Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
20
Добавлен:
26.01.2024
Размер:
2.6 Mб
Скачать

 

 

других.

 

 

 

 

 

 

§

также отнесение к совместному ведению

 

 

Российской Федерации и субъектов

 

-

владение, пользование и распоряжение землей

 

и другими природными ресурсами

 

 

-

 

разграничение

 

государственной

 

собственности

 

 

 

 

 

 

-

и принятие земельного, водного, лесного

 

законодательств и законодательства о недрах (ст.

 

72).

 

 

 

 

 

 

 

-

Природопользование,

 

экологическая

 

безопасность, особо охраняемы природные

 

территории

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Административное право

Связь

в

сфере

государственного

управления

 

земельным фондом, т. е. в области земельного

 

контроля,

привлечения

 

к

административной

 

ответственности лиц, которые виновны в совершении

 

административно-правовых нарушений земельного

 

законодательства.

 

 

 

 

 

 

В качестве предмета административного права

 

выступает правовая организация исполнительной

 

и распорядительной деятельности органов

 

государственной власти и управления. Эта

 

деятельность имеет место и в области

 

 

организации использования и охраны земель. В

 

нормах же земельного права определяется

 

содержательная сторона деятельности

 

 

государственных органов управления, основные

 

направления их деятельности по рациональному

 

использованию и охране земель.

 

 

 

 

 

Гражданское право

единство

социально-экономической

природы

 

земельно-правовых

и

 

 

гражданско-правовых

 

отношений.

 

 

 

 

 

 

 

§ В гп – имущественные отношения тоже есть,

 

§ общая с Зп сфера правового регулирования –

 

 

право собственности и иные вещные права.

 

§

Земельно-правовые отношения основаны на

 

 

праве земельной собственности и являются по

 

 

своему характеру имущественными.

 

§ Связь

гражданского

права с

земельным

 

 

проявляется также в наличии института

 

 

сервитута,

в

возмещении

убытков,

 

 

причиненных нарушением земельных прав, в

 

 

порядке гражданского судопроизводства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Водное, горное, лесное право

Поскольку и земля, и лес, и недра, и воды являются

 

природными ресурсами, то это обусловило и

 

единство

целей и методов их правового

 

регулирования, сходство их принципов и правовых

 

институтов.

 

 

 

 

 

 

 

 

Экологическое право

Земельное право не является составной частью

 

экологического права как совокупности норм,

 

регулирующих общественные отношения в сфере

 

взаимодействия общества и природы. (аккуратно, тут

 

спорно и т.д.)

 

 

 

 

 

 

§ земельное право содержит правовые нормы,

 

которые

 

устанавливают

правила

 

экологической безопасности земель как части

 

окружающей природной среды.(требования по

 

соблюдению

нормативов

пре­дельно

 

допустимых концентраций вредных веществ в

 

почве,

экологические

требования

к

 

размещению

объектов,

 

отрица­тельно

 

влияющих на состояние земель и т.д.).

 

 

 

 

Налоговое право

Отношения по оплате за земельные участки

 

Уголовное право

вопросы ответственности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Градостроительное право

оно определяет назначение земельных участков, их

 

судьбу(там все про планирование, документацию –

 

всякие схемы территориального планирования,

 

архитектурно строительное проектирование и т.д).

 

Сначала мы будем применять Градостроительный

 

Кодекс, потом ЗК.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.Источники земельного права.

Понятие

Источник земельного права нормативный правовой акт, принятый органом государственной власти или органом местного самоуправления, в пределах установленной для него компетенции, который закрепляет, изменяет или отменяет земельно-правовые нормы - юридически обязательные модели поведения участников земельных отношений.

Источник ЗП – форма выражения норм права, которые регулируют земельные правоотношения.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ЗК РФ земельное законодательство представляет собой совокупность законодательных актов, принимаемых на уровне РФ и ее субъектов, которыми регулируются земельные отношения, то есть отношения по использованию и охране земель. Т.е. понятие земельное законодательство уже понятия источника земельного права.

Конституция ст. 9

§- Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

§- Земля и другие природные ресурсы могут находиться

в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности

§Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

§Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

 

ст. 36

-

Граждане и их объединения вправе иметь в

 

 

 

частной собственности землю

 

 

 

 

 

ст. 42 - о праве каждого на благоприятную окружающую

 

 

среду;

 

 

 

 

 

 

 

ст. 58 - об обязанности каждого сохранять природу,

 

 

бережно относиться к ее богатствам;

 

 

 

 

ст. 72 - об отнесении к совместному ведению Федерации и

 

 

ее субъектов земельного, водного, лесного

 

 

 

 

законодательства, законодательства о недрах, об охране

 

 

окружающей среды.

