БюджетныеполномочияглавныхадминистраторовдоходовбюджетовбюджетнойсистемыРоссийской Федерации, являющихся федеральными органами государственной власти, органамиуправлениягосударственнымивнебюджетнымифондамиРоссийскойФедерациии(или)находящиесявихведенииказенныхучреждений,атакжеЦентральнымбанкомРоссийскойФедерацииосуществляютсявпорядке,установленномПравительствомРоссийскойФедерации.

Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системыРоссийскойФедерации,являющихсяорганамигосударственнойвластисубъектовРоссийской

Федерации, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондамии(или)находящимисявихведенииказеннымиучреждениями,осуществляютсявпорядке,установленномвысшимиисполнительнымиорганамисубъектовРоссийскойФедерации.

Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, являющихся органамиместного самоуправленияи (или) находящимися вихведенииказеннымиучреждениями,осуществляютсявпорядке,установленномместнымиадминистрациями.

5. Определениетерриториальныхорганов(подразделений)федеральныхоргановисполнительнойвластивкачествеглавныхадминистраторовдоходовбюджетовсубъектовРоссийскойФедерации,бюджетовтерриториальныхгосударственныхвнебюджетныхфондов,местныхбюджетовосуществляетсявпорядке,установленномПравительствомРоссийскойФедерации.

Определение территориальных органов (подразделений) исполнительной власти субъектовРоссийскойФедерациивкачествеглавныхадминистраторовдоходовместныхбюджетовосуществляетсявпорядке,установленномвысшимисполнительныморганомгосударственнойвластисубъекта Российской Федерации.

Определение органов (должностных лиц) местной администрации и иных исполнительно-распорядительныхоргановмуниципальныхрайонов(городскихокруговсвнутригородскимделением) в качестве главных администраторов доходов бюджетов городских, сельских поселений(внутригородских районов) осуществляется в порядке, установленном местной администрациеймуниципальногорайона(городского округас внутригородскимделением).

Ст. 160.2. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источниковфинансированиядефицита бюджета

1. Главныйадминистратористочниковфинансированиядефицитабюджетаобладаетследующимибюджетными полномочиями:

   • формируетперечниподведомственныхемуадминистраторовисточниковфинансированиядефицита бюджета;

   • осуществляетпланирование(прогнозирование)поступленийивыплатпоисточникамфинансированиядефицита бюджета;

   • обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в егораспоряжениеассигнований,предназначенныхдляпогашенияисточниковфинансированиядефицита бюджета;

   • распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторамисточниковфинансированиядефицитабюджетаиисполняетсоответствующуючасть

бюджета;

• формируетбюджетнуюотчетностьглавногоадминистратораисточниковфинансированиядефицита бюджета;

• утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансированиядефицитабюджетавсоответствиисобщимитребованиямиктакойметодике,установленнымиПравительствомРоссийскойФедерации;

• составляетобоснованиябюджетныхассигнований.

2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующимибюджетнымиполномочиями:

   • осуществляетпланирование(прогнозирование)поступленийивыплатпоисточникамфинансированиядефицита бюджета;

   • осуществляетконтрользаполнотойисвоевременностьюпоступлениявбюджетисточниковфинансирования дефицитабюджета;

   • обеспечиваетпоступлениявбюджетивыплатыизбюджетапоисточникамфинансированиядефицита бюджета;

   • формируетипредставляетбюджетнуюотчетность;

• в случае и порядке, установленных соответствующим главным администраторомисточниковфинансированиядефицитабюджета,осуществляетотдельныебюджетныеполномочияглавногоадминистратораисточниковфинансированиядефицитабюджета, введениикоторогонаходится;

• осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом ипринимаемымивсоответствииснимнормативнымиправовымиактами(муниципальнымиправовымиактами),регулирующимибюджетныеправоотношения.

П.2. Ст. 160.3 Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетныхсредств,главногоадминистратора(администратора)доходовбюджета,главногоадминистратора(администратора)источниковфинансированиядефицитабюджетапоосуществлениювнутреннегофинансовогоконтроляивнутреннегофинансовогоаудита

2. Главныйадминистратор(администратор)доходовбюджетаосуществляетвнутреннийфинансовый контроль, направленный на соблюдение установленных в соответствии с бюджетнымзаконодательствомРоссийскойФедерации,иныминормативнымиправовымиактами,

регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления иисполнениябюджетаподоходам,составлениябюджетнойотчетностииведениябюджетногоучетаэтимглавнымадминистраторомдоходовбюджетаиподведомственнымиадминистраторамидоходовбюджета.

2. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджетаосуществляетвнутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение установленных всоответствиисбюджетнымзаконодательствомРоссийскойФедерации,иныминормативнымиправовымиактами,регулирующимибюджетныеправоотношения,внутреннихстандартовипроцедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета,составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администраторомисточниковфинансированиядефицитабюджетаиподведомственнымиадминистраторамиисточниковфинансирования дефицитабюджета.

3. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, главные администраторы(администраторы)доходовбюджета,главныеадминистраторы(администраторы)источниковфинансирования дефицита бюджета (их уполномоченные должностные лица) осуществляют наосновефункциональнойнезависимостивнутреннийфинансовыйаудитвцелях:

   • оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендацийпо повышениюегоэффективности;

   • подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядкаведениябюджетногоучетаметодологииистандартамбюджетногоучета,установленнымМинистерствомфинансовРоссийской Федерации;

   • подготовкипредложенийпоповышениюэкономностиирезультативностииспользованиябюджетных средств.

28. Налогнаприбыльорганизаций:основныеэлементы.

ПРЯМОЙ,ЛИЧНЫЙ,ОСНОВАННЫЙНАПРИНЦИПЕРЕЗИДЕНСТВА

СУБЪЕКТЫ

Налогоплательщики:

1. российскиеорганизации;

· коммерческие, так и некоммерческие организации, в том числе бюджетные учреждения(ст. 50 ГКРФ)

2. иностранные организации, которые осуществляют деятельность в РФ через постоянноепредставительствои (или)получают доходыотисточниковвРФ

3. иностранные организации, признаваемые налоговыми резидентами РФ в соответствии сост. 246.2 НК РФ (п. 5 ст. 246 НК РФ, п. 6 ст. 2, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.11.2014 N 376-ФЗ).

НЕналогоплательщики:

• применяющие специальные налоговые режимы (ЕСХН, УСН, ЕНВД) или являющиесяплательщикаминалога наигорный бизнес;

• участники проекта "Инновационный центр "Сколково" при соблюдении определенныхусловий(вНК).

• FIFA и её дочерние организациив связи с подготовкой и проведением в РФ ЧМ 2018 г. иКубкаконфедераций FIFA2017 г.:

ОБЪЕКТНАЛОГООБЛОЖЕНИЯ-ПРИБЫЛЬ

Налогоплательщики	Что такое прибыль для целейналогообложения
Российскиеорганизации	Доходы, уменьшенные на расходы (п. 1 ст. 247НКРФ)
Иностранные организации,осуществляющие деятельность в РФ черезпостоянноепредставительство	Доходы представительства, уменьшенные нарасходыпредставительства(п.2ст.247НКРФ)
Иныеиностранныеорганизации	Доходы,полученныевРФ. Перечень таких доходов установлен ст. 309 НКРФ (п. 3ст. 247 НКРФ)
Организации - участникиконсолидированной группыналогоплательщиков-	Сумма доходов всех участников этой группы,уменьшенная на арифметическую сумму расходов(п.5 ст. 321.2 НКРФ)

• Еслидоходыменьше расходов(т.е. вамиполученубыток), налоговаябаза равнанулю(абз. 1 п.8 ст. 274 НКРФ).

• Налоговымпериодомпоналогунаприбыльпризнаетсякалендарныйгод(п.1ст. 285НКРФ).

Для определения налоговой базы используется Налоговый учет.Организация должнасамостоятельноорганизоватьсистемуналоговогоучета.Цельюналоговогоучетаявляется:

• формирование полной и достоверной информации о хозяйственных операциях, которыепроизвелаорганизациявтечениеотчетного (налогового) периода;

• обеспечение информацией внутренних и внешних пользователей для контроля за правильностьюисчисления,полнотойисвоевременностью уплатыналога.

СПОСОБАОПРЕДЕЛЕНИЯВЫРУЧКИ(ПОПЕПЕЛУ.Наверноеможнобезэтого)

Вседоходы,которыеполучилаорганизация,можноусловноразделитьнадвегруппы:

1. доходы,которыеучитываютсяприналогообложенииприбыли(ст.ст.249,250НКРФ);

2. доходы,которыенеучитываютсяприналогообложенииприбыли(ст.251НКРФ).

Доходы,которыеучитываютсяприналогообложении,подразделяются:

• надоходыот реализации;

• внереализационныедоходы(п.1ст.248НКРФ).

По НК РФ право определять доходы от реализации кассовым методом предоставлено толькоорганизациям с небольшим объемом выручки (в среднем за 4 последних квартала – до 1 млн.вквартал).

Доход от реализации- выручка от реализации товаров (работ, услуг), выручка от реализацииимущества(включая ЦБ)иимущественных правзаминусомзатрат.

Дваспособаопределениявыручки.

1. Основной способ-выручка равна сумме средств, полученной от реализациипродукции(работ,услуг),уменьшеннойнавеличинукосвенныхналогов(НДС,акцизов,экспортныхпошлин).

