!Экзамен зачет 2024 год / zp_bilety

порядке.

Осуществлявшееся согласно ему разграничение публичнойземельнойсобственности (до

2006 г.) заключалось виндивидуальном определении каждого земельного участка,

подлежащего отнесению к федеральной,региональнойили муниципальной собственности.

Для этого специально уполномоченныйфедеральныйорган исполнительнойвласти (Минимущество России) совместно с другими ФОИВ подготавливал перечни земельных участков, на которые возникало право собственности РоссийскоиФедераций , субъектов РФ или муниципальных образованийПосле. согласования с органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления эти перечни утверждались Правительством РФ

В 2006 г. указанный закон был признан утратившим силу, а крит рии разграничения государственной собственности на землю и, соответственно, основания возникновения права собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований были установлены непосредственно в ст. 17, 18 и 19 ЗК РФ

и в ст. 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Такая процедура была весьма сложной,она требовала больших технических, временных и финансовых затрат и даже по самым оптимистичным подсчетам для ее завершения требовалось неменее 15—20 лет.

Регистрирующий орган: Росреестр

Удостоверяющий документ: выписка из егрн

В настоящее время установлены следующие основания отнесения земельных участков к собственности одного из публичных образований(РоссийскаяФедерация, субъект РФ или муниципальное образование):

oналичие на них зданий,строений,сооружений,находящихся в собственности соответствующего публичного образования;

oтакие участки предоставлены органам власти соответствующего уровня, их территориальным органам, а также казенным и унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным этими органами власти;

oпрямое указание в федеральном законе о принадлежности соответствующих земельных участков (для земель, относящихся к муниципальнойсобственности, — указание либо федерального закона, либо закона субъекта РФ, принятого в соответствии с федеральным законом).

o совершение сделок, предусмотренных гражданским законодательством;

oотнесение к соответствующему уровню публичнойсобственности федеральным законом;

oотказ частных лиц от права собственности на землю (соответствующие земельные участки и земельные доли переходят в муниципальную собственность);

oбезвозмездная передача земельных участков, находящихся в государственной собственности в муниципальную, в том числе для их последующего бесплатного предоставления гражданам. Для этойже цели допускается безвозмездная передача земельных участков, находящихся всобственности одного муниципального

образования, всобственность другого муниципального образования

И здесь чисто предыдущие вопросы

Обратимся к самим статьям ЗП. Собственно, это:

Статья 16. Государственная собственность на землю Статья 17. Собственность Российской Федерации (федеральная собственность) на землю

Статья 18. Собственность на землю субъектов Российской Федерации

А в ФЗ 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской федерации», нас интересует Статья 3.1

Так вот, Статья 16 дает определение гос. собственности на землю. И как можно заметить идет оно от обратного.

1.Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Статья 17 определяет:

1.В федеральной собственности находятся земельные участки:

□которые признаны таковыми федеральными законами;

□право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

□которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Статья 3.1 ФЗ 137 дает более подробную информацию:

1. В целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной

собственности относятся:

1)Земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности РФ;

2)Земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти;

3)Земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного пользования у государственных академий наук, у организаций, находившихся в ведении государственных академий наук до дня вступления в силу Федерального закона от 27 сентября 2013 года N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также у государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук;

4)Земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Российские автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной

власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства;

Статья 18 определяет:

1.В собственности субъектов РФ находятся земельные участки:

□которые признаны таковыми федеральными законами;

□право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

□которые приобретены субъектами Российской Федерации по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством;

□иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

3. В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, СанктПетербурге, Севастополе земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью соответственно субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, субъекта Российской Федерации - города федерального значения Санкт-Петербурга, субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя, если законами указанных субъектов Российской Федерации не установлено, что такой земельный участок является собственностью муниципальных образований, находящихся на территориях указанных субъектов Российской Федерации.

Статья 3.1 ФЗ 137 дает более подробную информацию:

2.В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся:

5)Земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями,

находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

6)Земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

7)Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц либо предоставленных физическим или юридическим лицам на ином вещном праве;

8)Иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

3.В целях разграничения государственной собственности на землю к собственности

поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

□земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

□земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

□иные предусмотренные ФЗ и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ земли.

4.К собственности субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга относятся земельные участки, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи и расположенные в границах этих субъектов Российской Федерации.

5.Изданные Правительством РФ до 1 июля 2006 года акты об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у РФ, субъектов РФ и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, являются основанием для государственной регистрации права собственности соответственно РФ, субъектов РФ и муниципальных образований на такие земельные участки.

15. Право собственности на земельные участки граждан и юридических лиц.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту собственности, ее охрану законом (ч. 1 и 2 ст. 8, 35).

Данные положения Конституции Российской Федерации в полной мере

распространяются и на земельные участки как объекты недвижимого имущества.

Право частной собственности на земельные участки возникает и прекращается по основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Субъектами права частной собственности на земельные участки в соответствии со ст. 15 ЗК РФ являются граждане и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных или муниципальных учреждений.

Статья 15. Собственность на землю граждан и юридических лиц

Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям,

предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность

граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться

в частной собственности.

Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут

обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Ктаким случаям в настоящее время относятся следующие:

Ш— иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками,

находящимися на приграничных территориях, перечень которых установлен Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 г. No 261 (п. 3 ст. 15 ЗК РФ);

Ш— иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля

иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из

земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды (ст. 3

Федерального закона от 24 июля 2002 г. No 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»2).