 

 

 

 

 

 

 

 

Международные

џ

Договор аренды комплекса «Байконур» между

договоры

 

 

Правительством

Российской

Федерации

и

 

 

 

Правительством Республики Казахстан (Москва, 10

 

 

 

декабря 1994 г.)

 

 

 

 

 

 

џ

Соглашение между РФ и КНР 1996 года «Об озере

 

 

 

Ханка» (совместный заповедник).

 

 

 

 

 

 

ФКЗ

Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 N 4-

 

 

ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"

 

 

 

 

 

 

 

 

ФЗ

 

 

Земельный кодекс

 

 

 

 

Земельный Кодекс – основной источник ЗП. 25.10.2001

 

 

136 ФЗ

 

 

 

 

 

 

-

 

Он определяет виды прав на ЗУ

 

 

 

 

-

 

порядок предоставления и изъятия ЗУ для

 

 

 

строительства и целей, не связанных со

 

 

 

строительством,

 

 

 

 

 

-основания изменения и прекращения прав на ЗУ.

-основополагающие нормы, определяющие правовой режим различных категорий земель, регулирующие вопросы платы за землепользование,

другие ФЗ:

џФЗ от 16 июля 1998 г. "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель

сельскохозяйственного назначения"

от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве",

от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"

от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в

действие Земельного кодекса Российской Федерации",

от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ "О землеустройстве" и многие другие, которые конкретизируют нормы ЗК РФ.

КОДЕКСЫ

§ГК РФ от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ

-все его статьи, где речь идет о недвижимом имуществе, это главы – о сделках, о Праве собственности и других вещных правах , Аренде и т.д.

§Особенности правового режима отдельных категорий земель:

-ЛК РФ - Лесной Кодекс 2006 г.

-ВК РФ - Водный Кодекс 2006 г.

§Градостроительный кодекс 2004 г

-определяет назначение земельных участков, их судьбу(там все про планирование, документацию – всякие схемы территориального планирования, архитектурно строительное проектирование и т.д). Сначала мы будем применять Градостроительный Кодекс, потом ЗК.

§Налоговый кодекс (земельный налог) 1998

Законы

§ Закон РФ 1992 "О недрах"

 

 

 

 

 

 

 

 

Указы президента

сейчас редко принимаются

 

 

 

 

§ О гарантиях собственникам объектов недвижимости

 

 

в приобретении в собственность ЗУ под этими

 

 

объектами 1997

 

 

 

 

 

 

 

 

Постановления

§

«О государственном земельном контроле" 2002

 

правительства

§

“О

некоторых

вопросах,

связанных

с

 

 

резервированием земель для государственных или

 

 

муниципальных нужд” 2008 г.

 

 

 

§

"О порядке установления охранных зон объектов

 

 

электросетевого хозяйства…" 2009

 

 

 

 

 

Ведомственные акты

§

Приказ Минэкономразвития России 2013 г. "Об

 

 

утверждении ставок арендной платы в отношении

 

 

земельных участков

 

 

 

 

§ Приказ Минприроды России от 27.02.2017 N 72

 

 

 

(ред. от 27.02.2020) "Об утверждении состава

 

 

 

лесохозяйственных регламентов, порядка их

 

 

 

разработки, сроков их действия и порядка внесения

 

 

 

в них изменений" (Зарегистрировано в Минюсте

 

 

 

России 31.03.2017 N 46210)

 

 

 

 

 

Законодательство

џ

«Об обороте земель сельскохозяйственного

субъектов

 

назначения на территории Московской области».

 

 

џ Земельный кодекс Республики Татарстан

 

 

 

 

Акты МСУ

џ

В рамках Градостроительном кодексе закреплены

 

 

полномочия ОМС например, утверждение правил

 

 

землепользования и застройки.