2. Дополнительныйспособ-налоговыйорганвправеопределитьсуммувыручкинаосноверыночныхценнареализованнуюпродукцию(работу,услугу)ссоблюдениемрядаправил(ст40НКРФ)

   • можетприменятьсявнесколькихслучаях:когдасделказаключенамеждувзаимозависимымилицами;еслимелиместобартерныеоперации;присовершениивнешнеторговых сделок; при отклонении цены сделки более чем на 20% от обычногоуровняцен

Налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму понесенных расходов.Расходы-обоснованныеидокументальноподтвержденныезатратыналогоплательщика.

• Затраты, связанные с производством и реализацией продукции (работ, услуг)включаютсяврасходыналогоплательщикавнезависимостиоттого,упомянутыонипрямовсоответствующемперечне главы25НКРФ.

• В расходы,связанные с производством и реализациипродукции (товаров, работ,услуг) включаютсяматериальные затраты, затраты на оплату труда, суммы начисленнойамортизации,прочиезатраты,связанныеспроизводствомиреализацией.Кним,вчастности,относятсярасходыналогоплательщиканакомандировки,сертификациютоваров,услуг.

• Что такое обоснованные расходы? Экономически оправданные затраты, оценкакоторыхвыражена вденежнойформе.

Доход от внереализационным операцией- разница между доходами от таких операций ипонесеннымивсвязи с нимирасходов.

• доходы отсдачи имущества в аренду; доходы отдолевого участия в другихпредприятиях; доходы отопераций купли-продажи иностранной валюты, доход в видепроцентов,полученныхподоговорузаймаикредита;доходотпредоставлениявпользованиеправнарезультаты интеллектуальнойдеятельностии т.д.

НАЛОГОВЫЕ СТАВКИ (ст. 284 НК РФ).ОБЩАЯНАЛОГОВАЯСТАВКА

Общая налоговая ставка составляет 20%, и сумма налога на прибыль, исчисленная по такойставке,распределяется побюджетам следующимобразом (п.1 ст. 284НКРФ):

• вфедеральныйбюджет-3%;(2017-2020 гг)

• вбюджет субъектовРФ-17% (2017-2020гг)

· можнопонизитьвсубъектах,нонениже12,5%

СПЕЦИАЛЬНЫЕНАЛОГОВЫЕСТАВКИ

Виддохода	алоговаяавка	Бюджет
Доходы иностранных организаций, не связанные сдеятельностью в РФ через постоянноепредставительство (за исключением доходов,перечисленныхвпп. 2п.2,п.п. 3и4 ст.284 НКРФ) (пп.1 п. 2ст.284 НКРФ)	20%	едеральный
Доходы иностранных организаций, не связанные сдеятельностью в РФ через постоянноепредставительство, от использования, содержанияили сдачи в аренду подвижных транспортныхсредств или контейнеров в связи с осуществлениеммеждународныхперевозок(пп.2п.2ст.284НКРФ)	10%	едеральный
Доходы,полученныеввидедивидендов		едеральный
российскимиорганизациямиотроссийскихи
иностранныхорганизаций:
-общая ставка (пп.2 п. 3ст. 284 НКРФ)	13%
-ставка присоблюденииопределенных условий (пп.	0%
1 п. 3 ст. 284НКРФ)
Доходы, полученные в виде дивидендовиностранными организациями от российскихорганизаций(пп.3 п. 3 ст.284 НКРФ)	15%	едеральный
Доходы в виде процентов по государственным имуниципальным ценным бумагам, указанным в пп. 1п.4 ст. 284 НКРФ	15%	едеральный

Доходы в виде процентов по муниципальнымценным бумагам, эмитированным на срок не менеетрех лет до 1 января 2007 г., а также иные доходы,указанныевпп. 2 п. 4 ст.284 НКРФ	9%	едеральный
Доходы в виде процентов по государственным имуниципальным облигациям, эмитированным до 20января 1997 г. включительно, и иные доходы,указанныевпп. 3 п. 4 ст.284 НКРФ	0%	-
Доходы по ценным бумагам (за исключениемдоходов в виде дивидендов), выпущеннымроссийскими организациями и учитываемым насчетах депо: иностранного номинального держателя,иностранного уполномоченного держателя и (или)депозитарных программ, при выплате которыхнарушена процедура представления налоговомуагентуинформациивсоответствиис п. п. 7, 8, 10,12, 13ст. 310.1 НКРФ(п. 4.2ст. 284 НКРФ)	30%	-
Прибыль, полученная Банком России отосуществления деятельности, связанной свыполнением функций, предусмотренныхФедеральным законом "О Центральном банкеРоссийской Федерации (Банке России)" (п. 5 ст. 284НКРФ)	0%	-
Прибыль сельскохозяйственныхтоваропроизводителей, не перешедших на уплатуЕСХН(п. 1.3 ст. 284НКРФ)	0%	-
Прибыль участников проекта "Сколково",прекративших использовать право на освобождениеотобязанностей плательщиканалога наприбыль	0%	-
Налоговая база организаций, осуществляющихмедицинскую и (или) образовательную деятельность(кроме налоговых баз по дивидендам и операциям сотдельнымивидамидолговыхобязательств)(п.п. 1.1, 3, 4ст.284,ст.284.1НК РФ)<6>	0%	-
Налоговая база по операциям, связанным среализацией или иным выбытием (в том числе спогашением) долей в уставном капитале российскихорганизаций, а также некоторых категорий акцийроссийских организаций (п. 4.1 ст. 284, ст. 284.2 НКРФ)	0%	-

Прибыль от деятельности, осуществляемой втехнико-внедренческой особой экономической зоне,а также в туристско-рекреационных особыхэкономических зонах, объединенных в кластер, приусловии ведения раздельного учета доходов ирасходов по видам деятельности (п. 1.2 ст. 284 НКРФ)	0%	едеральный
Налоговая база участников региональногоинвестиционного проекта при условии, что доходыот реализации товаров, произведенных в рамкахпроекта, составляют не менее 90% всех доходов,учитываемых при определении налоговой базы (п.1.5ст. 284,п. 1 ст. 284.3НКРФ)	0%	едеральный
Налоговая база в отношении деятельности, связаннойс добычей углеводородного сырья на новом морскомместорождении углеводородного сырья, следующихналогоплательщиков (п. п. 1.4, 6 ст. 284, п. 1 ст. 275.2НКРФ): организаций, владеющих лицензиями напользование участком недр, в границах которогорасположено новое морское месторождениеуглеводородного сырья либо в границах которогопредполагается осуществлять поиск, оценку и (или)разведку нового морского месторожденияуглеводородного сырья; операторов нового морского месторожденияуглеводородного сырья	20%	едеральный
Налоговая база резидентов территорииопережающего социально-экономического развития(п. 1.8ст.284 НКРФ)	0%	едеральный

28. Правовой статус Счетной палаты Российской Федерации,региональныхи местныхоргановфинансовогоконтроля.

ГУРКИНЛЮБИТ:сколькобыло законовоСчетной палате?2!В1995гив2013новый

Счетная палатаявляется постоянно действующим, высшим органом внешнего государственногоаудита(контроля).

• Обладаеторганизационной,функциональной,финансовойнезависимостьюиосуществляетсвоюдеятельность самостоятельно.

• ДеятельностьСчетнойпалатынеможетбытьприостановлена.

• Счетная палата является ЮрЛицом, имеет печать с изображением Герба РФ и сосвоимнаименованием,геральдическийзнак-эмблемуи флаг.

Счетная Палата подотчетна Федеральному Собранию и является институциональным органомконституционногоконтроля, посколькупрямопредусмотренаКРФ.

Лимская декларация финансового контроля обязала государства-участников создать у себяподобныеорганыинституциональногофинансовыйконтроль.

СчетнаяПалатаосуществляетнепрерывныйтрехлетнийциклконтролязаисполнениембюджета:

1. Предварительныйконтрольпроектовбюджетовнаочереднойфинансовыйгод;

2. Текущий(оперативный)контрольвходеисполнениябюджетовтекущегофинансовогогода;

3. Последующийконтрольужеисполненныхбюджетовзаотчетныйфинансовыйгод.

+Аудитфедеральной собственностии контрользаиными публичнымиресурсами.

Счётнаяпалатаформируетсядвумяорганамивласти:ГосДумойиСФ.

• ПредставляетвсекандидатурыПрезидентРФ.

• ШестьаудиторовназначаютсянадолжностьГосДумой,

• Шесть-Советом Федерации.

• ГосДуманазначаетпопредставлениюПрезидентаПредседателяСчётнойпалаты

• СоветФедерации-заместителяПредседателяСчётнойпалаты.

ПолномочияСПсегодня:

внешнийгосударственныйфинконтрольвсферебюджетныхотношений

-контрользарасходованиемсредствгосбюджета,госвнебюджетфондов

-контрользафедеральнойсобственностью(зафедеральнымиресурсами)

-эспертиза проектов не только фед бюджета и ГВФ, но и экспертиза всех законопроектов,касающихсядоходов ирасходов бюджета.ВсеизменениявНКтожепроверяются.

-проводитпроверкугодовойотчетностивсехадминистраторовфедеральногобюджета

+сегодня распространяет контроль на региональные бюджеты, которые получаютфинансовуюпомощь отгос бюджета

СоставСчетнойпалаты

1. ПредседательСчетнойпалаты:

Председатель Счетной палаты назначается на должность ГосДумой сроком на 6 лет попредставлению Президента (не более 2 сроков подряд). Кандидатуры вносятся ПрезидентуСоветомГосударственной ДумыпопредложениямфракцийвГосударственнойДуме.

