Учебный год 2023-2024 / Predprinimatelskoe_pravo_otvety_2014

е) меры административного принуждения;

ж) установление цен;

з) налогообложение (прямое)

2. КОСВЕННЫЕ = ЭКОНОМИЧЕСКИЕ (стимулы, поощрения, создаёт условие для воздействия):

а) прогнозирование (ФЗ 1995 «О государственном прогнозировании, программах социально-экономического развития РФ») => предпосылка планирования. Краткосрочная, среднесрочная (3-5 лет) и долгосрочная перспективы;

б) планирование:

-директивное (обязательное + обеспечено ответственностью);

-индикативное (примерное)

в) разработка федеральных целевых программ;

д) налогообложение (косвенное)

3.ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА (исключительное изобретение юриспруденции):

-договор;

-ответственность;

-конструкция ЮЛ;

-особая экономическая зона;

-СРО.

5. Лизинг: правовые основы регулирования.

Лизинг как форма инвестиций появился в США 1950-х годов, а с 1960-х в странах Западной Европы.

В РФ сейчас от 9-15% от общего объёма приобретаемых российскими компаниям основных средств.

Начали использовать в Японии для приобретения самолётов (очень дорого). Американцы переняли, стали стимулировать налоговыми льготами.

Преимущество лизинга:

1)имущество можно получить без его полной оплаты => можно организовать производства без больших финансовых ресурсов;

2)лизингополучаетель может сам выбрать предмет лизинга;

3)лизингодатель имеет возможность приобрести предмет лизинга по низкой цене, т.к. постоянный покупатель;

4)механизм ускоренной амортизации (3 раза) => когда лизинг с выкупом, то лизингополучатель после пользования предметом лизинга получит предмет лизинга

снулевой остаточной стоимостью => экономия на налоге на имущество;

5)лизинговые платежи относятся на себестоимость продукции (работ, услуг) => лизингополучатель снижает налогооблагаемую базу по налогу на прибыль;

Взгляды на лизинг в доктрине:

1)2-сторонний договор аренды (как в ГК, Витрянский);

2)многосторонняя сделка (Решетник) => не правильно, т.к. есть 2 правоотношения, и в каждом из них участвует лизингодатель, но продавец и лизингополучатель никак не связаны, кроме ситуаций предъявления требований в связи с недостатками товара (670 ГК).

3)явление sui generis => самостоятельный вид договора, а сейчас пытаются подстроить под уже имеющиеся договорные конструкции, как Шершеневич пытался подстроить перевозку под хранение, подряд и комиссию (Суханов, Ем).

Природа:

1)арендная (РФ, Германия, США);

2)кредиторская (финансовая услуга).

Термины:

Лизинг - совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе приобретением предмета лизинга (ст. 2 ФЗ «О лизинге»).

Договор лизинга (англ. lease – брать/сдавать имущ-во во временное пользование) - договор, в соответствии с которым арендодатель (лизингодатель) обязуется приобрести в собственность указанное как правило арендатором имущество у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю это имущество за плату во временное владение и пользование (ч.1 ст. 665 ГК, ч.2 ст. 2 ФЗ «О лизинге»), а

арендатор обязуется вносить арендную плату, пользоваться имущ-ваом и вернуть его по окончании договора.

Лизинговая деятельность - вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его в лизинг (ст. 2 ФЗ «О лизинге»).

Субъекты лизинга:

АРЕНДОДАТЕЛЬ (лизингодатель) – лицо, покупающее имущество и 3его лица и передающее его во временное владение и пользование.

1)КОМ ЮЛ

2)НЕКОМ ЮЛ

3)ИП

Но теоретически м.б. и обычное ФЛ.

В основном лица обладающие крупными финансовыми активами (лизинговые подразделения банков или лизинговые структуры).

АРЕНДАТОР (лизингополучатель) – лицо, владеющее и пользующееся лизинговым имуществом

1)КОМ ЮЛ

2)НЕКОМ ЮЛ

3)ИП

Раньше имущ-во было для п/д целей (ст. 665 ГК), но теперь изменено => любое лицо. В Конвенции в «основном для п/д».

ПРОДАВЕЦ – не является стороной в договоре.

ОБЩЕЕ ПРАВИЛО: продавца выбирает арендатор. Арендодатель не несёт ответственности за выбор предмета и продавца. Но можно предусмотреть в договоре, что вещь будет выбирать арендодатель (ч. 2 ст. 665 ГК)

Специальное правило для арендаторов-бюджетных учреждений: продавца выбирает арендодатель (ч. 3 ст. 665 ГК)

Предмет лизинга:

Непотребляемые вещи – в ГК

Иное имущество в ФЗ «О лизинга» => м.б. и имущественные права (даже программы ЭВМ сдавали в лизинг).

6. Правовые основы государственного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности.

Государственный контроль и надзор

В теории:

На практике часто не отличают.

Закон о защите ЮЛ и ИП при проведении контроля.

ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Проверки только на основании приказа (распоряжения) органа ИСП власти и только уполномоченным в данном приказе ДЛ.

Срок проверки: не может превышать 20 рабочих дней (в исключительных случаях можно продлить ещё на 20 часов)

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

Плановые проверки: не чаще 1 раза в 3 года (кроме сфер здравоохранения, образования и социальной сферы).

Внеплановые проверки (если из любых источников стало известно о фактах, кроме анонимов):

а) возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Для малого и среднего бизнеса внеплановые проверки только после согласования с прокуратурой (ч.5 ст. 10 ФЗ).

Проверяющие не вправе:

а) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, ИП (за исключением случая проведения внеплановой проверки по основаниям причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера);

б) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

в) превышать установленные сроки проведения проверки и др.

7. Правовые основы саморегулирования в предпринимательской деятельности.

