Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
20
Добавлен:
26.01.2024
Размер:
2.6 Mб
Скачать

3)карту границ населенных пунктов, расположенных на межселенных территориях и (или) в границах сельских поселений в случае, если представительным органом сельского поселения принято решение об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана и о подготовке правил землепользования и застройки;

4)карту функциональных зон, установленных на межселенных территориях в случае, если на межселенных территориях планируется размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

Подготовка генерального плана поселения, генерального плана городского округа (далее также - генеральный план) осуществляется применительно ко всей территории такого поселения или такого городского округа.

Генеральный план содержит:

1)положение о территориальном планировании;

2)карту планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа;

3)карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;

4)карту функциональных зон поселения или городского округа.

Итак, схемы территориального планирования содержат положения о территориальном планировании, карты, отображают границы земельных участков, предоставленных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения, объектов, находящихся в собственности РФ, субъекта РФ или муниципалитета либо границы зон планируемого размещения указанных объектов, предусмотренных ст. 10, 14, 19 ГрК, включая создание искусственных земельных участков.

В соответствии со ст. 9 ГрК РФ в документах территориального планирования определяется назначение территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Значительная часть указанной информации должна воспроизводиться в генеральном плане города на основе сведений, содержащихся в документах территориального планирования РФ и субъектов РФ.

Про порядок разработки и утверждения:

Схемы территориального планирования РФ, в том числе внесение изменений в такие схемы, утверждаются Правительством РФ, за исключением схем территориального планирования РФ в области обороны страны и безопасности государства.

Схемы территориального планирования РФ в области обороны страны и безопасности

государства утверждаются Президентом РФ.

Проекты схем территориального планирования РФ до их утверждения подлежат обязательному согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти субъектов РФ.

Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проектам схем территориального планирования РФ.

Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения схем территориального планирования РФ, вправе оспорить схемы территориального планирования РФ в судебном порядке.

Органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе представить предложения о внесении изменений в схемы территориального планирования РФ.

Проект схемы территориального планирования РФ подлежит согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, на территории которого в соответствии с указанным проектом планируется размещение объектов федерального значения, в части возможного влияния планируемых для размещения объектов федерального значения на социально-экономическое развитие такого субъекта РФ, возможного негативного воздействия данных объектов на окружающую среду на территории такого субъекта РФ. Иные вопросы не могут подлежать согласованию в связи с подготовкой проекта схемы территориального планирования РФ.

□ Срок - не более 30 дней.

Решение о подготовке схемы территориального планирования двух и более субъектов

Российской Федерации (далее в настоящей статье - решение) принимается высшими

исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, применительно к территориям или частям территорий которых осуществляется подготовка проекта схемы территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации

Схема территориального планирования субъекта Российской Федерации, в том числе внесение изменений в такую схему, утверждается высшим исполнительным органом

государственной власти субъекта Российской Федерации.

Схема территориального планирования муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему, утверждается представительным органом местного

самоуправления муниципального района.

44.Мониторинг земель.

Государственный мониторинг земель является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) и представляет собой

систему наблюдений, оценки и прогнозирования, направленных на получение достоверной информации о состоянии земель, об их количественных и качественных характеристиках, их использовании и о состоянии плодородия почв.

Объектами государственного мониторинга земель являются все земли в Российской Федерации.

Задачами государственного мониторинга земель являются:

ьсвоевременное выявление изменений состояния земель, оценка и прогнозирование этих изменений, выработка предложений о предотвращении негативного воздействия на земли, об устранении последствий такого воздействия;

ьобеспечение органов государственной власти информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель в целях реализации полномочий данных органов в области земельных отношений, включая реализацию полномочий по государственному земельному надзору;

ьобеспечение органов местного самоуправления информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель в целях реализации полномочий данных органов в области земельных отношений, в том числе по муниципальному земельному контролю;

ьобеспечение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель.

Принципами ведения мониторинга являются:

oдостоверность и точность данных мониторинга земель фактическому состоянию и использованию земельных ресурсов;

o непрерывность ведения мониторинга земель;

o единство методов и технологий, согласованность ведения мониторинга земель; o взаимная совместимость и сопоставимость разнородных данных;

o наглядность;

oдоступность сведений, за исключением сведений, составляющих государственную или коммерческую тайну;

o экономичность и эффективность;

oцентрализованное руководство по единой методике в масштабе Российской Федерации.