• Осуществляетруководство деятельностью Счетной палаты и организует ее работу всоответствии с законодательством РФ,РегламентомСчетной палаты, представляет Счетную палатувнутристраныиза рубежом;

• Представляет Совету Федерации и Государственной Думе совместно с заместителемПредседателяСчетнойпалатыотчетыоработе Счетнойпалаты.

2. ЗаместительПредседателяСчетнойпалаты:

Заместитель Председателя Счетной палаты назначается на должность Советом Федерациисроком на 6 лет по представлению Президента (не более двух сроков подряд). Кандидатурывносятся Президенту Советом палаты Совета Федерации по предложениям комитетов СоветаФедерации.

3. АудиторыСчетнойпалаты (всегоих12):

Аудиторами Счетной палаты - должностные лица, возглавляющие направлениядеятельности Счетнойпалаты.

Требования:

1. Могутзаниматьдолжностьнеболеедвухсроковподряд

2. ГражданеРФ

3. Нет гражданства иностранного государства либо вида на жительство илииногодокумента,подтверждающегоправонапостоянноепроживаниенатерриториииностранногогосударства

4. Высшееобразование

5. Опытработынеменее5летвобластигосударственногоуправления,государственногоконтроля (аудита),экономики, финансов, юриспруденции.

6. Онинеимеютправазаниматьсяинойоплачиваемойдеятельностью,кромепреподавательской,научнойилитворческой.

7. РуководительизамыруководителяСчетнойпалатынедолжныбытьродственниками Президента, Председателя Правительства, Счетной Палаты, КС РФ, ВС,ГенПрокуратурыит.д.

1. АппаратСчетнойпалаты:

Состоитизинспекторовииныхсотрудников.СтруктурааппаратаСчетнойпалатывключаетвсебяруководство аппаратаиструктурныеподразделения аппарата.

ВслужебныеобязанностиинспекторовСчетнойпалатывходитнепосредственноеосуществление внешнего государственного аудита (контроля) в пределах компетенции Счетнойпалаты

5. КоллегияСчетнойпалаты(де-юре,согласност.6фЗневходитвсоставСчетнойпалаты,носоздаетсявней):

Планирование и организации работы Счетной палаты, методологического и методическогообеспечения деятельности Счетной палаты, утверждения стандартов Счетной палаты, общихтребованийкстандартамвнешнегогосударственногоимуниципальногоаудита(контроля),

отчетов, иных документов по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий,атакжеинформационныхсообщений,направляемыхСоветуФедерациииГосударственнойДуме.

Счетнаяпалатаосуществляетвнешнийгосударственныйаудит(контроль)вотношении:

1. Федеральных государственных органов (в том числе их аппаратов), органов государственныхвнебюджетных фондов, ЦБ РФ, федеральных государственных учреждений, федеральных ГУПов,ГосКорпораций и ГосКомпаний и публично правовых компаний, хозяйственных товариществ иобществсучастиемРФвихуставных (складочных)капиталах, атакжекомерч оргс

долей/вкладомтакихтовариществиобшестввихуставныхкапиталах

2. Государственныхоргановсубъектов(втомчисле ихаппаратов),ОМС

3. Частных ЮрЛиц, ИП, ФизЛиц получающих средства, гарантии или имущество из федеральногобюджета в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств изфедеральногобюджета,ЮЛ получающихсредстваиз Внебюджфондов

Проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в отношении иныхорганизаций осуществляется в соответствии с поручениями Совета Федерации иГосударственной Думы, а также обращениями/поручениями Президента и обращениямиПравительства.

Контрольно-ревизионнаядеятельностьзаисполнениемфедеральногобюджетаибюджетовфедеральныхвнебюджетных фондов,чтовключаетв себя:

• Проведение комплексных ревизий (более объемная проверка) и тематических проверок поотдельным разделам и статьям федерального бюджета, бюджетов федеральных внебюджетныхфондов;по результатам ревизиисоставляется АКТ

• Экспертиза проектов федерального бюджета, законов и иных НПА, международныхдоговоровРФ, затрагивающихвопросыфедерального бюджетаифинансовРФ;

• Подготовкаипредставлениезаключенийвобепалатыпарламентапоисполнениюбюджетов

• Анализ - это исследование отдельных частей, сторон, элементов деятельности предметафинансовогоконтроля. по результатамдается ЗАКЛЮЧЕНИЕ

• Мониторинг-сборианализинформацииопредметедеятельностиобъектааудита.

ФормыреагированияСчетнойПалаты:

Штрафовать, привлекать к ответственности Счётная палата не может, может лишь ставитьсоответствующийвопросперед соответствующимигосударственнымиорганами.

1. Вынесение представленияпо результатам проверочного мероприятия. В нем указываютсявыявленныенарушенияинедостаткиирекомендуетсяпринятьмерыдляихустранения.Сейчас

это делает коллегия Счетной палаты РФ. Тот субъект, кому направлено это представление, долженрассмотретьегоивтечение30 днейдоложитьорезультатахпринятыхмер(Беззубаямера!).

2. Предписание Счётной палаты.Если серьезное нарушение законодательства. Выноситсяколлегией Счетнойпалаты иподписываетсяПредседателем.

3. Вслучаяхнеоднократногонеисполненияилиненадлежащегоисполненияпредписаний

Счетнаяпалатавправепосогласованию сГосударственной Думойпринятьрешениео

приостановлении всехвидов финансовых, платежных и расчетныхопераций по банковскимсчетам проверяемых организаций. Это решение может быть обжаловано как ненормативноерешениеорганагосударственнойвласти,атакжеегоможетотменитьколлегияСчётнойпалаты.

Принципывнешнегогосударственногоаудита(контроля),осуществляемогоСчетнойпалатой

1. Законность

2. Эффективность

3. Объективность

4. Независимость

5. Открытость

6. Гласность

Деятельностьконтрольно-счетныхоргановсубъектовРФимуниципальныхобразований[1]

Контрольно-счетный орган субъекта РФ / муниципального образованияявляется постояннодействующиморганомвнешнегогосударственногофинансовогоконтроляиобразуется

представительныморганомгосударственнойвластисубъекта/муниципальногообразования

• Обладаюторганизационнойифункциональнойнезависимостьюиосуществляютсвоюдеятельностьсамостоятельно.

• Ихдеятельностьнеможетбытьприостановлена,втомчислевсвязисдосрочнымпрекращениемполномочийзаконодательного(представительного)органа.

• Контрольно-счетныйоргансубъектаобладаетправамиЮрЛица.

• Деятельностьконтрольно-счетныхоргановосновываетсянапринципахзаконности,объективности,эффективности,независимостии гласности.

ЗаконодательствосубъектовРФвыделяетдвегруппыконтрольно-счетныхорганов:

1. счетные палаты, которые самостоятельны, независимы в своей деятельности от иныхгосударственныхинститутов;

2. счетныепалаты,являющиесясоставнойчастьюзаконодательных(представительных)органоввласти илиподразделениямиих аппаратов,ненаделенныхправамиюридическоголица.

Структура

1. Контрольно-счетныйоргансубъектаобразуетсявсоставе:

председателя, аудиторов и аппарата контрольно-счетного органа (Может быть предусмотренаоднадолжность заместителяпредседателя).

2. Контрольно-счетныйорганМОобразуетсявсоставе:

председателяи аппаратаконтрольно-счетногооргана.

Основныеполномочияконтрольно-счетныхорганов

1. финансово-экономическаяэкспертизапроектовзаконовобюджетах;

2. контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряженияимуществом;

3. оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ,бюджетныхкредитовза счетсредствбюджетасубъектаРоссийскойФедерации;

8. анализ бюджетного процесса в субъекте Российской Федерации и подготовкапредложений,направленных наегосовершенствование;

9. контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью)использованиямежбюджетныхтрансфертов;

10. подготовкаинформацииоходеисполнениябюджетасубъекта;

[1]ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектовРоссийскойФедерацииимуниципальных образований"

34. ПредметиобъектналогообложенияакцизамивРф.

Источники:НКРФ,Пепеляевскаякнижкапрокосвенное налогообложение,Пепеляевскийучебник.

Начнемс предмета.

1. Акциз по своей сути – налог in rem, потому что для акциза ключевое значение имеет именнопредмет налогообложения, т.е. подакцизный товар. И ни один другой налог в этом с акцизом несравнится.

2. Предметом налогообложения может быть что угодно, но чаще всего предметом становитсятовар,спроснакоторыйвсегдавысокиприэтомтоварнеявляетсяпредметомпервойнеобходимости.Ктомуже,доходностьоттакоготовараобычногораздовышезатратнаегопроизводство.

3. Если товар становится подакцизным, это влечет увеличение налогового бремени и по другимналогам.Например,еслитыпередаешьтоварбезвозмездноврамкахблаготворительнойдеятельности,тобудетосвобождениеотНДС.Ноеслиэтоттовар–подакцизный,тоосвобождениянебудет,платим НДС(см.пп. 12 п.3ст.149 НК).

4. Еще одна фишка предмета обложения акцизом – то, что обычно в предмет попадают те товары,которые нежелательны к употреблению (тот же табак). Поэтому, часто говорят о регулирующейфункцииакциза,мол,из-заакцизарастетконечнаяценананежелательныйтовар,итакпроисходитоздоровление общества, поскольку все меньше людей будет готово потратиться на такой товар. Всвязи сэтимдажеВОЗотметила, чтоналоговыемерыважныдляборьбы скурением табака.