 

 

 

 

 

Судебная практика

џ

Постановление Пленума ВАС РФ 2005 N 11 "О

 

 

некоторых вопросах, связанных с применением

 

 

земельного законодательства"

 

 

 

џ Постановление Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС

 

 

РФ

N 22

2010

"О некоторых вопросах,

 

 

возникающих в судебной практике при разрешении

 

 

споров, связанных с защитой права собственности и

 

 

других вещных прав"(в т.ч. споров, связанных с

 

 

правами на ЗУ)

 

 

 

 

 

џ

Постановление Пленума ВАС РФ от 2011 N 73 "Об

 

 

отдельных вопросах практики применения правил

 

 

ГК РФ о договоре аренды" (в т.ч. аренды ЗУ)

 

 

џ

ПП ВС РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых

 

 

вопросах, возникающих при рассмотрении судами

 

 

дел об оспаривании результатов определения

 

 

кадастровой стоимости объектов недвижимости"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Обычаи

џ согласно ст. 23 ЗК РФ могут устанавливаться

 

публичные сервитуты для сенокошения, выпаса

 

сельскохозяйственных животных в установленном

 

порядке на ЗУ в сроки, продолжительность которых

 

соответствует местным условиям и обычаям;

7.Характеристика земельных правоотношений. Земельные правоотношения (ЗПО)

-общественные отношения в области использования и охраны земель как основы жизнедеятельности народов, проживающих в России.

-общественные отношения, которые складываются между органами власти, организациями и частными лицами по поводу распределения, использования и охраны земель и которые регулируются нормами земельного права.

ЭЛЕМЕНТЫ ПО

џобъект

џсубъект (РФ, субъекты РФ, органы государственной власти, муниципальные образования, физики и юрики)

џсодержание - Права и обязанности участников и субъектов земельных правоотношений, предусмотренные нормами ЗП.

Особенности земельных правоотношений:

ьсвязаны с объективными закономерностями развития человеческого общества;

ьявляются особым видом имущественных отношений;

ьявляются сложными, комплексными отношениями, при этом регулирование их осуществляется нормами как земельного, так и гражданского, административного, экологического и иных отраслей законодательства.

КЛАССИФИКАЦИЯ

По основным институтам земельного права

1.правоотношения(ПО) собственности на землю и ЗУ

2.землепользования

3.государственного земельного управления,

4.в области охраны земель

5.юридической ответственности за земельные правонарушения.

ПО собственности на землю и ЗУ

Правоотношения собственности имеют место в случаях приобретения и реализации права собственности на земли и земельные участки. Они возникают при предоставлении земельных участков из государственной или муниципальной собственности в частную, совершении сделок с земельными участками, конфискации, реквизиции. Правоотношения собственности занимают основополагающее место в системе юридических прав на земельные участки, так как во многих

случаях они определяют содержание других правоотношений.

ПО землепользования Правоотношения землепользования являются составной частью правоотношений собственности, поэтому для собственника они возникают одновременно с отношениями собственности и не требуют для этого дополнительных оснований.

По своему содержанию они включают права и обязанности собственника в области использования принадлежащего ему земельного участка. Одновременно отношения землепользования могут выделяться из правоотношений собственности и приобретать самостоятельное значение в силу того, что не во всех случаях собственник сам использует свой земельный участок, а заинтересован в передаче прав и обязанностей по его использованию третьим лицам. В этом случае третье лицо самостоятельно осуществляет правоотношения землепользования, реализуя предусмотренные законом права и обязанности.

Правоотношения землепользования можно подвергнуть более детальной классификации:

в зависимости от категории земель правоотношения землепользования можно разделить на:

1.правоотношения по использованию земель сельскохозяйственного назначения,

2.земель населенных пунктов,

3.промышленности и иного специального назначения,

4.земель особо охраняемых территорий и объектов,

5.земель лесного и водного фондов,

6.земель запаса.

по условиям возникновения права землепользования можно выделить правоотношения:

1.общего землепользования

2.специального землепользования, которые включают правоотношения аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования, ограниченного пользования, пожизненного наследуемого владения.

по времени реализации правоотношения землепользования можно поделить на:

1.правоотношения срочного землепользования

 

2. правоотношения

бессрочного

 

землепользования.

 

 

 

ПО гос земельного

Правоотношения государственного земельного управления

управления

имеют место в случаях, когда органы государственной власти

 

и местного самоуправления (если им переданы отдельные

 

государственные полномочия) выполняют возложенные на

 

них функции управления земельными отношениями. Они

 

включают:

 

 

□ правоотношения связанные с предоставлением

 

земельных участков из государственной собственности

 

гражданам и юридическим лицам и выдачей

 

необходимых право удостоверяющих документов,

 

государственной регистрацией прав на земельные

 

участки,

 

 

□ правоотношения по ведению государственного

 

кадастрового учета земель, проведению

 

 

территориального землеустройства, контроля за

 

использованием и охраной земель и привлечению

 

нарушителей к юридической ответственности.

