2Видавалютногорегулирования:

1. жесткое валютное регулированиеосновано преимущественно на разрешительномметоде правовогорегулирования;

2. мягкое валютное регулированиеосновано преимущественно на дозволительномметоде правовогорегулирования.

3. Цель– защита национальной валюты от конкуренции со стороны иностранных(международных, коллективных) валют (более узко – защита бюджетных интересов государства+устойчивостигражданскогооборота,предоставлениехозяйствующимсубъектамудобныхи

надежныхденег).

Прямаяцельвалютногорегулирования,такимобразом,состоит(1)взащите

национальной валюты с помощью комплекса юридических и экономических мер. (тк толькоадминистрированием,мерамиюридическоговалютногорегулированиянедостичьцелей,

необходимо сочетать с денежно-кредитной политикой гос-ва); (2) защита бюджетных интересовгосударства.

!!!!ЦельпоФЗ№137овалютномрегулированииивалютномконтроле:

1. (3) "обеспечение реализации единой государственной валютной политики, а такжеустойчивости валюты Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка"(преамбула);

2. валютные операции между резидентами и нерезидентами проводятся без ограничений,заисключением валютныхопераций,в отношениикоторыхустанавливаютсявалютные

ограничения.Ограничениянужны(4)"вцеляхпредотвращениясущественногосокращения

золотовалютных резервов, резких колебаний курса валюты Российской Федерации, а также дляподдержанияустойчивостиплатежногобалансаРоссийскойФедерации" (ст.6).

4)Каковызадачивалютногорегулирования?

Цель валютного регулирования - защита национальной валюты - достигается государствомпосредствомрешенияконкретныхзадач.Их можно свестик шестиосновнымзадачам:

1. поддержание стабильного курса валюты по отношению к основным свободноиспользуемымвалютам (долларуиевро);

2. накоплениеиподдержаниезолотовалютныхилимеждународныхрезервов

правительстваиэмиссионногобанка;

3. защитанациональнойвалютыотвытесненияизобращениявнутристраны;

4. контроль(ограничение)ввозаивывозакапитала;

5. контроль, но не ограничение международных платежей и переводов по текущимоперациям;

6. поддержаниеоптимальнойструктурыплатежногобаланса.

13. Особенности подзаконных актов какисточников финансового права. Значениеразъясненийфинансовыхорганов.

Указы Президента РФимеют приоритетное значение, по юридической силе приближаются кфедеральным законам → ни Государственная Дума, ни Совет Федерации не вправе отменять иизменятьих.

Постановления Правительства РФ— это наиболее распространенные источники, потому чтоконкретизируютзаконы.

Правила— это НПА, регулирующий общественные отношения в какой-либо одной областифинансовойдеятельностигосударства.

Ведомственныенормативныеактырегулируютвосновномфинансовуюдеятельность

соответствующих ведомств (министерств, служб, комитетов и т.д.). Наиболее типичные –инструкции,утверждаемые приказом данноговедомства.

ИнструкцииМинфинаРоссии,а такжеЦБРФ.

Специфика:цель– разъяснение деталей, подробностей исполнения закона или иного актагосударства.

Локальныеакты

Принимаются администрацией или иными органами предприятий, организаций, учреждений(например, положение о порядке распределения прибыли предприятия, доходов учреждения,полученныхот предпринимательскойиинойдеятельности).

РольписемиприказовМинфина

Приказы и письма Минфинасодержат положения, на основании которых организуется работаорганизаций/учреждений.

На основании приказов, изданных Министерством финансов и касающихся налоговой политики,издает приказы Налоговая служба Российской Федерации. Министерство финансов утверждаетформыфинансовойотчетностиипорядокеепредставленияв налоговыеорганы субъектами

предпринимательскойдеятельности,атакженекоммерческимиигосударственными

организациями. Благодаря тому, что все нормы подробно описаны в этих документах, каждыйпредприниматель или любое другое юридическое лицо может вовремя сдавать отчетность безошибок.

ПисьмаМинфина

Разъяснения для налогоплательщиков: являются рекомендательными. Если им следовать, тоосвобождениеотответственностив случаеправонарушения, но невслучаенедоимки.

Разъяснениядляналоговыхорганов:неявляютсяНПА,т.к.несодержитправовыхнорм,ненаправлены на установление, изменение или отмену правовых норм, не подлежат подготовке ирегистрации в порядке, установленном для нормативных правовых актов. Минфин считает своиписьмаинформационнымиразъяснениями.

"Газпромнефть"добиласьвКСвозможностиоспариватьвсудеписьмаФедеральнойналоговой службы (ФНС) как нормативно-правовые акты. КС указал, что в таких случаяхарбитрсудыдолжнывыяснитьзатрагиваетлиактправаналогоплательщиков,соответствует ли актам зак-ва о налогах и сборах, и в каждом конкретном случае реальнообеспечитьвосстановлениенарушенныхправ.

ПриказыМинфина

Издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросаморганизации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера.18. КонституционныеизаконодательныеосновыденежнойсистемыРФ.МонополияЦентральногобанкаРФнаэмиссиюналичныхденег.