5. Сам предмет можно определять по-разному. Лучше всего делать предметом уже готовый кпродаже/употреблению товар по двум причинам: во-первых, его проще описать, а во-вторых, ужеокончательно определена стоимость такого товара. Но исторически было и так, что предметомобложенияакциза былеще непроизведенный продукт,ибыло3способа егоопределения:

• По характеристикесырьяна стадииего заготовки(например, по площадиполя,засеянногоячменем,которыйпотомпойдетнаизготовлениепива)

• Похарактеристикесредствпроизводства(например,пообъемучана,вкоторомтакоепивобудетвариться)

• Похарактеристикеполуфабриката

6. Предмет,дажееслимыегоопределяемпоготовомупродукту,вцеломописатьдовольнотрудно.Например,нельзясказать,чтопредметомналогообложенияявляетсяпростоэтиловыйспирт,приходитсяуточнять,чтоисделановст.181НКРФ–подакцизнымпризнаетсяспиртиизпищевого,и изнепищевогосырья,испирт-сырец,иденатурированныйспирт, ит.д.

Или, например, прямогонный бензин – Минфину в одном из писем пришлось лезть в техническиедеталиегоизготовления,чтобопределитьтермин«прямогонный бензин».

Вобщем,описаниепредмета–громоздкаяштука.

7. Вообще,встранах-членахОЭСРпринятотрипредметаобложенияакцизами:табачнаяпродукция, алкогольная продукция, минеральные масла. В РФ, в принципе, так же – по ст. 181 НКРФ к подакцизным товарам относятся этиловый спирт, спиртосодержащая продукция, алкоголь,табак, продуктынефтепереработки (автомобильныйбензин,дизельноетопливо, прямогонныйбензин)ит.д.

NB: Что касается минеральногосырья, то оно облагалось акцизом раньше, теперь на негораспространяетсядругойналог–НДПИ.

Приэтом,внутриэтихкатегорийестьсвоиисключения–например,из-подпредметаналогообложения выведена алкогольная пищевая продукция (квас, конфеты с алкоголем и т.д.)или,скажем,парфюмерия,разлитаявемкостидо100мл.исодержащаядо80% этиловогоспирта.

Теперьпрообъект.

Вст.182 НКприведенатьмаобъектов,поэтомуихпрощеклассифицировать.

Пепеляевская книжка выделяет2 объекта: 1) «Внутренние операции», 2) Ввоз подакцизноготоваранатерриториюРФ.

Сначалапро«внутренниеоперации».НКРФназываетихпо-разному:реализация,продажа,передача, получение, оприходование (т.е. принятие на бухучет). Т.е. объектом будет не толькопередача в собственность по простому договору купли-продажи, но и, скажем, передача сырья напереработкуподоговорутоллинга(напомню,эторазновидностьподряда,когдатыдаешьподрядчику сырье, он его перерабатывает, возвращает в виде готовой продукции, а ты ему –денежку).

Приэтом,еслиречьидетоботношенияхмеждусубъектамиакциза(ИПиорганизации),тообъектомбудет ипередача,иполучениеподакцизноготовара.Вэтомслучаесамаоперацияпередачиоблагаетсятолько насторонепродавцатовара,и акциз неперелагаетсянапокупателя.

А если я закупил подакцизное сырье, допустим, спирт, произвел из него тоже что-то подакцизное(например,коньяк),ипродалпотребителютоварсакцизомвцене,товбюджетябудуплатить

разницумеждуакцизомнасырье иакцизомнаконьяк,проданныйпотребителю.

NB: Пепеляевская книжка к внутренним операциям относит также квазиобмен и недостачу, нотампронихсказаносовсемчуть-чутьинесовсемпонятно,поэтому,чтобнаэкзамененебылонеудобныхуточняющихвопросов, нерассматриваюих в ответе.

ТеперьпроввозподакцизноготоваранатерриториюРФ.

Под таким ввозом надо понимать не просто попадание подакцизного товара в РФ, а такой ввоз,который предполагает дальнейший экономический оборот этого товара в РФ. Поэтому, если товарввезен и подпадает, например, под процедуру таможенного склада или процедуру транзита, тоакцизприввозенеплатится.

ОбэтомговоритиТКТС,иНК вст.185.

ВвознатерриториюРФстановитсяобъектомналогообложенияпотому,чтовбезналогообложенияиностранные товары имели бы на наших рынках конкурентное преимущество: наши продаются сакцизомв цене,а иностранные–без.

АвотвывозстерриторииРФнебудетобъектомналогообложения,посколькуэтодаетвозможностьдля расширения рынковсбыта нашихтоваров.

34. Международныедокументыовысшихорганах

государственного финансового контроля. Принципы Лимскойдекларации ИНТОСАИ,их отражение вроссийском

Законодательстве.

Международныедокументыовысшихорганахгосударственногофинансовогоконтроля.

ИНТОСАИ(INTOSAI)–этомеждународнаяорганизациявысшихконтрольныхорганов,действующаяподпокровительствомОрганизацииОбъединенныхНацийилиееспециализированных агентств. Она была создана в 1953 году представителями высших органовфинансовогоконтроля34государствнапервомконгрессе,проведенномнаКубе.Внастоящеевремяеечленамиявляютсяболее 180 высших контрольных органов.

Существуютмеждународныестандартыдлявысшихоргановфинансовогоконтроля(общеприменимоесокращениеВОФК).Ониделятсянадвегруппы:ISSAI(InternationalStandardsofSupremeAuditInstitutions)иINTOSSAIGOV.

ISSAI устанавливают основные предварительные условия обеспечения упорядоченной работы ипрофессиональной этики ВОФК и руководящие принципы аудита государственных организаций.Стандарты выпускаются Международной организацией высших органов финансового контроля.ПриэтомнациональныеВОФКсохраняютполнуюнезависимостьввопросевнедренияистепени

примененияинструментовISSAI.

ISSAIимеютчетырехуровневуюструктуру:

Уровень1:Руководящиепринципы

Уровень 2: Предварительные условия работы ВОФКУровень 3: Основополагающие принципы аудитаУровень4:Методическиерекомендациипо аудиту

Руководство INTOSAI по добросовестному управлению (INTOSAI-GOV) содержит рекомендациипоправильномууправлениюгосударственнымифинансамидляоргановгосударственногоуправления. Стандарты содержат методологические указания для всех ВОФК без ущерба для ихправасамостоятельноопределятьстепеньиспользованияинструментов,содержащихсявструктуреISSAI.

К стандартам ISSAI относится и Лимская декларация.ISSAI1 Лимская декларация

ISSAI 10 Мексиканская декларация о независимости ВОА (Высших органов Аудита)ISSAI11Рекомендацииилучшиепрактики, связанныеснезависимостьюВОАISSAI12 Значение ипреимущества ВОА-влияниена жизнь граждан

ISSAI20Принципыпрозрачностииподотчетности

ISSAI 21 принципы прозрачности и подотчетности принципы и лучшие практикиISSAI30 Этическийкодекс

INTOSAI GOV 9200 Важность независимой процедуры разработки стандартовINTOSAIGOV 9250Интегрированнаясистемафинансовойподотчетности

В1995годуСчетнаяпалатавошлавсоставМеждународной̆организациивысшихоргановфинансового контроля (ИНТОСАИ) и Европейской организации высших органов финансовогоконтроля(ЕВРОСАИ)ав1996годусталачленомАзиатскойорганизациивысшихоргановфинансовогоконтроля(АЗОСАИ).Поэтомукмеждународнымдокументамтакжеотносятся:

Решения,принятыеврамкахИНТОСАИ,ЕВРОСАИ,АЗОСАИ

Решения,принятыеврамкахСоветаруководителейвысшихоргановфинансовогоконтролягосударств-участниковСНГ;

Соглашенияидоговоры осотрудничествеСчетной палатысорганами финансовогоконтролязарубежныхстран;

ПринципыЛимскойдекларацииИНТОСАИ,ихотражениевроссийскомзаконодательстве.

Полноеназвание:«Лимскаядекларацияруководящихпринциповконтроля»,утвержденакомитетомINTOSAIпопрофессиональнымстандартам.Лимскаядекларациябылапринятавоктябре1977годана IX Конгрессе Международной организации высших органов финансового контроля в Лиме(Перу).

Структура:

1. Общиеположения

2. Независимость

3. Взаимоотношенияспарламентом,правительствомиадминистративнымиорганами

4. Прававысшегоорганафинансовогоконтроля

5. Методыконтроля,штат служащих,международный обменопытом

6. Отчетность

7. Контрольные полномочия высшего органа финансового контроля

Принципы:

ВДекларациивыделеныследующиепринципыконтрольнойработывысшегоконтрольногооргана:

• независимость;

• объективность;

• компетентность;

• прозрачность(гласность).

Принципнезависимости

Принципнезависимостифинансовогоконтролязакрепленвразд.IIЛимскойдекларациируководящихпринциповконтроляИНТОСАИ.Независимостьхарактеризуетсясразличныхсторонкакфункциональная,организационная, финансоваяи личная.

«Государственные органы не могут быть абсолютно независимы, так как они являются частьюгосударствавцелом,новтожевремявысшийорганфинансовогоконтролядолжениметьфункциональную и организационную независимость, необходимую для выполнения возложенныхнанего задач».

А)Функциональнаянезависимостьпредполагаеторганизационноеотграничениеконтрольныхфункцийотдругихфункцийуправленияинаделение имиразличныхсубъектов.