 

 

ПО в области охраны

Правоотношения в области охраны земель охватывают

земель

общественные отношения, урегулированные теми нормами

 

земельного права, которые нацелены на сохранение полезного

 

потенциала земли как основы жизни и хозяйственной

 

деятельности людей и компонента окружающей среды.

 

Их содержание составляют права и обязанности

 

 

собственников и пользователей по охране земель, включая

 

мероприятия по мелиорации, рекультивации земель и

 

восстановительные мероприятия на загрязненных и

 

деградированных землях.

 

 

 

ПО юридической от-

возникают при нарушении норм земельного права,

ти

субъективных прав собственников, пользователей,

 

владельцев, арендаторов и обладателей сервитутов.

 

Данные правоотношения в отличие от других, упомянутых

 

выше, реализуются на основании норм как земельного, так и

 

других отраслей права. Соответственно месту этих отраслей в

 

структуре права можно выделить правоотношения уголовной,

 

административной, гражданско-правовой, материальной,

 

дисциплинарной и земельно-правовой ответственности.

 

 

 

8.Объекты земельных правоотношений.

Ст. 6 ЗК:

џземля как природныйобъект и природныйресурс;

џземельные участки;

џчасти земельных участков.

I.Земля как природный объект и природный ресурс может выступать в качестве объекта ЗО в целом.

-Выделение земли как природного объекта связано с отношениями по охране земель и контролю за соблюдением требований по охране и рациональному использованию земли.

-Сущность и специфика включения земли в правовой оборот в целом определены принципами земельного законодательства, установленными ЗК РФ, и содержанием земельных отношений.

II.Земельный участок (зу) – часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с ФЗами. (РАНЬШЕ)

ТЕПЕРЬ - недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

џЗемельный участок может быть:

-делимый - который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных ФЗми.

-неделимый - в соответствии со ст. 133 ГК РФ неделимой признается вещь, раздел которой в натуре невозможен без изменения ее назначения.

-застроенные и незастроенные земельные участки (ст. 43)

џЗемельный участок как объект отношений должен быть индивидуально определен!

ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ПРИЗНАКИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Р*) – признаки индивидуализации недвижимости

1.Площадь – прописывается в ЕГРН. Как прописываем в договоре? – прикладываем выписку из ЕГРН.

2.Граница – это объем наших прав.

3.Местоположение

4.Кадастровый номер

5.Исходный кадастровый номер

ВСЕ ЭТИ - ОСНОВНЫЕ – иначе будет другой зу

Дополнительные определены в ФЗ 218 "О государственной регистрации недвижимости", разносторонняя инфа, которая позволяют определить судьбу ЗУ Ст.8

Косновным - характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Кдополнительным относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) огв и омсу.

Некоторые их дополнительных:

1.Кадастровая стоимость

2.Категория земель

3.Сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка;

4.сведения о том, что земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории, охотничьих угодий, лесничеств, лесопарков;

5.сведения о расположении земельного участка в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.

Определяющими признаками земельного участка является его граница и площадь. Порядок определения границ земельного участка установлен Федеральный закон от

24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О кадастровой деятельности" (ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!!!!! ИЗМЕНИЛОСЬ НАЗВАНИЕ ЗАКОНА: БЫЛО «О

государственном кадастре недвижимости» ---à СТАЛО О кадастровой

деятельности)

Определение границ включает совершение ряда юридически значимых действии кадастровыми инженерами по описанию местоположения границ земельного участка

Земельные участки обособляются не только физически путем установления границ на местности, но и юридически, когда права конкретных субъектов на данныйземельный участок закрепляются в документах, имеющих юридическую силу.

Таковыми являются правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы, как это определено Федеральным законом «О государственной регистрации

недвижимости».

Площадью земельного участка является площадь геометрическойфигуры,

образованнойпроекциейграниц земельного участок на горизонтальную площадь. (ст.22 данного ФЗ)

III.Части земельных участков.

становится объектом земельных отношений только в двух случаях.

1)по п. 1 ст. 35 ЗК РФ часть земельного участка становится объектом земельных отношений при переходе права собственности на здание, строение, сооружение,

Соседние файлы в папке !Экзамен зачет 2024 год