QhmOWHGetC

ления, хозяйственной единицы, дочернего предприятия) и уже обозначенными компонентами процесса управления рисками.

Рис. 2. Взаимосвязь между целями организации и компонентами процесса управления рисками

Помимо международных стандартов управления рисками, существуют так же национальные стандарты управления рисками.

Внастоящее время национальные стандарты действуют в Австралии

иНовой Зеландии (AS/NZS 4360, принят в 1995 г., дорабатывался в 1999 г.

и 2004 г.), Канаде (CAN/CSA-Q850 – 97, принят в 1997 г.), Японии (JIS Q 2001, принят 2001 г.), Великобритании в сфере управления проектными рисками (BS-6079-3:2000, принят в 2000 г.). Отдельные разработки в данной области проводятся и в ряде других стран (например, Норвегии, где действует, в частности, стандарт Z-013 «Анализ готовности к риску и возникновению аварийных ситуации», разработанный для нефтегазовой индустрии).

Одним из наиболее полных и проработанных национальных стандартов в области управления риском эксперты признают Стандарт по рискменеджменту Австралии и Новой Зеландии. Стандарт AS/NZS 4360 имеет общий (внеотраслевой) характер, его основные положения адаптированы для построения систем управления риском рядом транснациональных компаний.

Следовательно, логичным является разработка новых национальных стандартов Российской Федерации по управлению рисками, в том числе и с учетом особенных условий Арктики (удаленность, низкие температуры, Полярная ночь и др.). Так, приказом Федерального агентства по техниче-

11

скому регулированию и метрологии от 21 ноября 2016 г. № 1720-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 57272.4-2016 «Менеджмент риска применения новых технологий. Часть 4. Применение к новым производствам и производственным сетям», в котором содержится п. 6 «Менеджмент риска на примере рисков нефтедобычи в Арктике».

В данном документе говорится как о факторах, влияющих на возникновение и развитие риска, так и об этапах менеджмента новых рисков. Так, существует различие между новыми производствами и новыми производственными сетями (рис. 3).

Рис. 3. Новые производственные процессы и новые производственные сети в рамках внедрения новых технологий

Основным объектом менеджмента риска новых производственных процессов является опасность, связанная с функционированием новых производственных процессов, или новых рисков, связанных с новыми условиями применения существующих производственных процессов. Особое внимание в менеджменте риска новых производственных сетей должно быть уделено опасности, связанной с привлечением третьих сторон/субподрядчиков.

Производственные процессы и производственные сети могут быть достаточно сложными, содержать как хорошо известные, так и новые риски, в рамках их деятельности могут разворачиваться непредвиденные сценарии развития опасности. Система менеджмента риска в данном случае должна быть достаточно гибкой для адаптации к данным аспектам ситуации. Вместе с этим менеджмент новых рисков, связанных с применением новых производств и новых производственных сетей, должен соответствовать классическому подходу.

Несмотря на уникальность Арктического региона, к управлению рисками на предприятиях, функционирующим на данной территории, для обеспечения их устойчивости, могут быть применены стадии и процессы, описанные в стандарте AS/NZS 4360:2004.

12

Список литературы

1.Анциферова А.М. Управление бизнес-рисками как неотъемлемый элемент обеспечения устойчивого развития предприятий Арктического региона // Бизнес. Общество и молодежь: идеи преобразований: материалы Всероссийской студенческой научной конференции (г. Саратов, 14 ноября 2018 г.). Саратов: Амирит, 2018. 242 с.

2.Беспалова С.В. Анализ и управление бизнес-рисками в российской и международной практике // Проблемы и перспективы международного сотрудничества России и Мурманской области: материалы научно-практиче-ского семинара, Мурманск, 9 октября 2015 г. / под ред. Л.В. Пащенко; Федер. агентство по рыболовству; Федер. гос. бюджетное образоват. учреждение высш. проф. образования «Мурм. гос. техн. ун-т». Электрон. текст. дан. (3,29 Мб). Мурманск: МГТУ, 2016. 1 опт. компакт-диск (CD-ROM). Систем. требова-

ния: РС не ниже класса PentiumII 128 MbRAM; Windows 9x-Windows 8; сво-

бодное место на HDD 131 Мб; привод для компакт дисков CD-ROM 2-х и выше. С. 5–11.

3.Скотаренко О.В., Беспалова С.В. Анализ хозяйственной деятельности коммерческой организации: учебное пособие. СПб.: Изд-во Санкт-Петербур- ского академического университета, 2016. 152 с.

4.Международные стандарты управления рисками: учебно-методическое по-

собие / САФБД. URL: http://safbd.ru/e-library/mezhdunarodnye-standarty- upravleniya-riskami/.