Б)Организационнаянезависимостьвыражаетсявразделениифинансовогоконтролянавнутренний

– финансовый контроль субъекта, входящего в одну организационную систему с подконтрольнымсубъектом,ивнешний–финансовыйконтрольсубъекта,которыйневходитводнуорганизационнуюсистемус подконтрольным субъектом.

В)Финансоваянезависимостьобеспечиваетсяфинансированиеморгановфинансовогоконтроляиз

бюджетаотдельнойстрокой,недопустимостьювыделениябюджетногофинансированияподконтрольнымсубъектом контролирующемусубъекту.

Ст.7Лимскойдекларации:

«1.Высшийорганфинансовогоконтролядолженбытьобеспеченфинансовымисредствами,необходимыми для выполнения возложенных нанегозадач.

2. Высший орган финансового контроля должен иметь право обращаться с просьбой о выделениинеобходимыхфинансовыхсредствнепосредственновгосударственныйорган,принимающийрешение понациональному бюджету.

3. Высшийорганфинансовогоконтролядолжениметьправоиспользоватьвпределахсвоихполномочийденежныесредства, выделенные длянегоотдельнойстрокойбюджета».

Г)Личная независимость контролирующих субъектовпредполагает недопустимость конфликтаинтересов,т.е.ситуации,прикоторойличнаязаинтересованность,связаннаясполучениемдоходов(неосновательногообогащения)либоматериальнойвыгоды,влияетилиможетповлиятьнаобъективноеисполнениедолжностныхобязанностейиприкоторойвозникаетилиможетвозникнуть противоречие между личной заинтересованностью и законными интересами граждан,организаций,общества,субъектаРФилиРоссийскойФедерации,способноепривестикпричинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта РФ илиРоссийскойФедерации.

Вст.6 Лимскойдекларацииличнаянезависимостьэтотакже:

«1.Независимость высшего органа финансового контроля неразрывно связана с независимостьюего членов. Членами считаются лица, которые принимают решения в высшем органе финансовогоконтроля и ответственны за эти решения перед третьей стороной, то есть - это члены руководящихколлегиальныхоргановилируководителиединоначальноуправляемыхвысшихоргановфинансовогоконтроля.

2. Независимостьчленоввысшегоорганафинансовогоконтролятакжедолжнабытьгарантированаконституцией.Вчастности,процедураихотзыва,котораятакжедолжнаопределятьсяконституцией, не должна наносить ущерб их независимости. Порядок назначения и освобожденияотзанимаемойдолжностичленоввысшегоорганафинансовогоконтролязависитотконституционной структуры каждойстраны.

3. В своей профессиональной карьере члены высшего органа финансового контроля не должныподвергатьсявлиянию проверяемыхорганизацийизависетьот них».

Принципобъективности

Принципобъективностисубъектовфинансовогоконтроляобеспечиваетсянедопустимостьюконфликтаинтересови организационной независимостью.

Объективностьметодовфинансовогоконтролядостигаетсявыборомнеобходимыхдлядостиженияцелейпоследнегомероприятийфинансовогоконтроля,эффективностьюихпроведения,надлежащейоценкойихрезультатов,формированиемдостаточныхотносимыхидопустимыхдоказательстви правильной квалификациейвыявленных нарушений.

Принципкомпетенции

Принципкомпетентностиимеетобъективнуюисубъективнуюсоставляющие.

Объективнаякомпетентностьпредполагаетчеткоеопределениепредметовведенияиполномочийсубъектов,наделенныхгосударственно-властнымиполномочиями,соднойстороны,атакжеправиобязанностей субъектов, не наделенных такими полномочиями, – с другой, в сфере финансовогоконтроля.

Субъективнаякомпетентностьозначаетустановлениеквалификационныхтребованийкисполнению функций финансового контроля и соответствие уровня квалификации персональногосубъекта финансового контроля квалификационным требованиям к исполнению возложенных нанегофункцийфинансового контроля.

Принципгласности

Реализацияпринципапрозрачности(гласности)проявляется,преждевсего,вустановленииивведенииналогов,рассмотрениииутверждениифинансовыхплановстраны(бюджетовбюджетнойсистемы Российской Федерации) и отчетов об их исполнении парламентом как органом народногопредставительствавформезаконалибоактапредставительногоорганаместногосамоуправления,а также в освещении в СМИ процесса рассмотрения и утверждения бюджетов бюджетной системыРоссийскойФедерациииотчетовобихисполнении.Реализацияпринципапрозрачности(гласности)вфинансовомконтролеозначаетоткрытостьидоступностьдляпубличногоознакомленияплановыхиотчетныхдокументовфинансовойдеятельности,требованиекопубликованию в СМИ бухгалтерской отчетности компаний, деятельность которых затрагиваетпубличныеинтересы.

ИзФЗ«Обеспечениедоступакинформацииодеятельностиконтрольно-счетныхорганов»:

«-открытостьдеятельностиконтрольно-счетныхорганов,информированностьобществаорезультатахихдеятельности;предоставлениеитоговых(годовых)итекущихотчетоворгановгосударственного и муниципального финансового контроля органам, их образовавшим, и другиморганамвласти;

• регулярную публикацию в средствах массовой информации отчетных материалов о результатахпроверок,атакжеинформацииопринятиимерпоустранениювыявленныхнарушений(заисключениеминформации,содержащейконфиденциальныесведения,доступккоторымограничендействующимзаконодательством);

• законодательноезакреплениепроцедурыобнародованиярезультатовконтроля.»

ОтражениепринциповЛимскойконвенциивроссийскомзаконодательстве

ВРФдействуетСчетнаяпалатакаквысшийоргангосфинконтроля(предусмотренаКРФисоответствующим ФЗ). Принципы деятельности Счетной палаты прямо соответствуют Лимскойконвенции.

Широкоеиспользованиевсехпринциповприсоставлениипрофессиональныхстандартовирегламентовконтрольных органов.

Остановимсянаотдельныхпринципах.

Содержат все

• ФЗо Счетнойпалате,

• ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительныхоргановгосударственной власти субъектовРФ»

• Декларацияпринциповдеятельностиконтрольно-счетныхоргановРФ

Принципзаконности

• КонституцияРФ

Принципыобъективности

• ФЗ«ОгосударственнойгражданскойслужбеРоссийскойФедерации»

Принципэффективности

• БК РФ

Принципгласности

• ФЗ«Обеспечениедоступакинформацииодеятельностиконтрольно-счетныхорганов»направленна реализациюпринципа гласности

36. ОсобенностиналогообложениякоммерческойнедвижимостивРф.

Федеральным законом от 02.11.2013 N 307-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 части первой иглаву30частивторойНалоговогокодексаРоссийскойФедерации"(далее-ЗаконN307-ФЗ)предусмотрено,чтоналоговойбазойпоналогунаимуществоорганизацийвотношенииотдельных объектов недвижимого имущества, по которым определена кадастровая стоимость,признаетсяихкадастровая стоимость.

Уразличныхсубъектов РФестьсвоя специфика, кроме того,онинаходятсявразнойстепениготовностикприменениюналоговойбазыисходяизкадастровойстоимостиобъектовнедвижимого имущества. Поэтому Законом N 307-ФЗ установленанорма, предусматривающаяприменениеналоговойбазыпоналогунаимуществоорганизацийисходяизкадастровойстоимости на территории субъектов РФ, в которых утверждены результаты кадастровой оценкиобъектовнедвижимого имущества в соответствии с порядком, установленным законодательствомРФ.Обязательным условиемтакже является принятие субъектом федерации закона о налоге наимуществоорганизаций,предусматривающегоособенностиопределенияналоговойбазывотношенииотдельныхобъектовнедвижимогоимущества,покоторымопределенаихкадастроваястоимость.

ДаннаянормаявляетсяправомсубъектаРоссийскойФедерации(ст.ст.1и2ЗаконаN307-ФЗ)ине

обязательна к введению в действие с 2014 г., поскольку необходимость установленияпорядканалогообложенияпо отдельным объектам недвижимого имущества исходя из их кадастровойстоимостиопределяетсясубъектомРФисходяизэкономическойибюджетнойцелесообразностисучетомполнотысведенийгосударственногокадастранедвижимостивконкретномрегионе,применяемыхпри налогообложенииуказанныхобъектовнедвижимогоимущества.

Вэтойсвязивгл.30"Налогнаимуществоорганизаций"НКРФвведенановаяст.378.2"Особенностиопределения налоговой базы по кадастровой стоимости имущества". Она применяется не ко всемобъектамнедвижимогоимущества,атольковотношенииотдельныхвидовобъектовнедвижимогоимущества,покоторымналоговаябазабудетопределятьсяисходяизкадастровойстоимостипосостояниюнапервоечислоналоговогопериода.Куказанномуимуществуотнесеныобъекты коммерческой недвижимости(административно-деловые центры и торговые центры(комплексы)ипомещениявних;нежилыепомещения,фактическииспользуемыедляразмещенияофисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания), объектынедвижимогоимуществаиностранныхорганизаций,неосуществляющихдеятельностивРоссийскойФедерациичерезпостоянныепредставительства,атакжеобъектынедвижимогоимуществаиностранныхорганизаций,неотносящиесякдеятельностиданныхорганизацийвРоссийскойФедерациичерезпостоянныепредставительства;жилыедомаижилыепомещения,неучитываемые на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном дляведениябухгалтерскогоучета.

Сведенияокадастровойстоимостиобъектовкоммерческойнедвижимостидолжныпредоставлятьсяналогоплательщикамвцелях налогообложенияорганамиРосреестра.

