13. Система источников финансового праваРф,ееконституционныеосновы.

Источник финансового права– правовое выражение норм финансового права. Это нормативно-правовые акты и смешанные правовые акты, которые одновременно устанавливают финансово-правовыенормыиявляютсяправоприменительными,содержатправовые предписания.

Финансовое законодательство: законы и иные нормативные акты представительных иисполнительныхоргановгосударственной власти,местного самоуправления.

1. Международные договоры- содержат нормы, которые регулируют финансовые отношениямеждуРФ изарубежнымигосударствами.

→ст. 4 БК РФ и ст. 7 НК РФ в случае противоречия указанных норм нормам российскогозаконодательстваприменяютсяправилаи нормымеждународныхдоговоров.

2. Основавсехисточников –КонституцияРФ,конституционныеактысубъектовФедерации:

-закрепляютправовыеосновыфинансовойдеятельностигосударства

-служатбазойдля развитияфинансовогозаконодательствавразныхобластях.

Во всех конституционных законах большое внимание уделяется бюджетному праву; так какбюджет —этофинансовая основа деятельностигосударства.

Конкретныеположения:

А)ст.4КРФ-Конституцияифедеральныезаконыимеютверховенство навсейтерриторииРФ.

Б) ст. 75 КРФ-денежная единица в РФ- рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительноЦБРФ.

В) ст. 8 КРФ- гарантия единства экономического пространства, свободного перемещения товаров,услугифинансовыхсредств, поддержкаконкуренции,свободаэкономическойдеятельности.

Г)ст.34КРФ- Каждый имеет право на свободное использование своих способностей иимуществадляпредпринимательскойииной незапрещеннойзакономэкономической

деятельности. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию инедобросовестнуюконкуренцию.

+ Постановления и определения КС (статья 6 ФЗ) → решения обязательны на всей территории РФдля всехсубъектовправаиправоприменительнойдеятельности,тоестьставить можносразу

послеКонституции.

3. БК,НК.

4. Специальные законыEx.:

ФКЗ“ОправительствеРФ”,“О судебнойсистеме”,“О КС”.

ФЗ “о Счётной Палате РФ”, “О ЦБ”, “О банках и банковской деятельности”, “О валютномрегулированииивалютномконтроле”,“Обухгалтерскомучёте”,“Обаудиторскойдеятельности”.

5. УказыПрезидентаРФ,

6. НПАглавсубъектовФедерациииместногосамоуправления.

7. Подзаконные акты органов исполнительной властипостановления Правительства.

приказы и инструкции Министерства финансов, Министерства РФ по налогам и сборам.письмаителеграммыЦентральногобанкаРФ.

8. Соглашениямеждуфинансово-кредитнымиорганамипоразличнымфинансовымвопросам.

13. Валютное регулирование в рф: понятие,объекты,цели, задачи.

    1. Объект – валютный курс.Чтотакоевалюта?

Любые активы, способные выполнять функции денег с экономической точки зрения ивовлеченныев отношения синостраннымэлементом.

1)валютаРоссийской Федерации:

а) денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении вкачестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации, а такжеизымаемыелибоизъятые изобращения,ноподлежащиеобменууказанныеденежныезнаки;

б) средства на банковских счетах и в банковских вкладах;2)иностраннаявалюта:

а) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся вобращениииявляющиеся законнымсредствомналичногоплатежа натерритории

соответствующегоиностранногогосударства(группыиностранныхгосударств),атакже

изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;б)средства набанковских счетахи вбанковскихвкладах в денежныхединицах

иностранныхгосударствимеждународныхденежныхилирасчетныхединицах.

3. внутренниеценныебумаги:

а) эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валютеРоссийскойФедерации ивыпусккоторыхзарегистрированвРоссийскойФедерации;

б) иные ценные бумаги, удостоверяющие право на получение валюты РоссийскойФедерации, выпущенныена территории РоссийскойФедерации;

3. внешние ценные бумаги - ценные бумаги, в том числе в бездокументарной форме, неотносящиесявсоответствииснастоящимФедеральнымзакономквнутреннимценнымбумагам;

Квалютнымценностямотносятся:иностраннаявалютаивнешниеценныебумаги.

2) Валютное регулирование(в широкомпонимании) - это валютная политика,деятельность государства, проводимая посредством некоторого устоявшегося набораэкономическихиюридических мер.

= направление государственного управления в области финансов.юридическиемеры (ограничения, запреты),

экономические(преимущественновалютныеинтервенцииЦБ).

(вширокомсмысле)–совокупностьэкономическихиюридическихмероприятий,

проводимых государством в целях защиты национальной валюты. Именно эту деятельностьследует называтьвалютнойполитикой,реализацией валютной политики.

Валютноерегулирование(вузком)-этоособыйправовой режимсовершениявалютных

операций, при котором круг субъектов валютных операций не ограничивается, но действуетсистемавалютныхограниченийимер валютногоконтроля.

(Каксоставнаячастьвалютнойполитики)

По статье Хаменушко–вид управленческой деятельности, состоящей в реализациивластныхполномочийгосударстваввалютнойсфере.

Юр. опр. ВР–институт финансового права, объединяющий нормы, устанавливающиевалютныеограниченияимеры валютногоконтроля.

Отвалютных ограниченийнадо отличатьиные юридические меры, которые могутобладатьбольшимсходством сними, посколькуреализуютсяв смежныхобластях

государственногоуправления:

• пруденциальныенормыи нормативыбанковскойдеятельности;

• защитныемерытаможенноготарифногорегулирования;

• запретнасовершениебанковскихоперацийснекоторымистранами;

• налоговые обременениянежелательныхдлягосударстваоперацийи др.

Примеры валютных ограничений:правило о запрете расчетов в иностранной валютемежду резидентами Российской Федерации или правило репатриации валютной выручкироссийскихэкспортеров.Мерыконтроля –например,наблюдением за расчетамипо

внешнеторговымоперациям спомощьюпаспортовсделок.