5.ГОСТ Р 57272.4-2016: Менеджмент риска применения новых технологий. Часть 4. Применение к новым производствам и производственным сетям.

Введ. 01.12.2017. М.: Стандартинформ, 2017.

6.Управление рисками в России: 10 лет развития: сборник статей / Рус. о-во упр. рисками; под общ. ред. В.В. Верещагина, А.Н. Елохина, М.А. Рогова, Т.Ю. Шемякиной, И.Ю. Юргенса. М.: Деловой экспресс, 2013. 224 с.

14

УДК 796.011.1 ББК 75.1

О.Ю. Арыкова

СДЮСШОР-12 г. Мурманска

В.Д. Тарасова

ФГБОУ ВО «Мурманский арктический государственный университет» г. Мурманск, Россия

ОСОБЕННОСТИ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(НА ПРИМЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ)

Аннотация. В статье рассматриваются правовые основы деятельности Комитета по физической культуре и спору Мурманской области; анализируются отдельные изменения, внесенные в Положение о Комитете по физической культуре и спорту Мурманской области в 2018 году.

Ключевые слова: физическая культура, спорт, Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области.

O.Yu. Arykova

SDYuSShOR-12 of Murmansk

D.V. Tarasova

Murmansk Arctic State University Murmansk, Russia

FEATURES OF THE CURRENT LEGISLATION ON PHYSICAL CULTURE AND DISPUTE IN THE CONSTITUENT ENTITIES O F THE RUSSIAN FEDERATION

(ON THE EXAMPLE OF ACTIVITIES OF THE COMMITTEE FOR PHYSICAL CULTURE AND SPORT OF MURMANSK REGION)

Abstract. The article discusses the legal framework of the Committee on physical culture and sport of the Murmansk region; analyzes the individual changes made to the Regulations of the Committee on physical culture and sports of the Murmansk region in 2018.

Key words: physical culture, sport, Committee on physical culture and sport of Murmansk region.

В соответствии с Положением [4] Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области (далее – Комитет) является исполнительным органом госвласти региона, осуществляющим функции по реализации госполитики и правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта в регионе.

15

Основные задачи Комитета определены в п. 2.1 Положения и к ним относятся следующие:

1.Обеспечение развития и проведение госполитики в указанной выше сфере на территории нашего региона.

2.Определение основных задач и направлений развития в указанной выше сфере на территории нашего региона.

Для решения поставленных задач Комитет в указанной выше сфере на территории нашего региона осуществляет следующие полномочия:

1.Установление порядка утверждения положений (регламентов) об областных официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, требований к их содержанию (в данный пункт внесено изменение [2], касающееся установления множественного числа в слове «положений»).

2.Установление общих принципов и критериев формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды региона, порядка их утверждения.

3.Установление порядка разработки и представления областными спортивными федерациями в Комитет программ развития соответствующих видов спорта и др.

С мая 2018 г., пункт 2.2.2.11 Положения утвержден в новой редакции [3], теперь он звучит: «Утверждение административных регламентов по предоставлению государственных услуг государственными областными учреждениями, находящимися в ведомственной подчиненности Комитета, на основании заключений экспертизы проектов административных регламентов, выполненной уполномоченным исполнительным органом государственной власти Мурманской области» (ранее он касался лишь утверждения положений о проведении смотров-конкурсов и соревнований между физкультурно-спортивными организациями, образовательными учреждениями и иными организациями).

В соответствии с Законом Мурманской области от 27.12.2010 № 1297-01-ЗМО «О физической культуре и спорте в Мурманской области» [1] Правительством региона в мае 2018 г. [3] внесены изменения в анализируемое Положение о Комитете, в частности, исключен пункт 2.2.2.9, касающийся такого полномочия Комитета как «Установление порядка проведения аттестации и критериев аттестации тренеров и инструкторовметодистов областных организаций, осуществляющих спортивную подготовку, не являющихся педагогическими работниками».

Важной корректировке подвергнут пункт 2.2.3.5, согласно которому Комитет осуществляет материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, а также финансовое, научнометодическое, медико-биологическое и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд региона (ранее данный пункт касался осуществления материально-технического обеспечения, в том числе обеспечение

16

спортивной экипировкой, а также финансовое, научно-методическое, ме- дико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд региона. Медицинское обеспечение, как видим, исключено из данного пункта Положения).