ВцеляхконтролязафактическимиспользованиемимуществаФедеральнымзакономтакжеустановлено,чтоуполномоченныйорганисполнительнойвластисубъектаРФпредставляетвналоговыеорганыпереченьобъектовнедвижимогоимущества(далее-перечень),видфактическогоиспользованиякоторыхсоответствуетпредусматриваемымвзаконопроектекритериям,атакжеразмещаетуказанныйпереченьнасвоемофициальномсайтеилинаофициальномсайтесубъектаФедерации.Налоговаябазакаккадастроваястоимостьбудетопределятьсятолько вотношенииобъектовнедвижимогоимущества,которыеуказанывперечне.

Такимиобъектаминедвижимогоимуществапризнаютсяздания(помещения),вкоторыхнеменее20% общей площади здания (помещения) фактически используется для размещения торговыхобъектов, общественного питания и (или) бытового обслуживания, а также для размещенияофисовисопутствующейофиснойинфраструктуры(включаяцентрализованныеприемныепомещения,комнатыдляпроведениявстреч, офисноеоборудование,парковки).

Крометого,порядокопределениявидафактическогоиспользованияздания(помещения)вуказанныхцеляхустанавливаетсяМинэкономразвитияРоссиипосогласованиюсМинфиномРоссии. До принятия этого порядка соответствующий субъект самостоятельно устанавливает такойпорядоксвоим нормативным правовымактом.

Налогоплательщиками будут признаваться собственники указанных зданий и помещений,тоестьроссийскиеииностранныеорганизациивсоответствиискадастровымипаспортамисоответствующих объектов недвижимости или документами технического учета (инвентаризации),а также исходя из фактического использования объектов недвижимости для размещения торговыхобъектов,общественногопитания и(или)бытовогообслуживания.

В отношении иного учтенного на балансе организации имущества (движимого и недвижимого)налоговая база в этих субъектах РФ будет определяться в ранее установленном порядке, то естьисходяизостаточнойстоимостиосновныхсредств.Налоговыеставкивотношенииобъектовнедвижимогоимущества,указанныхвперечне,будутустанавливатьсязаконамисубъектовРФи не

могутпревышатьзначение2%.Данныйпорядокналогообложенияобъектовнедвижимогоимуществавведенс1января2014г.С2014г.действуетрежимналогообложенияотдельныхвидовкоммерческой недвижимости исходя из налоговой базы, которая определяется по кадастровойстоимости.

36. Методы финансового контроля. Проверка и ревизия, их виды.Порядок проведения и оформления результатов проверок иревизий.

Методы финансового контроля- это способы проведения мероприятий финансового контроля.Имиявляются:

1. проверка,

2. ревизия,

3. наблюдение(мониторинг),

4. анализ

5. обследование.

1. Ревизия

   • представляет собой систему контрольных действийпо документальной и фактическойпроверке законностииобоснованности хозяйственныхифинансовыхопераций

ревизуемой организацией, правильности их отражения в бухгалтерском учете иотчетности;носиткомплексныйхарак-тер:

• предметом контрольного мероприятия являютсявсе вопросы финансовой деятельности иденежногообращения подконтрольногосубъекта.

• проводится Счетной палатой РФ в отношении получателей бюджетных средствфедеральногобюджета;впорядкеведомственногоконтролявотношении

подведомственных органов и организаций; при смене материально ответственных лиц(например,кассиров).

-этоссистемаконтрольныхдействийподокументальнойифактическойпроверкезаконностии

• Цельюревизии являетсяопределение правомерности, целевого характера, эффективности иэкономностииспользованиясредств федеральногобюджета,средствгосударственных

внебюджетных фондов, а также материальных ценностей, находящихся в федеральнойсобственности.

Ревизияотноситсяи квнутреннему,иквнешнемуконтролю.

• Ревизияотличаетсяотдругихформконтроля:

1. особым порядком ее назначения, т.е. по решению только уполномоченных государственныхоргановв случаях,предусмотренных законом;

2. темобстоятельством,чтопроводитьеевправетолькосоответствующиеконтрольно-

ревизионные органы (Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, ее территориальныеорганы,вотраслевых министерствах- соответствующиеподразделения)комиссионно;

3. определеннойпериодичностью(нережеодного илидвухразвгод);

4. той особенностью, что результаты ревизии оформляются актом, имеющим юридическоезначениекакисточникдоказательстввсудебно-следственной практике(возможно-как

основаниедлявозбужденияуголовногодела);

5. объемомревизуемойдеятельности.

2. Проверка,

   • представляетсобойединичноеконтрольноедействиеиноситтематический,тоесть

узконаправленныйхарактер:

• предметом контрольного мероприятия являютсяотдельные вопросы финансовойдеятельностииденежногообращенияподконтрольногосубъекта.

• проводитсявпорядкеадминистративногонадзорафедеральнымислужбами,

подведомственными Министерству финансов РФ, например, налоговые проверки органовФедеральной налоговойслужбы.

• выделяют:

1. внутренние документальные проверки(заключаются в оценке законности и обоснованностиопераций поданнымкорреспонденциисчетовврегистрахбухгалтерскогоучета—

>сопоставляются записи в учетных регистрах с оправдательными документами, а данные учетныхрегистровс показателямиот-четности

2. внутренние фактические проверки. = инвентаризациии(заключаются в проверке фактическихостатков товарно-материальных ценностей, денежных средств и состояния расчетов на предметихсоответствия даннымбухгалтерского учетанаопределеннуюдату.

3. внешние документальные проверкисопоставляются показатели от- четности с даннымиучетныхрегистров,а записивучетныхрегистрахсоправдательными документами.

4. внешниефактическойпроверкианалогичнывнутреннимфактическимпроверкам

Видыревизийипроверок:

. 1)документальные(по документам) ифактические(по факти-ческимобстоятельствамдеятельности);

. 2)плановые(по утвержденному плану) ивнеплановые (по ин-формациионаличии подлежащих проверкеобстоятельств

дляприменениямерпринуждения);

. 3)фронтальные(сплошная проверка документов и фактиче-скихобстоятельств) ивыборочные(проверкаотдельных до-

кументовифактическихобстоятельств);

. 4)комплексные(всевопросыфинансовойдеятельностии(или)

денежного обращения подконтрольного субъекта в рамках предметов ведения подконтрольногосубъекта)итематические(отдельныевопросыфинансовой деятельностии(или)денежного

обращенияподконтрольногосубъектаврамкахпредметовведенияконтролирующегосубъекта).

3. Наблюдение(мониторинг)

• дистанционное ознакомление по документам учета и отчетности с финансовой деятельностью иденежным обращением на постоянной основе. (ЦБ РФ, Внешэкономбанк в отношении валютныхопераций насчетах воВнешэкономбанкеиуполномоченныхбанках.;)

4. Анализ

• системноеипофакторноеисследованиеэффективностифинансовойдеятельностинаоснове

предполагаемых к реализации плановых и фактически достигнутых по результатам показателей. (Н-р:Счетной пала-тойРФпроводитсяанализэффективностииспользованиябюджет-ныхсредств.

5. Обследование

   • оценкаобщегосостоянияфинансовойдеятельностии денежногообращенияс

использованием опроса и анкетирования, которые проводятся в начале аудиторскойпроверки,

Основными методами (способами) финансового контроля считаются ревизия, проверка инаблюдение.

Порядокпроведенияиоформлениярезультатовпроверокиревизий.

Справкаопроведенном(оконченном)контрольноммероприятии,

(например,справкаопроведеннойвыезднойналоговойпроверке).Надатусоставлениятакой

справки контрольное мероприятие считается оконченным. После ее составления и представленияпроверяемому лицу проверяющими не могут проводиться никакие проверочные действия врамкахданногоконтрольногомероприятия.

Акт контрольного мероприятияотражает, а инаярабочая документацияпо контрольномумероприятиюподтверждаетвыявленныевходепроверкинарушения.

По результатам проверки составляетсяакт проверки. Акт проверки - это итоговый документмероприятияфинансовогоконтроля,составляемыйпроверяющимвотношениипроверяемого.

В ходе налоговой проверки налоговикам разрешено допрашивать свидетелей. Составляетсяпротоколдопросасвидетеля.

Вакте ревизиине допускается включение различного рода выводов, предложений и фактов, неподтвержденныхдокументамиирезультатами проверок,сведенийизматериалов

правоохранительныхоргановиссылокнапоказания,данныеследственныморганам.

Актпроверкисостоитиз3частей:

• 1 часть - вводная часть; указывается, кто проверял, кого проверяли, за какой период времени,чтоименнопроверяют(предметналоговойпроверки);

• 2 часть - описательная часть - фиксируются обстоятельства, ставшие известными в ходе проверки,даётсяоценка доказательств;

  • 3часть-итоговаячасть -нашли ликакие-либонарушения,предлагаютустранить

нарушения,указываютсясуммы;датасоставленияактаиподпись,и датаврученияакта.

● +Приложенияестькакту(тежеприложения -протоколыдосмотрасвидетелей...).

36. Ответственность за налоговые правонарушения: понятиеналогового правонарушения. Общие условия привлечения кответственностипоНалоговомукодексуРф.(смвопрос40)

37. Методы финансового контроля. Проверка и ревизия, их виды.Порядок проведения и оформления результатов проверок иревизий.(см вопрос 37!)

38. Ответственность за налоговые правонарушения: понятиеналогового правонарушения. Общие условия привлечения кответственностипо Налоговомукодексу рф.