В зависимости от целей наблюдения государственный мониторинг земель подразделяется на мониторинг использования земель и мониторинг состояния земель.

мониторинг использования земель

мониторинг состояния земель

В рамках мониторинга использования

В рамках мониторинга состояния земель

земель осуществляется наблюдение за

осуществляются наблюдение за

использованием земель и земельных

изменением количественных и

участков в соответствии с их целевым

качественных характеристик земель, в

назначением.

том числе с учетом данных результатов

 

наблюдений за состоянием почв, их

 

загрязнением, захламлением, деградацией,

 

нарушением земель, оценка и

 

прогнозирование изменений состояния

 

земель.

Мониторинг земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения)

осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Методы: при осуществлении государственного мониторинга земель необходимые сведения получаются с использованием:

1.а) дистанционного зондирования (съемки и наблюдения с космических аппаратов, самолетов, с помощью средств малой авиации и других летательных аппаратов);

2.б) сети постоянно действующих полигонов, эталонных стационарных и иных участков;

3.в) наземных съемок, наблюдений и обследований (сплошных и выборочных);

4.г) сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости;

5.д) землеустроительной документации;

6.е) материалов инвентаризации и обследования земель, утвержденных в установленном порядке;

7.ж) сведений о количестве земель и составе угодий, содержащихся в актах органов государственной власти и органов местного самоуправления;

8.з) данных, представленных органами государственной власти и органами местного самоуправления;

9.и) результатов обновления картографической основы (результатов дешифрирования ортофотопланов или сведений топографических карт и планов);

10.к) данных государственного лесного реестра, а также лесохозяйственных регламентов лесничеств (лесопарков).

Результаты государственного мониторинга земель систематизируются и хранятся в государственном фонде данных государственного экологического мониторинга

(государственного мониторинга окружающей среды).

Информация о результатах государственного мониторинга земель является общедоступной.

Данные, полученные в ходе проведения мониторинга, используются при подготовке

государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации, ежегодно представляемого Росреестром, по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в Правительство Российской Федерации.

Данные, полученные в ходе проведения мониторинга, используются для информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан.

45.Плата за землю: виды, порядок установления и взимания.

Ст. 65 ЗК РФ: Использование земли в Российской Федерации является платным.

Форма платы

Земельный налог (до

 

Арендная плата

Иная плата,

введения в действие

 

 

 

предусмотренная ЗК

налога на недвижимость)

 

 

 

Порядок

исчисления

и

Порядок, условия и сроки

 

уплаты земельного налога

внесения арендной платы за

 

устанавливается

 

земельные

участки,

 

законодательством

 

находящиеся в

частной

 

Российской

Федерации

о

собственности,

 

 

налогах и сборах.

 

устанавливаются

 

 

 

 

 

договорами

аренды

 

 

 

 

земельных участков.

 

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК, ФЗ,

устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

 

 

ПРО ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ

 

 

Основание для

Документ, удостоверяющий право собственности, владения или

установления

пользования (аренды) земельным участком.

налога

 

 

Субъекты

1)

Организации и ФЛ, обладающие земельными участками,

 

 

признаваемыми объектом налогообложения, на праве

 

 

собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования

 

 

или праве пожизненного наследуемого владения

 

2)

управляющие компании (в отношении земельных участков,

 

 

входящих в имущество, составляющее паевой инвестиционный

 

 

фонд)

 

НЕ ПРИЗНАЮТСЯ налогоплательщиками:

 

џ

организации и ФЛ в отношении земельных участков,

 

 

находящихся у них на праве безвозмездного пользования, в

 

 

том числе праве безвозмездного срочного пользования, или

 

 

переданных им по договору аренды

 

 

џ

организации, зарегистрированные на территории Курильских

 

 

 

островов, в течение периода использования такими

 

 

 

организациями права на освобождение от исполнения

 

 

 

обязанностей налогоплательщика налога на прибыль

 

 

 

организаций

 

 

 

 

 

 

 

Объекты

земельные участки, расположенные в пределах муниципального

 

образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-

 

Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на

 

территории которого введен налог.

 

 

 

 

 

 

Не признаются объектом налогообложения:

 

џ

земельные

участки,

изъятые из оборота в соответствии с

 

 

законодательством РФ;

 

 

 

 

 

џ земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с

 

 

законодательством РФ, которые заняты особо ценными

 

 

объектами культурного наследия народов Российской

 

 

Федерации, объектами, включенными в Список всемирного

 

 

наследия, историко-культурными заповедниками, объектами

 

 

археологического наследия, музеями-заповедниками;

 

 

џ земельные участки из состава земель лесного фонда;

 

џ земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с

 

 

законодательством

Российской

Федерации,

занятые

 

 

находящимися в государственной собственности водными

 

 

объектами в составе водного фонда;

 

 

 

 

џ

земельные

участки,

входящие в состав общего имущества

 

 

многоквартирного дома.