С мая 2018 г. [3] в обновленной редакции звучат 2.2.3.18 и 2.2.3.19. Рассмотрим их. Так, пункт 2.2.3.18 звучит теперь как полномочие Комитета по «организации и проведению областных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий на территории региона с целью организации отдыха и оздоровления детей». До 31 мая 2018 г. он звучал как «Совместно с органами местного самоуправления организует на местах и выездные спортивно-оздоровительные лагеря, учебно-оздоровительные сборы, используя для этих целей материально-техническую базу спортивных школ».

Обновленная редакция пункта 2.2.3.19. «Разрабатывает и утверждает методические рекомендации по организации и проведению областных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий на территории региона».

Корректировке подвергся пункт 2.2.3.49 Положения, согласно обновленной редакции которого Комитет «разрабатывает порядок присвоения областным официальным спортивным соревнованиям и межмуниципальным официальным спортивным соревнованиям, проводимым на территории региона, имен выдающихся спортсменов и тренеров региона». Как видим, из него исключено «утверждение» порядка присвоения областным официальным спортивным соревнованиям и межмуниципальным официальным спортивным соревнованиям, проводимым на территории региона, имен выдающихся спортсменов и тренеров региона.

На основании изложенного можно сделать вывод, что Комитет по физической культуре и спорту Мурманской области является исполнительным органом госвласти региона, осуществляющим функции по реализации госполитики и правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта в регионе. Комитет действует на основании Положения о нем, утвержденном Правительством Мурманской области 19 декабря 2008 г. На 2018 г. в данный документ были внесены существенные изменения (13 августа 2018 г. и 31 мая 2018 г.), которые являются продолжением административной реформы в регионе и направлены на повышение эффективности системы государственного управления в анализируемой области.

Список литературы

1.Закон Мурманской области от 27.12.2010 № 1297-01-ЗМО (ред. от 10.07.2018) «О физической культуре и спорте в Мурманской области» // Мурманский Вестник. 28.12.2010. № 247. С. 4.

2.Постановление Правительства Мурманской области от 13.08.2018 № 379-ПП «О внесении изменений в Положение о Комитете по физической культуре и

17

спорту Мурманской области» // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru.

3.Постановление Правительства Мурманской области от 31.05.2018 № 250-ПП «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области» (вместе с «Изменениями в Положение о Комитете по физической культуре и спорту Мурманской области») // Официальный интернет-

портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, 04.06.2018.

4.Постановление Правительства Мурманской области от 19.12.2008 № 625-ПП (ред. от 13.08.2018) «Об утверждении Положения о Комитете по физической культуре и спорту Мурманской области» // Мурманский Вестник. 27.12.2008.

№ 250/1. С. 2.

18

УДК 316.4(08)

ББК 60.52.43

Е.Н. Багмет, О.И. Навка

ГАПОУ МО «Мурманский колледж экономики и информационных технологий» г. Мурманск, Россия

АРКТИЧЕСКИЙ КУРС ГОРОДОВ-ПОБРАТИМОВ Г. МУРМАНСКА, ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

Аннотация. Статья посвящена развитию взаимоотношений между го- родами-побратимами и городом-героем Мурманском на территории Арктического пространства. Показаны побратимские отношения спектра экономического сотрудничество и культурного обмена в различных сферах взаимоотношений.

Ключевые слова: побратимские отношения, экономическое развитие, совместные проекты, образование, социальная, спортивная и туристическая сферы, перспективность.

E.N. Bagmet, O.I. Navka

Murmansk College of Economics and Information Technologies Murmansk, Russia

ARCTIC COURSE OF PUBLIC CITIES OF MURMANSK,

DEVELOPMENT PROSPECTS

Abstract. The article is devoted to the development of relations between the twin cities and the hero-city of Murmansk in the Arctic. The twin relations of the spectrum of economic cooperation and cultural exchange in various spheres of mutual relations are shown.

Key words: sister city relations, economic development, joint projects, education, social, sports and tourism spheres, prospects.

Побратимские отношения между городами – это долгосрочные отношения между сообществами в странах. Взаимодействие городовпобратимов уникально тем, что в него вовлечены три основных сектора: местное самоуправление, деловые экономические структуры и широкая общественность Целями подобного сотрудничества обычно являются – интерес к культуре другого города, бытовой и общекультурный уровень познания. Экономическую выгоду в таком роде отношений преследуют очень редко, но на более высоком, государственном уровне, такого рода отношения включают в себя реализацию совместных масштабных проектов в области образования, социальной, спортивной и туристических сферах через экономическое взаимодействие.

Сегодня у города Мурманска есть одиннадцать городов-побратимов представленных в таблице 1.

19

Побратимские партнерства могут выполнять широчайший спектр мероприятий в рамках любой международной программы, включая различные виды муниципального, делового, профессионального, образовательного или культурного обмена или проекта, так:

20