Налоговым правонарушениемпризнается виновно совершенное противоправное (в нарушениезаконодательстваоналогахисборах)деяние(действиеилибездействие)налогоплательщика,плательщикастраховыхвзносов,налоговогоагентаииныхлиц,закотороеНКустановленаответственность. (ст.106НК)

Нарушениезаконодательстваоналогахисборах–противоправное,виновноедействие(бездействие), которым не исполняются или ненадлежащим образом исполняются обязанности,нарушаютсяправаизаконныеинтересыучастниковналоговыхотношенийизакоторыеустановленаюридическая ответственность.

Ответственность за нарушение налогового законодательства– совокупность различных видовюридической ответственности.

Традиционновыделяютследующиевидыюридическойответственностивсференалоговогоправа:

1. Имущественная (гражданско – правовая) ответственность

• Соднойстороны,онахарактернадляотношенийюридическиравныхсторон(следовательно, в случае с налоговыми отношениями, которые имеют государственно – властныйхарактер,гдепредставительгосударствавправедаватьобязательныедлядругойстороныуказания,применение к зависимому субъекту имущественных санкций не будет являться имущественнойответственностью)

• Сдругойстороны,онавсе–такииспользуетсявналоговойсфере,нострогодля

возмещенияубытковлицу,которомугосударственныйорганпричинилсвоиминезаконнымидействиямиущерб(втакомслучаеунасработаютделиктныеобязательства)

2. Дисциплинарная ответственность

• Применяется за нарушение трудовой и служебной дисциплины работниками организацийи должностными лицами налоговых органов (меры предусмотрены ТК и ФЗ от 27.07.2004г. «Огосударственной гражданской службе в РФ»)

• Лишькосвенновлияетна законностьналоговыхотношений,таккакэто–сфера

регулирования трудового и административного права, но (!) сфера применения при этом – правоналоговое

3. Материальная ответственность

• Применяетсявслучае,еслиработникомкакой–либоорганизациилибослужащимпричиненущербтойорганизациилибооргану,скоторымионсостоитвтрудовыхотношенияхлибонаходитсятамнаслужбе(например,принарушенииглавнымбухгалтероморганизациизаконодательстваоналогообложенииисборахруководительпредприятияможетпринятьрешениео применении к нему мер как материальной ответственности в целях возместить причиненныйматериальный ущерб)

• Лишькосвенновлияетна законностьналоговыхотношенийпотемжепричинам

4. Уголовная ответственность

• Например, ст. 198 – 199.1 УК РФ

5. Административная ответственность

• Поглощаетвсевзыскания,установленныеНКРФ(т.е.всето,чтоустановленоразделом6,Главой16иГлавой18 НК),отсюдавсеони–мерыадминистративнойответственности

• Ведутсяспорынатемутого,чтосуществуеттакназываемаяналоговаяответственность,

финансоваяответственность,ноэто–бред,всеэтовсвоевремяпошлоотнеточностейзаконодателя

• Основание административной ответственности, установленной НК – налоговое

правонарушение как вид административного правонарушения (все налоговые правонарушенияпоименованы в НК, за его пределами нет (!) деликтов такого рода; эдакий строго формальныйкритерий).

Признакиналоговогоправонарушения(поаналогииспризнакамипреступления):

1. Противоправностьдействияилибездействия(т.е.несоблюдениеправовойнормы).(!)–здесьоченьваженименноформальныйкритерий,т.е.обязательнодолженбытьнарушензакон.Еслижеунасналогоплательщикзанижаетсуммуналоговогоплатежа,ноделаетэтосиспользованиемлазейкивзаконе,топризнакапротивоправностиунаснебудет.

2. Виновность лица, нарушившего закон

НК предусматривает две формы вины нарушителя:

• Умысел(п. 2 ст. 110 НК):«налоговое правонарушение признается совершеннымумышленно, если лицо, его совершившее, осознавало противоправный характер своихдействий(бездействий),желалолибосознательнодопускалонаступлениевредныхпоследствийтакихдействий(бездействий)»(=>ПРЯМОЙ+КОСВЕННЫЙ)

• Неосторожность(п. 3 ст. 110 НК): «налоговое правонарушение признается совершеннымпо неосторожности, если лицо, его совершившее, не осознавало противоправного характера своихдействий(бездействия)либовредногохарактерапоследствий,возникшихвследствиеэтихдействий(бездействия),хотядолжнобылоимоглоэтоосознавать)(=>НЕБРЕЖНОСТЬ)(!)–винаорганизацииопределяетсявзависимостиотвиныеедолжностныхлицлибоеепредставителей,действия(бездействие)которыхобусловилисовершениеданногоналоговогоправонарушения (п. 4 ст. 110 НК).(!!) – нет вины = нет ответственности

3.	Причинная	связь	противоправного	действия	и	вредных	последствий
(!)	–	нет	связи	=	нет		ответственности
4.	Наказуемость		действия		или		бездействия

(!) –нетсанкции=нетответственности

Составнарушенияналоговогозаконодательства–условия,закрепленныевзаконе,привыполнении которых в совокупности деяние участника налоговых отношений оценивается какнарушение, служащее правовым и фактическим основанием для привлечения его к юридическойответственности

Элементы:

1. Объект

- определенные общественные отношения, которым причиняет вред конкретноеправонарушение.

Выделяют:

• Общий объект (налоговая система страны),

• Родовой объект :

• система налогов

• исполнение налогового обязательства

• права и свободы налогоплательщиков

• порядокведениябухгалтерскогоиналоговогоучета,составленияипредставлениябухгалтерской и налоговой отчетности

• контрольные функции налоговых органов

• Непосредственный . Играет ключевую роль в составе, так как позволяет отличатьодин от другого. Например, в правонарушении «непредставление налоговой декларации»налогоплательщиком(ст.119НК)объектомвыступаетисполнениеналоговогообязательства,авслучаес«непредставлениемналоговомуорганусведений,необходимыхдляосуществленияналоговогоконтроля»(п.1ст.126НК)объектомнарушенияявляютсяобязанностипредставленияналоговойотчетности.

2.	Объективная	сторона
Две ✓	Действие	формы:

• почти все составы предусматривают совершение правонарушения бездействием либо жеесть возможность осуществить его как действием, так и бездействием. Например, «грубоенарушениеправилучетадоходов,расходов,объектовналогообложения»(ст.120НК)может быть совершено как действием (неправильное отражение хозяйственных операцийнасчетахбухгалтерскогоучета),такибездействием(недокументированиеинеотражениев учете хозяйственных операций).

• Бездействие(например,«непредставлениеналоговойдекларации(расчета

финансовогорезультатаинвестиционноготоварищества)»,предусмотренноест.119НК).

Две		группы			признаков:
✓ •	Обязательные Общественно		вредное		: деяние
•	Его				последствия
• ✓	Причинная Факультативные	связь		между	ними

-Неоднократность-повторяемостьоднородныхдействийвтечениеопределенногозакономвремени.Пример:ст.120НК,гдегрубоенарушениеправилучетахарактеризуетсякак

«систематическое(2иболееразавтечениекалендарногогода),несвоевременноеилинеправильноеотражение в учете хозяйственных операций»

-Повторность-совершениеоднимитемжелицомвтечениегоданарушения,однородноготому,закоторое оно уже подвергалось наказанию (взысканию) (то есть данный признак характеризуетколичество привлечений по какому – либо составу, но не количество действий, необходимых длясрабатывания самого состава)(!)-различиеснеоднократностьюпроводитсябольшепоихзначению,анетеоретическимпризнакам.Пример и значение:

• если у нас имеет место единичный случай неправильного отражения в учете хозяйственнойоперации,тотакоедействиенеможетрассматриватьсякакгрубоенарушениеорганизациейправилучета и не влечет ответственности по ст. 120 НК

• если же данное деяние было совершено, скажем, в начале года 2 раза (и было привлечено кответственности), а затем еще 2 раза (и, следовательно, ст. 120 сработала еще раз), то налицо –повторность,аэто–отягчающеевинуобстоятельствосогласноп.2ст.112НК.

-Длительность .Длящееся правонарушение – единоразовое деяние, выражающееся в длительномнепрекращающемсяневыполненииилиненадлежащемвыполнениилицомобязанностей,установленных законом. Значение:здесь нам важен период, в течение которого нарушитель неисполнял то, что должен был

-Продолжаемость.Продолжаемоеправонарушение–деяние,состоящееизрядасходныхпонаправленности и содержаниюдействийлибо бездействия, которыев совокупностиобразуютединоенарушениеПример:«Невыполнениеналоговымагентомобязанностиудержанияи(или)перечисления налогов» (ст. 123 НК).

-Место,время,обстановка.Неучитываютсякакпризнакикаких–либоналоговыхправонарушений

3.Субъект

• лицо,совершившее правонарушение и подлежащее наказанию. Свойства нарушенияналогового законодательства различны для ФЛ и ЮЛ (например, достижение лицомустановленного возраста характерно только для ФЛ).

• ФЛ (с 16 лет):

• Налогоплательщики, налоговые агенты

• Должностные лица

• ЮЛ («организации»)

• российскиеииностранныеЮЛ,иностранныекомпанииидругиекорпоративныеобразования,обладающиегражданскойправоспособностью,международныеорганизации,ихфилиалыипредставительстванатерриторииРФ

•	Налогоплательщики,	налоговые	агенты
• 4.	Банки Субъективная		сторона

- психическое отношение лица к совершаемому им правонарушению. Характеризуется конкретнойформой вины.