ФЗ от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях"

Современный этап развития гражданского общества в России свидетельствует о происходящей трансформации принципов и методов регулирования общественных и экономических отношений. Важнейшим средством наметившихся преобразований является организация различных форм саморегулирования. Основная суть (идея) саморегулирования сводится к выполнению лицами, действующими на определенном рынке, правил и стандартов, которые исходят не от государства, а от самих этих лиц и ими же утверждаются.

Под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность, которая осуществляется субъектами предпринимательской или профессиональной деятельности и содержанием которой являются разработка и установление стандартов и правил указанной деятельности, а также контроль за соблюдением требований указанных стандартов и правил.

Саморегулирование осуществляется на условиях объединения субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемые организации.

Под субъектами предпринимательской деятельности понимаются

индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие определяемую в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации предпринимательскую деятельность, а под субъектами профессиональной деятельности - физические лица, осуществляющие профессиональную деятельность, регулируемую в соответствии с федеральными законами.

Саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях является добровольным.

Федеральными законами могут быть предусмотрены случаи обязательного членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях (Банкротство (арбитраж управл), оценка, аудиторы, градостроительство, энергетическое обследование).

Субъект, осуществляющий различные виды предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом нескольких саморегулируемых организаций, если такие саморегулируемые организации

объединяют субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности соответствующих видов.

Субъект, осуществляющий определенный вид предпринимательской или профессиональной деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности такого вида.

Для осуществления деятельности в качестве саморегулируемой организации некоммерческой организацией должны быть созданы специализированные органы,

осуществляющие контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности и рассмотрение дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных внутренними документами саморегулируемой организации.

Саморегулируемая организация разрабатывает и утверждает стандарты и правила предпринимательской или профессиональной деятельности (далее - стандарты и правила саморегулируемой организации), под которыми понимаются требования к осуществлению предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации. Федеральными законами могут устанавливаться иные требования, стандарты и правила, а также особенности содержания, разработки и установления стандартов и правил саморегулируемых организаций.

Стандарты и правила саморегулируемых организаций должны соответствовать федеральным законам и принятым в соответствии с ними иным нормативным правовым актам. Стандартами и правилами саморегулируемой организации могут устанавливаться дополнительные требования к предпринимательской или профессиональной деятельности определенного вида.

Саморегулируемая организация от своего имени и в интересах своих членов вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействующим не соответствующего федеральному закону нормативного правового акта, обязанность соблюдения которого возлагается на членов саморегулируемой организации, в том числе нормативного правового акта, содержащего не допускаемое федеральным законом расширительное толкование его норм в целом или в какой-либо части.

Саморегулируемая организация должна установить меры дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации за нарушение требований стандартов и правил саморегулируемой организации, а также обеспечить информационную открытость затрагивающей права и законные интересы любых лиц деятельности членов саморегулируемой организации.

Саморегулируемая организация осуществляет следующие основные функции:

1)разрабатывает и устанавливает условия членства субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации;

2)применяет меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации, в отношении своих членов;

3)образует третейские суды для разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемой организации, а также между ними и потребителями произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), иными лицами, в соответствии с законодательством о третейских судах;

4)осуществляет анализ деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в саморегулируемую организацию в форме отчетов в порядке, установленном уставом некоммерческой организации или иным документом, утвержденными решением общего собрания членов саморегулируемой организации;

5)представляет интересы членов саморегулируемой организации в их отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

6)организует профессиональное обучение, аттестацию работников членов саморегулируемой организации или сертификацию произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), если иное не установлено федеральными законами;

7)обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов, опубликовывает информацию об этой деятельности в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации;

8)осуществляет контроль за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации;

9)рассматривает жалобы на действия членов саморегулируемой организации и дела о нарушении ее членами требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации.

Контроль за осуществлением членами саморегулируемой организации предпринимательской или профессиональной деятельности проводится саморегулируемой организацией путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Предметом плановой проверки является соблюдение членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации,

условий членства в саморегулируемой организации. Плановая проверка проводиться не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в год.

Саморегулируемая организация вправе применять следующие способы

обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой

организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами:

1)создание системы личного и (или) коллективного страхования;

2)формирование компенсационного фонда.

Органами управления саморегулируемой организации являются:

1)общее собрание членов саморегулируемой организации;

2)постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации;

3)исполнительный орган саморегулируемой организации.

В саморегулируемой организации функции постоянно действующего коллегиального органа управления могут осуществляться общим собранием членов саморегулируемой организации.

Ведение государственного реестра саморегулируемых организаций осуществляется Росреестром. Государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. В каждой отрасли по идеи свой, но какой конкретно нигде не написано.

8. Право на занятие предпринимательской деятельностью как конституционное право гражданина.

Занятие предпринимательской деятельностью является выражением свободы предпринимательства как одной из основ прав и свобод. КРФ предоставляет гражданину право использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. (ч.1 ст.34 К РФ). Осуществление предпринимательства также является реализацией общего права на труд, т.е. права свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности. Таким образом, принцип свободы предпринимательства позволяет гражданам реализовывать свои способности. Однако законом может быть ограничена свобода осуществления определенных видов деятельности.

Элементы права на занятие предпринимательством:

1)свобода выбора сферы деятельности

a.производство

b.торговля

c.предоставление услуг;

2)свобода выбора вида деятельности;

3)свобода выбора формы (просто ИП или объединяясь в хоз. общества, товарищества, кооперативы и пр.).

Конституционный статус предпринимателя – это совокупность конституционных прав, свобод и обязанностей, закрепляющих статус. Такие конституционные права, свободы и обязанности получают дальнейшее развитие в нижестоящем законодательстве и подзаконных актах.

Законом может быть ограничена форма осуществления некоторых видов ПД. Например, создание кредитных организаций только в форме хоз. общества.