данные правила состоят из девяти разделов. Вопросы, касающиеся ареста имущества, описаны в 8 разделе. Правилом 41 установлено, что ордер на поиск и арест имущества выдается судьёй магистратского суда судебного района на то имущество, которое находится на территории соответствующего района. В случае отсутствия магистратского суда, ордер на арест может быть выдан федеральным судом в данном округе. Судно может быть арестовано в рамках уголовного дела, как доказательство, в случае подозрения на совершение экологического преступления, связанного с причинением вреда морской и биологической среде.

Согласно Закону Канады о государственном иммунитете иностранное государство не обладает иммунитетом от юрисдикции суда в любых слушаниях, которые касаются: вещных исков к судну, которое находится в собственности государства или под управлением последнего; или личных исков для обеспечения требования, связанного с судном в собственности или под управлением государства. Оба условия работают в том случае, если в момент возникновения требования или начала судебного разбирательства, судно было использовано или были намерения его использовать в коммерческой деятельности.

Вслучае с грузом судно не обладает иммунитетом от судебного разбирательства в случае предъявления:

а) вещного иска к грузу, который находится в собственности государства, если во время возникновения требования или начала судебных слушаний, груз или судно его перевозящее использовались или имели такое намерение в коммерческих целях;

б) личного иска, в котором груз будет использован как обеспечительная мера удовлетворения требований, если груз или судно, на котором этот груз транспортировался, были использованы в коммерческих целях.

ВНорвегии порядок и процедура ареста морских судов в большей степени соответствует международной практике ареста исключительно по морским требованиям. Хоть Норвегия ещё не ратифицировала Международную конвенцию об аресте морских судов 1999 г., но большинство положений названной конвенции содержится в национальном законодательстве Норвегии, в частности в Морском кодексе. Решение об аресте судна может быть получено в течение 24 часов с момента обращения в районный суд Норвегии по месту нахождения морского порта, в котором уже пришвартовался искомый корабль, либо намеревается зайти. Заявитель дол-

37

жен предоставить гарантии в виде банковского депозита или гарантийного письма норвежского банка на случай ошибочного ареста для покрытия финансовых убытков судовладельца, связанных с простоем судна, а также покрыть портовые расходы на стоянку судна на 14 дней вперёд. В дальнейшем заявитель обязан инициировать рассмотрение спора по существу в суде Норвегии или другом государстве на основании Луганской конвенции о юрисдикции и приведении в исполнение судебных решений по гражданским и коммерческим делам 1988 г.

Список литературы

1.Буев С.А. Некоторые вопросы участия России в Международных морских спорах // Материалы научно-практической конференции МГТУ. Мурманск, 2016. С. 40–46.

2.Власов А.Б., Буев С.А. Некоторые вопросы контроля судна в морском порту // Вестник Астраханского государственного технического университета. 2016. № 3. С. 107–112.

3.Панкратова М.Е., Буев С.А., Рашева Н.Ю. Правовой анализ ареста судна “Arctic Sunrise” в акватории арктического шельфа России // Вопросы российского и международного права. 2017. № 11. С. 138–148.

4.Панкратова М.Е. Сравнительно-правовой анализ морских судов в России и зарубежных странах // Современное право. 2016. № 12. С. 144–148.

5.Рашева Н.Ю. Некоторые особенности предъявления «морских требований» при аресте морских судов // Вопросы российского и международного права. 2016. № 7. С. 124–139.

6.Рашева Н.Ю. Некоторые особенности ареста морских судов // Вопросы российского и международного права. 2016. № 8. С. 115–130.

38

УДК 341

ББК 67.99

С.А. Буев

ФГБОУ ВО «Мурманский государственный технический университет», Адвокатская палата Мурманской области г. Мурманск, Россия

ПРОЦЕДУРА АРЕСТА СУДНА В КАНАДСКОМ ПРАВЕ1

Аннотация. В настоящей статье была поставлена задача рассмотреть правовые вопросы, связанные с процедурой ареста морских судов в Канаде. Рассмотрены некоторые правовых аспекты, связанные с арестом имущества, которые закреплены в нормативно-правовых актах, таких как закон о федеральных судах, правилах федеральных судов и законе о судоходстве Канады.

Ключевые слова: морское право, Канада, арест судов, ордер на арест, шериф, федеральный суд, закон о федеральных судах, правила федеральных судов, закон о судоходстве Канады.

S.А. Buev

Murmansk State Technical University Chamber of Advocates of Murmansk region Murmansk, Russia

ARREST OF SHIP PROCEDURE IN CANADIAN LAW

Abstract. This article has been tasked to study legal issues related to the procedure for the arrest of ships in Canada. Some legal aspects related to the arrest of property, which are set out in regulatory acts, such as the Federal Courts Act, Federal Courts Rules and the Canadian Shipping Act, are considered.

Key words: the law of the sea, Canada, arrest of ships, warrant, sheriff, federal court, Federal Courts Act, Federal Courts Rules, Canadian Shipping Act.

В области морского права в Канаде действует закон о судоходстве (Canada Shipping Act). В данном правовом документе дано определение морскому судну. Так под канадским судном понимают корабль, зарегистрированный или внесенный в реестр согласно разделу 2 этого закона, а также судно, которое освобождено от обязательной регистрации. Под иностранным судном понимают корабль, который не является канадским, определение которого мы указали выше, а также не является маломерным судном (англ. pleasure craft). Также отдельно канадский закон выделяет государственные суда, к которым относит суда, находящиеся в собственности и на службе Её Величества Королевы Канады, провинций Канады или в исключительном владении Её Величества.

1Статья подготовлена при поддержке Российского фонда фундаментальных исследований РФФИ по гранту № 16-33-01147 на тему «Изучение правовых аспектов ареста морских судов в Арктическом регионе».

39

Законом о морской ответственности (Marine Liability Act, SC 2001, c 6) установлен срок исковой давности по некоторым вопросам морского права. В подразделе 23 (1) данного закона указано, что никакой иск к морскому судну не может быть подан позднее двух лет после получения убытков или вреда здоровью. Такой же срок установлен в случае потери груза или другой собственности на борту судна.

Однако указанный выше срок может быть восстановлен судом, в случае если правила суда это позволяют. И при этом будет установлено, что в двухлетний срок отсутствовала возможность арестовать судно в зоне действия юрисдикции данного суда или в территориальных водах государства-флага искомого корабля или страны, в которой собственник является резидентом или имеет зарегистрированный бизнес. Судом может быть восстановлен установленный срок для рассмотрения вопроса об аресте судна.

Гражданское процессуальное право Канады состоит из Закона Федеральных судов (Federal Courts Act, RSC 1985, c F-7). Полномочия,

предоставленные федеральному суду в соответствии с разделом 22 Закона, могут осуществляться по искам in rem против любого судна, которое на момент совершения действия принадлежит фактическому владельцу судна.

Процедура ареста морского судна урегулирована Правилами Федеральных судов (Federal Courts Rules, SOR/98-106). Часть 13 указанных правил посвящена Адмиралтейским искам. В соответствии с разделом 477 по морским делам могу быть предъявлены иски как in rem, так in personam.

В соответствии с подразделом 481 (1) офицер, уполномоченный судом, может выдать ордер на арест судна при предъявлении иска in rem после подачи аргументированного искового заявления.

Для получения ордера на арест заявитель должен заполнить аффидевит, в котором должно быть указано: имя, адрес и род деятельности заявителя; вид предъявляемых требований и основания для подачи иска in rem; доказательства того, что ущерб ещё не погашен; название судна, его госу- дарство-флага и порт приписки; в случае, если морское судно не является предметом исковых требований, то доказательства того, что судно принадлежит ответчику, против которого выдвигаются претензии.

К Правилам Федеральных судов приложены образцы документов, которые применяются в судопроизводстве. Номер формы соответствует номеру правила, для которого данная форма подготовлена. В настоящей статье представлена форма Ордера на арест судна в оригинале на английском языке (рис. 1а) и в переводе на русский язык (рис. 1б).

40