(!)–вНКформавиныЮЛнапрямуюсвязанасвинойконкретныхФЛ(Гендираит.п.),вотличиеот КоАП, где такой прямой связи нет.

Общиеусловияпривлечениякответственностизасовершениеналоговогоправонарушения

(ст.				108			НК):
1.	Никто	не	может	быть	привлечен	к	ответственности:

• за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которыепредусмотрены НК

• повторнозасовершениеодногоитогоженалоговогоправонарушения.

2. Основанием для привлечения лица к ответственности за нарушение законодательства оналогахисборахявляетсяустановлениефактасовершенияданногонарушениярешениемналогового органа, вступившим в силу.

3. Привлечениеорганизациикответственностизасовершениеналоговогоправонарушениянеосвобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной,уголовной или иной ответственности, предусмотренной законами РФ (Пепеляев успокаивает, чтотерминологическиданнаянорманеверна,таккакдаетоснованиядумать,чтовНКответственностьне является административной. Позиция кафедры – в НК поименована тоже административнаяответственность)

4. Привлечениелицакответственностизасовершениеналоговогоправонарушениянеосвобождает его от обязанности уплатить (перечислить) причитающиеся суммы налога (сбора) ипени.

5. Презумпция невиновности:

• Лицосчитаетсяневиновнымвсовершенииналоговогоправонарушения,покаеговиновность не будет доказана в предусмотренном ФЗ порядке.

• Лицо,привлекаемоекответственности,необязанодоказыватьсвоюневиновностьвсовершении налогового правонарушения.

• Обязанностьподоказываниюобстоятельств,свидетельствующихофактеналоговогоправонарушенияивиновностилицавегосовершении,возлагаетсянаналоговыеорганы.

• Неустранимыесомненияввиновностилица,привлекаемогокответственности,толкуютсяв пользу этого лица.

2. Лицо,скотороговзыскананалоговаясанкция,считаетсяподвергнутымэтойсанкциивтечение12месяцевсмоментавступлениявзаконнуюсилурешениясудаилиналоговогооргана(ст.

111 НК).

Обстоятельства,исключающиепривлечениелицакответственностизасовершениеналогового правонарушения (ст. 109 НК):

1. отсутствие события налогового правонарушения;

2. отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения;

3. совершениедеяния,содержащегопризнакиналоговогоправонарушения,физическимлицом,недостигшимкмоментусовершениядеянияшестнадцатилетнеговозраста;

4. истечениесроковдавностипривлечениякответственностизасовершениеналоговогоправонарушения.

Обстоятельства,исключающиевинулицавсовершенииналоговогоправонарушения(ст.111НК):

1. совершениедеяния,содержащегопризнакиналоговогоправонарушения,вследствиестихийногобедствияилидругихчрезвычайныхинепреодолимыхобстоятельств(указанныеобстоятельстваустанавливаютсяналичиемобщеизвестныхфактов,публикацийвсредствахмассовойинформациииинымиспособами,ненуждающимисявспециальныхсредствахдоказывания);

2. совершениедеяния,содержащегопризнакиналоговогоправонарушения,налогоплательщиком - физическим лицом, находившимся в момент его совершения в состоянии,при котором это лицо не могло отдавать себе отчета в своих действиях или руководить имивследствие болезненного состояния (указанные обстоятельства доказываются предоставлением вналоговыйоргандокументов,которыепосмыслу,содержаниюидатеотносятсяктомуналоговомупериоду, в котором совершено налоговое правонарушение);

3. выполнениеналогоплательщиком(плательщикомсбора,налоговымагентом):

• письменныхразъясненийопорядкеисчисления,уплатыналога(сбора)илипоинымвопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных ему либо неопределенномукругу лиц финансовым, налоговым или другим уполномоченным органом государственной власти(уполномоченным должностным лицомэтогооргана) впределах его компетенции(указанныеобстоятельстваустанавливаютсяприналичиисоответствующегодокументаэтогооргана,посмыслуисодержаниюотносящегосякналоговымпериодам,вкоторыхсовершеноналоговоеправонарушение,независимоотдатыизданиятакогодокумента),и(или)

• мотивированногомненияналоговогооргана,направленногоемувходепроведенияналогового мониторинга.

(!)–данныеположениянеприменяютсявслучае,еслиуказанныеписьменныеразъяснения,мотивированноемнениеналоговогоорганаоснованынанеполнойилинедостовернойинформации,представленнойналогоплательщиком(плательщикомсбора,налоговымагентом);

4. иныеобстоятельства,которыемогутбытьпризнанысудомилиналоговыморганом,рассматривающимдело,исключающимивинулицавсовершенииналоговогоправонарушения.

Обстоятельства,смягчающиеиотягчающиеответственностьзасовершениеналоговогоправонарушения:

1. совершениеправонарушениявследствиестечениятяжелыхличныхилисемейныхобстоятельств;

2. совершениеправонарушенияподвлияниемугрозыилипринуждениялибовсилуматериальной, служебной или иной зависимости;

3. тяжелоематериальноеположениефизическоголица,привлекаемогокответственностизасовершение налогового правонарушения;

4. иныеобстоятельства,которыесудомилиналоговыморганом,рассматривающимдело,могут быть признаны смягчающими ответственность.

Обстоятельство,отягчающееответственность(всего1вНК)-совершениеналоговогоправонарушениялицом,ранеепривлекаемымкответственностизааналогичноеправонарушение(квопросу о повторности).

Общееправило:обстоятельства,смягчающиеилиотягчающиеответственностьзасовершение

налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающимдело, и учитываются при применении налоговых санкций.

Срок давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения(ст. 113 НК)

Общее правило: лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налоговогоправонарушения,если*содняегосовершениялибо*соследующегодняпослеокончанияналоговогопериода,втечениекоторогобылосовершеноэтоправонарушение,идомоментавынесениярешенияопривлечениикответственностиистеклитригода(срокдавности).

Порядок исчисления срока давности:

• Общее правило - со дня совершения налогового правонарушения

• Специальноеправило(для«грубогонарушенияправилучетадоход,расходов,объектаналогообложения» (ст. 120) и для «неуплаты или неполной уплаты сумм налога (сбора)» (ст.122)) -со следующего дня после окончания соответствующего налогового периодаСрок давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушенияТРИГОДА.

41. Бюджетноеправо:понятие,предмет,система.

Источники:учебникГрачёвой,ответыпрошлыхлет.

Внастоящеевремябюджетноеправоявляетсяподотрасльюфинансовогоправа.

Бюджетноеправо-этосовокупностьправовыхнорм,регулирующихобщественныеотношенияпоповодуформирования,распределенияииспользованияфедерального,регионального и местного бюджетов, а также бюджетов государственных внебюджетныхфондов.

Бюджетныематериальныенормы закрепляют структуру бюджетной системы РоссийскойФедерации, перечень доходов и расходов бюджетов, распределение их между различнымибюджетамиит.д.Кбюджетнымпроцессуальнымнормамотносятсянормы,регламентирующиепорядоксоставления,рассмотрения,утвержденияиисполнениябюджетовгосударстваиместныхбюджетов,государственныхвнебюджетныхфондов,порядок составления и утверждения отчета об исполнении бюджета и названных фондов,осуществлениегосударственногоимуниципальногофинансовогоконтролявобластибюджетнойдеятельностиииныеотношения.

Предметшироко(здесьраскрываетсясистемаФП):

• бюджетное устройство РФ, т. е. виды бюджетов, входящих в бюджетную систему,принципыеепостроения, взаимосвязи междубюджетами;

• составдоходовирасходовбюджетов,атакжепорядокихраспределениямеждубюджетами;

• бюджетныеполномочияфедеральных органовГВ,субъектовРФиоргановМСУ;

• бюджетныйпроцесс,т.е.порядоксоставленияпроектабюджета,рассмотренияиутвержденияпроектабюджета,исполненияиосуществлениябюджетногоучета,составления,внешнейпроверки,рассмотренияиутверждениябюджетнойотчетности,а

такжеосуществлениебюджетногоконтролянавсех стадиях бюджетногопроцесса;

• ответственностьзанарушениебюджетногозаконодательства.

41. НалоговыеорганывРф.

Налоговыеорганысоставляютединуюцентрализованнуюсистемуконтроляза:

• соблюдениемзаконодательствао налогахи сборах,

• правильностьюисчисления,

• полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему РФ налогов,сборов,страховых взносов

(авслучаях,предусмотренныхзаконодательствомРФзаиныхобязательныхплатежей).

Всистемувходят:

1. Федеральный орган исполнительной власти— ФНС России, которая находится в веденииМинфина России, руководитель ФНС России назначается Правительством РФ по представлениюМинфинаРоссии;

ЦентральныйаппаратФНСРоссии

• участвуетвнормотворческойдеятельности,

• рассматриваетиучаствуетвподготовкепроектовНПА,

• готовитпредложенияпосовершенствованиюналоговогозаконодательства,

• выполняет общее методологическое и организационное руководство налоговымиорганами,

• готовити направляетимметодическиеуказаниянрекомендации,

• разрабатываетвустановленныхслучаяхформыдеклараций

• проводит мониторинг и системный анализ сведений о налоговой базе и структуреначислений

• рассматривает обращения и жалобы налогоплательщиков на ненормативные акты,действия,бездействие налоговыхорганов

• участвует в подготовке и реализации международных соглашений в областиналогообложения.

• Утверждает формы и форматы документов используемых налоговыми органами приреализации своих полномочий

Управления ФНС России по субъектамФедерации, непосредственно подчиняющиеся ФНСРоссии;