Основания приобретения права собственности на землю частными лицами

ьна основании договора (купля-продажа, мена, дарение или иная сделка, связанная с отчуждением участка, или в случаях, установленных законом, — с отчуждением расположенного на нем недвижимого имущества);

ьв результате предоставления гражданину или юридическому лицу из земель,

находящихся в государственнойили муниципальнойсобственности;

ьпутем наследования в соответствии с завещанием или законом;

ьпри правопреемстве по отношению к реорганизованному юридическому лицу — прежнему собственнику такого участка;

ьв силу приобретательнойдавности при добросовестном владении в течение 15летнего срока ранее приватизированным бесхозяйнымземельным участком (но если участок не был приватизирован, то он не может быть бесхозяйным— это государственная земельная собственность);

ьв результате вклада учредителя юридического лица;

ьна основании вступившего в законную силу судебного акта.

Частная собственность на земельные участки может быть индивидуальной и общей, когда собственниками земельного участка являются несколько (два и более) лиц. Отношения общей собственности регулируются гл. 16 ГК РФ.

Общая собственность:

Содержание права частной собственности на земельные участки определяется гражданским и земельным законодательством.

Статья 261 ГК РФ устанавливает общее правило, что право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, а также находящиеся на нем растения.

Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

Права собственника земельного участка определены п. 1 ст. 260, п. 3 ст. 261 ГК РФ; ст. 40 ЗК РФ

1)предоставляемые ограниченными вещными правами возможности всегда ограничены по содержанию в сравнении с правомочиями собственника, являются более узкими (в частности, в большинстве случаев исключают возможность отчуждения имущества

2)сопоставление содержания прав собственника и рассматриваемых прав свидетельствует об их производности, зависимости от права собственности как основного вещного права.

3)Такие обременения сохраняются и при смене собственника «обремененной вещи», не прекращая своего действия и связывая ее приобретателя. Иначе говоря, эти права следуют за правом собственности на недвижимость, а не за ее собственником. Это их свойство принято называть правом следования.

4)они, будучи необходимым и полезным гражданско-правовым институтом, одновременно несут в себе опасность для права собственности, связывая и обременяя собственника, ограничивая его хозяйственное господство над своей вещью, нередко на длительный, а иногда и на неограниченный срок. Поэтому такие права допускаются законом лишь при наличии особых оснований, причем он непосредственно определяет и их виды, и их конкретное содержание

5)о содержании и видах абсолютных по юридической природе ограниченных вещных прав должны быть осведомлены все участники оборота, тем более что речь идет о подлежащих регистрации правах на недвижимые вещи. Из этого следует принцип публичности ограниченных вещных прав, предполагающий их государственную регистрацию..

Действующий закон (ст. 216 ГК) называет в числе вещных прав:

Ш- право пожизненного наследуемого владения и

Шправо постоянного (бессрочного) пользования земельными участками,

находящимися в публичной собственности (ст. 265 и п. 1 ст. 268 ГК);

Ш- сервитуты на земельные участки (ст. 274 ГК)

Шправо хозяйственного ведения и право оперативного управления

имущественным комплексом собственника, чаще всего публичного

Шкроме того, п. 2 ст. 1 137 ГК и ст. 33 ЖК признают вещным право пользования чужим жилым помещением в силу завещательного отказа.

Обращаем внимание, что предусмотренные в данной статье ГК РФ право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления имуществом не относятся к

земельным участкам.

Слайд 6: В сЗК РФ закреплена следующая система прав на землю лиц, не являющихся собственниками:

Ш— аренда земельных участков;

Ш— безвозмездное срочное пользование земельными участками.

ШСервитут

+КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

•— право постоянного землевладения •— право застройки

•— право ограниченного владения земельным участком

17. Право постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельным участком.

ПРАВО ПОСТОЯННОГО БЕССРОЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

Содержание: пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, субъектом данного права без установленного срока пользования в соответствии с требованиями законодательства.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком является

«правопреемником» права бессрочного или постоянного пользования землей, которое возникло в России в результате установления советской власти в 1917 г., когда в результате национализации всех земель бывшей Российской империи все физические и юридические лица стали землепользователями. В советском земельном законодательстве постепенно закрепилось разделение права пользования землей на постоянное или бессрочное и временное. Субъектами бессрочного или постоянного пользования землей могли быть и физические и юридические лица.

С момента введения права пожизненного наследуемого владения в 1990 г., а затем и права собственности граждан на земельные участки в 1991 г. предоставление гражданам земельных участков в бессрочное или постоянное пользование действовавшим тогда законодательством более не предусматривалось, хотя прямо и не запрещалось. Однако различным юридическим лицам предоставление земельных участков в постоянное бессрочное пользование осуществлялось до принятия действующего ЗК РФ в 2001 г. Таким образом, до момента введения в действие действующего ЗК РФ субъектами данного права могли быть и физические и любые юридические лица.

Субъекты

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

1)органам государственной власти и органам местного самоуправления;

2)государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

3)казенным предприятиям;

4)центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования указанным лицам предоставляются на основании решения уполномоченного государственного или

муниципального органа власти.

Общее содержание

установлено ст. 269 ГК РФ, согласно которой лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и