47. Прохождение государственной гражданской службы

Профессиональная служебная деятельность в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа.

В должностной регламент включаются:

5. квалификационные требования

6. должностные обязанности,

7. перечень вопросов, по которым вправе самостоятельно принимать управленческие решения,

8. перечень вопросов, по которым вправе или обязан участвовать при подготовке проектов НПА и иных решений,

9. сроки и процедуры подготовки/рассмотрения/принятия решений,

10. порядок взаимодействия с другими госслужащими, гражданами и организациями,

11. перечень гос услуг и показатели эффективности.

Положения регламента и результаты исполнения госслужащим учитываются при проведении конкурса.

Аттестация – в целях определения соответствия госслужащего должности. Проводится раз в 3 года. Ей не подлежат руководители и помощники (советники) , если с ними срочный контракт.

Аттестационная комиссия – представитель нанимателя и уполномоченные им госслужащие, представитель органа по управлению гражданской службой, представители научных, образовательных и других организаций – как независимые эксперты (не менее ¼)

В течение 1 месяца по результатам аттестации издается правовой акт государственного органа. Результат аттестации – соответствует; соответствует + включить в кадровый резерв для замещения вакантной должности в порядке должностного роста; соответствует при условии дополнительного образования; не соответствует.

При отказе от получения образования или перевода на другую должность может быть уволен. Результаты аттестации можно обжаловать.

Квалификационный экзамен. Сдают «руководители» (высшая группа должностей), «помощники» (советники), если назначаются/освобождаются Президентом или Правительством. Проводится при решении вопроса о присвоении классного чина по инициативе госслужащего конкурсной или аттестационной комиссией. Результаты можно обжаловать. Положение о порядке сдачи экзамена утверждается указом Президента.

48.Должностной регламент

В билете 47 – что включается в регламент

Из письма министерства здравоохранения и социального развития - Рекомендации при разработке регламентов

Должностной регламент – основной нормативный документ, регламентирующий содержание и результаты деятельности госслужащего

Разделы:

4. Общие положения – общие сведения организационного характера: место должности в реестре, непосредственная подчиненность, порядок назначения/освобождения, наличие и состав подчиненных (для руководителей), порядок замещения, возможность совмещения должностей и функций

5. Квалификационные требования: к уровню проф образования, к стажу/опыту службы, уровню/характеру знаний/навыков (умение работать с людьми вести деловые переговоры и т.д.)

6. Должностные обязанности: соблюдать Конституцию, законы, иные НПА, обеспечивать их исполнение, исполнять обязанности/поручения, соблюдать распорядок, поддерживать уровень квалификации, не разглашать сведения и т.д. Не вправе исполнять неправомерное поручение! Обоснование неправомерности – в письменной форме.

7. Должностные обязанности – цель деятельности, перечень функций. Важно – рациональное разделение труда.

8. Права – на обеспечение условий, ознакомление с регламентом, документами, отдых, оплату труда, защиту сведений о госслужащем, прав и интересов, профессиональный рост на конкурсной основе и т.д.

Некоторые права руководителя иного федерального органа исполнительной власти:

- представлять федеральный орган по вопросам, относящимся к его компетенции, издавать приказы и распоряжения, давать указания по вопросам, входящим в его компетенцию;

- принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;

- осуществлять контроль (проверку) федеральных органов исполнительной власти, учреждений, организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции федерального органа исполнительной власти (Руководитель Федеральной службы Российской Федерации);

6. Ответственность – виды и показатели за неисполнение/ненадлежащее исполнение, действие/бездействие, разглашение сведений. Материальная, моральная, административная, дисциплинарная, социальная.

7. Вопросы, по которым вправе или обязан самостоятельно принимать определенные решения.

Вопросы, по которым вправе или обязан участвовать в подготовке проектов – задачи и функции в подготовке НПА

8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов и принятия решений – точные наименования организаций-исполнителей, фамилии руководителей и сроки; поручения о контроле, пункт о признании утратившими силу документов, пункт о снятии с контроля распорядительного документы в случае его исполнения.

9. Порядок служебного взаимодействия с госслужащими, организациями и гражданами – анализ практики, прогнозирование, функции планирования, функции контроля и анализа.

11. Перечень госсуслуг – : выдача генеральных лицензий на осуществление деятельности по лицензированию деятельности профессиональных участников рынка соответствующих государственных услуг; лицензирование деятельности инвестиционных фондов; введение реестра саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка соответствующих государственных услуг и т.д.

12. Показатели эффективности – абсолютные и относительные величины

49. Прекращение государственной гражданской службы

Для того, чтобы ответить на этот и следующий вопрос (об основаниях увольнения с государственной гражданской службы), следует прояснить отдельные терминологические моменты, а именно значение терминов "прекращение трудового договора", "расторжение трудового договора" и "увольнение", которыми оперирует как ФЗ «О государственной гражданской службе» № 79 от 27.07.2004г , так и Трудовой Кодекс РФ. Анализ соотношения данных понятий дается в нашем кафедральном учебнике по Трудовому праву: