2. Является ли злоупотребление доминирующим положением на рынке правомерным?

Нет, не является. В соответствии с п.1 ст.10 ГК РФ, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. Также, согласно п.1 ст.10 ФЗ "О защите конкуренции", запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц. 

3. Какие действия фз "о защите конкуренции" относит к злоупотреблению доминирующем положением на рынке?

На основании пп.1,3,5 п.1 ст.10 к таким действиям относятся: 

• установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара;

• навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора;

• экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара.

В рассматриваемой ситуации моторный завод как раз навязывал условия, не относящиеся к предмету договора, отказался от сотрудничества (и заключения договора) с заказчиком, несмотря на наличие возможности производства и поставок товара.

4. Является установленная моторным заводом цена на дизельные двигатели малой мощности монопольно высокой?

Да, является. В соответствии с п.1 ст.6 ФЗ "О защите конкуренции", монопольно высокой ценой товара является цена, установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом путем повышения ранее установленной цены товара, если при этом выполняются в совокупности следующие условия:

а) расходы, необходимые для производства и реализации товара, остались неизменными или их изменение не соответствует изменению цены товара;

б) состав продавцов или покупателей товара остался неизменным либо изменение состава продавцов или покупателей товара является незначительным;

в) условия обращения товара на товарном рынке, в том числе обусловленные мерами государственного регулирования, включая налогообложение, тарифное регулирование, остались неизменными или их изменение несоразмерно изменению цены товара;

Из условий задачи следует, что моторный завод придерживался фиксированной цены в течение многих лет, прежде чем решил спонтанно повысить ее в три раза. Следовательно, ее повышение не было обусловлено каким-либо из вышеперечисленных условий. 

5. Какие действия следует предпринять генеральному директору тракторного завода?

 В соответствии с п.1 ст.39 ФЗ «О защите конкуренции», антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает и рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства, принимает по результатам их рассмотрения решения и выдает предписания. В соответствии с пп.2 п.2 ст.39, Основанием для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является заявление юридического или физического лица, указывающее на признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Таким образом, тракторный завод должен обратиться с заявлением, указывающим на признаки нарушения антимонопольного законодательства, в антимонопольный орган. 

Также на основании п.3 ст.37 ФЗ «О защите конкуренции», лица, права и интересы которых нарушены в результате нарушения антимонопольного законодательства, вправе обратиться в установленном порядке в суд, арбитражный суд с исками, в том числе с исками о восстановлении нарушенных прав, возмещении убытков, включая упущенную выгоду, возмещении вреда, причиненного имуществу.