 

 

 

 

Налоговый

Календарный год

 

 

 

 

 

период

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Отчетными периодами для налогоплательщиков-организаций

 

признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал

 

календарного года.

 

 

 

 

 

Налоговая база

Кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом

 

налогообложения

 

 

 

 

 

Ставка налога

 

 

 

 

 

0,3%:

 

 

 

 

 

џ

отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или

 

 

 

к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в

 

 

 

населенных

 

пунктах

и используемых для

 

 

 

сельскохозяйственного производства;

 

 

 

 

 

џ

занятых жилищным

фондом и объектами

инженерной

 

 

 

инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса

 

 

џ

не используемых в

предпринимательской деятельности,

 

 

 

приобретенных

(предоставленных)

для

ведения личного

 

 

 

подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, а

 

 

 

также земельных участков общего назначения;

 

 

 

џ

ограниченных

в

обороте

в

 

соответствии

 

 

 

с законодательством РФ, предоставленных

для

обеспечения

 

 

 

обороны, безопасности и таможенных нужд.

 

 

 

Прочие ЗУ

 

 

1,5%:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРО АРЕНДНУЮ ПЛАТУ

Плательщиками арендной платы, размер которой определяется договором, являются арендаторы земельных участков. При этом порядок определения и уплаты арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной и частной собственности, различается.

В отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ.

Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 (ред. от 29.12.2021) «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности…»

Размер арендной платы при аренде таких земельных участков в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника одним из следующих

способов:

 

 

Способ

 

 

 

Возможность изменения

на

основании

кадастровой

стоимости

возможность изменения арендной платы в

земельных участков

 

 

связи

с

изменением

кадастровой

 

 

 

 

 

стоимости земельного участка.

 

 

 

 

 

 

Арендная плата подлежит перерасчету по

 

 

 

 

 

состоянию на 1 января года, следующего

 

 

 

 

 

за годом, в котором произошло

 

 

 

 

 

изменение кадастровой стоимости.

по результатам торгов (конкурсов,

 

 

 

 

аукционов)

 

 

 

 

 

 

 

в соответствии со ставками арендной

 

 

 

 

платы либо методическими указаниями по

 

 

 

 

ее

расчету,

утвержденными

 

 

 

 

Министерством экономического развития

 

 

 

 

РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

на

основании

рыночной

стоимости

возможность изменения арендной платы в

земельных участков, определяемой в

связи с изменением рыночной стоимости

соответствии с законодательством РФ об

права аренды земельного участка, но не

оценочной деятельности

 

 

чаще одного раза в 5 лет.

 

 

 

 

 

 

Арендная плата подлежит перерасчету по

 

 

 

 

 

состоянию на 1 января года, следующего

 

 

 

 

 

за годом, в котором была проведена

 

 

 

 

 

оценка, осуществленная не более чем за 6

 

 

 

 

 

месяцев до перерасчета арендной платы.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки,

находящиеся в частной собственности, согласно п. 4 ст. 65 ЗК РФ устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Общие положения об арендной плате установлены в ст. 614 ГК РФ, согласно которой

џ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом

(арендную плату)

џпорядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Вслучае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Арендная плата устанавливается за все арендуемое имущество в целом или отдельно по каждой из его составных частей в виде:

1)определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно;

2)установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов;

3)предоставления арендатором определенных услуг;

4)передачи арендатором арендодателю обусловленной договором вещи в собственность или в аренду;

5)возложения на арендатора обусловленных договором затрат на улучшение арендованного имущества.

Стороны могут предусматривать в договоре аренды сочетание указанных форм арендной платы или иные формы оплаты аренды.

Условие о размере арендной платы может периодически пересматриваться, если в договоре не установлен запрет на такой пересмотр (не чаще 1 раза в год).

46.Оценка земельных участков: виды, порядок, юридическое значение.

Оценка земель – это узкопрофильная деятельность уполномоченных субъектов (профессиональных оценщиков) по определению действительной стоимости земельных участков.

ЗК РФ Статья 66. Оценка земли

1.Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

2.Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), муниципальному образованию в составе города федерального значения.

3. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке.

ИТАК, ЧТО Я ОТСЮДА ВЫНЕСЛА:

Унас есть (виды стоимостных характеристик земли):

џРыночная стоимость

џКадастровая стоимость

О РЫНОЧНОЙ СТОИМОСТИ

Рыночная стоимость объекта – это наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда:

џодна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение;

џстороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах;

џобъект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки;

џцена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было;

џплатеж за объект оценки выражен в денежной форме.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по определению рыночной стоимости земельных участков

Базовые принципы:

принцип полезности

 

Рыночную стоимость имеют те земельные участки,

 

 

 

которые

способны

удовлетворять

потребности

 

 

 

пользователя (потенциального пользователя) в течение

 

 

 

определенного времени

 

 

 

 

 

принцип

спроса

и

Рыночная стоимость земельного участка зависит от

предложения

 

 

спроса и предложения на рынке и характера

 

 

 

конкуренции продавцов и покупателей

 

 

 

принцип замещения

 

Рыночная стоимость земельного участка не может

 

 

 

превышать наиболее вероятные затраты на

 

 

 

приобретение объекта эквивалентной полезности

 

принцип ожидания

 

Рыночная стоимость земельного участка зависит от

 

 

 

ожидаемой величины, срока и вероятности получения

 

 

 

дохода от земельного участка за определенный период

 

 

 

времени при наиболее эффективном его использовании

 

 

 

без учета доходов от иных факторов производства,

 

 

 

привлекаемых

к

земельному

 

участку

для

 

 

 

предпринимательской деятельности

 

 

 

принцип изменения

 

Рыночная стоимость земельного участка изменяется во

 

 

 

времени и определяется на конкретную дату

 

принцип внешнего влияния

Рыночная стоимость земельного участка зависит от его

 

 

 

местоположения и влияния внешних факторов

 

принцип

наиболее

Рыночная стоимость земельного участка определяется

эффективного

 

 

исходя из его наиболее эффективного использования,

использования

 

то есть наиболее вероятного использования земельного

 

 

 

участка,

являющегося

физически

возможным,

 

 

 

экономически

оправданным,

соответствующим

 

 

 

требованиям законодательства, финансово осуществимым

 

 

 

и в результате которого расчетная величина стоимости

 

 

 

земельного участка будет максимальной

 

 

При определении наиболее эффективного использования принимаются во внимание:

џцелевое назначение и разрешенное использование;

џпреобладающие способы землепользования в ближайшей окрестности оцениваемого земельного участка;

џперспективы развития района, в котором расположен земельный участок;

џожидаемые изменения на рынке земли и иной недвижимости;

џтекущее использование земельного участка.

О КАДАСТРОВОЙ СТОИМОСТИ

Кадастровая стоимость – это стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения.

Цель: создание налоговой базы для исчисления земельного налога.

Что входит в совокупность действий по государственной кадастровой оценке:

Шпринятие решения о проведении государственной кадастровой оценки;

Шформирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке;

Шотбор исполнителя работ по определению кадастровой стоимости (далее - исполнитель работ) и заключение с ним договора на проведение оценки;

Шопределение кадастровой стоимости и составление отчета об определении кадастровой стоимости;

Шутверждение результатов определения кадастровой стоимости;

Швнесение результатов определения кадастровой стоимости в ЕГРН.

Федеральный закон от 03.07.2016 N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»

ПОРЯДОК

1)ИОГВ принимает решение о проведении государственной кадастровой оценке

2)Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации наделяет полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, бюджетное учреждение, созданное субъектом Российской Федерации

3)Подготовка, включающая в себя в том числе сбор и обработку информации, необходимой для определения кадастровой стоимости

4)Определение кадастровой стоимости и составление отчета об итогах государственной кадастровой оценки

5)Утверждение результатов определения кадастровой стоимости

Впроцессе государственной кадастровой оценки земель проводится оценочное

зонирование территории. Оценочная зона – это часть земель, однородных по целевому назначению, виду функционального использования и близких по значению кадастровой стоимости земельных участков.

Взависимости от территориальной величины оценочных зон их границы совмещаются с границами земельных участков с учетом сложившейся застройки и землепользования, размещения линейных объектов (улиц, дорог, рек, водотоков, путепроводов, железных дорог и др.), а также с границами кадастровых районов или кадастровых кварталов.

Соседние файлы в папке !Экзамен зачет 2024 год